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农村厕所革命行动实施方案

2024-06-14 08:52:55策划方案

农村厕所革命行动实施方案 篇1

为高质量推进__镇“__五”农村厕所革命工作,在确保完成农村户厕改造年度目标任务的基础上,如期完成20__年整村推进农村厕所革命,现制定如下工作方案:

一、总体要求

(一)指导思想。认真贯彻____关于农村“厕所革命”的重要指示批示,依据《__市高质量推进“__五”农村厕所革命的实施意见》(__政办发〔20__〕__号)要求,将农村厕所革命作为“__五”实施乡村振兴战略的重要任务,把整村推进农村厕所革命作为乡村振兴的重点工作,加快推进__镇农村厕所革命工作,改善农民群众生活品质,切实提高农民群众的获得感和幸福感,为建设“美丽__”做出贡献。

(二)主要目标。20__年全镇农村户厕改造目标任务为998户,新建改造户厕724户,整改达标户厕274户。整村推进3个行政村厕所革命。所涉行政村全面消除旱厕、全面建成无害化卫生户厕,新改户用厕所入院,有条件的入室。稳步提高厕所粪污接管处理率和资源化利用率,健全完善长效管护机制,逐步引导农民群众养成现代健康文明生活方式。

二、组织实施

(一)准备阶段

1、完善机制。建立__镇农村厕所革命联席会议制度,健全农村厕所革命组织体系,加强统筹协调,组织开展业务培训,明确新建、改造提升户厕卫生标准、环境标准、建设标准,完善农村厕所革命工作体系。

2、制定方案。抓好农村厕所革命目标任务分解,明确建设地点、实施内容、技术模式、完成时限、经费保障。按照“全域治理、分片推进、示范先行、系统整治”的要求,调研摸底各村改厕基本情况,听取群众意见,因村因户制宜,确定改厕模式和建设时序,大力推广节水型、少水型设施设备应用。调动农民参与的积极性和主动性,注重发挥改厕工作典型村庄的示范带动作用。

3、建立图库。采取自下而上的方式,科学编报整村推进农村厕所革命目标任务,采取进村入户方式,做好数据修正核查,掌握准确数据。__镇安排专人建立农村问题户厕台账,行政村按照要求配套制作“一村一图”,建立到组到户的台账资料,明确问题户厕位置、类型、序时进度等基本信息。做到“户有登记表、村有改造册、镇有基础账”。

(二)启动阶段

1、积极营造氛围。通过广播、横幅、报纸、网络、会议、发放宣传资料、现场宣讲等多种形式,全方位多渠道宣传农村改厕的好处、重大意义、政策举措,激发农民群众参与厕所革命的积极性和主动性,鼓励和引导社会各界参与农村厕所革命,大力营造浓厚氛围。

2、确定施工队伍。在确保流程科学规范、依法合规的前提下,精简项目审批手续和流程,组织遴选施工队伍,确保项目早谋划、早实施、早见效。支持村级集体经济组织、农民合作社和农村工匠带头人等承接整个改厕项目或部分项目,降低准入门槛。

3、做好实施准备。通过专家辅导、观看视频、经验介绍等形式,组织系统性专业技能培训。统筹开展项目立项和招标手续办理,完成卫生间平面布局选址、化粪池选址、物品清理等,做好开工前各项准备。

(三)集中实施阶段

1、样板打造。根据各村具体情况,选择3-5户居住条件不同类型的农户,打造新建改造户厕和整改达标户厕“样板户”规范改厕模式,发挥引领示范作用。

2、全面实施。参照样板户模式,加强统筹协调,严格工程质量,全面组织实施,抢抓时间节点,如期高质完成年度目标。施工结束后,及时整理档案,录入系统。

3、督查调度。镇实行“每月调度、季度通报、半年观摩、年终考核”,工作情况适时通报。

(四)验收阶段

1、乡镇初验。施工结束后,由__镇组织开展初验,做到每户必验,认真填写改厕受益户信息登记表。重点检查改厕受益户数量和名单、改厕质量是否合格、新厕是否投入使用、旧厕是否拆除、受益户是否满意等。现场初验发现不合格的立即整改,初验完成后向区申请验收。

2、全面总结。省级验收结束后,根据省级抽验评估结果,对于不合格的作出相应整改措施,并完成整改汇报。抽验全部合格后,完成全镇农村厕所革命项目工作总结,上报区乡村振兴局。

(五)长效管护阶段

坚持改建与管护体系建设同步推进,__镇以村为重点,建立有制度管护、有资金维护、有人员看护的运行管护机制,确保厕具损坏有人修、粪液集满有人抽、粪污无害处理有效利用。

三、保障措施

(一)强化组织领导。__镇高度重视农村厕所革命工作,纳入重要议事日程。建立__镇农村厕所革命联席会议制度,强化部门统筹协调,形成各司其职、齐抓共管的工作格局。村级基层党组织要发挥桥梁纽带作用,通过联系农户、民情恳谈等活动,确保厕所革命的各项工作落实落地。

(二)强化经费保障。建立健全以财政为主的投入机制,采取以奖代补、先建后补等方式,引导农民适当投入、自愿自主改厕,构建政府引导、农民参与和市场运作相结合的建设运营体系。

(三)强化督查考核。把农村厕所革命工作纳入乡村振兴实绩考核,运用信息采集系统进行动态监测,跟踪调度工作进展情况,实行全过程监管。及时发现问题、抓好整改,不断提升改厕质量。完善奖惩机制,对工作落实到位、农民群众满意的给予表扬激励,对措施不力、工作不实、弄虚作假的将给予通报曝光,情节严重的移交相关部门严肃追责问责。

(四)强化业务培训。通过邀请相关专家授课、参观学习、组织相关技术人员到村一线开展培训、现场指导等方式,提升业务人员、基层干部、施工队伍的业务能力,打造一批“懂农村、懂厕所、懂政策、懂技术”的专业工作团队。总结改厕工作的新模式、好做法,适时召开观摩会、推进会,交流经验,营造比学赶超良好氛围。

农村厕所革命行动实施方案 篇2

按照县“厕所革命”领导小组《20__年__县“厕所革命”工作实施方案》(__厕革字〔20__〕__号)文件要求,特制定本实施方案。

一、工作目标

20__年完成新建公厕2座、农户改厕264户,其中墟乡公厕完成1座新建;农村公厕完成1座新建。20__年度“厕所革命”任务数未完成的,必须在20__年内完成。全力加快推动我乡厕所建设标准化、管理规范化、处理无害化,基本实现“数量充足、分布合理、查找方便、管理有效、文明如厕”的目标。

二、工作任务及分工

1、墟乡公厕

全乡墟乡完成1座新建任务,确保每个墟乡所在地至少有1座无害化卫生公厕。

责任单位:__乡居委会

完成时间:按照月进度报表开工建设,20__年底完成内部装饰等各项建设并投入使用。

2、农村公厕

全县农村完成1座新建,集中居住1000人以上的村庄至少有1座无害化卫生公厕。

责任单位:各村委会

完成时间:按照月进度报表开工建设,20__年底完成内部装饰等各项建设并投入使用。

3、农户改厕

全乡完成264户农户改厕目标,农村无害化卫生厕所普及率达到86%。

责任单位:各村委会

完成时间:按照月进度报表开工建设,20__年底完成内部装饰等各项建设并投入使用。

三、保障措施

(一)加强组织领导。成立了由祝__任组长的农村厕所革命工程推进工作组。全乡美丽乡村建设水平领导小组负责厕所革命的总体协调工作,各村(居)委会、乡直各单位要高度重视,加强协调配合,形成合力,共同推进“厕所革命”各项工作。

(二)加强资金保障。凡每年在规定时间内完成新建、改建任务并经省市县验收达标的公厕,县财政将安排一定的资金进行奖励;县财政按新建公厕2万元/座、改建公厕1万元/座的标准给予奖励;旅游公厕建设及改造资金原则上应向上级积极争取专项旅游资金,若未争取到旅游项目建设资金的,则按乡公厕、农村公厕标准予以奖励,争取到了上级资金不给予奖励;农户改厕建设资金由各地按照自身管辖范围积极筹措好资金,不给予奖励。具体政策详见《__县厕所革命三年攻坚行动方案》(__办字〔20__〕__号)文件精神。

(三)加强督查考核。将“厕所革命”工作纳入乡党委、政府对各村的年度目标考核内容,由乡全面推进农村人居环境整治提升全乡美丽乡村建设水平领导小组牵头,定期进行督查,各村(居)委会、乡直各单位要对照“厕所革命”目标任务,认真抓好落实,圆满完成“厕所革命”年度工作任务。

农村厕所革命行动实施方案 篇3

为深入贯彻落实____关于推进农村厕所革命的重要指示批示精神,按照省、州农村厕所革命实施方案的通知和《__州推进农村人居环境整治提升五年行动实施方案(20__-20__年)》的通知(州委办发[20__]__号)要求,持续深入推进__县农村厕所革命,优化提升农村人居环境,结合县情实际,特制定本实施方案。

一、目标任务

以巩固历年改厕成果提升农村户厕质量,到20__年底,全县卫生厕所普及率达到常住农户的60%以上,力争到20__年达到80%以上为目标,结合各乡镇实际,20__年全县完成农村户厕改造5800座(生态宜居计划完成2000座)。统筹巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴、改善农村人居环境等规划、方案,加大项目资金整合力度,全力推进全县农村厕所革命。

二、重点工作

(一)明确改厕任务目标。各乡镇要利用好__省改厕管理平台,摸清户厕计划建设数(农村卫生厕所改造补助实行一户一厕,多年无人居住或三年内有搬迁计划的农户可不列入改造计划、不计为改厕户数基数),做到示范村全覆盖并通过宣传动员、示范引领等方式鼓励群众积极主动参与。把农户认同、农户参与、农民满意作为推进农村厕所革命的根本要求,贯穿改厕工作始终。

(二)合理选择改厕模式。坚持因地制宜,宜水则水、宜旱则旱、水厕入室、旱厕入院、圈厕分离的原则,选择科学适宜的改厕技术模式,合理确定改厕目标和技术方案。根据__省农业农村厅、__省乡村振兴局、__省卫生健康委员会关于印发__省地方标准《农村单罐直通式和积肥式户用卫生旱厕建设技术规范》的通知(__农社发[20__]__号)要求,对污水管网覆盖到的村庄,推广使用节水型、少水型水冲式厕所(按住建局规划);对干旱山区及偏远、分散农户推广建设农村单罐直通式和积肥式户用卫生旱厕。所建设的户厕必须与院落及周边环境和谐相搭,不得剩留残墙断壁。

(三)着力强化技术培训。为切实提高改厕实效,坚持把技术培训指导作为改厕的关键环节,大力开展技术培训,明确改厕技术规范标准要求。在改厕项目实施前,早安排、早部署、早指导,对县、乡、村三级技术人员进行改厕技术培训,在改厕过程中确保乡村干部和改厕农户或施工人员对改厕技术标准要求全面熟知掌握,防止返工复建,保证改厕质量标准。

三、实施步骤

(一)宣传动员阶段(2-3月)。各乡镇在历年农村改厕实施效果评估的基础上,按照“农户自愿、一户一厕、愿改尽改”的要求,积极鼓励农户改厕,自下而上确定任务。并在3月底前向县农业农村局、县乡村振兴局、县卫健局上报计划建设户花名。

(二)推进实施阶段(4-9月)。各乡镇按照确定的改厕任务,根据__县户厕改造项目建设标准要求(见附件2),因地制宜开展改厕工作,对所有改造的户厕逐一建档造册,建立健全乡、村两级改厕信息台账资料。由农民自主实施的改厕,应严格按照标准建设,确保改厕质量符合要求;采用统建形式的,要事先充分征求群众意见、尊重群众意愿,将改厕项目技术标准要求挺在前面,通过签订三方协议及农民委托申请书等形式规范程序,保护农民、工程队双方利益。

(三)评估验收阶段10-11月。完成改厕后由乡镇组织自验并按要求及时录入__省户厕管理平台,县级在乡(镇)级验收合格的基础上按30%的比例进行抽查验收,后由州级复验、省级组织第三方评估和抽查的程序,逐步开展评估验收。

(四)兑现奖补阶段11-12月。县上根据评估验收结果,对达到卫生厕所改造标准,并通过县、乡、村三级验收的改厕农户兑现奖补资金。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各乡镇、各部门要把农村厕所革命作为重要任务纳入议事日程,牢固树立“一盘棋”思想,充分发挥各自职能,加强会商,紧密协作,合力推进工作。县农业农村局负责抓好配套资金的落实、方案制定、上下衔接、督导检查等工作;县乡村振兴局负责指导__省改厕管理平台数据录入、审核、验收等工作;县卫生健康局负责全县厕所革命的技术指导、宣传引导等工作;乡镇作为改厕环节的责任主体,要做好宣传发动、指导督促、推动落实等工作。在施工过程中要认真督促农户按照改厕标准进行建设;在竣工后的乡镇自验中要严格以改厕标准开展验收,并将运行使用效果和群众满意度等纳入验收指标,切实提高农村改厕质量。同时指定一名业务骨干为联络员,按照“每周一报”要求,负责乡镇农村户厕改造工作推进情况的上报。

(二)强化资金保障。积极推行政府定标准、农民自愿按标准改厕、验收合格后按规定补助到户的奖补模式。20__年改造农村单罐直通式或积肥式户用卫生旱厕奖补2280元/座;水冲式卫生厕所奖补3600元/座;生态宜居完成改厕的按2280元/户统一拨付至指定账户。(补助资金由中央、省级财政奖补2280元/座,不足部分由县级财政多渠道筹措解决)。各乡镇要按规定统筹整合相关渠道项目资金外,积极鼓励引导社会资本、金融资本参与农村改厕。财政、审计部门全程介入资金监督工作,确保使用规范,提高使用效益。

(三)加大督查力度。县农业农村局要会同县纪委、县委督查室对各乡镇户厕改造进展和建设质量情况适时开展专项督查检查,并将督查情况向全县通报,对工作进展慢、推动不力的乡镇县上将予以定期通报督促,确保按期按要求完成建设任务。

(四)注重宣传引导。组织开展农村厕所革命宣传活动,结合村庄清洁行动、卫生创建、爱国卫生运动等活动,多层次、全方位宣传农村改厕的重大意义;加强正面宣传和舆论监督,及时回应社会关切,营造良好舆论氛围;加强户厕管护、卫生健康知识等宣传教育,引导农民增强卫生健康意识,提高自觉参与和加强厕所养护的主动性。

农村厕所革命行动实施方案 篇4

为贯彻落实____关于“厕所革命”的重要批示精神和市委、市政府关于开展“厕所革命”的决策部署,全面提升我区农村厕所建设管理水平和卫生状况,改善人居环境,助推乡村振兴行动,结合我区实际,制定此工作方案。

一、工作目标

20__年12月底前,完成全区3101座无害化户厕建改任务,完成6座农村无害化公厕和2座集镇无害化公厕建设任务,拆除全区所有旱厕。

二、工作措施

(一)加强组织领导

成立__管理区“厕所革命”工作领导小组,党委书记李__任组长,党委副书记、主任曾__任第一副组长,副主任刘__、科技副主任刘__任副组长,各办事处、工贸公司、管理区爱卫办、农办主要负责人为组员。领导小组下设办公室,刘__同志兼任办公室主任。领导小组办公室负责全区无害化厕所建设的日常工作及技术指导。

(二)加强宣传引导

加强农村“厕所革命”宣传发动,充分利用各种宣传手段和途径,通过群众喜闻乐见的形式,大力宣传改厕政策、模式,以及对改善人居环境、提高群众生活质量和健康水平的重要作用,提高群众参与度和工作透明度。

(三)开展技术培训

对各办事处、公司及相关科室负责人及具体经办人员进行全面技术培训,结合实际情况,组织学习《__省农村“厕所革命”建造技术指南(试行)》,并积极邀请市级专家到各办事处进行实地指导,以保证工程质量。

(四)确保施工质量

各办事处、公司要按照“技术指南”,合理选择户厕与公厕的改建模式和建造方式,选择原则和技术指标应符合“技术指南”的规定要求。严格按相关规定组织招标采购工作。主动邀请相关专家深入一线指导,督促技术人员规范施工,对不符合建设标准或达不到无害化要求的,要责令施工单位返工,直到合格后才能投入使用。

(五)建立管护机制

管理区爱卫办、环保科要积极主动探索以购买服务方式,由专业管护公司对农村无害化厕所进行维护,建立健全长效管护机制,确保全区所有无害化厕所长期稳定运行。

(六)强化督导验收

各办事处、公司要建立详细的建改台账,并每周向领导小组办公室报送建改进度。领导小组办公室要加强对各单位厕所建设工作的督促检查,既查进度也查质量,既查工程管理也查经费管理,做到督导全覆盖。考核验收由市“厕所革命”工程建设指挥部负责,省“厕所革命”工程建设指挥部组织抽查。

三、工作步骤

(一)调查摸底阶段:对全区户厕和农村、集镇公厕进行认真调查摸底,建立详细台账,确定户厕建改模式和公厕建设地址。(20__年5-6月)

(二)建设实施阶段:按照调查摸底的实际情况,进行集中招标,招标程序结束后迅速组织实施建设,加强对工程质量和进度的监管。(20__年7-11月)

(三)验收总结阶段:建设完成后,接受省市两级专家的验收,建立完善相关台账资料。(20__年12月)

四、工作要求

(一)加强统筹联动。各办事处和工贸公司要将农村“厕所革命”与“美丽乡村”、农村环境综合整治等工作结合起来,形成统筹联动、互为促进的工作局面,不断扩大改厕受益面。管理区“厕所革命”指挥部办公室要发挥牵头协调作用,指导管理区爱卫办、农办和各相关单位开展工作,形成整体联动工作格局。

(二)强化习惯养成。各办事处、公司及机关相关科室要广泛宣传农村改厕的政策和重要意义,提高广大群众对“厕所革命”的认识,发动群众积极参与改厕工作。教育引导群众培养健康卫生的生活习惯,科学使用和维护管理厕所,发挥农村改厕效益。

(三)突出考核奖惩。加强对“厕所革命”相关工作的考核评比,建立周报告、月评比、季督查制度,将“厕所革命”工作纳入基层党建工作考核,对农村改厕项目实施进展快、效果好的办事处、公司予以表扬,对工作推进缓慢、任务完成不好的办事处、公司予以通报批评,限期整改。

农村厕所革命行动实施方案 篇5

为深入贯彻落实____关于农村厕所革命的重要指示批示精神,扎实推进我镇“__五”农村厕所革命,持续提高改厕质量,不断满足农民群众对美好生活的需要,根据《中共__县委办公室、__县人民政府办公室关于印发《__县“__五”农村厕所革命实施方案》的通知》(__办字〔20__〕__号)要求,结合我镇工作实际,制定本方案。

一、指导思想

以____思想为指导,全面贯彻党的__大和__届____全会精神,坚决贯彻落实____视察__重要讲话精神,坚持以人民为中心的发展思想,系统梳理总结农村厕所革命的经验和不足,巩固现有农村改厕成果,强化问题摸排整改,坚持求好不求快,切实提高农村新改建厕所质量实效,稳步扩大农村卫生厕所普及范围,提升农村厕所粪污无害化处理和资源化利用水平,引导农民群众养成良好卫生习惯,不断提升农民群众生活品质,增强农民群众获得感幸福感。

二、工作目标

“__五”时期,全面开展农村户厕摸排,分类推进问题户厕整改,严格管控新改建户厕标准,力争全镇农村卫生厕所普及率达到96%以上,厕所粪污有效处理和资源化利用水平显著提升,长效管护机制不断建立健全,农民群众普遍养成良好的卫生习惯和健康生活方式。对于县城近郊等有基础、有条件的村庄,农村卫生厕所普及率力争达到97%以上,厕所粪污得到有效处理或资源化利用,长效管护机制健全完善。对于有较好基础、基本具备条件的村庄,农村户用厕所愿改尽改,卫生厕所普及率力争达到94%以上,厕所粪污基本得到有效处理、资源化利用水平进一步提高,长效管护机制同步建立。对于地处偏远、基础条件较差的村庄,农村卫生厕所普及率稳步提高,厕所粪污处理和资源化利用能力不断提升,长效管护机制逐步建立。

三、工作任务

一全面摸清底数,合理确定目标任务。各村要结合农村户厕问题摸排整改工作,对农村户用厕所、公共厕所现状逐户逐厕摸底,全面排查问题,掌握农村改厕底数,深入了解农民群众改厕需求。对接省市县农村户厕管理系统,准确录入全镇户厕信息,强化数据动态管理。充分考虑自然条件、风俗习惯和群众意愿等因素,合理确定“__五”期间农村户厕改造目标任务,稳妥有序推进户厕改造。

二科学制定改厕计划,分类有序推进农村改厕。结合国土空间、乡村振兴、农村人居环境整治提升规划,合理制定年度改厕计划,将20__年排查出来的问题厕所整改纳入“__五”农村改厕重点任务,明确整改时限,建立镇、村两级农村改厕台账,每年对农村厕所革命工作进行总结评估,分类有序推进农村改厕。农民群众有需求、条件成熟的,做到应改尽改,农民群众没意愿,不强行改厕。对组织能力强、后续管护有保障的村庄,优先推进农村改厕和厕所粪污资源化利用;对供水保障不到位、基础条件较差的村庄,可以暂缓推进;对空心村、搬迁撤并类等村庄,可以在农民群众接受的前提下,通过搭建临时性公厕等方式解决农民群众卫生如厕需求;对达不到无害化效果的水冲式厕所,逐步进行改造提升。

三推行适宜技术模式,加强农村改厕技术支撑。根据村庄地理位置、人口聚集和稠密程度、当地基础设施条件等因素合理选择推广改厕技术和粪污处理模式,对于县城近郊等有条件的地方可将厕所粪污统一纳入到污水管网系统进行集中处理,对于地处偏远、没有基础条件的村庄,可以探索推广“三格式+土壤渗虑系统”、“四格式生态户厕”、“多户合建大三格式化粪池+渗虑或集中处理系统”等经济实用的户厕模式。没有供水保障的地方可以暂缓改建水冲式厕所。积极推行节水型、少水型设施设备,引导农户结合新建房屋自主改厕,新改水冲式厕所入室进屋,推动农村新建房屋实现“黑灰水”分流。建立健全镇、村厕所革命技术支撑服务体系,组建镇、村改厕技术专家库,加强农村改厕技术指导和培训,确保有一批专家技术服务队伍和专业施工队伍,至少有1名技术人员和1支管护队伍,每个行政村有1名改厕明白人,农村改厕难题能及时得到解决。

四对接国家标准,推广新产品技术。加强与国家标准体系的对接,积极探索农村户厕改造、厕所验收、管理维护以及粪污资源化利用等领域的地方标准,加大农村改厕标准和建设技术规范的宣传培训力度,不断提高干部群众对农村改厕政策和标准规范的知晓率。积极推广卫生厕所新技术、新产品等,选派科技特派员开展农村厕所革命技术指导、成果应用和示范推广等科技服务。

五严格执行标准规范,加强改厕质量管控。严把改厕产品质量关,严格按照有关质量标准采购农村改厕产品,确保产品质量合格。对农民自行采购的,要引导农民群众通过正规渠道购买合格产品。强化改厕产品质量监管,加大抽查力度,强化不合格产品后期处理工作,及时曝光涉案产品及生产经营单位。严把施工质量关,农村改厕必须严格按照有关标准规范施工,施工人员应当具备相应技术水平,或由培训合格的人员施工;农民自行施工的,要提供相应技术指导服务,确保严格按标准施工到位。推行“改厕示范户”制度,每个自然村至少确定1户规范化改厕的“示范户”,发挥示范带动作用。严把竣工验收关,要根据国家有关标准规范,严格按照农村改厕验收标准和办法,对农户改厕进行逐户逐厕验收,可以实行由政府、农户、第三方人员等联合进行验收,将运行使用效果和群众满意度等纳入验收指标,将验收情况纳入农村厕所革命考核内容。

(六)合理选择处理方式,推进农村厕所粪污治理。根据村庄地理环境、居民生活习惯、人口聚集和稠密程度、当地污水处理设施条件等因素,因地制宜,合理选择分散式、相对集中式或纳入城镇污水管网等方式收集处理厕所粪污。对于城镇周边等有条件的地方可将厕所粪污统一纳入到城镇污水管网系统进行集中处理;对已建污水处理设施的村庄,摸清现有污水处理设施运行现状,对非正常运行的农村污水处理设施逐步改造提升,将周边厕所粪污应纳尽纳;对计划建设污水处理设施的村庄,实行“三定四改”模式,即建设前要制定建设规划、确定技术模式、选定运营模式,建设中要实行改水、改厕、改管网、改污水处理终端“四改”同步;对其他村庄,主要采取单户或联户的粪污分散处理方式,鼓励农户自行清掏,还田利用,在有条件的地方可采用“三格式+土壤渗虑系统”、“四格式生态户厕”、“多户合建大三格式化粪池+人工湿地渗虑系统”等经济实用的户厕模式,解决粪污处理问题。以农牧循环、就近消纳、综合利用为主线,积极推动农村厕所粪污资源化利用,抓好农村厕所粪污资源化利用试点,探索适合本地实际的方法模式。加强政策支持,鼓励家庭农场、农民合作社等参与农村厕所粪污资源化利用,逐步建立完善农村厕所粪污资源化利用社会化服务体系。鼓励厕所粪污与畜禽粪污统筹处理和资源化利用。

(七)科学合理布局,加强农村公厕建设管理。以农村社区综合服务中心、文化活动中心、中小学、集贸市场等公共场所以及中心村等流动人口较集中区域为重点,按需推进农村公共厕所建设,做到科学选址、合理布局,方便群众、易于管护,逐步改造清除农村传统公共旱厕。农村公厕建设参照《城市公厕设计标准》,根据村庄人口、产业、功能等确定建设标准,配备设施设备,有条件的地方可配套建设无障碍设施。同步建立完善农村公厕管护制度,将农村公厕纳入村庄长效管护重点内容,明确管护人员、管护标准、管护机制、管护责任、经费保障等。完善乡村旅游点厕所建设管理,根据实际需求建设乡村旅游厕所,推进“一厕一码”旅游厕所在线评价反馈平台建设,开展旅游厕所百度地图标注工作,提升乡村景区厕所管理和服务水平。

(八)坚持“建管并重”,建立完善后续管护机制。坚持农村厕所改造与使用管护一体谋划、一体设计、一体建设。注重结合村庄环境长效管护机制建设,围绕日常巡检、问题上报、设备维修、粪污清掏和资源化利用等环节,建立完善符合农村实际、低成本、高效率的改厕后续管护机制,确保改厕到哪里,管护跟到哪里。鼓励采用政府购买服务等方式,支持引导当地农民、专业合作社或市场主体组建社会化、专业化、职业化的改厕后续服务队伍。鼓励通过设立公益岗位,将护林员、养路员、保洁员等与厕所维护员“多员合一”的方式,建立维护队伍。有条件的地方可依规探索建立政府引导、农民付费与市场运作相结合的后续管护机制。加强农村改厕和维护相关知识宣传培训,让广大农民群众自觉养成良好的使用和维护习惯。

四、保障措施

(一)强化组织领导。各村要将农村厕所革命作为“__五”乡村振兴的一项重要工作,纳入重要议事日程,强化组织领导,坚持问题导向,将农村厕所革命这件好事办好,实事办实;要积极发挥基层党员模范带头作用,通过联系农户、民情愿谈、百姓议事等活动,推动厕所革命理念和各项工作落实落地。

(二)强化政策支持。各村要强化责任担当,主动作为,加强同镇各有关部门工作协调,每年制定工作计划,充分利用现有政策,按照中央补助为辅、地方投入为主的要求,强化财政投入,撬动社会资本、金融资本等投入,支持农村厕所革命。采取“以奖代补、先建后补”等方式,引导农民自愿出资出力改厕,政府补助重点支持粪污收集、储存、运输、资源化利用及后期管护能力提升等方面的设施设备建设。优先支持乡村旅游点、乡村旅游重点村和乡村民宿的旅游厕所建设改造。建立完善政府定标准、农户自愿按标准改厕、政府验收合格后按规定补助的奖补模式,规范补助标准、补助程序和补助形式,保证政策的连续性和稳定性。严格落实信息公开、村务公开制度,建立完善奖补政策、奖补标准、资金使用情况等公示制度,确保农民群众知情权。

(三)强化宣传动员。积极组织开展农村“厕所革命”公益宣传活动,结合开展村庄清洁行动、卫生创建、爱国卫生运动等活动,以群众喜闻乐见的方式,广泛宣传农村改厕的重大意义、政策举措等,挖掘和推广一批经验做法和典型范例,加强文明如厕、卫生厕所日常管护、卫生防疫知识等宣传教育,让农民群众自发了解、接受、支持农村改厕。发挥“一约两会”作用,鼓励引导乡村党员干部、新乡贤、乡村教师等率先示范,带动农民主动改厕。发挥共青团、妇联等基层群团组织贴近农村、贴近农民的优势,组织开展有针对性的宣传动员活动。

(四)强化考核督查。将农村厕所革命纳入推进乡村振兴战略实绩考核的重要内容。始终坚持问题导向,将户厕问题摸排整改贯穿始终,强化督查检查,定期组织“回头看”,通过镇村自查、随机抽查、交叉检查、第三方评估等方式,着力发现和整改问题,切实提高改厕质量。强化工作奖惩,对推进有力、群众满意度高的给予荣誉奖励,对措施不力、工作不实、搞虚假形式主义、劳民伤财无效实施的进行通报约谈,实行末位管理,严肃追责问责。依托“万村码上通”5G+农村人居环境长效管护平台,加强对农村厕所革命的日常监督,将问题解决在基层,解决在萌芽状态。

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