农村问题厕所清零攻坚行动工作方案 篇1
为深入贯彻落实全国深入推进农村户厕问题摸排整改“回头看”视频会精神，深刻吸取__省__市__区农村户厕摸排整改问题教训，切实增强紧迫感责任感，举一反三排查整治工作中存在的突出问题，决定在全州范围内开展农村厕所革命突出问题专项整治，特制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻____关于农村厕所革命的重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府有关决策部署，扎实做好州委、州政府关于农村厕所革命具体工作要求，以开展突出问题专项整治为抓手，查找短板弱项，巩固提升工作实效。通过3个月左右时间，全面排查整治近年来各地农村厕所革命推进工作中存在的突出问题，强化整改措施，切实巩固农村户厕问题摸排整改成果，扎实推进新阶段农村厕所革命，加快补齐这块影响群众生活品质的短板，不断满足农民对美好生活的需要。
二、领导小组
为强化整治力度，确保整治效果，成立__州农业农村局农村厕所革命突出问题专项整治工作领导小组。人员组成如下：
组长：____
副组长：____
领导小组负责全面领导专项整治工作，适时召开会议听取工作开展情况汇报，研究部署阶段性工作任务和具体措施；定期研究解决工作推进中存在的突出问题，总结评估专项整治工作落实情况。
领导小组下设办公室在局农村事业科，李__同志担任办公室主任，白__、吴__、谭__、莫__担任办公室副主任，办公室人员根据工作需要从局内部抽调。负责办公室日常工作。
专项整治工作结束后，领导小组及办公室自行解散。
三、开展时间
20__年8月—10月。
四、整治内容
本次农村厕所革命突出问题专项整治，重点围绕各地贯彻落实有关决策部署、农村户厕问题摸排整改、财政资金管理使用、年度新（改）建任务落实、村级公厕运行管护、各级反馈问题线索处置整改等方面开展整治。
（一）贯彻落实有关决策部署情况。梳理20__年以来推进农
村厕所革命的主要做法、政策措施、取得的成效、存在的问题等，排查是否存在落实政策走样变形、脱离实际等情况。
（二）农村户厕问题摸排整改情况。梳理20__年4月以来开展农村户厕问题摸排整改工作的主要做法措施、取得的成效、存在的问题等，排查是否存在摸排不实不细、漏报瞒报、审核把关不严、整改不到位等情况。
（三）财政资金管理使用情况。梳理20__年以来各级财政支持并由农业农村部门建设改造的农村户厕、农村公厕的建设数量、补助标准、存在的问题等，排查是否存在资金截留、挤占、挪用、未及时拨付、违规提取项目管理费、资金管理不规范以及吃拿卡要、优亲厚友、贪污、虚报冒领等情况。
（四）新（改）建户厕建设情况。梳理20__年以来推动新（改）建户厕任务落实的做法措施、取得的成效、存在的问题等，排查是否虚报数据、台账不实、质量标准不高、推进不力等情况。
（五）村级公共厕所运行管护情况。梳理20__年以来各地财政资金支持建设的农村公共厕所数量、运行管护做法措施、存在的问题等，排查是否存在管护机制未建立、脱管失管、卫生脏乱差、不对外开放等情况。
（六）各级反馈问题线索处置整改情况。梳理20__年以来省、州农业农村等部门转办各地的农村厕所方面问题线索处置和整改落实情况，排查是否存在虚假整改、整改不到位等情况。
五、工作步骤
（一）动员部署（20__年8月31日前）。州级组织召开专项整治动员会议，制定印发工作方案，对专项整治工作作全面安排部署。县级参照州级制定相应工作方案，成立组织领导机构，组建工作专班，全面启动专项整治工作。
（二）自查自纠（20__年9月1日—9月20日）。各县（市）对标六项整治重点，逐条逐项开展自查，做到底数清、情况明，并形成自查自纠报告。要主动发现问题，建立问题台账，实行清单化管理，明确具体问题、问题来源等。要认真分析问题原因，集中研判，细化整改措施和整改时限等。要分类推进整改，能够立行立改的，要在自查自纠阶段完成整改；不能够立行立改的，要明确整改时限，力争在专项整治期间完成整改。对违规违纪违法问题线索，按相关规定移送。
（三）州级复查（20__年9月21日—9月30日）。州级在各县（市）开展自查自纠的基础上，组建复查组对县级自查自纠工作开展全面复查。复查采取明查和暗访相结合的方式，重点复查专项整治工作部署实施情况、发现问题情况和整改落实情况，在自查自纠阶段，也可根据工作需要同步开展州级复查，采取暗访方式重点督促县（市）扎实推进专项整治工作。对复查中发现的问题，采取下发文件通知、现场交办单等方式，明确整改时限和要求，确保专项整治工作实效。
（四）整改销号（20__年10月1日—10月25日）。自查自纠期间未整改完成和复查中发现的问题，县级要逐项明确牵头领导、责任单位、责任人员、完成时限等，倒排时间表，并做好整改资料归档管理。强化分类整改，对能够当下整改的，立行立改；对需要深入研究才解决的，要制定整改方案，限期完成整改，力争在10月25日前全部整改到位。对虚假整改、纸面整改、随意销号的，要严肃处理。
（五）巩固提升（20__年10月25日前）。坚持问题导向，深入分析问题产生的深层次原因，反思管理漏洞，立足“当下改”和“长久立”，从建章立制、项目资金管理、组织实施、技术服务、日常监管、创新推进方式等方面综合施策，系统研究完善，建立健全管控措施和长效机制，持续深入推进农村厕所革命。加强专项整治工作总结梳理，形成专项整治工作总结。加强工作经验做法总结提炼，巩固成效、强化提升。
六、工作要求
（一）提高思想认识。对全州农村厕所革命突出问题开展专项整治是深化自我革命、巩固提升农村户厕问题摸排整改成果的具体措施，是夯实新阶段农村厕所革命基础的重要保障，也是全州农业农村系统大力开展兴“十风”治“十弊”作风建设的重要体现。各县（市）要充分认识开展专项整治工作的重要性、必要性和紧迫性，细化工作措施，精心组织实施，确保自查不留“死角”、存在问题全面查找，做到自查和自纠同步进行，推动专项整治有序有效开展。
（二）加强组织领导。要充分发挥农村厕所革命推进工作领导小组办公室和专项整治领导小组作用，强化对专项整治工作的组织领导。在开展专项整治工作中，各县（市）要根据工作实际协调好相关部门、乡（镇、街道）人员力量，抽调熟悉农村厕所革命工作的有关人员参加专项整治，形成工作合力，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，确保专项整治工作质效。
（三）严明纪律要求。本次专项整治时间紧、任务重、要求高，各县（市）要将深化作风建设贯穿专项整治全过程，对标各个阶段工作内容和时间要求，压茬推进各个阶段专项整治工作。要把握好工作的尺度和节奏，坚持内外有别，不主动宣传整治工作，不制造舆论热点，对有关重要事项、可能发生的重大舆情，要按程序及时报告和处置。要严肃工作纪律要求，对工作走过场、敷衍了事、工作开展不到位的，州农业农村局将进行通报、约谈，督促整改落实；情节严重的，将按程序严肃追究有关责任人的责任。
（四）强化工作调度。专项整治工作开展期间，实行阶段工作报告制度。各县（市）要按照20__年8月31日前报送专项整治工作方案、20__年9月20日前报送自查自纠情况报告（含问题台账）、20__年10月25日前报送专项整治工作总结（含问题整改台账）三个时间节点材料报送的要求，高质量报送各项工作材料。
农村问题厕所清零攻坚行动工作方案 篇2
为深入贯彻落实____关于农村厕所革命的重要指示精神，高质量推进农村改厕工作，改善农村人居环境，建设宜居宜业美丽乡村。根据《__省农业农村厅办公室、__省卫生健康委员会办公室、__省扶贫办公室综合处关于印发<__省农村户厕问题摸排整改工作方案>的通知》（__农厅办字〔20__〕__号）要求，结合我乡问题户厕摸排统计情况，制定本方案。
一、指导思想
以____思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，深刻认识农村户厕问题摸排整改工作的重要性，牢固树立“小厕所大民生”理念，因地制宜、科学引导，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，坚决反对劳民伤财、搞形式摆样子，分类有序推进农村问题户厕整改工作，改善农村厕所卫生环境，不断提升农民群众生活品质，真正把厕所革命这件好事办好，实事办实。
二、工作目标
总体目标：全面整改20__年以来卫生健康、农业农村和其他部门牵头改造以及农户自己建造的，不符合技术规范的农村户用厕所，改善农村厕所卫生环境，提升农民生活品质。
近期目标：20__年底之前基本完成对安装设计不合理、设施设备损坏及施工不到位、产品质量不过关问题户厕的整改。
远期目标：对技术模式落后或选择不当、配套设施滞后导致的问题户厕，要优化设计，持续推进，把改厕作为乡村振兴的一项重要工作来抓，力争在“__五”期间基本完成整改。
三、整改要求
根据省、市、县、乡要求，全面梳理问题户厕情况，重点聚焦无厕、旱厕农户以及“不能使用”问题户厕户主的生产生活状况，采取多种措施，在资金、力量组织等方面优先保障，及时组织整改，确保这部分“无厕可用”困难农户能够用上干净卫生厕所；着力解决无格式、一格式、两格式化粪池粪污排放以及因化粪池开裂破损导致粪污溢出渗漏，污染自然水体、地下水及周边环境的问题，探索粪污资源化利用途径；全面整改厕屋厕具损坏，排气管、过粪管、清掏口安装不规范，粪池被掩埋，粪污粪渣清掏困难等问题，建立农村厕所日常管护机制，解决后期维护维养问题。
各村要以本次问题户厕摸排结果为导向，按照《农村三格式户厕建设技术规范》《农村三格式户厕运行维护规范》《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》等三项国家标准，以__省农村厕所革命大数据管理平台摸排统计数据为基础，从技术路线、力量组织、经费保障等方面逐村逐户逐厕拉清单式制定详细整改计划，以户（厕）为单位建立台账（附件1），明确时间节点和责任主体，于11月15日前报乡厕所革命工作小组。整改完成的厕所由村组织人员进行验收，经农户签字同意，乡工作专班组织人员进行抽查复验后，进行销号，确保改厕工作扎实推进，取得成效。
四、重点任务
根据前期农村户厕问题摸排统计情况，除去“基本不住”和“偶尔居住”的农户，全乡共有问题户厕1073个，其中无厕2个、旱厕0个、无格式8个、一格式4个、两格式341个、三格式718个、沼气池0个（附件2）。各村要按照先急后缓、先主后次、先易后难的原则，充分利用现有政策、资源，有序推进问题户厕整改工作。
（一）立行立改的问题户厕。对设施设备损坏，影响农民群众日常使用、严重影响生态环境，整改难度不大的问题户厕，要及时改进、抓紧维修，立行立改。包括：①厕屋墙面轻微破损、门窗损坏、厕具缺失或破裂、冲水装置不能使用的户厕；②化粪池盖板缺失或破损的户厕；③其他容易整改的户厕。
（二）20__年底前基本完成整改的问题户厕。对因施工不到位、产品质量不过关导致的问题较为复杂，短时间内难以整改到位的厕所，要力争20__年底前整改到位。包括：①旱厕、无格式户厕；②厕屋缺失或破损严重需要新建、改建的户厕；③三格式化粪池破损渗漏、过粪管按装不规范、只有1-2个清掏口的户厕；④涉及20__年新农村建设点的村庄，要确保建设资金优先保障本村问题厕所整改需要；⑤涉及20__、20__年“厕所革命”整村推进财政奖补资金改厕项目的村点，要在今年内全面完成既定改厕任务。
（三）20__-20__年期间完成整改的问题户厕。对受自然条件、群众意愿、经济发展等客观因素影响，技术模式落后或选择不当、配套设施滞后，整改难度确实很大的问题户厕，列入“__五”期间改造提升计划，明确时间节点和整改措施。包括：①无厕或农民不愿改厕的；②化粪池被掩埋需要清理安装（改建、新建）清掏口的；③一格式、两格式等需要增加或新建粪池的；④正在或计划修建污水管网，需要配合改管网、改污水处理终端施工的；⑤正在或计划接通自来水，需要配合农村改水施工的；⑥其他短期内难以完成整改的。
五、技术路线
（一）厕屋厕具问题。厕屋缺失、损坏的要组织农户选好位置新建卫生间或对破损的厕屋进行修葺，确保厕屋有墙、有顶、有门、有排风口，屋内清洁无臭；便器缺失、损坏，冲水装置不能正常使用的要对破损的便器和冲水装置进行维修或更换，确保能够正常使用。
（二）粪池问题。①储粪池破损有明显渗漏、过粪管安装不规范的要组织人员对破损的粪池采用水泥或防水材料进行防渗漏修补，更换或重新安装过粪管。②化粪池被掩埋或只有1-2个清掏口，粪污粪渣清掏困难的要组织人员对覆土（石）进行清理，采取机械打孔的方式增设清掏口，修建井盖，对于粪池修建在厕屋地下或水泥路面以下，无法挖刨的应当选址新建。③无格式、一格式、两格式化粪池粪污排放到开放水体，污染环境的要新建标准三格式化粪池或在原有化粪池旁边增建两格或一格粪池，使粪池能够满足粪污发酵分解需要，排出的粪液达到无害化要求。
（三）粪污处理问题。符合标准的三格式化粪池或粪池经过整改，粪液达到无害化标准要求后，不能直接排入自然水体。①采用“三格式+集中处理”模式：对于处于城郊结合部即县城周边的村庄，可以将户厕粪污接入县城污水管道系统，进行污水集中处理；对于人口较多的集镇、中心村，可以修建污水管网系统，建设污水终端处理设施，将粪污接入污水处理系统进行集中处理。②采用“三格式+土壤渗虑系统”、“四格式生态户厕”模式：对于地处偏远、居住分散的村庄，可以在原三格式化粪池的基础上增加“土壤渗虑系统”（包括渗管型和渗坑型）或第四格人工湿地，通过新增渗虑系统对第三格流出的粪液进一步净化处理。③采用“多户合建大三格式化粪池+渗虑系统或集中处理”模式：对于居住集中、狭小、用地紧张的村庄，可以几家共用一个大化粪池，化粪池容积按0。5立方米/人计算。
（四）用水问题。对于有条件的村庄可以接入自来水，无条件的村庄可以自抽井水注入蓄水池使用，也可舀水冲厕。
六、力量组织
乡农业口、乡村振兴站负责牵头抓总，沟通协调，统筹农村改厕各项工作；乡卫健办负责农村改厕技术保障和爱国卫生运动中改厕相关工作；乡生态环境口负责结合农村生活污水治理和黑臭水体的整治，抓好农村厕所粪污处理；乡住建口负责农村生活污水收集及处理设施PPP项目建设，加强对农村公共厕所的管理；乡财政所等部门负责做好项目的资金保障和政策支持；乡水务站负责强化农村供水保障。各村作为农村户厕问题摸排整改工作的实施主体，要强化责任担当，主动作为，加强与乡直各有关部门的工作协调，争取项目支持。广泛发动群众，让政府和农民群众各负其责，政府主要负责厕屋外部的管道铺设、粪池及粪污处理设施建设。农民群众要积极配合，负责自家厕屋厕具改造维修。对于“贫困户”“低保户”等家庭收入低或没有工作能力的留守老人等特别困难农户，应当考虑给予一定现金或实物补助，体现人文关怀。
七、经费安排
在当前尚未落实专项改厕资金的情况下，各村要充分利用好现有政策、资源，集中调配，统筹推进农村改水、改厕、改管网、改污水处理终端工作。一是合理利用新农村建设资金。今年我乡新农村建设点3个（其中省级建设点1个，县级建设点2个），凡是新农村建设项目涉及的村庄，要统筹协调，积极谋划，将新农村建设资金向农村改厕方向倾斜。二是有效衔接农村生活污水收集及处理设施PPP项目。各村在改厕过程中要全面梳理现有污水治理建设与改厕的衔接情况，对没有纳入污水处理设施，且存在粪污直排现象的村庄及时制定衔接方案。三是充分使用“厕所革命”整村推进财政奖补剩余资金。各村“厕所革命”整村推进财政奖补资金改厕项目尚未验收的要严格技术规范，确保改厕符合标准，剩余资金全部用于问题户厕整改工作。四是要积极争取上级项目资金。各村要把厕所革命作为乡村振兴建设的一项重要工作内容，积极争取省、市、县项目资金支持，确保“__五”期间改厕工作顺利推进。
八、组织复查
乡改厕专班及有关部门将抽调人员组成督查小组，于12月中旬对各村农村户厕问题摸排整改工作开展情况进行督导、考核，按照考核得分进行排名，通报全乡，对排名靠后的村采取跟踪督办、约谈警示等措施，实行末位管理。
九、保障措施
（一）提高政治站位。切实提高思想认识和政治站位，从讲政治的高度，充分认清农村户厕摸排整改工作的重要性和紧迫性，落实好全国农村厕所革命现场会以及省里、市里、县里的工作部署要求，坚持数量服从质量、进度服从实效、求好不求快，扎实推进农村厕所革命。各村要把改厕作为“一把手”工程，强化组织领导，坚持问题导向，将农村厕所革命这件好事办好，实事办实。
（二）强化协同配合。乡直各有关部门要加强联系、密切配合、各司其职，把厕所革命同农村改水、改厕、改管网、改污水处理终端工作有效衔接，统筹推进。各村要强化责任担当，主动作为，加强同乡直各有关部门工作协调，充分利用现有政策、资源，积极争取省、市。县项目支持，扎实有力推进改厕工作。
（三）广泛发动群众。要通过多途径、多形式宣传农村改厕的政策和意义，充分调动农民参与改厕的积极性和主动性。把农民群众愿意不愿意、满意不满意作为工作出发点和落脚点。在推进过程中不能政府大包大揽，地上部分还是要让农民自己承担费用，让农民干农民该干的事，防止出现“政府干、农民看”的现象。
（四）严格督导考核。乡农村户厕问题摸排整改工作专班将持续加大对农村户厕问题摸排整改工作的技术指导和督促检查，对发现排查整改不力，甚至弄虚作假、搞形式主义的，进行通报批评。
农村问题厕所清零攻坚行动工作方案 篇3
厕所虽小但关乎民生，关系农村群众生活品质的提善。为切实抓好__街道农村户厕问题的整改，改善农村卫生条件、提高群众生活质量，经研究，制定以下整改工作方案：
一、技术标准
按照《农村三格式户厕建设技术规范》《农村三格式户厕运行维护规范》《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》等3项国家标准，对问题户厕整改到位。
二、整改原则
统一标准，统一施工，整村推进。农村问题户厕的户外建设部分实行集中统建，室内部分和厕屋部分由群众自筹整改。
三、整改对象
长期在村居住农户的问题户厕。贫困户、无厕所户和直排污染环境户厕先行整改，党员、村委干部带头整改。
四、整改要求及奖补标准
1、旱厕和无厕所户，粪污渗漏或溢出、直排污染环境户厕，沼气池式、一格式、二格式及三格式渗漏的户厕，整改为防渗漏三格式无害化卫生厕所的，每改一座奖补1400元。
2、整村推进连接污水管网，实现雨污分流一体化集中处理的，每涉及一座户厕奖补800元，无清掏口或清掏口不达标每改一座奖补800元。
3、其他符合标准但无排气管的户厕，每安装一座奖补200元。
五、工作安排
（一）分段整改。按照农村问题户厕当年计划完成整改名单，由村委干部带头整改，再结合实际整改情况和问题整改难度，逐步推进问题户厕整改。
（二）督查调度。街道户厕改造工作领导小组不定期对各村户厕改造施工进度督查排名，对工作开展不力的村（居）委进行通报。各村务必按计划督促、配合户厕改造施工队伍在规定时间内完成问题厕所的整改，同时街道和村两级对照《__市乡级农村户厕问题摸排整改台账清单》和《__市村级农村户厕问题摸排整改台账清单》做好农村问题户厕整改工作台账。
（三）验收销号。完成整改后，街道每月底对已完成整改的户厕进行验收并由农户签字确认，验收合格后报市级进行抽查复验，市复验合格后按奖补标准给予奖补。奖补资金必须专款专用，禁止截留、挪用。户厕改造系统中问题户厕的整改数据资料由街道乡村振兴办及时更新完善并销号。问题户厕整改工作要坚持质量第一，稳步推进，确保全面、准确、整改到位，切实提高群众获得感和幸福感。
农村问题厕所清零攻坚行动工作方案 篇4
为进一步巩固农村户厕问题整改成果，确保厕所能用、好用、耐用。按照中央农办、农业农村部、国家乡村振兴局工作要求和省委省政府部署安排，结合我县农村改厕实际工作情况，特制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻____关于农村厕所革命的重要批示精神，牢固树立“小厕所、大民生”理念，坚持实事求是、问题导向、精准施策，全面摸排农村户厕问题，边排查、边整改、边提高，远近结合、标本兼治，能改则改、能修则修，做到问题整改到位，实现改厕问题有效整改，建立健全运行维护体系，切实把好事办好、实事办实，分类有序推进农村厕所革命，为“__五”农村改厕奠定基础。
二、基本原则
一农民主体，引导农户参与。突出农民主体地位，发挥农民主体作用，充分尊重农民真实意愿，积极引导农民参与到问题户厕整改全过程，让农民有充分的选择权、监督权，积极稳妥推进问题户厕整改工作。
二因户施策，分类推进整改。按照“一户一档、一户一策”原则，坚持以问题为导向，明确整改措施、整改时限、整改责任人，分类分步有序推进整改。
三建管并重，建立长效机制。建立健全收集、处理、付费、维修等长效管护机制，引导农民积极参与改厕后续管理维护，积极探索第三方有偿服务等多元化运维模式。
四试点示范，分类稳妥推进。小问题立行立改，大问题列为长期计划，选准整改模式，对本地没有应用过的技术模式措施和整改使用的新施工方法、新材料，应先行试点，明确整改技术路线、时间节点，积极稳妥推进。
三、整改对象及时限
按照__省农村人居环境整治专项小组《全省农村户厕问题大摸排大整改工作方案》__农环组发〔20__〕__号文件要求，清查整改20__年以来上级财政资金支持建设的农村厕所。
第一阶段：8月10日前，各乡镇党委、政府主要领导组织召开专题会议，研究制定排查整改工作方案，重新对20__年以来建设的农村室内卫生厕所进行全面摸排，彻底摸清问题；
第二阶段：8月20日前，立行立改类问题全部整改完成；长期整改类问题，建立整改台账，制定整改措施，明确整改路线图、任务书、时间表，限时整改到位；
第三阶段：20__年6月底前，对复杂程度较低的化粪池问题、防冻问题完成整改工作，同时在8个乡镇改建一批卫生旱厕试点，试行一个周期一年；
第四阶段：20__年底前，卫生旱厕试点试行一个周期无问题后，全面推开改建旱厕模式，所有问题全部完成整改。
四、工作内容
在20__年全面开展农村户厕问题排查整改的基础上，对利用政府资金建设的农村户厕进行再排查、再整改。
一查看改厕台账，做到信息核实到位。结合农村改厕信息管理系统，一是查看改厕台账的村屯、农户名、改厕时间、改厕模式、联系电话等是否数据真实、信息准确、内容完整；二是查看县、乡、村改厕台账是否分级建立；三是查看改厕台账是否全部录入户厕信息管理系统，情况是否一致；四是查看改厕户实际情况与改厕台账、问题台账内容是否相符等。
二查看入户摸排，做到厕所实查到位。一是查看建设的厕所是否存在排查遗漏，是否存在新官不理旧账，不管不问；二是查看问题厕所是否全部列入台账；三是查看对外出农户厕所是否进行排查；四是查看是否存在只进行纸面排查、微信排查、电话排查、办公室排查，没有现场实地入户排查，或者存在排查不细致、问题未找到、不如实上报等。
三查看整改效果，做到问题解决到位。一是查看问题厕所是否真正整改，或整改不彻底问题再次出现反弹；二是查看是否存在只改小问题不改大问题、只改地上问题不改地下设施问题、只改表面问题不改深层次问题，厕所仍然不能使用；三是查看问题台账是否及时销号，整改措施是否具体；四是查看是否存在整改后，因厕所问题农民仍不满意。
五、整改措施
县农业农村局负责督导各乡镇尽快谋划整改方案，整改完成后组织验收。各乡镇由主管改厕工作的副乡镇长具体负责督促协调，并定期上报工作进展情况。相关村支部书记为整改第一责任人，负责整改的资金筹集、施工队伍组织、设备采购和具体整改工作实施，确保按时限完成整改工作任务，以厕所能用好用为前提，尊重农民意愿，从实用出发，因户制宜，因户施策，着力解决好问题厕所。
1、化粪池问题
化储粪池缺失或损坏，或过粪管、清掏口等安装不规范、口径过小、安装角度不合理、断裂，排气管内径、高度不达标等。我县此类问题共99户，涉及2个乡镇、3个行政村，预计20__年末前全部完成整改，预计投入资金100万元。
整改措施：由乡镇村组织统一进行维修或联系施工队伍进行维修，罐体破损或缺失没有维修价值的，建议改建室外卫生厕所。
2、防冻问题
主要是室内外上下水管道由于安装位置不当、角度不够，管道没有做保暖防护或室内没有取暖设施，冬季厕所管道、冲水设备等被冻住无法正常使用。我县此类问题共24户，涉及2个乡镇、2个行政村，预计20__年末完成整改，预计投入资金25万元。
整改措施：由乡镇村组织统一维修或联系施工队伍进行维修，对管道埋入过浅的重新进行填埋，管道冻坏破损的及时更换，同时做好保温措施，缠绕保温棉等，做好室内取暖。
3、其他问题
罐体破裂、沉降，连接管断裂等问题需改建旱厕。我县此类问题共3297户，涉及8个乡镇、36个行政村，预计20__年末完成整改，预计投入资金500万元。
整改措施：各乡镇要充分尊重农户意愿，对于无法使用或没有维修价值的厕所征求农户意见后改建室外卫生旱厕，建立一批试点，待试点运行一个周期没有问题后再全面推开改建旱厕工作；对于暂时无法入户或暂时无法取得联系的，做好相关排查记录，通过其他方式积极与农户沟通或入户查看，定期与农户进行沟通，查看后如发现问题，对照相应整改措施进行整改，如无问题正常使用，即可销号。
六、工作要求
一强化组织推进。成立林甸县农村户厕问题清查整改工作专班，县政府主要领导为第一责任人，县政府分管领导为专班负责人，由县农业农村局牵头，县住建局、卫生健康局、乡村振兴局等相关部门配合，共同推进清查整改工作。这次农村户厕排查整改是把改厕好事办好、实事办实和确保通过国家检查的最后窗口期，各乡镇务必高度重视，抓住用好仅有的时间，抓紧再排查再整改，各级党委政府主要领导要亲自研究、亲自部署，着力推进台账建立、清查到位、整改彻底，确保底清数明、清仓见底、务求实效。
二强化责任落实。根据《关于全面落实责任制，提高农村改厕质量的通知》要求，整改工作实行县级主体，各乡镇、村具体落实的工作体系，明晰整改责任。由县农业农村局牵头，县卫生健康局配合指导户外旱厕改建工作，以各乡村为主做好排查整改工作。
三强化资金落实。按照《全省农村户厕问题摸排整改“回头看”工作方案》__农环组发〔20__〕__号要求，要多渠道落实整改资金。对于通过建设室外卫生旱厕进行整改，并按照技术标准建设，经验收合格的县财政予以每户1000元补助，整改资金不足部分由乡村两级进行筹措，村级可以使用产业项目收益资金进行整改。
四强化宣传引导。发挥基层组织作用，加强教育引导，提高农民参与整改积极性、主动性，选树改厕典型，发挥示范引带作用，加大农村改厕宣传力度，增强农民群众卫生意识，提高群众满意度。
五强化督导问责。对存在以下几种情况或问题的，发现一起、通报处理一起。一是对厕所建设和排查整改不重视、不研究、不推动、不落实，进度缓慢、质量不高，或出现严重问题的，必须追责问责。二是厕所台账混乱、信息不准不全的，系统信息录入未完成的，必须追责问责。三是改厕问题隐瞒事实、推拖不办、故意不报的，必须追责问责。四是已上报完成摸排整改工作，但抽查仍发现排查整改不到位、仍有问题厕所的，必须追责问责。五是清查不进村入户，或入户调查不细致，走过场、流于形式，必须追责问责。六是只清查、不整改，甚至存在侥幸心理，弄虚作假的，必须追责问责。七是存在问题未整改被举报，或被上级督查、检查、巡视发现问题，或被新闻媒体曝光的，必须追责问责。
农村问题厕所清零攻坚行动工作方案 篇5
为进一步巩固提升大唤起乡农村问题厕所摸排整改成效，贯彻落实全国深入推进农村户厕问题摸排整改“回头看”视频会和省、市、县农村问题厕所“歼灭战”再动员再部署视频会工作部署，经乡党委政府研究决定，制定如下方案。
一、总体要求
深入贯彻____关于农村厕所革命系列重要指示批示精神和国家、省、市、县工作部署，坚持农村厕所要为农民而建，数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，聚焦重点、难点和系统性问题，全面彻底排查整改，做到不落一村、不落一户、不落一厕，确保问题找准、整改到位，实现动态清零、随有随清，切实把好事办好、实事办实，让广大农民群众满意。
二、彻底排查整改
（一）行动时间及范围。自即日起到20__年8月25日，在全乡组织开展农村问题厕所“歼灭战”行动。排查整改范围覆盖全乡所有的农村厕所，包括：（1）农户自建厕所；（2）各级财政支持改造的农村户厕；（3）村委会、学校、卫生室、村民服务中心、乡村旅游点等公共场所的农村公厕。
（二）问题厕所认定标准。结合全乡20__至20__年农村改厕遇到的主要问题，按照《__省农村厕所问题分类认定清单》逐一逐厕排查。各行政村要从当地实际出发，对照农村厕所问题认定清单，统一口径、统一标准，坚决避免标准不一、标准过低、标准模糊。各行政村如遇特殊情况把握不准的，及时向乡政府报告，由乡政府反馈县主管部门，逐一研究认定标准。
（三）全面排查整改。各行政村要对照问题厕所标准认定清单，逐户逐厕全面排查认定，确保排查范围全面、问题认定准确，不留死角盲区。对排查认定出的问题厕所，要明确整改责任和完成时限，能立行立改的问题，要抓紧安排整改，限期整改到位；对因技术模式问题，暂时不能整改到位的报乡政府，由乡政府统一汇总把关，报上级主管部门同意后，可列入“__五”改厕计划，但要明确具体时间，确保落实到位、确保实际效果。
（四）强化督导检查。在全面摸排整改期间，乡党委、政府成立农村问题厕所“歼灭战”行动督导组，由乡党委副书记任组长，纪委书记任副组长，定期对全乡七个村进行全面督导、指导检查，并将每个村的完成情况向乡党委、政府主要领导呈交督导检查报告，并将督查情况进行全乡通报。
三、逐级核查验收
（一）村级全面自查整改（__月__日前完成）
在县委、县政府统一安排部署下，各包村领导、包村干部、驻村干部、村“两委”成员、网格员对各行政村、自然村所有户厕和公厕进行逐户、逐厕摸排检查。①按照《农村厕所问题分类认定清单》（附件1），逐一认定是否为问题厕所，规范填写《农村户厕检查表（村用）》《农村公厕检查表（村用）》。对尚未改造或已改造不属于问题厕所的，可直接填写相关信息，并由参加检查的人员签字；属于问题厕所的，要立即安排整改，整改完成并查验合格后，再填写上整改结果，前期检查人员和后期查验人员要分别签字。对于因技术模式原因短期内难以解决的问题，要在表中明确具体完成时限，按期完成整改，并严格查验。②村级根据每户、每厕信息登记和检查情况，建立和完善“村级三册”台账，包括《农村户厕统计册（村用）》《农村公厕统计册（村用）》《农村厕所长效管护机制统计册（村用）》，做到户、厕、数一一对应，账实相符，并在《农村厕所分布图》上一一标注位置。③所有农村户厕、公厕排查整改到位，“村级三册”台账建立完善后，由村党支部书记在村级改厕台账上签字，报乡党委、政府审核。
（二）乡级全面审核（__月__日前完成）
乡党委、政府成立由党委书记、乡长牵头的工作专班，在所有村完成自查整改的基础上，认真审核各村“三册”台账登记情况，向各村包村干部、驻村干部、村党支部书记进行核实，对情况有出入、不放心的村要派人实地核查，发现问题及时整改，并规范填写《农村户厕核查表（省、市、县、乡通用）》《农村公厕核查表（省、市、县、乡通用）》。信息确认无误，所有问题整改到位后，根据“村级三册”及时将有关信息录入“__省农村人居环境整治提升数据平台”，并建立和完善“乡级三册”台账，包括《农村户厕统计册（乡用）》《农村公厕统计册（乡用）》《农村厕所长效管护机制统计册（乡用）》，经乡镇党委书记审定并在呈报笺上签字，报县（市、区）人居办审核。
（三）县级组织验收（__月__日前完成）
在村级全面自查和乡级全面审核的基础上，县级对乡镇采取“完成一个、验收一个”的办法，及时组织农业农村、乡村振兴、卫生健康等相关部门及设计、施工、监理等方面技术人员开展逐乡验收。对每个乡镇抽查不少于1/3的村、每村不少于1/3的已改户厕及全部公厕进行验收，重点检查情况有出入、工作不放心的乡、村、户。
验收内容：①每检查一座户厕或一座公厕，对照《农村厕所问题分类认定清单》所列项目一一查看，据实规范填写《农村户厕核查表（省、市、县、乡通用）》《农村公厕核查表（省、市、县、乡通用）》。②结合两个核查表，比对乡、村两级台账一致性、真实性，发现问题，立即督促整改。③通过实地核查、电话访谈等方式，查验厕所维修站、粪污处理站、抽粪车、抽粪人员管理及清掏收费等长效管护机制落实情况。
（四）对所有乡镇完成县级验收后，建立和完善“县级三册”台账，包括《农村户厕统计册（县用）》《农村公厕统计册（县用）》《农村厕所长效管护机制统计册（县用）》，经县农业农村局局长，主管副县长、县委副书记，县长、县委书记，逐一审核并在呈报笺上签字，报上级主管部门审核。
四、加强组织领导
（一）压实工作责任。切实提高政治站位，将农村问题厕所“歼灭战”作为当前一个时期重要政治任务来抓。成立由乡党委、政府主要领导任组长，乡党委副书记任副组长的农村问题厕所“歼灭战”行动领导小组，领导小组办公室设在环保站，统筹推动全乡农村厕所排查整改工作。各包村领导认真落实领导责任、包保责任，围绕分管领域、包保各行政村工作开展情况，认真谋划研究，精心组织实施，及时汇报衔接，妥善解决工作中的重大问题。各行政村、乡直机关单位要把主要精力聚焦到农村问题厕所排查整改工作中来，凝聚实事求是、真抓实干的强大合力，确保各项工作取得实效。
（二）精心组织安排。全体乡村干部要认真贯彻全国深入推进农村户厕问题摸排整改“回头看”视频会和全省农村问题厕所“歼灭战”再动员再部署会议和省、市、县相关部署安排，排出时间表，画出线路图，明确责任人，集中力量、集中精力、集中资源，一天不拖、一招不落，真正把实情摸准、台账建好、问题彻底整改，确保通过这次行动达到问题立行立改、动态清零的效果。
（三）严肃追责问责。深刻汲取__省__市__区农村户厕摸排整改层层瞒报问题、邯郸市曲周县农村公厕管理混乱问题的教训，扎扎实实开展摸排整改。要畅通问题举报、信息反馈渠道，加强社会监督，广泛收集问题线索。对被国家有关部委、省重点工作大督查、新闻媒体曝光以及省级暗访抽查过程中发现的农村改厕典型问题、严重问题，发现一起、通报一起、处理一起，特别是对摸排整改搞形式、走过场，工作不真不实、弄虚作假、套取资金等行为，将依据《__省农村户厕问题摸排整改工作追责问责办法》（__农居办〔20__〕__号）和有关法纪法规，予以追责问责。
（四）加强宣传引导。积极总结推广各行政村在农村问题厕所摸排整改工作中的好政策、好机制、好经验，强化示范引导。充分发挥农民主体作用，采取发放明白纸、农村大喇叭广播、印制宣传册、宣传画、宣传标语等群众喜闻乐见的形式，让广大基层干部群众充分认识农村改厕的重要意义，切实掌握农村卫生厕所规范使用、日常维护、卫生防疫、冬季防冻措施等知识，不断增强农民群众的卫生常识和文明意识，确保农村厕所建好用好。
农村问题厕所清零攻坚行动工作方案 篇6
为深入贯彻党中央关于推进“厕所革命”的决策部署，认真落实____重要指示批示精神，按照省委、省政府和市委、市政府关于农村问题户厕整改的部署要求，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以____思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照“数量服从质量、进度服从实效”的原则，围绕“整顿、完善、巩固、提高”总体要求，如期完成农村问题户厕分类整改工作，确保农村“厕所革命”让群众满意、社会认可，切实提升群众获得感、幸福感和满意度。
二、整改目标任务
对全县20__年至20__年以来各级财政资金支持改造的所有农村问题户厕，且纳入“__五”期间整改的农村问题户厕8966座（其中不能使用1717座，不能全年使用的7249座）。各乡镇（街道）要严格按照“__五”期间分年度完成目标任务，迅速制定分类整改实施方案，全力推进农村问题户厕整改工作，确保在规定时间内完成整改要求。具体整改任务详见（附件1）。
三、整改措施
（一）不能使用的户厕。针对不能正常使用的，如地基下沉、过粪管安装错误、年久失修风化、地下水位高于罐体、埋深不够造成冬季结冰、厕房倾斜严重、厕房损坏严重、雨水倒灌、墙体损坏、粪池无法清掏等问题。
整改措施：对问题户厕实施提升改造，具备室内水冲条件的推荐提升为室内水冲三格式农村户厕建设类型；不具备室内水冲条件的，如墙壁裂缝、土坯房、室内无空间建卫生间、室外无空间安装化粪池、地下水位高或山石地、缺水、贫水、厕房温度不达标等，采取室外双坑交替式等农村户厕建设类型，在试验示范基础上进行整改提升。
（二）不能全年使用的户厕。
1、厕房问题：厕所无顶、厕所顶漏水、厕所墙渗水、厕所墙体开裂、厕所无门、厕所门坏掉、厕所无窗子、换气扇、厕所门栓坏掉、厕所门玻璃坏掉、厕所窗破损等。
2、厕具问题：厕所便器缺失、便槽坏掉、便槽堵塞、水箱坏掉、无水箱也无开关式冲水设备、厕所不通电、无照明设施、照明设施损坏等。
3、粪池问题：化粪池渗漏、化粪池粪污溢岀、化粪池无排气口、过粪管安装不合理、过粪管渗漏、过粪管堵塞、无清掏口、清掏口口径过小、清掏口安装不合理、化粪池裸露、猪圈作化粪池等。
4、用水问题：没有水、水压不足、水量不足、水管损坏、水管漏水等。
5、防冻问题：厕所水管冻住、冲水设备冻住等。
6、粪污处理问题：无化粪池、粪污直排开放环境、粪污直排粪坑等。
7、后期维护问题：缺乏服务支持、检修不及时等。
整改措施：各乡镇（街道）参照国家标准《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》《农村三格式户厕建设技术规范》、《农村三格式户厕运行维护规范》，逐户开展维修整改。一是增加供水频次及时长，增设室内蓄水箱，增加自备井和自吸泵。二是增加隔断，外墙增加保温板，增盖塑料暖棚，铺盖秸秆等。三是完善后期管理和运行维护管理办法，强化管护队伍，组织开展日常清掏和冬春两季集中清掏或集中清掏粪污对户厕进行重新启用。四是由技术人员、工作人员入户一对一指导农户整改或组织人员逐一入户发放农厕使用手册，以通俗易懂的语言入户讲解何时清掏、如何清掏、注意事项。五是成立相应运维体系、完善运维办法，确保运维有效。六是充分发挥党员干部、县直部门、志愿者队伍等深入农户宣传“厕所革命”理念，选树先进典型，探索建立有效激励机制，引导农民改变如厕习惯。
四、组织实施
（一）工作开展。在开展农村问题户厕整改中，县农业农村局负责统筹协调、督促检查；各乡镇（街道）负责拟定分类整改方案，明确目标任务，细化工作措施，落实具体责任，安排专人负责收集整改前后图片和建立好整改后台账，便于资料归档。
（二）补助标准。农村问题户厕主要体现在厕房、厕具、粪池、粪污处理、用水、防冻等方面（详见附件2）。立行立改类农户自行修复，问题厕所修复好后由农户自行后期维护。
（三）组织培训。县农村厕所革命领导小组办公室要不定期举办农村新（改）建厕技术培训，做好相关人员政策、技术等方面的培训和改厕宣传工作。
五、建管并重
（一）乡镇（街道）实行干部包保。各乡镇（街道）要实行干部包保责任制，严格改厕产品质量标准和施工标准、质量验收和档案管理，形成县乡村、农户共同参与的全流程监管机制。积极探索成立县管护中心、乡镇（街道）管护站、村管护队工作机制，确保改一个、成一个、见效一个。
（二）继续坚持“三清一改”。各乡镇（街道）要在整改基础上持续开展农厕“三清一改”。即“清理厕房杂物、清掏厕所粪污、清洁厕具卫生，改变陋习”，实现立行立改立用。
（三）推动资源化利用。结合整县推进粪污资源化利用项目，与畜禽粪污治理工作相结合，对基本农田、庭院等项目开展肥料化利用，坚决防止出现二次污染。
（四）宣传发动。充分发动群众，做好农村厕所革命宣传工作，引导农民改变如厕习惯，厕所运维常识，提高文明卫生意识，推动“厕所革命”理念深入人心。
六、工作要求
（一）加大整改力度。农业农村局、县乡村振兴局、县卫生健康局、县住房城乡建设局等县直部门要各司其职，履行好指导和监督责任；各乡镇（街道）负责组织实施本辖区内问题户厕整改工作，党政主要领导要亲自动员、亲自部署、亲自推动，严格落实“一把手”签收报制，明确时间节点，切实抓好组织实施。同时，建立问题户厕整改台账，逐户销号，确保问题户厕应改尽改。
（二）强化督导检查。实行农村问题户厕整改全覆盖质量督导，严控质量标准，对整改工作中的建设管理、施工材料和质量、技术规范执行实施督导，及时有效发现问题、解决问题。对整改不力、虚假整改，发现一起、处理一起、问责一起，按照相关规定追究相关人员责任。
（三）建立奖补机制。整改按照市对县的奖补资金分配，由县级组建联合督导组，根据督导情况对各乡镇（街道）整改评分量化，按评优等级对乡镇（街道）进行奖励。
（四）强化资料报送。各乡镇（街道）每月底前，向县农村厕所革命领导小组（农业农村局）报送整改工作进展情况。