乡镇预防青少年儿童溺水工作实施方案 篇1
为切实做好预防青少年儿童溺水工作，最大程度减少和避免学生溺水事故发生，把青少年儿童特别是留守儿童的安全保障工作做实、做细，确保学生生命安全，维护社会和谐稳定，根据上级相关文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以____思想为指导，坚持贯彻“预防为主、源头治理、属地管理、分级负责”的原则，按照“边排查、边整改”的工作方法，加强日常管理和隐患排查，在镇委、镇政府统一领导下，建立健全学校、家庭、社会三位一体的学生防溺水工作体系，构筑安全防护网络。
二、工作目标
以不发生造成学生伤亡的溺水事故为目标，以学校周边水域为重点，以加强宣传教育为抓手，全面清查并彻底整改学校学生溺水隐患，杜绝溺水伤亡事故的发生。
三、职责分工
各村、各有关部门要充分认识做好预防青少年儿童溺水工作的重要性和紧迫性，各司其职，明确职责分工，共同做好预防青少年儿童溺水工作。
各村：要加强对辖区内水域的巡查，排查辖区内池塘、水库、江河湖泊、积水沆地等危险区域。对属于村管的水坑、水塘等水域，要落实警示标识和防护设施，安排专人不间断值守；对不属于村管的水域，要及时报告镇委或相关部门落实设立警示标志、防护设施和专人看护措施。加强对居民群众的教育，督促家长切实担负起对学生的法定监护责任。
镇中心校、__中学、__中学：学校要切实落实防溺水的“十个一”制度、全面开展学生“六不”教育及加强安全教育平台使用等方式，加强与学生家长的联系，进一步落实好家长对子女的监护主体责任；加强隐患排查，主动配合镇政府、村委会和村民小组做好安全警示标识的增设、更换等工作；严禁学校暑假期间组织学生集中补课，或将学校教学场所出租给办学机构、个人进行补课；进一步做好假期值班，完善信息报送制度，明确信息报送人员，如发生学生溺水事件，要及时按照规定程序报告，并协助有关部门开展工作。
文化站：开展预防青少年儿童溺水工作宣传教育活动，重点宣传戏水的危害性及相关自救知识，提醒家长关注孩子人身安全，引导青少年学生“不私自下水游泳，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或教师带领的情况下游泳，不到无安全设施、无救援人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉水性的学生不擅自下水施救”。
镇水利站：加强水库和内河管理，督促水工程管理单位在其管辖的水利工程范围内，对发生溺水事件可能性较大的区域，设立醒目警示标识，加强日常巡查，并配合有关部门做好预防青少年儿童溺水工作。
镇派出所：研究制定溺水事故处置预案，扎实做好各项应急准备工作，确保一旦发生事故，可以在第一时间投入救援。同时，会同水利、国土和规划等部门对非法取土以及对塘坝任意改造等现象进行严厉打击，对因此而遗留的水坑、围堰等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。
镇卫生院：及时组织对溺水事故进行救援，配合学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的自救、施救知识。
镇规划所：对经批准允许取土的地点，要求当事人设立警示标识，落实防范措施。
镇国土所：加强对建筑工地施工形成水池、水坑的管理，督促相关企业对危险水池、水坑及时回填；无法回填的，必须设立警示标识和防护设施。
镇安委办：加强对青少年儿童安全管理的监督指导，将预防青少年儿童溺水工作列入安全管理的重要内容，组织开展检查、督查，并将预防青少年儿童溺水工作作为对单位安全考核的重要内容之一。
四、工作步骤
1、部署及全面排查阶段（__月__日一__月__日）。各村、各学校对该项工作进行动员部署，制定和完善学生防溺水工作机构、人员、方案，全面完成水域水利工程安全隐患排查和治理，建立工作台账，对安全标志标识、救护设备配置等查漏补缺；重点加强日常巡查，完善日常巡查和救援机制。
2、整改及集中治理阶段（__月__日至__月__日）。按照“属地管理，分级负责”和“谁主管，谁负责”的原则，坚持“边排査，边整改”，对各单位开展工作情况进行督查。
五、工作要求
（一）加强领导，提高认识。各村及相关单位要制定具体可行的工作方案，按照时间要求，落实目标任务，明确职责分工，抓紧抓实。要以对学生生命安全高度负责的态度，充分认识学生防溺水工作的重要性和紧迫性，增强忧患意识和责任意识。
（二）加强督查，严格问责。成立学生防溺水工作督导组，对各村及有关单位，釆取专项督查和重点督查相结合的方式，按照本方案规定的具体任务和时间节点要求，对责任制及工作机制落实情况、隐患排查和整改情况、工作台账建立情况等进行督查。将学生防溺水工作纳入2023年度综治考评和安全生产工作考核内容，并作为绩效考核的重要依据。同时严格事故责任倒查，对因宣传教育责任不落实、管理措施不到位、重点水域漏管失管等原因造成成学生溺水事故的，依法依规追究相关责任人的责任。
（三）加强协调，狠抓落实。学生防溺水工作是一项系统工程，需要社会各界、各部门共同努力。各村及相关单位在做好各项具体工作的同时，要及时加强沟通，认真分析反馈，作好总结汇报。各村、校（园）要及时将防溺水工作开展情况以图文并茂的形式上报到镇宣传办公室；各村、相关单位对防溺水安全教育活动要认真总结，并于__月底前将总结纸质及电子版上报到镇宣传办公室。（联系人：李____；电话：________）
乡镇预防青少年儿童溺水工作实施方案 篇2
为切实做好我镇防溺水工作，保障人民群众和学生生命安全，维护社会和谐稳定，根据上级有关文件精神和我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持“生命至上、安全第一、预防为主”工作理念，切实增强预防各类溺水事故发生工作的责任感，采取积极有效措施，建立联防联控工作机制，按照分级负责制全面落实监管责任，切实保障人民群众生命安全，维护家庭幸福和社会稳定。
二、目标任务
强化工作措施，全面防控，做到宣传教育全覆盖、警示标志全覆盖、隐患排查全覆盖、监管监控全覆盖；做到重点时段有人看守、重点水域有警示标志、重点人群有人监护或代理监管，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，坚决遏制各类溺水伤亡事故发生，实现“零溺水”目标。
三、职责分工
村居）：一是对辖区内的水库、河流、池塘、积水坑地等危险水域进行全面排查、登记和备案。对属于村管的水坑、水塘等水域，落实警示标志和防护设施。每个水库、坑塘，每段河道、沟渠等危险水域都要设置相应的责任人公示牌（公示主要内容包括：乡镇、村居、学校责任人的姓名、职务、联系方式和110举报电话）。二是对辖区内所有水域的安全警示标牌、安全隔离带、防护栏等安全基础设施进行一次拉网式排查，确保辖区水域各类安全基础设施醒目清晰、完好无损，发现损坏的，立即进行修复和补充。进出隐患水域的道路能封闭的尽量封闭。三是按照“属地管理”原则，制定水域巡查责任安排表，组建巡查队伍，落实水域巡查工作，建立水域巡查记录台账。安排专人加强双休日、节假日、暑假、党的二十大安保维稳期等关键时期重点时段（每天早上7：00—晚上19：00）值守。发现少年儿童违反“六不”规定私自下水行为，要及时劝阻并对其本人及监护人进行批评教育。有重点水域的村要建立应急分队，配备游泳圈、长绳、长杆等应急救护设施，确保危急时刻能及时应对、有效处置。四是及时提醒村民履行家长监护责任。建立周末、节假日、暑假安全提醒制度，利用微信、电话、短信等方式，在4月—10月期间每周向村民至少推送一条安全提醒信息（暑假期间每周至少推送2条），增强村民防溺水安全意识。五是要在醒目位置悬挂或书写防溺水宣传标语（每村至少10条），设置宣传栏，在人员集中的地方和危险水域张贴有奖举报公告、预防溺水“六不”提示。要利用高音喇叭、流动喇叭或“敲锣打鼓”等方式广泛开展防溺水宣传警示教育。及时转发与防溺水警示教育相关的微信。（责任领导：各驻村领导，责任人：各村居支部书记）
学校：一是加大宣传力度。通过横幅、标语，板报、班会课等方式，对学生进行预防溺水安全教育，教育学生严守防溺水“六不”要求，严防溺水事件的发生；二是强化在校管理。各班主任、任课老师上课前要清点学生人数，对未到学校的学生查明原因，及时与家长取得联系；充分发挥学生干部的作用，对学生私自结伴去游泳苗头及时劝阻，并及时报告班主任或学校。三是加强家校沟通。发放“致学生家长的一封信”，通过家校互动平台、家长会等方式强化家校联系，督促家长落实监管责任；暑假期间各校要成立暑期学生安全工作小组，组织教职工对学生进行家访，在督促家长切实履行监管职责的基础上对学生及家长再进行一次防溺水宣传教育；四是开展隐患排查。加强对学校周边重点水域安全隐患的排查，积极协调、联合当地政府及有关部门开展专项整治；校内水域要设置醒目的警示标识，安装隔离带、防护栏等安全防护设施。五是做好假期值班值守。进一步做好假期值班值守工作，完善信息报送制度，一旦发生学生溺水事件，要按照规定程序报告，并协助相关部门开展工作。（责任领导：____，责任人：各中小学校长、幼儿园园长）
派出所：联合有关部门开展水域排查；研究制定事故稳妥处置预案，及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，处置或协助处置事故善后工作；会同有关部门对非法取土、采沙以及对塘坝任意改造等现象进行严厉打击，对因此而遗留的水坑、围堰等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。（责任领导：____，责任人：____）
卫生院：及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好防溺水宣传教育工作，帮助学生学习和掌握正确的救人自救常识。（责任领导：____，责任人：____）
镇妇联：开展形式多样的留守儿童关爱活动，组织志愿者开展农村留守儿童、困境儿童及外来务工人员子女等防溺水安全教育，提高留守儿童防溺水安全意识。（责任领导：____，责任人：____）
镇团委：发挥共青团、少先队和青年志愿者作用，充分利用微信等平台，开展形式多样的防溺水宣传教育活动，宣传、讲解防溺水安全知识。（责任领导：____，责任人：____）
镇综治办：将溺水隐患排查列入治安隐患排查整治的重要内容，加强对各责任单位督办、协调。组织开展检查、督查，并将此项工作成效作为综治考核重要内容。（责任领导：____，责任人：____）
四、有关要求
（一）提高认识，加强领导。预防各类溺水伤亡事故发生是各村（居）、各相关单位义不容辞的责任和义务。各村（居）、各相关单位要站在以人为本、生命至上和践行党的群众路线的高度，切实把预防青少年儿童溺水工作摆上更加重要的位置。镇政府成立以镇长为组长，教育分管领导、安全生产分管领导为副组长、学校校长、镇综治办、镇妇联、镇团委、镇派出所、镇卫生院负责人为组员的预防各类溺水伤亡事故发生工作领导小组，各村（居）、各相关单位要建立健全预防各类溺水伤亡事故工作机制，认真部署、强力推进工作落实，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。
（二）强化措施，加强督查。预防各类溺水伤亡事故要围绕努力确保人民群众生命安全的目标，加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。
（三）加强协作，强化责任。各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。各村（居）、各单位要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。
乡镇预防青少年儿童溺水工作实施方案 篇3
为深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，弘扬“生命至上、安全第一”的理念，进一步推进平安__建设，全面加强预防溺水事故安全教育管理工作，根据教育部、省教育厅、__市、__市关于全面做好青少年学生防溺水安全工作的通知要求，进一步加强我镇学生防溺水工作，严防学生溺水事件发生，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
坚持预防为主、源头治理，属地管理、分级负责，尽职负责、失职追责，全面履行教育、管理、监护责任，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”预防溺水事件工作体系，构筑安全防护防线，最大限度减少溺水事件发生。
二、组织领导
成立__镇防范溺水工作领导小组。
顾问：____
组长：____
副组长：____
成员：____
三、工作重点
多措并举，抓紧预防。切实看牢学生、儿童以及来__务工、旅游的外来人员；紧盯__月至__月天气炎热、溺水事故高发时段；守牢易发溺水事故的溪流、河塘等危险水域。
（一）加强工作职责落实。按照“党委政府领导、部门分工协作、社会广泛参与、家校联防联控”的要求，建立“六有”（有专班、有方案、有经费、有巡查、有台账、有奖惩）防溺水工作机制。严格落实镇域内各学校（含教学点）特聘安全副校长制度，制定工作方案，明确工作重点和各部门、村责任清单，进一步细化工作措施，压实工作责任，全面落实属地、部门、学校和家长“四方责任”，确保责任到位、人员到位、措施到位、效果到位，坚决筑牢织密安全防护网。
（二）加强重点水域管理。按照属地管理和行业管理原则，各村要对辖区内的江河、水库、溪流、水塘、因施工形成的水坑等水域开展安全隐患大排查、大整改，农业农村办、重点水域产权单位或管理机构要对所管（属）水域开展安全隐患大排查、大整改，设置永久性安全警示标识或防护设施，定期检查，并全面建立安全管理台账，明确安全管理责任单位和责任人。各村、农业农村办、重点水域产权单位或管理机构要对所在辖区或所管（属）水域建立健全安全巡查机制，明确防溺水安全巡查员，严格落实巡查责任，每日10：30-19：30在重点水域“一日三巡查”，并建立巡查台账。以村为单位，各联村领导带队，组织联村联小区干部、驻村辅警、网格员、“五老”人员和志愿者等力量，落实防溺水巡查、入户宣传等措施，将巡查责任落实、落细，到人、到时间，严防溺水事件发生。
（三）强化预防溺水宣传教育。各中小学（幼儿园）要认真落实学生防溺水教育主体责任，以“十个一”教育活动为主要载体，开展防溺水安全教育活动，进一步加强与家长的沟通联系，切实履行对未成年人的监护职责。各中小学（幼儿园）要安排班级每周至少向家长发送提醒短信两条，并组织教师对留守儿童、离异家庭儿童等重点对象开展一次暑期家访活动。各村要组织力量，加强辖区内村民防溺水宣传教育，通过“村村响广播”“流动宣传车”等每天提醒教育3次以上。要在醒目位置和人员集中地方设置宣传标语，并发放防溺水宣传画册至每家每户，通过各种途径、多种方式加强对来__务工、旅游的外来人员的防范宣传，增强安全意识、掌握自救知识。民政、团委、妇联、关工委等部门要以留守儿童和困境儿童为重点，积极开展防溺水宣传教育志愿服务、结对帮扶关爱活动等。
（四）强化应急救援能力。各村要进一步完善应急处置机制，组建应急抢救队伍，全面开展应急救援培训，提前做好处置溺水事故各项准备，添置必要救援器材，坚决防止因出警不及时、处置不果断而耽搁救援时间，造成不良影响。一旦发现学生溺水，第一时间通知抢救队赶赴现场，30分钟内报告领导小组，积极组织有关部门妥善处置，严防发生次生衍生事件。
四、工作要求
（一）高度重视，认真组织。各村、各部门要从保护人民群众生命安全和维护社会稳定的高度，主动作为，积极履责，强化措施，推动预防溺水工作扎实有效开展。同时，要整合力量，做到资源共用、信息共享。
（二）强化措施，加强巡查。各村要加强日常巡查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。要建立健全安全巡查机制，聘请专职或兼职防溺水安全巡查员，并发挥村民代表联系服务群众的作用，充分发动人民群众的力量，将防溺水知识宣传到千家万户。
（三）严格考核，严肃问责。对发生溺水事件或学生溺水事件处置不当造成不稳定事件的村、部门、学校，一律进行事故倒查，一律通报，一律约谈，且视调查情况启动问责机制。
乡镇预防青少年儿童溺水工作实施方案 篇4
为深入贯彻落实“以人民为中心”的发展思想，弘扬“生命至上、安全第一”的理念，全面加强未成年学生预防溺水安全教育管理，遏制溺亡事件发生，根据《__县教体局等10部门关于组织开展20__年“同心防溺水”专项行动工作方案的通知》工作部署，结合我镇工作实际，特制定本实施方案。
一、目标要求
突出溺水事件预防，切实看牢未成年学生中的留守儿童、单亲家庭儿童、外来务工人员子女及困境儿童等重点人群；把牢5月至10月天气炎热、暑期、节假日等溺水事件高发时段；守牢易发生溺水事件的溪流、河塘、坑坝、湖泊、水库、海滨等危险水域。切实做到宣传教育全覆盖、警示标识全覆盖、隐患排查全覆盖、监管监控全覆盖，筑牢防范学生溺水屏障。
二、组织领导
为强化对防溺水工作的组织和领导，经研究，成立__镇防范未成年学生溺水专项行动领导小组，__学区、派出所、国土所、农林站、水利站、安监站、执法大队等部门要提高政治站位，充分认识新形势下预防未成年人溺水的重要性和必要性，切实增强责任感和使命感，具体组织、指导、协调、督促开展__镇防范未成年人溺水专项行动。
三、监管职责
遵循积极预防、依法管理、社会参与、各负其责的工作方针，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”、“谁审批谁负责”、“谁经营谁负责”、“一岗双责、失职追责”和“三管三必须”的工作原则，各部门在党委、政府的领导下，负责本地、本部门的预防未成年人溺水工作。
各社区（行政村）：督促自然村居落实未成年人防溺水属地责任，对辖区内河道、沟渠、池塘等进行全面排查，在水域周边设置防护设施和安全警示标识，有条件的安装配备视频监控和报警播音设备。村周边乱挖的水坑，该填的要进行填埋，有的水坑坡度较陡，要降缓。指导自然村居成立村级防溺水巡逻救护队并建立巡逻制度、落实巡逻人员，及时劝导、制止在水域管理范围、工程区域及在建水利工程内游泳、戏水人员。针对学生因毕业或放假等脱离学校管理、留守儿童远离父母监管等薄弱环节，指导自然村居建立未成年人安全监管责任制，对辖区内的留守儿童、特殊家庭学生，摸清底数，列出清单，责任到人，每天定时联系提醒和监督教育，提高监管针对性。
各中小学（幼儿园）：加强未成年学生防溺水安全教育，全面提升未成年学生自我保护意识和能力。督促学校将安全教育作为学生必修课程，通过签订安全承诺书等形式提醒督促学生、家长履行监护责任。各级各类学校通过集中讲座、案例警示、应急演练、专题活动等形式，组织开展安全教育，增强学生安全意识，养成安全习惯。通过组织学生参加体验式安全演练以及到安全教育基地、体验馆进行实景体验等方式，增强应急演练的针对性和实效性，使学生真正掌握自救互救技能。在双休日、节假日放假期间，密切家校联系，分工每名教师明确数名联系对象，建立教师与监护人、家长与子女、相邻居住同学之间“三位一体”联系监督机制，教师应定期向学生家长推送安全警示和提醒，家长每天16时向学校反馈学生安全情况，邻居同学之间及时提醒、及时向家长报告出行信息，确保每名学生都有一名监护人、一名教师、一名邻居同学进行监督，督促家长履行学生离校后的监护责任。幼儿园大班、小学五年级、初中三年级由所在学校负责落实家校联系，防止失控漏管，直至暑假结束。
派出所：及时准确发布警情信息，做好溺水事故的先期处置，配合有关部门开展水域隐患排查，配合对溺水事故的救援和事故原因调查，配合相关部门处理事故善后工作。
自然资源规划部门：督导各类企业开展安全排查和隐患治理，建立台账，做到底数清、情况明，风险等级明确，责任主体明确。对全镇范围内具有水体景观的公园、采坑及地面塌陷积水区进行重点排查治理，在水体景观区、采坑和地面塌陷积水区等水源危险区域设置安全警示标识，人员易达区设立安全隔离带和防护栏（网、墙），摆放救生圈、绳索、竹竿等应急救生物品。
水利站：加大监督检查力度，督促水利工程管理单位、项目法人单位、施工单位对管理范围内的涉水安全警示标识和相关防护设施进行全面自查，重点排查水库、河道、拦河坝闸、大中型输引黄灌区干支渠、施工河段等保持有深水的位置，对排查出的隐患立即进行整改。督促各单位在相关水域、水利工程附近增设简单救生物品，建立重点水域人员巡逻、电子监控巡逻机制，及时劝导、制止在水域管理范围内游泳、戏水人员。
农林站：加强对农田建设项目重点区域安全防护情况的检查，全面查找问题，及时消除隐患。对仍在运行使用的农田建设工程，督促产权单位及时设立安全标识、安装井盖等防护设施；对已废弃的工程，督促产权单位采取填埋、拆除等方式进行处理；对因水位变化等原因导致暂时无法使用的工程，督促产权单位加装安全防护设施后封存。利用年度项目督导、项目验收和日常检查调研等时机，对农田建设项目重点区域安全防护情况进行同步检查，了解安全运行状况，及时发现和消除隐患，实现安全督查常态化。
安监站：加强应急值守工作，对接到的较大溺水事件信息，
及时报送政府及相关领导同志，地方政府及相关部门提出救援请示时，及时调度相关救援力量进行应急救援。完成党委、政府部署的未成年人防溺水工作任务。
宣传办：协调报纸、广播电视、网络等新闻媒体深入开展预防中小学生溺水宣传报道工作，要针对寒暑假易发多发学生溺水事故的实际，制定宣传报道方案，在电视台、平面媒体和网络媒体上集中开展多种形式的预防学生溺水的警示教育活动。
综合行政执法部门：加强行业水域安全督导检查，督促景观水域管理单位在水域周边设立警示标志、安全宣传栏和必要的防护设施，建立日常守护制度，明确具体管理责任。
四、行动时间
20__年__月—__月
五、工作步骤
（一）召开一次会商研判工作会议。镇政府牵头抓总责任，联合预防未成年人溺水机制成员单位组织召开一次会商研判工作会议，认真分析形势，研究防范措施，按照职责分工，联合制定完善防溺水工作各项规章制度，联合开展防溺水教育宣传各项活动。加强部门协作配合，建立分片包干督查机制，完善定期会商、联合整治、相互函告等防溺水工作督查整治机制。对需要党委政府和上级业务部门帮助支持的，要及时报告、主动对接，推动形成防溺水工作的强大合力。
（二）组织一次水域安全隐患排查。在党委政府领导下，各预防未成年人溺水机制成员单位，要集中时间、集中力量，对辖区内河道、水库、水坝、沟渠、洞坑、废弃矿井等重点水域进行全面联合排查，逐一建立台账，设立警示标志，做到底数清、情况明。在全面排查的基础上，对各类水域安全进行风险评级，凡是学生常去游泳的地方，要设标识；凡是曾经发生溺水事件的水域，要竖立“溺亡多发地”标识标牌；凡是水深高危水域，要设警示标语；凡是开放性危险水域，要指定专门看管，做好日常巡查，休息日、节假日要增加巡查密度，对人迹罕至偏僻水面，节假日要适当增加巡查次数，严防发生溺亡事件。
（三）组织一次简易施救设施配备。坚持预防和应急并举，党委政府要联合预防未成年学生溺水机制成员单位，对辖区内学生经常戏水游泳的重点水域，以及往年容易发生落水的涉水隐患地段进行全面清查，对高风险部位要添置完善长绳、竹竿、救生圈、救生衣等必要的救护设施。鼓励各地主动作为，争取当地政府、企事业单位和爱心人士的大力支持，启动“爱心救生圈”捐赠活动，因地制宜放置救生设施，让涉溺水危险的人第一时间能进行自救或互救。要运用信息技术提升“管水”技防措施，积极探索运用信息技术强化防溺水措施，在危险水域周边设置智慧视频监控和喊话喇叭，对进入危险区域人员实时跟踪、预警、喊话、驱离。
（四）建立一个同学相互提醒机制。各学校要根据学生家庭住址进行分组，成立防溺水“联防小组”，建立相互提醒机制，小组成员之间相互交流防溺水知识，对于学生私自违规下水玩耍和到危险水域冒险行为，小组其他成员要及时报告家长和老师，以便及时制止，防止危险发生。要严格落实“三包靠”制度，学校班子成员包级部、级部包班级、老师包学生，对班内男生、农村学生、留守儿童和家中无人照管学生，要做到“一对一”包靠，建立包靠台账，熟知包靠学生家庭情况。特别是班主任要包靠重点学生，任课教师包靠其他学生，实现男生包靠全覆盖。
（五）组织一次全覆盖式宣传发动。党委政府要联合预防未成年学生溺水各成员单位，组织一次防溺水宣传发动，把防溺水安全教育活动从学校延伸到家庭、社区、村居，多形式对学生及家长进行安全教育、警示教育，做到家喻户晓、妇孺皆知，让广大家长明确保护子女安全的重要性和必要性，唤起全社会对学生安全管理工作的支持和配合，齐心协力防范学生安全事件的发生。要督促家长发挥监管作用，通过《致家长的一封信》、与家长签订《安全责任书》、微信群天天推等多种形式，督促家长落实监护责任，做好学生上放学、周末和节假日等离校时段的监护陪伴。积极寻求相关部门支持，协调本地电视台尽快在黄金时段播放防溺水公益广告，天天播放、天天宣传，反复提醒学生家长和公众认识到溺水的严重性和危害性。
（六）积极做好县教体局组织的宣传教育作品征集和优质课评选。各学校（幼儿园）围绕防溺水主题，面向全县学生征集优秀作品，包括征文、绘画（含设计）、短视频三大类别，实现防溺水安全文化优秀作品共创共享、繁荣发展，营造浓厚的安全宣传氛围。县教体局组织全县学校开展防溺水安全教育优质课征集遴选，建设防溺水安全教育资源库，促进资源共享、经验共鉴、信息共通，引导教师不断提高防溺水安全课教学科研能力。
（七）召开一次防溺水专题家长会。各学校要采取线上线下等形式，组织各班级召开一次防溺水专题家长会，增强家长安全意识和责任意识，切实担负起监护责任，对孩子行踪要做到知去向、知归时、知同伴、知内容。各学校要提前将家长会时间和要求通知到每一位家长，确保所有家长和监护人参加会议。要及时收集、统计家长参会情况，对因故不能参加的，要通过微信、电话等形式做好回访和交流，做到不漏一个年级，不落一名学生、一个家庭。
（八）组织上一堂防溺水专题课。各学校（幼儿园）要结合本地本校和学生实际，采取易于为中小学生接受的方式，在日常安全教育的基础上，有针对性地组织一堂防溺水专题课。要采取案例教学、情景再现等体验教育方式，让学生充分感受到溺水的严重危害，受到警示震慑。要反复提醒学生，远离危险水域，遇到他人溺水要沉着应对，准确认识和评估风险，以最快速度寻求成人帮助，不要贸然盲目施救，避免引发更大悲剧。
（九）组织一次强有力的警示教育。各学校（幼儿园）要结合专项行动，采取线上线下形式，全覆盖组织学生及家长观看《__省中小学生防溺水事故警示片》，学习《安全事故典型案例汇编》，让每名学生及家长从溺水事件中吸取教训、受到警示，确保每一个学生都能牢记防溺水“六不”要求。各学校（幼儿园）要持续引导学生和家长观看一部防溺水教育警示片，特别是暑假前重点节点期间，要天天播、班班放，持续强化学生及家长安全防范和监护意识。
（十）举办一期自救施救技能培训。各学校（幼儿园）要根据省教育厅《20__年“同心防溺水”专项行动工作方案》工作安排，按时组织观看“同上一堂防溺水课”系列直播讲座活动。省教育厅将邀请专家开展线上直播讲座，提升学生安全应急防护能力，各学校要严密组织，确保收听收看率达到100%。各学校（幼儿园）要立足当前，着眼长远，积极创造条件，充分调动社会资源，开展游泳技能培训，切实做到学游泳与防溺水有机结合。
六、工作要求
（一）高度重视，认真组织。各联席会议成员单位要把预防未成年学生溺水工作当做一项政治任务、民生工程，切实增强维护未成年学生生命安全的责任感、使命感、紧迫感，迅速行动起来，强化工作措施，建立健全部门间联合检查、信息共享等工作机制，推动防溺水工作扎实有效开展。要建立常态化督导机制，负有分管责任的领导干部，要经常到学校、重点水域检查督导，帮助解决急难愁盼问题，做到一月一检查、一月一回顾、一季度一评估，并建立检查台账。
（二）严格督导，落实责任。各联席会议成员单位要明确责任、定岗定人，切实把工作发动起来，把溪流、河塘、湖泊、水库等隐患排查出来，把问题整改消除到位，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标识，重点人群有人监护或委托监管。要绘制隐患清单、制定整改方案，按照整改时限和标准严格整改到位。
（三）完善制度，强化应急处置。坚持制度创新、标本兼治，着力解决一批影响预防溺水事件工作长远发展的制度机制问题。各学校（幼儿园）、各防溺水联席会议成员单位要创新思路，攻坚破难，把暑期托管服务制度等重点工作与预防溺水工作统筹考虑、部署、推动。要充分发挥考核指挥棒激励、鞭策效能，将因溺水引发的学生非正常死亡纳入高质量发展综合绩效考核扣分项。要严格落实信息报告制度，发生溺水亡人事件的，务于24小时内上报情况，严禁迟报、瞒报。
乡镇预防青少年儿童溺水工作实施方案 篇5
各村（社区），各办、站、所、中心，镇级各部门：
为了切实做好我镇学生防溺水安全教育工作，使广大群众牢固树立“珍爱生命，安全第一，遵纪守法，和谐共处”的意识，培养群众安全防范意识及自救自护的素养和能力，进一步增强广大群众的安全意识，避免溺水事故的发生，切实做好我镇预防溺水安全工作，特制订本方案。
一、工作思路
认真贯彻落实__河长办〔20__〕__号、__河长办〔20__〕__号预防溺水工作相关文件精神，充分认识当前预防溺水工作面临的严峻形势，以高度的政治责任感，坚持“安全第一，预防为主”的方针，进一步完善我镇预防溺水工作各项制度，强化安全教育，增强学生的安全意识，提高学生自护和防范能力；加大工作力度，落实各项措施，着力建立防溺水教育和管理的长效机制，确保广大群众生命安全。
二、工作目标
深入开展防溺水安全工作，增强学生安全意识和自防、自护、自救的能力；切实做到防溺水教育全覆盖、安全标识全覆盖、安全隐患排查整改全覆盖，杜绝学生溺水责任事故的发生。
三、工作内容及措施
（一）强化防溺水宣传教育
一是发挥学校教学优势，加强学校宣传。各村学校要加强对学生关于防溺水安全知识教育，通过校内广播循环播放，开展防溺水安全主题班会，让学生牢固树立防溺水安全意识；二是发动群众，强化宣传，让防溺水安全意识深入人心，对留守儿童、单亲家庭和进城务工工人子女等重点群体，把防溺水安全教育作为重点内容，用事故实例予以警示，各村组干部要灵活工作方式，通过上门入户宣传和电话微信宣传、悬挂防溺水宣传横幅等方式，让防溺水宣传工作深入人心，切实做实做细防溺水宣传工作；三是全面营造防溺水宣传教育氛围。各村（居）委会、各村学校电子显示屏滚动播放预防溺水宣传标语，在村庄醒目处张贴预防溺水教育宣传横幅，水域醒目处设立固定的防溺水标识牌。学校醒目位置设立固定的防溺水安全教育提示牌，各班级出一期防溺水安全黑板报，深入宣传，反复提醒，做到防溺水知识人人皆知、防溺水意识入心入脑。
（二）进一步强化防范措施
1、明确并落实管理责任。各村要按照网格化管理要求，将防溺水安全工作责任落实到每个驻村干部、落实到每一个村民组长，层层督导，加强教育，进一步增强责任意识，切实将防溺水工作做细做实，对因履职不到位而发生事故的，要依法依规追究有关负责人和当事人的责任。
2、深入开展隐患排查整治。全镇组织力量对辖区水域的安全隐患开展一次全面细致的排查，做到排查一处整治一处，确保不留死角、不漏一处。各村聘用两名防溺水安全巡查员，专职巡查村组水域，村庄内易发生溺水的地方必须设立防溺水警示标志，加装防护措施；对辖区内可能发生溺水事故的危险地段要安排人员加强巡查，确保安全。二是对查出的安全隐患进行分类汇总，登记造册，建立辖区水域隐患排查台账、辖区水域巡查台账，切实消除安全隐患，落实防范责任。
3、加强对重点时段、重点人群的安全管理。加强对上下学途中的安全教育，各村巡查员在上下学时间里，对上下学必经水域加强巡查，学校坚持每节课课前点名，对缺课的学生要在第一时间和家长取得联系并查明原因，严防学生外出下河游泳；加强对特殊家庭如单亲家庭、留守家庭的关注，随时和这些家庭保持联系，严防溺水事故的发生。
乡镇预防青少年儿童溺水工作实施方案 篇6
为深入贯彻落实“以人民为中心”的发展思想，坚持“生命至上、安全第一”的理念，全面加强青少年儿童预防溺水安全教育管理，织密预防青少年儿童溺水防护网络，坚决遏制溺亡事件发生，结合我镇实际情况，特制定如下方案。
一、工作目标
坚持预防为主、标本兼治，群防群治、源头治理；坚持属地管理、分级负责，尽职免责、失职追责，全面压实教育、管理、监护责任，建立健全政府、学校、家庭、社会“四位一体”预防溺水事件工作体系，构建完善长效机制，筑牢学生防溺水屏障，最大限度减少溺亡事件发生。
二、落实防控职责
（一）明确责任。成立防溺水工作领导小组，明确相关人员的工作职责。镇党政主要负责同志为防溺水工作的第一责任人，亲自安排部署，亲自落实检查，加强工作调度；分管安全的负责人为主要责任人，要履职尽责、抓实抓细，保证各项防控措施有效落实；其他负责人要落实“一岗双责”要求，对职责范围内的防溺水工作负领导责任。
（二）落实分级负责制。落实“分级负责”的要求，建立一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作格局。明确乡镇、村（居）、组三级干部的防溺水工作责任，并落实包保责任制，做到乡镇干部包到村居、村居干部包到组、组干部包到户，形成严密的防溺水工作网络。增强家长安全意识和监护人责任意识，尤其强化放学后、双休日和节假日期间家长（委托监护人）对学生安全监管的第一责任。村居派人定期上门走访，督促家长（委托监护人）做好安全监护工作，及时发现问题、解决问题。
（三）突出防控重点。加强重点人群、重点水域、重点时段的防溺水工作，并对各村居重点人群和重点水域台账统一汇总和管理。重点人群监管方面，要了解本辖区内青少年儿童的相关情况，特别要对留守儿童等重点人群进一步摸底，建立管理台账，督促家长（委托监护人）做好监护工作，并实行“村（居）组干部包户包人”制度，督促包保干部落实“每日一访”制度，对留守儿童情况做到心中有数。重点水域监管方面，要分村（居）对辖区内的水域进行地毯式的摸底登记，对易发生溺水的重点水域建立台账，设置防护设施，安插醒目警示牌。警示牌上要注明该水域负责人和救援人员的姓名、职务、联系电话等简明信息。严禁青少年儿童下水洗澡、戏水和游泳，要强化问题导向，对辖区内的水塘、取土坑、水沟河流等水域加大安全隐患排查整治力度，做到及时消除隐患，堵塞漏洞。重点时段监管方面，要建立防溺水工作巡查制度，对村居内重点水域和存在安全隐患的水域，采取群众联合巡防和专人管护相结合形式，加大巡查监管力度，特别是在节假日、双休日，重点关注学生离开学校以后的时间段（夏季的午后、下午和晚上），要加密巡查频次，时刻关注动向，对有下水苗头和下水游泳的人员予以制止，并及时告知其家长（委托监护人），严防溺水事故发生。逐个检查村居的防溺水工作落实情况，督促各村居切实抓好防溺水工作。
三、落实防控职责
预防青少年儿童溺水工作内容复杂，涉及多个方面，镇各部门要高度重视防溺水工作，加强领导，成立组织，健全机制，强化措施，形成联防联动机制，共同做好预防青少年儿童溺水工作。
平安办：督促相关部门做好溺水事故矛盾纠纷排查调处工作，协调有关部门落实调处责任，把溺水事故矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态中。
派出所：加大对重点水域的治安巡逻频次，要健全完善反映民意迅速高效的溺水警情应急处置机制，加强一线接警出警及救生设施配备，与各村居消防志愿队伍的协作联动机制，确保能够快速高效应对各类溺水警情，确保一旦发生事故，可以在第一时间投入救援。会同水利站、县自然资源和规划局__所等部门对非法取土以及对堤坝任意毁坏等现象进行严厉打击，对遗留的水坑、围堰要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。负责对事故进行调查处理，管控舆情，对恶意传播虚假信息、造谣生事的行为进行依法打击。
民政所：指导村（居）委会加强对困境儿童的防溺水安全教育。摸清辖区内各类群体的基本情况，逐步配备安全巡视员和义务监督员，在事故多发地段设置警示标识和防护措施。加强辖区内危险区域的巡查和农村留守儿童、单亲家庭儿童和事实无人抚养儿童的关爱保护工作，与有关部门共同做好此类人群防溺水监控工作。
司法所：在开展普法宣传的同时开展学生安全教育，协助相关部门依法调查处置溺水安全事故。
自然资源和规划局__所：加强对可能遭遇地质灾害的路段、地段进行监控，切实做好预防地质自然灾害有关工作。对已经批准允许取土的地点，要求当事人设立警示标识，落实防范措施。
村建所：加强对建筑工地施工形成的水池、水坑的管理，督促相关企业对危险水池、水坑及时回填，无法回填的，必须设立警示标识和防护设施。
各学校：健全防溺水工作机制，强化防溺水工作措施，加强防溺水宣传和“六不两会”的宣传，开展安全隐患排查整治，加强校园内水域监管，落实监管责任，明确专人值守，加强巡查，防止发生校园安全事件和校内溺水事故，同时配合镇有关部门开展防溺水相关工作。要落实防溺水“十个一”要求，即上一堂预防溺水专题教育课；节假日前集中开展一次安全教育；组织一次预防溺水和游泳安全知识竞赛或知识展板等宣传活动；印发一份游泳安全和预防溺水宣传册页；召开一次家长会；开展一次家长专访活动；印发一份致家长一封信；布置一篇防溺水安全教育作业；建立每周一次专题教育制度；建立每日一次安全提醒制度，课前课后进行安全提醒。
在校园醒目位置长期悬挂以防溺水为主题的安全警示标语，将《__镇防溺水致全镇中小学生家长的一封信》发放到每一位学生的家长（监护人）手中，并将家长签字《回执》回收存档，妥善保管；落实防溺水宣传教育的“1530制度”，即课前1分钟点名教育，放学前5分钟安全提示，双休日节假日前不少于30分钟的集中安全教育。要做好节假日值班工作，完善信息报送制度，明确信息报送人员，按要求报送相关信息；健全校园防溺水事件应急机制，一旦发生学生溺水事件，及时有效处置，并配合有关部门迅速开展救援和善后处理工作。
河长办：加强对河流沟渠管理，在所管辖河流及水工程范围内设立醒目警示标志，明确包保责任人，加强日常巡查，严禁青少年儿童戏水、游泳等行为。
卫生院：及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的自救、施救知识。
应急办：加强对青少年儿童安全管理的监督指导，将预防青少年儿童溺水工作列入安全管理的重要内容。组织开展检查督查，并将预防青少年儿童溺水工作作为对部门安全考核的重要内容之一。
综合执法队：加强对接收管理的公园内水域管理，在公园内的水域设立警示标识，加强隐患排查整治，强化安全巡查，严禁青少年儿童在水边玩耍、戏水、游泳。
四、加强防溺水宣传教育
通过广播、宣传栏等载体，以多种形式开展防溺水宣传，大力宣传有关法律法规、防溺水安全防护知识。相关职能部门通力配合，引导广大青少年儿童做到防溺水“六不”要求。在重点水域、挂一条警示标语，插一块警示标牌，准备救援设备。村居通过综治小喇叭、村（居）广播、明白纸、宣传标语、入户走访等宣传形式，大力加强防溺水工作宣传，对青少年儿童加强警示教育。中小学坚持日常安全教育和节假日前宣传教育相结合的制度，开展形式多样的安全教育和防溺水宣传，切实增强广大师生的安全意识。
五、加强应急管理
进一步完善溺水事故应急处置预案，做到分工明确，措施细化，责任到人；建立健全溺水伤亡事故信息报告制度，准确掌握事故信息，畅通信息报送渠道，一旦发生青少年儿童溺水事故要及时报告。各村居制定防溺水工作方案，强化应急准备，成立村（居）级应急小分队，配备必需的应急设备，切实提升应急能力，确保一旦发现险情或溺水事件时，能够及时有效开展救援及处置工作。
六、强化督查问责
由应急办牵头，组织派出所、学校、民政所、综合执法队等部门组成联合督查组对各村居防溺水工作进行督查，切实落实防溺水工作责任，对防溺水工作责任不落实，措施不到位，成效不明显的村居进行问责，确保工作督查到位，落实到位，问责到位。对职责履行不到位而引发青少年儿童溺水事故的，将依法依规严肃追究相关责任人的责任。