农村厕所长效管护机制实施方案 篇1
为进一步做好农村厕所后续管护工作，巩固农村改厕成果，根据省、市、县农村厕所革命工作要求，结合我镇实际，特制定本镇农村厕所长效管护机制实施方案。
一、总体要求
深入贯彻____关于农村厕所革命的重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省、市、县有关工作要求，坚持“政府引导、群众主体、监管并重”的原则，加快农村厕所体系建设，成立管理队伍，健全管理机制，明确镇为指导主体、村为管护主体、农民为受益主体，巩固现有农村改厕成果，推进农村改厕工作规范化、制度化、长效化。
二、工作目标
树立“三分靠建设、七分靠管护”理念，坚持“谁建设、谁监管，谁所有、谁管护”的原则，农村厕所改造与使用管护一体谋划、一体设计、一体建设。建立健全日常巡检、设备维修和粪污清掏管护体系，形成规范化的使用管护制度。确保厕具坏了有人修、粪污满了有人抽，抽取之后能处理。确保农村厕所“管好、用好，长期稳定发挥实效”。
三、主要任务
（一）明确标准。我镇农村厕所管护目标为推动厕所达到无害化卫生厕所的标准。农村户厕做到“六有三无一处理”（即有厕屋、有门窗、有水、有电、有化粪池、有抽粪口；无蝇蛆、无臭味、无化粪池渗漏或直排；粪便无害化处理）。农村公厕以行政村为单元进行登记造册，在公厕显眼位置张贴公厕管理制度、公厕管护标识标牌（标牌内容包括监管责任人姓名及联系电话、清扫责任人姓名及联系电话），明确监管责任人和清扫责任人，做到“四净三无两通一明”（地面净、墙壁净、厕位净、周边净，无溢流、无蚊蝇、无臭味，水通、电通，灯明）。
（二）建立制度。实行“县指导、镇管理、村负责、户落实”的制度模式，各村协调管理辖区内农村厕所的新改建和后续管护工作，行政村要根据本机制相关要求，将农村厕所长效管护相关工作细化落实，并对应出台相关文件。
公厕使用坚持公益性、便民性、开放性和“谁建设、谁监管，谁所有、谁管护”的原则，由各村具体负责辖区内农村厕所的后续管护工作。建立村规民约制度，将农村厕所管护纳入村规民约。
已改户厕按照“谁所有、谁负责”的原则，由农户自行管护，村负责监管。镇建立厕所日常巡检制度，实行保洁员巡检模式。
建立厕所日常巡检制度。公厕的日常保洁工作由各村指定专人负责，负责人应当定期对公厕内各类设施、设备进行检查，清理便器内无污垢、杂物、积存粪便，保持公厕内部基本无臭味、无蝇、无蝇蛆活动、无粪便溢流、无积水、无恶臭、无破烂设施，地面无积水、痰迹或者烟头、纸屑等杂物，墙壁、顶棚无积灰、污迹、蛛网等，做到地面坑位挡板干净、粪槽尿槽瓷干净、墙壁门窗干净、设备房顶干净。
建立厕所维修服务制度，鼓励以村为单位，引导厕具生产企业、厕所建设企业或其他经营者成立维护服务公司，提供厕具维修服务。依托粪液粪渣清运处理公司开展厕具维修服务。鼓励使用标准化厕具产品，并在产品买卖合同或者工程施工合同中明确产品质保期内的维保责任。作文吧 WWW.zuOwEnBa.Net
建立粪污清运服务制度，引导农民自主清掏利用。依托城乡环卫一体化等现有队伍、设备开展清运服务。鼓励通过市场化运作模式，与有机肥或规模化种植企业（户）合作开展清运服务。
建立粪污有机利用与无害化处理制度。大力推广先进实用的综合利用模式和技术，加强粪液粪渣资源化利用，积极培育粪液粪渣利用市场，增加有机肥供应。
建立粪便无害化效果监测制度。以村为单位，探索推进政府购买服务，依据《粪便无害化卫生要求》（GB7959-20__）对化粪池尾水直排入环境的农村厕所开展粪便无害化效果监测评价，并出具报告。监测对象选择原则为不同乡镇、村、不同使用年限、不同粪池类型。每年采集的样本量不少于5份；监测指标主要为GB7959中粪便处理卫生要求的寄生虫卵及细菌指标。
（三）政府引导。充分发挥县政府引导作用，规范制度管理、协调指导农村改厕工作。我镇组织开展农村厕所建设和维护相关知识技能培训，引导农民自主清掏利用。鼓励农民或市场主体组建社会化、专业化、职业化服务队伍，采取以工代赈的方式，建立便捷、经济的粪污清掏和资源化利用体系。依规探索建立政府引导、农民付费与市场运作相结合的后续管护机制。
（四）群众主体。突出农户农村公厕管护的主体地位，尊重农户意愿要求和当地习俗，培养良好生活习惯，充分调动农户参与改厕后续维护和管理的积极性。
（五）建管并重。对已完成改造的农村公共厕所，要把健全完善长效管护机制摆在突业位置，确保农村改厕日常管理落到位、设施维作养护到位，避免建而不管、建后不用、重复改造和出现环境污染问题。
四、保障措施
（一）加强领导。镇已建立以镇党委书记为组长的农村厕所长效管护机制工作领导小组，将由该小组负责我镇厕所长效管护工作的相关领导职能。各村要建立农村厕所长效管护机制工作领导小组，建立完善工作推动机制，加强对农村厕所管护及运行进行技术指导和监管督导力度，推进改厕后续管护长效机制落实。
（二）明确职责。镇农业农村办公室牵头组织有关部门督导各村做好农村厕所长效管护工作，负责总体牵头指导各村做好农村厕所建设管理及粪污治理工作。镇公共服务办公室负责指导开展厕所卫生与防病等卫生健康知识宣传教育，发挥疾病预防控制机构技术优势加强农村厕所卫生学评价工作指导。镇规划建设办公室负责指导各镇（街）开展乡村建设工匠培训，配合做好改厕技术指导、标准执行、竣工验收等工作。镇生态环境保护办公室负责指导推进农村生活污水治理工作，配合指导农村厕所革命与生活污水治理衔接。镇财政所负责指导各村做好农村厕所后续管护和维修资金保障工作。镇市场监督管理所负责指导农村厕所标准体系建设的综合协调，产品质量安全的监督管理。镇文化站负责指导农村厕所革命的公益宣传，把农村厕所革命工作纳入文明村镇等评价体系。
（三）完善资金保障。落实农村厕所长效管护专项资金，确保农村厕所管养到位。创新多元化投入方式，鼓励和发动爱心企业、乡贤等出资、出力支持管护工作。农村公厕按“谁所有、谁管护”的原则，由镇、村负责筹集管护资金；农村户厕按照“谁所有、谁负责”的原则，管护经费由农户自行负责。
（四）强化督导。完善网格管理模式，建立村、镇两级督查机制，村负责对本区域的农村厕所的监管，引导农户加强厕所后续管理和资源化利用。镇负责本区域内农村厕所的监管与考核，将农村厕所后续管护长效机制纳入对村的目标考核。
（五）加强宣传引导。充分利用镇视频号、微信公众号等多媒体平台，大力宣传建立健全农村厕所长效管护机制的重要意义，及时报道工作推进过程中的新进展、新做法、新经验。坚持入户宣传、现场指导，采取多种途径引导社会各界支持、参与此项工作，激发广大干部群众的积极性、创造性，在全镇范围内营造人人参与、共建共享的良好氛围。
农村厕所长效管护机制实施方案 篇2
为进一步提升农村人居环境质量，持续巩固农村改厕成效，着力提高厕所粪污资源化利用水平，妥善解决后续管护问题，切实推进农村改厕工作由建设规范化向处理无害化、利用资源化和管理精细化转变，结合我镇实际，特制定如下工作方案。
一、指导思想
深入贯彻落实____关于农村“厕所革命”的重要指示批示精神和省委省政府决策部署及县委县政府工作要求，扎实推进农村改厕的同时，健全完善农村公厕长效管护机制，切实把农村厕所建好、用好、管好、维护好，坚持“政府引导、属地实施，群众主体、社会参与、市场运作”的原则，按照“有制度、有标准、有队伍、有经费”的目标，建立农村厕所检查维护、粪液清运和资源化利用体系，切实解决农村厕所使用、管理、维护及粪污处理问题，促进农村人居环境提升改善和绿色、生态、可持续发展。
二、基本原则
（一）建管并重。建立长效管护机制，确保已经完成农村卫生户厕改造的行政村和即将开展农村卫生户厕和公共厕所改建的行政村厕所日常管理落实到位。避免重复改造和出现环境污染问题。
（二）市场主导。充分发挥市场的主体作用，多方参与，鼓励企业或个人参与农村卫生户厕和公共厕所的检查维修、粪渣粪液收运、回收利用等工作，要建立科学合理的管护服务收费及价格补偿机制，保障市场化运作持续高效运行。
（三）依靠群众。要充分依靠群众，调动群众的积极性，突出农民主体地位，尊重农民意愿要求，培养良好的生活习惯，引导农民群众广泛参与厕所管护，形成全民参与的浓厚氛围。
三、管护方式
（一）公厕管护
针对一些农村公厕“建而不管、建而不用”等问题，对农村地区公厕的建设、运维、管理开展公厕管护专项督查，按照农村公厕“三净两无一明”（地面净、墙面净、厕位净，无溢流、无蝇蛆，灯明）标准，强化建管并重，严格落实公厕管护责任，健全完善管护机制，不断提升管护水平，确保公厕干净卫生、正常使用、长效管护。
1、农村公厕使用坚持公益性、便民性、开放性的原则。乡镇政府是农村公厕管护的监管主体，负责抓好辖区内公厕建后管护；村委会（居委会）是农村公厕管护的责任主体，负责使用管理和日常维护工作。
2、农村公厕设置“公共厕所”标识、性别标识、保洁员公示牌、公厕管理制度和公厕指示牌。
3、确定保洁人员，优先安排贫困人口作为公厕保洁员，由保洁员对所在村组公厕进行管护，定期打扫，做到厕所内清洁，无污物、污水，设施无损坏；厕所外墙清洁，无乱涂乱画污迹。
4、加强厕所粪污处理利用，镇村负责辖区公共厕所粪污的抽取处理与资源化利用；鼓励现有化肥或堆肥企业接纳改厕后产生的粪渣，并进行资源化利用；公开招聘社会化服务公司，负责粪渣、粪液清运和末端处理；实施粪污资源化利用暨有机肥替代化肥项目，以村级股份经济合作联社为主体，与蔬菜种植基地、经果林基地、特色种植园区、家庭农场以及种植大户签订有机肥使用协议，由村级股份经济合作联社收集公厕和户厕粪污，统一运送到基地、园区和农田，作为有机肥使用。
5、各村成立农村厕所管理维护服务队，设立和公布管护服务电话，承担公共厕所正常运行与维护、粪污清掏和无害化处理等工作。
（二）户厕管护
1、引导居民科学使用，对已完成卫生户厕改造的农户，采取入户发放或张贴《农村户用厕所管护明白纸》，告知农户安全使用方法、注意事项、管护服务电话和监督电话，引导农户正确使用卫生厕所，适时检查维护和安全清渣用肥，培养农户养成良好生活习惯，确保厕所内外环境卫生，设施设备长期发挥功效，不断提升农村户厕改造后续管理维护水平。
2、镇级农村厕所管理维护服务队及时受理和解决农户诉求，做到农村厕所设施坏了有人修、管道堵了有人通，确保农村厕所正常使用。
3、户用厕所粪污处理以农户自行清掏为主，就地就近还田。鼓励以村民小组为单位购置小型排污泵，由组长负责管理，农户循环使用抽取粪污，发展庭院经济和田园经济；采取村级集体经济合作社、家庭农场、涉农企业等经营主体与蔬菜种植基地、经果林基地、特色种养园区、种粮大户合作方式，由经营主体集中收集粪污用于还田、还园；镇村与沼气企业或有机肥企业合作，由企业收集粪污，进行资源化利用；对粪污不能就近就地及时利用处理的，可以村（组）为单位建立贮粪池，与企业或个人合作，分散收集、集中处理；对乡镇政府驻地和有污水处理设施的美丽乡村点厕所粪污，可接入污水管网集中处理；镇村根据实际情况，探索粪污处理的其他有效方式，实现粪污资源化利用。
四、保障措施
（一）提高思想认识。各村明确建立农村卫生户厕和公厕管护机制是改厕工作的一个重要环节，强化责任分工，通力协作，密切配合，切实加强厕具维护、粪渣粪液收运工作，严禁出现私拉乱运、随意倾倒行为，确保粪液粪渣应收尽收、及时清运、有效利用，为广大农民群众创造良好的生产生活环境。
（二）加强督查巡查。各村加强监管巡查，禁止厕所粪污乱排乱放，防止二次污染。镇农环办进一步加大日常督查巡查力度，发现问题及时反馈镇村，立行立改。
（三）加大资金投入。镇级统筹各类奖补资金用于厕所的后续管护，确保公厕正常使用。
（四）强化监督考核。建立镇、村两级网格化管理机制、分级管理，压实责任。村主要负责人每周对本村公厕管护情况进行一次检查，镇上加强经常性督查，重点督查厕所化粪池抽取和公厕保洁工作。
农村厕所长效管护机制实施方案 篇3
根据__县委农村工作领导小组办公室（关于印发《__县农村改厕提升与长效机制建设示范县项目实施方案》的通知）精神，为进一步改善农村人居环境，巩固农村改厕成果，建立健全我镇农村改厕长效管护工作体系，促进厕所粪污资源化利用和无害化处理，现结合我镇实际，制定__镇20__年改厕长效管护工作方案：
一、指导思想
深入学习贯彻中央__大及____关于农村“厕所革命”重要指示精神，紧紧围绕全面建成小康社会总体目标，把建立无害化卫生厕所长效管护机制作为推进城乡基本公共服务均等化的重要任务，着眼于改厕工作的规范化、制度化、长效化，健全制度、建立队伍，从根本上建立符合农村实际的无害化卫生厕所长效管护机制，切实把农村厕所改造及管护、粪污资源化实事办实，好事办好。
二、基本原则
（一）明确标准。坚持把建立农村改厕后续长效管护机制摆在突出位置，贯穿改厕全过程，确保农村改厕日常管理落实到位、设施维修养护及时到位，避免重复改造和出现环境污染问题，确保群众满意。要通过宣传培训，让农民会用、会修、会掏。
（二）积极引导。突出农民主体地位，尊重农民意愿，培养良好生活习惯，引导农民群众广泛参与厕所管护，共同珍惜和维护自己的美好家园。同时，发挥市场主体作用，鼓励种养大户、农民专业合作社和家庭农场参与农村改厕的检查维修、粪液粪渣清掏、回收利用等工作，建立完善管护服务价格补偿机制。
（三）统筹协调。将农村改厕和污水处理垃圾资源化利用等工作统筹考虑，充分利用现有资源和资金，实现绿色、环保、低碳、可持续发展。
三、管护办法
（一）建立维修服务网络。全镇设立1个维护服务站点，另外在镇政府附近设立一个粪污资源化利用中转站。有固定办公场所并挂牌，室内面积20平方米以上，配备必要的桌椅、配件柜等办公设备，中心专职管护工作人员不少于2名。原则上每1500-2000户配备一辆吸粪车、厕具配件（有维修工具、厕具零配件），镇政府对网点的工具及配件统一购置，网点的人员对物品要妥善保管，建立使用台账，不明去向的工具及零配件由网点负责，由镇改厕办从其管护经费中扣除。每个村明确一名改厕负责人，负责管护或对接服务站点。要建立资金使用、监督考核等相关制度，维护服务台账。
（二）广泛宣传、正确引导。在农村改厕过程中，向群众发放简单易懂的厕所使用“明白纸”，告知农户日常使用方法及注意事项。要控制冲厕水量，在有效冲净便器的前提下，应尽量减少冲水次数。生活废水严禁进入化粪池。要避免杂物入厕，卫生纸、报纸及不可分解的杂物和菜叶、食物残渣等固体废弃物禁止扔入便器，以免造成堵塞和影响发酵效果。
（三）严格质量，明确责任。明确产品及配件的质保期和质保范围。建设砖砌式三格式化粪池的，施工单位要明确质保期限，属于建设质量问题的，负责整改到位。
（四）科学处理，综合利用。对群众种植粮食和蔬菜等农作物的，可引导直接还田。对有条件的村庄，可接入城镇或美丽乡村中心村污水处理设施。要引导管护服务站与种植大户、农民专业合作社、家庭农场等对接，签订粪渣粪液收购合同，将收集后的粪渣粪液科学处理，覆盖堆沤，发酵降解作为有机肥使用。
五、保障措施
（一）统一思想认识。农村改厕工作是一项功在当代，利在千秋的民心工程，后续管理维护更是“小厕所”凸显“大民生”的关键。要充分认识农村改厕后续维护管理工作的重要意义，进一步统一思想，明确责任，确保农村改厕后续工作顺利实施。
（二）强化组织领导。要将改厕长效管护机制作为改厕工作的一个重要环节，严格落实主体责任，切实加强厕具维护、粪便收运处理、有效利用的组织领导，全过程全方位抓好农村改厕工作。
（三）完善保障机制。建立“政府主导、农户主体、社会参与、市场运作”的运行管护机制，培育农村检查维修、定期清运、粪污资源化利用的体系、队伍。粪污转运清掏采取农户自行清掏和有偿购买服务相结合的方式，农户自行清掏的不产生费用，联系服务站清掏的提供有偿清掏，每清掏一户镇级补助30元。每清掏一户，清掏人员填写《改厕服务站清掏维修服务确认表》并登记管护台账，农户签字确认。镇政府根据由农户签字确认的《改厕服务站清掏维修服务确认表》和管护台账核算费用，已奖补形式进行发放。每户改厕户每年享受清掏费用补助两次，超出的次数费用由农户自行承担。
（四）强化督查指导。厕具维修维护、粪液无害化处理和资源化利用情况，直接关系改厕工作群众是否满意，是农村改厕的重中之重。镇将定期不定期对农村改厕长效管护机制建立及运行情况进行检查考核，并将农村厕所管护机制纳入农村改厕和人居环境整治工作考核。对农村改厕后续管护落实不到位的，限期进行整改；对因履职不到位，造成环境污染事件或群众越级上访的，依法依规追究有关人员责任。
农村厕所长效管护机制实施方案 篇4
为进一步巩固农村改厕成果，推动全区改厕工作向高质量发展，根据__市人民政府办公室《关于印发__市健全完善农村改厕规范升级和后续管护长效机制工作方案》（__政办字〔20__〕__号）等文件要求，结合我区实际，制定如下工作方案。
一、工作目标
通过“4+N”方式，加强分类升级，持续提升改厕质量水平，健全“五有”后续管护长效机制，推动全区农村改厕工作向高质量发展。在20__年底前，建成改厕后续管护信息化平台，建设完善不同模式的粪污资源化利用项目，提高粪污资源化利用水平，健全完善改厕后续管护机制。
二、工作任务
（一）深化改厕“4+N”模式。对于城镇（经开区）近郊集体经济强的村庄，计划通过敷设生活污水管网的方式，将厕所粪污纳入城镇（经开区）管网进行处理，启动率要高于85%；对于采用三格、双瓮、粪尿分集式改厕模式的村庄，实施厕所改造提升和粪污资源化利用。对便器、化粪池、蓄水桶、盖板等零部件未安装、施工不达标或损坏的，要做好安装、更换和维修等工作；引导群众组织提前抽粪、修建厕屋，解决防冻问题；探索粪污资源化利用渠道，以大型养殖场为依托，建设有机肥加工、生物质制气等项目；以粪肥无害化还田利用为重点，增加有机肥供应；鼓励分片区配建生物发酵池，对粪污集中贮存、二次发酵，做到就地就近消纳。对于其他“+N”管护方式的厕所，进行多样化处理，因地制宜，逐步改造提升，确保“粪便无暴露”，后续有管护。
（二）建立改厕后续管护信息化平台。扎实做好改厕后续管护信息化平台的建设施工、运行维护、技术指导、运营监管等工作，配合第三方技术服务公司，提供台账、照片等信息，安装吸粪车辆GPS定位器；加强平台使用培训，确保平台发挥“一键报抽报修”作用。
（三）完善厕具维修服务体系。每个镇（经开区）至少设立1个农村改厕服务队，具体承担厕具维修等工作，按照每2000-3000户设立1处的标准设置改厕服务站，每个服务站配备1-2名经过培训的维修人员，负责服务半径内的厕具维修工作。
（四）完善粪污抽取清运体系。各镇（经开区）依托农村改厕服务站，每1000-2000户配备1名管护人员和1辆抽粪车，以抽运及时、价格合理、群众满意为标准做好粪污清运等工作。有机农业比较发达、粪污抽运市场化程度较高的镇，也可以单独成立或依托粪污资源化利用企业成立抽运服务队，但要限定合理的抽取价格。
（五）建设粪污处理利用体系。坚持绿色环保理念，每个镇至少设1处粪污中转站，对收集的粪液统一存放。有条件的村庄可以将粪污接入城镇污水管网、并入污水处理设施进行处理；采用三格式、双瓮式、粪尿分集式的村庄，由镇（经开区）将回收的粪渣粪液作为有机肥料优先用于农业生产；不能直接还田的，以每1000户或半径3公里的标准建设沼液二次发酵池（粪污中转站等），或通过建设加工有机肥、生物质制气等项目进行资源化利用。
（六）建立考核评价机制。综合利用改厕后续管护信息化平台、年底考核、第三方评价等手段，每年对各镇（经开区）改厕后续管护机制建设、运行效果、群众满意度等进行综合评定，按照优秀、良好、合格、一般4个等次排名，评定成绩将纳入各镇（经开区）年度建设工作考核。
三、工作保障
（一）加强组织领导。全区农村改厕规范升级和后续管护工作，由区政府主要负责同志负总责，区政府分管住房城乡建设、农业农村的负责同志负责综合协调、整体推动。各镇人民政府、经开区管委会主要负责同志也要牵头负责，亲自督导、调度、推动工作开展。区住建局要充分发挥统筹作用，加强组织协调、监督考核及日常管理，各成员单位要切实履行职责，密切配合、形成合力。
（二）健全保障机制。加强制度建设。围绕“4+N”方式，制定不同的后续管理制度，明确具体实施办法和细则。完善维修服务、清运服务，利用处理等管理制度。健全标准规范。制定农村改厕服务站运行管理指南，明确维修、抽取、转运等环节具体要求。编制农村生活污水治理模式与技术汇编，强化技术指导。强化资金保障。统筹各级乡村振兴重大专项资金，支持改厕规范升级、后续管护和粪污无害化、资源化利用设施设备建设，区财政继续按照“对每户每年首次抽取粪液区财政补贴10元”的标准进行补贴。同时，各镇（经开区）补贴不低于10元，并且要积极引进社会资本参与改厕规范升级和后续管护。
（三）强化政策支持。研究制定厕所粪污资源化利用相关企业用地等优惠政策，认真落实各项税收优惠政策，完善粪污资源化补贴机制。优先保障粪污资源化利用和无害化处理设施建设用地，将以厕所粪污、畜禽养殖废弃物为主要原料的资源化利用项目设施建设用地纳入国土空间规划。严格执行生物质沼泽和天然气增值税即征即退政策，对生物质制气符合城市燃气管网入网技术标准的，应当接受其入网。
（四）加强宣传引导。各镇（经开区）要结合人居环境整治、文明实践志愿服务、卫生城市创建等工作，加强文明如厕、厕所日常管护、卫生防疫知识等宣传教育，积极培养群众健康文明卫生习惯，促进思想观念和生活方式转变。强化正面宣传力度，加强示范典型推广，营造良好舆论氛围。制作并发放简单易懂易张贴的“明白纸”，引导群众规范使用卫生厕所。
（五）加强分工协作。各镇政府、经开区管委会是农村改厕规范升级和后续管护工作的责任主体、实施主体，具体负责各项工作的组织开展；区住建局负责贯彻落实省、市、区部署要求，牵头做好农村改厕各项工作；区农业农村局负责指导协调农村粪污资源化利用及无害化处理工作，研究推广粪肥无害化还田利用技术；__生态环境分局负责指导各镇（经开区）结合农村生活污水处理，将具备条件村庄的厕所粪污并入生活污水处理设施，指导协调做好农村污水处理相关工作；区综合行政执法局负责指导协调各镇（经开区）采取委托城乡环卫一体化服务、企业进行管理等方式，建立相应服务体系；区卫健局负责指导协调农村厕所使用卫生知识的宣传；区大数据局负责指导协调智能化平台建设、数据整合开发利用等工作；区文化和旅游局负责旅游景区的厕所改造和后续管护工作。
农村厕所长效管护机制实施方案 篇5
为进一步改善农村人居环境，巩固农村改厕既有工作成果，保证改造后的农村厕所长期发挥效益，持续提升农村人居环境，根据《中共__县委农村工作领导小组办公室关于印发〈__县农村改厕长效管护实施方案〉的通知》精神，结合我镇实际，制定本方案。
一、工作目标
坚持“政府引导、社会参与、市场运作、有偿服务”的原则，按照“专人管理，快速维修，及时抽取，科学利用”的工作目标，明确部门职责，成立管理队伍，健全管理网络，做好改建厕所后续管护工作，确保厕具坏了有人修、粪液满了有人抽、抽走之后有效用，巩固和扩大农村改厕工作成果，逐步建立起“管收用并重，责权利一致”的长效管护机制，从根本上解决农村改厕后续维修和粪污处理问题，促进农村人居环境持续改善提升，加快推进镇村绿色生态、可持续发展建设。
二、实施原则
（一）政府主导。发挥政府主体作用，鼓励企业或个人多方参与改厕及管护，粪污收运、回收利用等工作。
（二）积极探索和建立农村改厕长效管护机制，建立“政府补助、群众付费、市场化运作”的粪污清掏管护机制，从根本上解决农村改厕后期管理、维修及污水处理问题，促进农村人居环境改善和绿色、生态、可持续发展。
三、工作任务
（一）广泛宣传、正确引导。各村在农村改厕过程中，要向群众发放简单易懂的厕所使用“明白纸”，告知农户日常使用方法及注意事项。要控制冲厕水量，在有效冲净便器的前提下，应尽量减少冲水次数。生活废水严禁进入化粪池。要避免杂物入厕，卫生纸、报纸及不可分解的杂物和菜叶、食物残渣等固体废弃物禁止扔入便器，以免造成堵塞和影响发酵效果。
（二）严格质量，明确责任。建设砖砌式三格式化粪池的，施工单位要好防渗处理，确保工程质量，属于建设质量问题的，施工单位要负责整改到位。
（三）健全体系，提升服务。20__年我镇将通过与本镇农业经营主体合作的方式，由农业经营主体负责对改后厕所定期收运粪液并进行无害化处理工作。对全镇17个村改后厕所的无用肥需求、无自我处理能力的农户、镇村范围内公厕及养殖场等场所提供粪污清掏与处理社会化服务，进行统一管理、专业化操作。根据需要，负责公共厕所、部分养殖场粪污的清掏服务；根据农户申请，负责对无用肥需求和自主清掏能力的改厕户开展清掏服务；负责对清掏的粪污进行资源化利用或无害化处理，确保无环境污染；建立清掏服务档案和清掏服务记录。
（四）科学处理，综合利用。各村要指导群众做好厕所粪液粪渣处理，在粪液粪渣处理模式上坚持因地制宜、分类施策，全面推行“三化”粪污处理模式，保障农村厕所粪污全部得到无害化处理和资源化利用。一是以农户自行清掏利用为基础，全面推行粪污资源化利用。充分发挥农户主体作用，全面推行农村厕所粪污自主或互助清掏，就地就近资源化利用，解决农村居住分散，交通不便和集中运输难的矛盾。二是以动力处理为方向，梯次推进粪污无害化处理，因地制宜，注重实效，提升集镇和中心村庄污水处理设施的处理能力，提高农户污水的接入率，实行厕所粪污纳管无害化处理。三是由合作方对无用肥需求无自我处理能力的农户、镇村范围内公厕及养殖场等场所提供粪污清掏与处理。形成层次清晰，覆盖全镇，职责明确，运行顺畅的长效管护服务体系。
四、保障措施
（一）统一思想认识。农村改厕工作是一项功在当代，利在千秋的民心工程，后续管理维护更是“小厕所”凸显“大民生”的关键。各地要充分认识农村改厕后续维护管理工作的重要意义，进一步统一思想，明确责任，确保农村改厕后续工作顺利实施。
（二）强化组织领导。各村要将改厕长效管护机制作为改厕工作的一个重要环节，严格落实主体责任，切实加强粪便收运处理、有效利用的组织领导，全过程全方位抓好农村改厕工作。
（三）完善保障机制。建立健全后续管理资金保障机制，按照政府补助引导、集体和社会资助、群众自筹相结合的原则，多方筹集改厕后续管护资金。20__年我镇利用专项资金，用于农村改厕后期维护，购置吸粪机、管道疏通机等设备。农村改厕管护在镇财政适当补贴基础上，将按照农户受益农户付费的原则，逐步建立农村改厕农户缴费制度，具体每次吸粪缴费标准以后根据群众意愿再定，对贫困户、丧失劳动能力的农民等可以适当补贴或减免收费的方式实现粪污清掏。综合考虑经济社会承受能力、农村居民意愿等因素，倡导有条件的村集体和社会资助，建立多元化资金保障机制。
（四）强化督查考核。厕具维修维护、粪液无害化处理和资源化利用情况，直接关系改厕工作群众是否满意，是农村改厕的重中之重。镇政府将每月定期不定期对农村改厕长效管护机制运行情况进行检查考核，加强对合作方的日常监管，同时各村要摸清需要改厕后吸粪农户，建好台账，确定专人负责协助合作方做好农户改厕后续管护工作。20__年镇政府将农村厕所管护机制纳入对各村农村改厕和人居环境整治工作考核。对农村改厕后续管护落实不到位的村，限期进行整改；对因履职不到位，造成环境污染事件或群众越级上访的，依法依规追究有关人员责任。