乡镇预防青少年儿童溺水工作实施方案 篇1
为迅速贯彻落实省关于切实做好暑期预防中小学生溺水工作安全会议精神，切实做好我镇预防青少年儿童溺水工作，保障青少年儿童生命安全，维护社会和谐稳定，根据我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以____思想为指导，坚持“以人为本、生命至上、安全第一、预防为主”的工作理念，按照“属地管理、地方负责”和“党政同责、一岗双责”的原则，全面落实青少年儿童的监管责任，积极采取防范措施，扎实开展青少年儿童溺水隐患治理工作，严防青少年儿童溺水事故发生，以保障青少年儿童生命安全为底线，维护家庭幸福和社会稳定。
二、工作举措
一构筑工作网络
镇政府负责统筹协调全镇预防青少年儿童溺水工作，成立预防青少年儿童溺水工作领导小组。
二明确职责分工
1、各村社区要认真落实属地管理责任
1实行镇、村社区、组三级包保责任制，重点水库、塘坝等水域和重点时段要明确安全信息员，责任到人，分片负责。冷水井水库由镇水务站负责组织巡查及应急救援，其它重点水域由所在村委会负责组织巡查及应急救援。
2开展入户走访承诺教育活动。各村社区、中小学校组织开展一次家访活动，将未成年人法定监护人的监护责任及时告知到位，要求未成年人监护人对履行法律规定的监护责任作出承诺。各村社区要摸清本辖区内居住的青少年重点人群底数；各村组织驻村工作组成员、包片干部、村小组长、妇女小组长、无职党员等志愿者对在家学生进行包干，包干责任人要清楚自己包的学生，并每天上户了解学生情况。
3建立辖区内所有水域“身份”制度。要加强水塘、塌陷区、水库、取土坑等水域安全隐患排查并填报重点水域登记表、设立警示标志、救生杆、救生衣、救生绳，对尚未设立或已不醒目的，按照统一设计的样式、规格进行完善，确保辖区内所有水库、河塘、桥梁等重点地段都设立醒目的警示标识、救生杆、救生衣、救生绳，每个警示标识牌要注明该水域相关信息及负责人联系电话。
4抓好双休日、节假日和假期的重点防控。充分发挥镇村干部人员熟、地形熟的优势，加强协调配合，突出抓好双休日、节假日和假期学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任，建立双休日、节假日和假期安全对接机制。各村社区与当地学校在双休日、节假日和假期前及时进行沟通，将放假期间安全工作要求和各方职责进行对接。同时，要安排人员在重点水域和重点时段进行巡护，及时制止学生在上学、放学及暑假期间下水游泳。
2、落实教育部门的安全教育主体责任
__中心学校要强化安全教育工作。牢固树立“安全第一，预防为主”的指导思想，通过多种形式宣传教育，增强学生的安全意识，培养学生的自救技能。通过集中开展家访、召开家长会、致家长一封信、印发宣传资料以及电话访问等方式，广泛宣传防溺水基本知识，进一步增强学生家长的安全意识和监护意识。重点围绕防溺水开展教育活动，上一堂预防溺水专题教育课；节假日前集中开展一次安全教育；组织一次防溺水和游泳安全知识竞赛或知识展板等宣传活动；召开一次家长会；开展一次家长专访活动；印发一份致家长一封信；布置一篇防溺水安全教育作业；建立每日一次安全提醒制度，课前、课后进行安全提醒。告诫学生不在无成人带领下私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不在上下学途中下河池塘戏水玩耍；不允许不会水性的同学下水施救，要求发现险情会相互提醒、劝阻和报告，学生学会基本的自护、自救方法。同时，加强对学校周边安全隐患排查，对校园水域要设置防溺水警示牌、隔离带等安全设施。暑假期间学校要成立暑期学生安全工作小组，认真开展入户家访，进一步做好假期值班，完善信息报送制度，一旦发生学生溺水事件，及时上报。
3、各有关部门要充分履行行业主体职责。
1党政办：要组织各村对本辖区内居住的青少年重点人群进行摸排，要配合、督促__中心学校强化安全教育工作，完成万师访万家、发放致家长一封信等工作。
2镇纪委：负责监督各村社区、各有关部门履职情况，对工作不到位造成溺水事故发生的，及时予以调查处理。
3镇综治办：充分发挥协调作用，督促各乡镇和有关部门按照各自职责共同做好预防青少年儿童溺水工作。对各村社区、各有关部门落实预防青少年儿童溺水工作职责情况开展督查。
4__派出所：研究制定事故处置预案，扎实做好各项应急准备工作，确保一旦发生事故，可以在第一时间投入救援。会同水利站、规划所等部门结合当前的工作对非法取土以及对塘坝任意改造等现象进行严厉打击，对遗留的水坑、围堰等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。
5镇应急办：组织各村成立应急救援小分队，制定应急预案，一旦发生溺水事故要及时组织应急小分队开展应急救援；配合教育部门加强对中小学校学生安全管理的指导、协调，督促相关部门和企业落实煤矿、非煤矿山、尾矿库和有关涉水生产危险区域的警示标志和防护设施，及时消除隐患。
6__卫生院：及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防青少年儿童溺水教育工作，配合红十字会、教育部门等在学校、社区开展急救知识和技能培训，帮助学生、群众学习和掌握正确的救护常识。
7镇宣传办：配合教育部门加强青少年儿童游泳安全和防溺水公益广告宣传及警示教育，宣传溺水的危害性及相关自救知识，提醒家长关注孩子防溺水和游泳安全，负责广播、电视、网络等新闻媒体深入开展预防青少年儿童溺水宣传报道工作。在溺水易发时期，增加宣传频次，强化防范意识，坚持正面引导，营造防溺水工作良好的社会氛围。
8镇水务站：加强对管理权限内水库山塘等重点水域的安全监督管理。各类水库应按照属地管理和分级负责原则，建立健全管理机制，按要求设置警示标识，加强巡查管理工作。
9镇交通站：加强对公路施工过程的监管。排查工程建设过程中形成的坑、洼、塘等安全隐患，并及时整改，要求施工单位设置警示标志。
10镇规划所：积极配合有关部门加强对辖区内采砂、取土、取石场所的安全管理，督促有关地方对闭坑矿山遗留的坑、洼、塘进行回填或设立警示标识和防护设施。加强对辖区内房屋建筑形成的水池、水坑的管理，督促建设、施工及有关企业单位加强施工安全管理，及时回填危险水池、水坑，无法回填的设立警示标志和防护设施。
11__城管中队：加强对辖区内市政基础设施工程施工形成的水池、水坑的管理，督促建设、施工及有关企业单位加强施工安全管理，及时回填危险水池、水坑，无法回填的设立警示标志和防护设施。加强湿地公园管理，对公园的水域设立警示标识，并加强安全巡查。
12镇民政所：充分发挥统筹关爱保护农村留守儿童和困境儿童的职责，通过完善关爱服务体系，健全救助保护机制，开展形式多样的防溺水安全教育，增强留守儿童、困境儿童的防溺水安全意识。
13镇团委：发挥好团组织和少先队的作用，开展形式多样的预防溺水宣传教育活动，节假日期间多开展健康有益的活动，丰富学生的假期生活。
14镇妇联、关工委：发挥自身优势，组织开展各种形式的青少年儿童教育和关爱工作，会同各村居委会和有关部门加强对青少年儿童安全监管，高度关注留守儿童，积极与留守儿童家庭进行联系、沟通，不断丰富青少年儿童的课余文化生活，进一步优化青少年儿童的生长环境。
三、工作要求
保障青少年儿童安全，维护社会和谐，是全社会的共同责任，各村社区、各有关部门要齐抓共管，联防联动，全力做好预防青少年儿童溺水工作。
一要加强领导，明确责任。各村社区、各有关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，主要负责同志要亲自过问，分管负责同志具体协调落实，切实负起统筹、协调、动员、组织、管理等责任，采取综合措施，抓好贯彻落实。
二要建立应急工作机制。各村社区、各有关部门要开展经常性的青少年儿童防溺水预警工作检查，重点检查防溺水警示标志等设立情况，对存在隐患进行整改。从即日起，要建立24小时领导带班值守制度，凡学校和幼儿园学生发生溺水死亡或重大伤害事故，要迅速报告。同时，要制定相关应急预案，组织相关人员建立应急分队，配备必须设备，进行培训演练，确保危急时刻能够及时应对，有效处置。
三要建立长效机制。各村社区、各有关单位要充分认识预防青少年儿童溺水工作的长期性，进一步落实预防青少年溺水安全教育和管理工作责任制，通过建立安全警示机制、假期安全对接机制、安全家访机制、宣传报道和信息上报审核机制，对预防青少年儿童溺水工作做到常抓不懈。
四要严格责任追究。对由于责任不落实，未设立警示警戒标志、未放置救生杆、联防联控措施不到位、隐患排查和整治不及时，信息报告不及时等导致发生青少年儿童溺水事故的，将严肃追究单位领导和有关责任人的责任。
乡镇预防青少年儿童溺水工作实施方案 篇2
各村（社区）、各村（居）委会、镇直各单位：
根据《自治区防范中小学生溺水工作联席会议关于印发全区防范中小学生溺水工作方案的通知》（__防溺水联〔20__〕__号）和《__县人民政府办公室关于印发__县20__年防范中小学生溺水工作方案的通知》（__政办通〔20__〕__号）文件精神，为切实落实上级关于做好学生安全工作等一系列重要部署要求，进一步强化我镇学生防溺水教育管理，有效防范学生溺水事故的发生，切实增强学生的安全意识，确保广大学生的人身安全，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、总体目标
我镇河流、水库、池塘较多，炎热天气持续时间长，各村、各有关部门要从维护人民群众的根本利益和保护青少年学生健康成长的高度，进一步增强做好防溺水工作的责任感和紧迫感，把预防学生溺水作为一项重点工作；并进一步加强领导、明确责任、细化措施、强化联防，开展学生安全教育、消除各类安全隐患，实现辖区范围内防学生溺水工作扎实细致、效果显著，学生溺水事件可控可止的局面。
二、组织领导
根据工作需要，现将防范中小学生溺水事故专项工作领导小组成员调整如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
各村（社区）支书、副支书
领导小组下设办公室，地点设在党政办，主任由__同志兼任，办公电话：________。承担领导小组日常工作，主要包括：负责组织召开季度联席会，听取各部门工作汇报，分析、研判中小学防范溺水事故形势，落实防范溺水事故有效举措；定期开展检查，排查存在的隐患，对各部门工作落实情况进行督查通报。
三、工作职责
建立“政府主导、部门协作、各尽其责、社会参与、联防联控”的协调防范工作机制，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的要求，逐级落实管理责任。各村、有关部门要按照“谁管辖、谁所有、谁使用”的要求，对辖区内各类涉及学生的安全隐患要进行拉网式大检查，尤其要加强对各种地势复杂的河流、池塘、水库、在建工地、废弃水坑等溺水易发区域的安全隐患排查。发现安全隐患的，要督促相关业主单位及时整改，落实警示标志和安全防护设施，消除安全隐患。
镇政府：明确各部门职责，牵头协调督促各有关部门做好学生防溺水安全工作部署、督查。
各学校：开展预防溺水安全教育，建立安全教育管理制度。通过公共安全教育课、学校安全教育平台、校园宣传等形式开展预防溺水安全教育，并在每年雨季、汛期、台风时节及春、秋季开学初和暑假前开展集中教育和主题教育活动。中小学校、幼儿园通过印发《告家长书》、家访、开展家长会等形式加强家校联系，特别是加强外来务工人员子女、留守儿童等特殊家庭的沟通联系，增强家长防孩子溺水的安全意识和监护人的责任意识。学校组织学生参加集体活动、教学实习或者社会实践等活动时，要落实预防学生溺水事故的相关措施。学校要建立学生互相监督机制，充分发挥学生管理学生的作用。同村、同路往返的学生成立防溺水安全小组，安全小组以每个村屯小组的5名学生为单位，组成“互相帮助，互相监督，互相教育”的防溺水安全小组，指定由高年级学生担任小组长，配备一名教师作为安全小组的指导老师。
镇综治中心：要加强水库、水利设施的监督管理，做到及时发现险情、及时消除隐患；在危险河段及水域设置安全警示牌、隔离带或防护栏等有关标识，并加强巡查。
镇综合行政执法大队：加强因房屋建筑和市政基础设施工程施工而形成的水池、水坑的管理，督促建设、施工及有关企业单位加强施工安全管理，及时回填危险水池水坑。无法及时回填的应设立警示标志和防护设施。要加强对公园、广场涉水区域及内河的管理，设立警示标志，并加强巡查管理工作。
派出所：积极会同镇水利站严厉打击非法采砂等违法行为。督促联防队员加强对危险水域的巡逻，做到及时发现险情、及时消除隐患。对发生的中小学生溺水事故要积极帮助、开展救援，及时协助开展事故调查工作。
镇社会事务和便民服务中心：加强渡船的安全管理，确保学生渡运安全和关爱农村留守儿童和困境儿童，健全关爱保护机制。协助开展中小学生防溺水安全教育。对符合教助条件的中小学生溺水事件困难家庭给予相应的救助。
镇财政所：负责防溺水工作经费保障和资金使用的监督管理等工作。
团镇委、镇妇联：开展“爱心学校”“农村望守儿童之家”“农家书屋”“少儿之家”“艺术之家”等有益的社会活动，协助做好防溺水宣传教育工作。多形式组织外来务工人员子女、留守儿童等开展有益的假期活动，减少孩子因缺乏家长看护而导致的溺水事故。
各村：按照“属地管理、分级负责”的原则，把预防中小学生溺水工作列入管理内容，落实河长、村级专管员防溺水监管责任。加强对本辖区内中小学生较为集中地区的宣传教育和管控，突出抓好双休日和节假日学生脱离学校、留守儿童远离父母、外来务工人员子女缺乏监管等薄弱环节，督促家长切实担负起对未成年人的法定监护责任。对存在安全隐患的水塘等危险水域，做到重点水城警示防护设施全方位，隐患排查全覆盖，巡逻巡查全时段。
四、工作要求
一强化防范中小学生溺水安全管理
1、加强学生安全教育。全镇各中小学校要认真组织开展防溺水安全教育，组织观看防溺水教育警示片、施救演练，通过主题班会、悬挂宣传标语、主题板报、国旗下讲话、集体签名活动、每天上午下午最后一节课“五分钟安全教育”、周末假期放学前半小时安全教育等形式，教育学生严格遵守防溺水“六不”不私自下水游泳、不擅自与他人结伴游泳、不在无家长或教师带领的情况下游泳、不到无安全设施和无救援人员的水域游泳、不到不熟悉的水域游泳、不熟悉水性的学生不擅自下水施救要求。
2、加强学生分类管理。全镇各中小学校要结合实际，综合考虑镇、村学校学生、学生年龄段以及是否为农村留守学生、是否经常违反防溺水“六不”要求等因素，组织动员全体居民和村民共同加强日常管理，发现中小学生违反防溺水“六不”要求游泳、戏水的，要及时制止并劝离。
3、加强学校家庭联系。各中小学校加强与学生家长联系沟通，特别是在高温天气、节假日等重点时段，要引导提醒学生家长切实履行监护责任、教育责任，对外出学生做到知去向、知同伴、知内容、知归时，重点加强留守儿童监护人防溺水宣传教育指导。对请假外出及未按时返校的学生，学校必须及时与家长沟通，确定学生去向，确保学生安全。
二强化水域安全管理
1、开展隐患排查整治。要在6月30日前集中组织开展一次溺水隐患排查，全面系统排查辖区内河流、水库、山塘、积水坑、露天水柜等易发生溺水事件的隐患点，制定隐患整治方案，明确整治措施及责任人。
2、加强水域分类管理。各村要综合考虑辖区内水域近5年来是否发生过溺水事件、是否有中小学生经常去游泳戏水、是否靠近居民生活区且随时可下水洗手洗脚、是否有路方便进出但又无人看管、是否水质较好且周边环境优美等情况，将辖区内水域划分为溺水低风险水域、中风险水域、高风险水域，并根据不同风险级别进行管理，明确水域管理负责人，重点完善警示标志、防护设施，配置应急救护设施，并经常性开展巡查。7月20日前，要再次组织开展一次全面的隐患排查，及时修建完善警示标志、防护设施、应急教护设施，切实防范溺水事件发生。
3、加强巡查巡防。各村要充分发挥网格员的作用，在高温天气中午、下午放学，以及周末、节假日等溺水事件多发时段，加强溺水高、中风险水域的巡逻管理，明确巡查责任人、巡查时间、巡查次数。组织本地居民、村民或志愿者加强对天然游泳场所的巡防，发现违反防溺水“六不”要求的，要及时劝阻，防止学生发生溺水事件。要加强水上竹排、小渔船、网箱、农自用船舶等管理，严防学生私自使用。
三强化工作保障
1、加强组织领导。镇党委、政府主要负责同志要亲自研究部署防范中小学生溺水工作，分管负责同志要主动作为，认真组织开展工作。辖区发生溺水事件，分管负责同志和教育部门负责人要第一时间赶赴现场进行处理，事后要深刻剖析事件发生原因，举一反三，补齐短板，防止类似事件再次发生。
2、广泛开展宣传。要充分利用发放告知书，“魅力__”微信公众号等多种途径，大力开展防溺水安全教育，强化防溺水警示教育。
四强化责任落实
1、要实行防溺水工作“双线四包”责任制。“双线”是指以县政府为主体，县、乡、村、屯一条线，教育局、学校、班主任、教师一条线。“四包”是指县处级领导包乡镇、乡镇领导包村、村干部包屯、村民小组长包户，县教育局领导包学校、校长包学校、班主任包班、班老师包学生。通过层层压实责任，层层传导压力，将防溺水排查、监管等各项措施落实到具体部门和具体责任人，确保各项预防工作落到实处。
2、建立考核机制。镇政府将把防范中小学生溺水工作作为对各相关部门、各村安全生产考评的重要内容，列入日常监管和年度考评，严格考评管理。
3、加强督导检查。要将防范中小学生溺水工作纳入各村履行教育职责考核内容，作为20__年重大督导事项，组织开展防范中小学生溺水专项督导。
4、加强责任追究。加大防范中小学生溺水工作责任追究力度，对因工作不落实、措施不到位，对重点水域安全隐患排查整改不到位、防护措施不落实、应急救援不及时导致学生溺亡，以及迟报、漏报、瞒报学生溺水死亡事故信息的，要依法依规严肃处理。
乡镇预防青少年儿童溺水工作实施方案 篇3
为深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，弘扬“生命至上、安全第一”理念，进一步推进平安__建设，全面加强预防溺水事故安全教育管理工作，根据市、县委政法委关于开展“守牢塘河、呵护生命”预防溺水事故全民大行动的要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
坚持预防为主、源头治理，属地管理、分级负责，尽职负责、失职追责，全面履行教育、管理、监护责任，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”预防溺水事故工作体系，构筑安全防护防线，最大限度减少溺水事故发生。
二、组织领导
为加强日常管理工作，经研究决定建立__镇预防溺水事故工作领导小组，其成员名单如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
各村（社区）支书、主任
领导小组下设办公室（简称镇防溺水办），设在镇乡村振兴综合服务中心，黄__同志兼任办公室主任。
三、职责分工
（一）镇公共安全和应急管理办公室：负责牵头、组织协调相关职能部门开展专项工作，将水域巡查纳入网格员工作职责，将预防溺水事故工作纳入社会治安综合治理、平安建设考核范畴，推动专项工作措施落地。
（二）镇宣传部门、镇公共文卫和旅游服务中心：利用广播、报纸、网站、微信公众号等媒体，加强游泳安全、预防溺水警示教育和经验做法宣传，在全镇营造预防溺水的浓厚氛围。
（三）__派出所：负责组织民警在走访活动中，积极开展预防溺水安全宣传，兼任学校法治副校长的民警积极配合学校开展预防溺水安全教育。整合公安、卫生、民间组织、危险水域巡防队等力量，建立快速高效的应急救援机制。
（四）__中心小学：负责学生预防溺水事故安全教育，通过公共安全教育课、校园宣传等形式开展预防溺水事故专题教育，增强教师、学生、家长的防范意识，让学生掌握溺水时正确自救施救方法。全面开展集中教育活动，印发《告家长书》，并通过开展暑期家访，延伸预防溺水宣传教育阵地，增强家长预防溺水事故的安全意识和监护人的责任意识，共同做好安全防护工作。
（五）镇农业农村服务中心：加强对水利工程日常管理。对施工河段长年保持有深水的位置，督促水利工程管理单位或施工单位在显著位置设立危险警示标识。对重点水域加强巡查管理，开展安全隐患排查，及时消除安全隐患。
（六）镇乡村建设综合服务中心：督促相关企业加强工地施工过程中形成的水池、水坑、坑洼监管，对危险水池、坑洼及时回填，无法回填的设立警示标志和有效的防护设施，加强巡查管理。
（七）__中心卫生院：制定溺水事故应急救援预案，确保事故发生后，救援人员迅速到位，及时开展应急救援；配合其他部门做好预防溺水、救人自救的宣传、教育、培训工作。
（八）镇妇联、工会、关工委：组织开展各种形式宣传教育活动，针对各类人员特别是外来务工子女和留守儿童加强宣传教育。督促各企业至少组织一场次以上以预防溺水事故为主题的安全防范教育，增强外来务工人员的安全意识和对子女监护的责任意识。
（九）镇团委：组建预防溺水青年志愿者服务队伍，暑期期间，组织开展日常巡逻劝导活动；联合有关部门，广泛参与“守牢塘河、呵护生命”为主题的相关专题宣传。
（十）各村（社区）：严格落实属地管理责任，发挥熟悉情况、直面群众的优势，组织对辖区内水域进行隐患排查，配合相关单位在可能溺水的河道、坑塘等水域设置警示标志和救生器材，落实管理责任；对近年来有溺水事故发生的危险水域，配备警示标志和救生器材；实行村干部包片制度；重点时期，在事故多发、易发水域组建专职巡视、救生队伍，建立健全水域日常巡查制度和监督制度，做到人员到位、巡查到位、监督到位。
四、工作重点
突出溺水事故预防，切实看牢学生、儿童以及来__务工、旅游的外来人员；把牢5月至10月天气炎热、溺水事故高发的暑期时间段；守牢易发生溺水事故的溪流、河塘等危险水域。
全面排查整治隐患。各村（社区）按属地管理原则，对辖区内的江河、湖泊、溪流、水塘、因施工形成的水坑等水域开展安全隐患大排查，全面查找隐患，做到无盲区、无死角。
大力开展防范宣传。学校要开展安全教育活动，进一步加强与家长的沟通联系，切实履行对未成年人的监护职责。各村各有关部门单位要组织力量，通过各种途径、方式加强对来__务工、旅游的外来人员的防范宣传。同时，组织开展预防溺水每月主题宣传活动，确保人人增强安全意识、人人掌握自救知识。
着力形成工作合力。各村要从保护人民群众生命安全和维护社会稳定的高度，主动作为，积极履责，加大重点时段、重点水域巡防频率，提升预防溺水事故工作实效。各部门单位要自觉参与，整合力量，做到资源共用、信息共享。
（四）大力提升救援能力。
乡镇预防青少年儿童溺水工作实施方案 篇4
为深入贯彻落实“以人民为中心”的发展思想，坚持“生命至上、安全第一”的理念，全面加强青少年儿童预防溺水安全教育管理，织密预防青少年儿童溺水防护网络，坚决遏制溺亡事件发生，结合我镇实际情况，特制定如下方案。
一、工作目标
坚持预防为主、标本兼治，群防群治、源头治理；坚持属地管理、分级负责，尽职免责、失职追责，全面压实教育、管理、监护责任，建立健全政府、学校、家庭、社会“四位一体”预防溺水事件工作体系，构建完善长效机制，筑牢学生防溺水屏障，最大限度减少溺亡事件发生。
二、落实防控职责
（一）明确责任。成立防溺水工作领导小组，明确相关人员的工作职责。镇党政主要负责同志为防溺水工作的第一责任人，亲自安排部署，亲自落实检查，加强工作调度；分管安全的负责人为主要责任人，要履职尽责、抓实抓细，保证各项防控措施有效落实；其他负责人要落实“一岗双责”要求，对职责范围内的防溺水工作负领导责任。
（二）落实分级负责制。落实“分级负责”的要求，建立一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作格局。明确乡镇、村（居）、组三级干部的防溺水工作责任，并落实包保责任制，做到乡镇干部包到村居、村居干部包到组、组干部包到户，形成严密的防溺水工作网络。增强家长安全意识和监护人责任意识，尤其强化放学后、双休日和节假日期间家长（委托监护人）对学生安全监管的第一责任。村居派人定期上门走访，督促家长（委托监护人）做好安全监护工作，及时发现问题、解决问题。
（三）突出防控重点。加强重点人群、重点水域、重点时段的防溺水工作，并对各村居重点人群和重点水域台账统一汇总和管理。重点人群监管方面，要了解本辖区内青少年儿童的相关情况，特别要对留守儿童等重点人群进一步摸底，建立管理台账，督促家长（委托监护人）做好监护工作，并实行“村（居）组干部包户包人”制度，督促包保干部落实“每日一访”制度，对留守儿童情况做到心中有数。重点水域监管方面，要分村（居）对辖区内的水域进行地毯式的摸底登记，对易发生溺水的重点水域建立台账，设置防护设施，安插醒目警示牌。警示牌上要注明该水域负责人和救援人员的姓名、职务、联系电话等简明信息。严禁青少年儿童下水洗澡、戏水和游泳，要强化问题导向，对辖区内的水塘、取土坑、水沟河流等水域加大安全隐患排查整治力度，做到及时消除隐患，堵塞漏洞。重点时段监管方面，要建立防溺水工作巡查制度，对村居内重点水域和存在安全隐患的水域，采取群众联合巡防和专人管护相结合形式，加大巡查监管力度，特别是在节假日、双休日，重点关注学生离开学校以后的时间段（夏季的午后、下午和晚上），要加密巡查频次，时刻关注动向，对有下水苗头和下水游泳的人员予以制止，并及时告知其家长（委托监护人），严防溺水事故发生。逐个检查村居的防溺水工作落实情况，督促各村居切实抓好防溺水工作。
三、落实防控职责
预防青少年儿童溺水工作内容复杂，涉及多个方面，镇各部门要高度重视防溺水工作，加强领导，成立组织，健全机制，强化措施，形成联防联动机制，共同做好预防青少年儿童溺水工作。
平安办：督促相关部门做好溺水事故矛盾纠纷排查调处工作，协调有关部门落实调处责任，把溺水事故矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态中。
派出所：加大对重点水域的治安巡逻频次，要健全完善反映民意迅速高效的溺水警情应急处置机制，加强一线接警出警及救生设施配备，与各村居消防志愿队伍的协作联动机制，确保能够快速高效应对各类溺水警情，确保一旦发生事故，可以在第一时间投入救援。会同水利站、县自然资源和规划局__所等部门对非法取土以及对堤坝任意毁坏等现象进行严厉打击，对遗留的水坑、围堰要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。负责对事故进行调查处理，管控舆情，对恶意传播虚假信息、造谣生事的行为进行依法打击。
民政所：指导村（居）委会加强对困境儿童的防溺水安全教育。摸清辖区内各类群体的基本情况，逐步配备安全巡视员和义务监督员，在事故多发地段设置警示标识和防护措施。加强辖区内危险区域的巡查和农村留守儿童、单亲家庭儿童和事实无人抚养儿童的关爱保护工作，与有关部门共同做好此类人群防溺水监控工作。
司法所：在开展普法宣传的同时开展学生安全教育，协助相关部门依法调查处置溺水安全事故。
自然资源和规划局__所：加强对可能遭遇地质灾害的路段、地段进行监控，切实做好预防地质自然灾害有关工作。对已经批准允许取土的地点，要求当事人设立警示标识，落实防范措施。
村建所：加强对建筑工地施工形成的水池、水坑的管理，督促相关企业对危险水池、水坑及时回填，无法回填的，必须设立警示标识和防护设施。
各学校：健全防溺水工作机制，强化防溺水工作措施，加强防溺水宣传和“六不两会”的宣传，开展安全隐患排查整治，加强校园内水域监管，落实监管责任，明确专人值守，加强巡查，防止发生校园安全事件和校内溺水事故，同时配合镇有关部门开展防溺水相关工作。要落实防溺水“十个一”要求，即上一堂预防溺水专题教育课；节假日前集中开展一次安全教育；组织一次预防溺水和游泳安全知识竞赛或知识展板等宣传活动；印发一份游泳安全和预防溺水宣传册页；召开一次家长会；开展一次家长专访活动；印发一份致家长一封信；布置一篇防溺水安全教育作业；建立每周一次专题教育制度；建立每日一次安全提醒制度，课前课后进行安全提醒。
在校园醒目位置长期悬挂以防溺水为主题的安全警示标语，将《__镇防溺水致全镇中小学生家长的一封信》发放到每一位学生的家长（监护人）手中，并将家长签字《回执》回收存档，妥善保管；落实防溺水宣传教育的“1530制度”，即课前1分钟点名教育，放学前5分钟安全提示，双休日节假日前不少于30分钟的集中安全教育。要做好节假日值班工作，完善信息报送制度，明确信息报送人员，按要求报送相关信息；健全校园防溺水事件应急机制，一旦发生学生溺水事件，及时有效处置，并配合有关部门迅速开展救援和善后处理工作。
河长办：加强对河流沟渠管理，在所管辖河流及水工程范围内设立醒目警示标志，明确包保责任人，加强日常巡查，严禁青少年儿童戏水、游泳等行为。
卫生院：及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的自救、施救知识。
应急办：加强对青少年儿童安全管理的监督指导，将预防青少年儿童溺水工作列入安全管理的重要内容。组织开展检查督查，并将预防青少年儿童溺水工作作为对部门安全考核的重要内容之一。
综合执法队：加强对接收管理的公园内水域管理，在公园内的水域设立警示标识，加强隐患排查整治，强化安全巡查，严禁青少年儿童在水边玩耍、戏水、游泳。
四、加强防溺水宣传教育
通过广播、宣传栏等载体，以多种形式开展防溺水宣传，大力宣传有关法律法规、防溺水安全防护知识。相关职能部门通力配合，引导广大青少年儿童做到防溺水“六不”要求。在重点水域、挂一条警示标语，插一块警示标牌，准备救援设备。村居通过综治小喇叭、村（居）广播、明白纸、宣传标语、入户走访等宣传形式，大力加强防溺水工作宣传，对青少年儿童加强警示教育。中小学坚持日常安全教育和节假日前宣传教育相结合的制度，开展形式多样的安全教育和防溺水宣传，切实增强广大师生的安全意识。
五、加强应急管理
进一步完善溺水事故应急处置预案，做到分工明确，措施细化，责任到人；建立健全溺水伤亡事故信息报告制度，准确掌握事故信息，畅通信息报送渠道，一旦发生青少年儿童溺水事故要及时报告。各村居制定防溺水工作方案，强化应急准备，成立村（居）级应急小分队，配备必需的应急设备，切实提升应急能力，确保一旦发现险情或溺水事件时，能够及时有效开展救援及处置工作。
六、强化督查问责
由应急办牵头，组织派出所、学校、民政所、综合执法队等部门组成联合督查组对各村居防溺水工作进行督查，切实落实防溺水工作责任，对防溺水工作责任不落实，措施不到位，成效不明显的村居进行问责，确保工作督查到位，落实到位，问责到位。对职责履行不到位而引发青少年儿童溺水事故的，将依法依规严肃追究相关责任人的责任。
乡镇预防青少年儿童溺水工作实施方案 篇5
为深入贯彻落实《__省预防溺水管理暂行办法》（__安〔20__〕__号）、《__省预防中小学生溺水管理暂行办法》（__府厅发〔20__〕__号）及《__市组织开展“水美家安—全民防溺水”专项行动工作方案》精神，经研究决定，于20__年5月1日至10月底期间，在全镇范围内组织开展以加强预防溺水、水上应急救援安全知识宣传为主要内容的“水美家安—全民防溺水”专项行动。具体方案如下：
一、指导思想
以____思想为指导，践行“人民至上、生命至上”的为民理念，巩固党史学习教育成果，从群众最现实的利益出发，从群众最期望的事情做起，主动作为，以开展“水美家安—全民防溺水”专项行动为新载体，扎实深入开展20__年度“我为群众办实事”实践活动，用心用情用力解决人民群众急难愁盼的问题，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、领导小组
为确保专项行动扎实有效推进，成立__镇“水美家安—全民防溺水”推进工作领导小组，镇党委副书记、镇长鲁__同志任组长，__派出所所长黄__任副组长，__中小学和各村（社区）挂点班子成员、村（社区）支部书记及蹲点干部为成员，其中各村（社区）支部书记为辖区防溺水工作第一责任人。
三、工作重点
通过组织开展“水美家安—全民防溺水”专项行动，切实提高我镇人民群众防溺水意识、提升应急救援能力，大幅度压降全县溺水事故。
（一）全面排查摸清重点危险水域底数。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的要求，全面落实管理责任，对全镇辖区内河流、湖泊、山塘、水库等水域和积水坑地的安全隐患进行拉网式排查，做到“三个一律”，即对20__年以来发生过溺水事故的水域、容易下水的地点和危险积水坑地，一律进行勘察并形成危险水域清单。
（二）全面推广防溺水“四个一”工程建设。各村（居、负责辖区范围、行业领域的“四个一”工程建设的组织实施，镇政府确保“四个一”工程建设经费保障，在全面摸清底数的基础上，各村居迅速在重点危险水域开展防溺水“四个一”（一块警示牌、一个救生圈、一根安全绳、一对毛竹杆）工程建设。在事故多发地附近、经常下水位置的地方设置统一的防溺水警示牌，在便于救援的点位区划“防溺水救援设施存放处”，配全标识为“防溺水救援专用”的救生圈、安全绳、救援毛竹杆。对20__年以来发生过溺水事故的水域和易下水的水域争取全覆盖。
（三）全面开展防溺水宣传教育。结合__市正在开展的“全市预防中小学生溺水专项行动”，要深入__中学和小学开展防溺水安全宣传教育，大力普及防溺水“六不”安全知识，以农村留守儿童、外来务工子女、单亲家庭子女为重点，主动上门宣传，督促家长落实安全监管责任，教育学生主动远离危险水域。组织发动社会力量，采取集中宣传和日常宣传相结合的方式，通过制作防溺水小视频、宣传片等形式，依托主流媒体、微信微博、抖音快手等网络平台和短信等媒介，面向全社会广泛开展防溺水安全警示教育。
（四）全面完善防溺水救援机制。建立镇政府主导、部门协作、村居为主、社会参与、各尽其责、联防联控的防范机制；镇政府、村（居）等有关站所共同落实《__省预防溺水管理暂行办法》《__省预防中小学生溺水管理暂行办法》，履行防溺水安全主体责任，开展水域风险隐患排查整治，加强重点水域巡查值守；建立与蓝天救援队等社会志愿服务组织常态化合作救援机制，配齐救生衣、救生圈、救生绳等救生装备，经常性开展救生演练，建立溺水事故即时救援机制。
四、工作举措
各村居、有关站所根据各自职责分工，承担预防全民防溺水教育管理工作职责。各责任单位各负其责、协作配合、共同推进，形成防溺水工作合力，具体抓好以下工作落实。
（一）__中、小学
1、强化教育疏导。常态化开展防溺水“八个一”活动，即（1）浓厚宣传氛围；（2）加强警示教育；（3）组织“六不”知识默写；（4）召开“体验式”主题班会；（5）强化防溺水家庭教育；（6）“村村通”广播滚动宣传；（7）成立同校同村学生互助提醒小组；（8）建立学生家长防溺水“双承诺制”，推动防溺水安全知识入脑入心；（9）将防溺水安全宣教列入日常教学计划；（10）暑假前和秋季开学后各开展一次防溺水安全宣传教育和溺水自救、施救演练。
2、密切家校联系。通过发放《教育部致全国中小学生家长的一封公开信》、微信、短信发送信息、悬挂宣传标语、预防溺水专题家长会等形式和途径，及时推送防溺水知识及安全提醒，增强家长安全意识和监护人责任意识，切实加强青少年儿童离校期间安全教育监管。
3、落实创新举措。进一步推进全镇中高风险水域建设中小学生涉水应急防控预警系统建设，通过预警系统的人脸识别抓拍比对、应急广播喊话劝离、短信电话发送提醒和巡查员现场劝离四大功能，强化防溺水工作人防与技防紧密联动，预防和减少溺水事故发生。
4、强化督导检查。不定时组织开展全镇防溺水工作专项督查，及时下发督查通报，将防溺水工作成效纳入地方村级考核的重要依据，全面压实各方责任。
（二）镇纪委
1、充分发挥协调作用，督促村居按照各自职责共同做好预防全民防溺水工作。
2、对责任落实不到位的村居、站所进行通报。
（三）__镇派出所
1、加强防范力度。对危险水域进行排查，重点排查20__年以来发生过溺水事故水域和其他危险水域。
2、主动进行巡查。（1）公安机关指挥调度平台，与“雪亮工程”，对重点水域、重点时段进行常态化视频巡查。（2）派出所、村组（社区）警务室组织警力对重点水域、重点时段开展常态化人力巡查。
3、强化宣传教育。（1）发挥公安民警担任“法治副校长”、“万警千车下基层”对口校园安全等作用，积极支持配合教育部门正在开展的“全省预防中小学生溺水专项行动”，分别在5、6、9、10月每月进校园开展防溺水安全宣传教育。（2）将防溺水宣传教育作为农村（社区）警务重要内容，会同学校、镇民政所门主动走访留守儿童、外来务工子女、单亲家庭子女家庭，上门宣传，督促家长落实安全监管责任，教育学生主动远离危险水域。（3）制作防溺水小视频、宣教片在社区民警“警民联系群”，在全社会广泛开展防溺水安全警示教育。（4）在校园、村组及重点水域醒目位置张贴“致全民防溺水的公开信”。
4、密切联动救援协作。（1）如果青少年儿童因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校和当地村委会或主管单位。以警务室为基础单元，梳理汇总救援紧急联络员名单，确保一旦发生溺水事故能第一时间组织开展救援。（2）学校、村或部门单位接到少年儿童溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向镇政府报告，必要时拨打________求救。（3）就近辖区派出所第一时间赶往事发地点并通知医务人员、志愿服务组织紧急联络员配合施救，迅速投入救援。（4）动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。（5）第一时间通知溺水少年儿童家长，尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗，镇派出所积极配合指导事故调查。
四__镇卫生院
1、及时组织对溺水事故的救援，配合各乡村（居）、学校等做好预防溺水宣传教育工作。
2、配合县红十字会、教体部门等在村（居）、学校开展急救知识和技能培训，帮助学生、群众学习和掌握正确的救护常识。
五镇应急管理所、专职消防救援队
1、配合各村（居）加强群众和中小学生安全管理工作的指导、协调。
2、督促相关部门和企业落实煤矿、非煤矿山、尾矿库和有关涉水生产危险区域的警示标志和防护设施，及时消除隐患。
3、充分发挥队伍人员、装备、技能优势，积极配合溺水事故救援。
六自然资源分局
加强对我镇辖区内因房屋建筑和市政基础设施工程施工而形成的水池、水坑的管理，督促建设、施工及有关企业单位加强施工安全管理，及时回填危险水池、水坑，无法及时回填的设立警示标志和防护设施。
七镇水务站
加强对管理权限内水库及内河的安全监督管理。我镇各类水库及内河流域应按照属地管理和分级负责原则，建立健全管理机制，按要求设置安全警示标志，加强巡查管理工作。
（八）镇宣传办
配合相关部门加强群众、中小学生游泳安全和防溺水公益广告宣传及警示教育，宣传溺水的危害性及相关自救知识，提醒家长关注孩子防溺水和游泳安全，营造良好的预防全民防溺水社会氛围。
九镇民政所
充分发挥统筹关爱保护农村留守儿童和困境儿童的职责，通过完善关爱服务体系，健全救助保护机制，开展形式多样的防溺水安全教育，增强留守儿童和困境儿童的防溺水安全意识。
（十）镇农技综合推广站
1、及时提供强降雨、大风等重大突发灾害性天气监测预测预警信息。
2、加强对群众及中小学气象灾害防御知识的科普宣传。
（十一）团镇委
发挥好团组织和少先队作用，开展形式多样的全民预防溺水宣传教育活动，节假日期间多开展健康有益的活动，丰富学生的假期生活。
（十二）镇妇联
强化家教指导，加强宣传教育，围绕家庭建设、家长教育，充分发挥新时代文明实践站，妇女儿童活动中心作用，开展丰富多彩的活动，加强留守儿童安全教育。
（十三）镇综合执法大队
1、加强山塘水库、池塘等重点水域安全巡查管理，排查安全隐患，完善安全设施。
2、加强对公路施工生产过程监管，排查工程建设过程中形成的坑、洼、塘等安全隐患，要求施工单位及时回填或设立警示标志和防护设施。
五、工作要求
（一）加强组织领导。开展“水美家安—全民防溺水”专项行动，是紧扣当前形势任务需要推出的“我为群众办实事”的具体举措，各村居要高度重视，加强组织领导，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的要求，对辖区内防溺水“四个一”工程建设摸清底数，落实到位。要坚持因地制宜、简朴实用的原则，决不允许搞“高大上”的花架子和“一刀切”的形式主义。
（二）形成合力推进。各地各部门要立即部署、统筹安排、保障资金、重点推进、狠抓落实；教体部门要结合正在开展的“全市预防中小学生溺水专项行动”，深入校园开展防溺水安全宣传教育；公安机关要组织“万警千车下基层”民警积极参与、协助开展专项行动；宣传部门要充分运用新媒体等多种方式广泛开展好宣传教育和舆情引导工作。建立“水美家安—全民防溺水”工作联席会议制度，每季度对全县防溺水工作形势、责任落实、下步工作进行研判，推进各责任单位积极履行相关责任，共同做好做实防溺水工作。在全县各行政村（居）委会设立2名防溺水巡查员公益性岗位，巡查员结合炎热季节中午、放学后以及周末节假日等重点时段对辖区重点危险水域进行巡查，及时劝离玩水和游泳的青少年儿童。
（三）督导检查落实。镇政府将“水美家安—全民防溺水”专项行动、同比溺水死亡事故压降成效纳入季度考核，重点是对防溺水“四个一”工程建设完成情况进行检查，对安全管理不到位、安全隐患排查不力，导致发生溺水事故的责任村居和个人，依法依规从严查处。
乡镇预防青少年儿童溺水工作实施方案 篇6
为贯彻落实省、市、县关于做好防溺水工作要求，加强防溺水教育和管理，经镇党委、政府研究，并结合本镇实际，制定本方案。
一、组织领导
为强化对防溺水工作的领导和指导，经研究，成立“__镇防溺水工作领导小组”，其组成人员如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
各村（居）书记
二、防溺水工作领导小组职责
组长负责统筹防溺水全面工作，副组长负责协助组长进行工作落实，并抓好日常防溺水工作排查。学校要安排教师做好宣传工作；派出所要将预防溺水工作纳入日常警务工作的重要内容，加强巡查，及时对溺水人员实施救援；卫生院积极配合学校开展面向家长和青少年儿童防溺水知识讲座，普及溺水紧急处理常识。及时对溺水人员实施救援；各村（居）要落实好入户宣传工作，尤其是对有青少年居家的村户，同时要对村中的水库、山塘等进行定期巡逻。
三、工作措施
1、加强宣传教育。大力宣传有关未成年人保护法律法规，提醒家长加强对青少年儿童的监护和教育。学校放假前上一堂预防溺水专题教育讲座；开好防溺水主题班会；制作知识展板、宣传栏，印发游泳安全宣传册页。广泛、深入地对广大中小学生进行安全教育，不准在无家长或老师的带领下私自下水游泳，不得擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳，树立预防溺水的安全理念，掌握相关知识，提高自我防范能力，进一步增强安全意识。
2、健全组织机构。各村、各校要确定专人，负责对预防溺水教育工作作出全面部署。
3、排查登记危险水域全覆盖，对辖区的所有水域要进行登记造册，确保不遗漏；各村、各单位要认真开展辖区水域的排查和整治活动，要对周边的山塘、河流、水库等水域情况进行认真自查，及时消除安全隐患，做好安全警示工作，积极预防溺水事故的发生。同时要结合其它安全工作，开展一次全面的安全大检查，消除各类事故隐患和不安全因素。
4、责任人和巡查人员全覆盖，对所有水域明确责任人和巡查人。
5、警示牌全覆盖，在危险水域竖立警示牌。
四、溺水事故发生时的应急预案
1、如果少年儿童因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校和当地村委会或主管单位。
2、学校、村或镇直镇属单位接到少年儿童溺水的报告后，应秒级赶往事故现场组织救援，拨打110、120求救并向镇政府报告。
3、动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。
4、第一时间通知溺水少年儿童家长。
5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。
6、如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向镇政府报告，镇政府向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。
乡镇预防青少年儿童溺水工作实施方案 篇7
为深入贯彻落实“以人民为中心”的发展思想，弘扬“生命至上、安全第一”的理念，全面加强未成年学生预防溺水安全教育管理，遏制溺亡事件发生，根据《__县教体局等10部门关于组织开展20__年“同心防溺水”专项行动工作方案的通知》工作部署，结合我镇工作实际，特制定本实施方案。
一、目标要求
突出溺水事件预防，切实看牢未成年学生中的留守儿童、单亲家庭儿童、外来务工人员子女及困境儿童等重点人群；把牢5月至10月天气炎热、暑期、节假日等溺水事件高发时段；守牢易发生溺水事件的溪流、河塘、坑坝、湖泊、水库、海滨等危险水域。切实做到宣传教育全覆盖、警示标识全覆盖、隐患排查全覆盖、监管监控全覆盖，筑牢防范学生溺水屏障。
二、组织领导
为强化对防溺水工作的组织和领导，经研究，成立__镇防范未成年学生溺水专项行动领导小组，__学区、派出所、国土所、农林站、水利站、安监站、执法大队等部门要提高政治站位，充分认识新形势下预防未成年人溺水的重要性和必要性，切实增强责任感和使命感，具体组织、指导、协调、督促开展__镇防范未成年人溺水专项行动。
三、监管职责
遵循积极预防、依法管理、社会参与、各负其责的工作方针，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”、“谁审批谁负责”、“谁经营谁负责”、“一岗双责、失职追责”和“三管三必须”的工作原则，各部门在党委、政府的领导下，负责本地、本部门的预防未成年人溺水工作。
各社区（行政村）：督促自然村居落实未成年人防溺水属地责任，对辖区内河道、沟渠、池塘等进行全面排查，在水域周边设置防护设施和安全警示标识，有条件的安装配备视频监控和报警播音设备。村周边乱挖的水坑，该填的要进行填埋，有的水坑坡度较陡，要降缓。指导自然村居成立村级防溺水巡逻救护队并建立巡逻制度、落实巡逻人员，及时劝导、制止在水域管理范围、工程区域及在建水利工程内游泳、戏水人员。针对学生因毕业或放假等脱离学校管理、留守儿童远离父母监管等薄弱环节，指导自然村居建立未成年人安全监管责任制，对辖区内的留守儿童、特殊家庭学生，摸清底数，列出清单，责任到人，每天定时联系提醒和监督教育，提高监管针对性。
各中小学（幼儿园）：加强未成年学生防溺水安全教育，全面提升未成年学生自我保护意识和能力。督促学校将安全教育作为学生必修课程，通过签订安全承诺书等形式提醒督促学生、家长履行监护责任。各级各类学校通过集中讲座、案例警示、应急演练、专题活动等形式，组织开展安全教育，增强学生安全意识，养成安全习惯。通过组织学生参加体验式安全演练以及到安全教育基地、体验馆进行实景体验等方式，增强应急演练的针对性和实效性，使学生真正掌握自救互救技能。在双休日、节假日放假期间，密切家校联系，分工每名教师明确数名联系对象，建立教师与监护人、家长与子女、相邻居住同学之间“三位一体”联系监督机制，教师应定期向学生家长推送安全警示和提醒，家长每天16时向学校反馈学生安全情况，邻居同学之间及时提醒、及时向家长报告出行信息，确保每名学生都有一名监护人、一名教师、一名邻居同学进行监督，督促家长履行学生离校后的监护责任。幼儿园大班、小学五年级、初中三年级由所在学校负责落实家校联系，防止失控漏管，直至暑假结束。
派出所：及时准确发布警情信息，做好溺水事故的先期处置，配合有关部门开展水域隐患排查，配合对溺水事故的救援和事故原因调查，配合相关部门处理事故善后工作。
自然资源规划部门：督导各类企业开展安全排查和隐患治理，建立台账，做到底数清、情况明，风险等级明确，责任主体明确。对全镇范围内具有水体景观的公园、采坑及地面塌陷积水区进行重点排查治理，在水体景观区、采坑和地面塌陷积水区等水源危险区域设置安全警示标识，人员易达区设立安全隔离带和防护栏（网、墙），摆放救生圈、绳索、竹竿等应急救生物品。
水利站：加大监督检查力度，督促水利工程管理单位、项目法人单位、施工单位对管理范围内的涉水安全警示标识和相关防护设施进行全面自查，重点排查水库、河道、拦河坝闸、大中型输引黄灌区干支渠、施工河段等保持有深水的位置，对排查出的隐患立即进行整改。督促各单位在相关水域、水利工程附近增设简单救生物品，建立重点水域人员巡逻、电子监控巡逻机制，及时劝导、制止在水域管理范围内游泳、戏水人员。
农林站：加强对农田建设项目重点区域安全防护情况的检查，全面查找问题，及时消除隐患。对仍在运行使用的农田建设工程，督促产权单位及时设立安全标识、安装井盖等防护设施；对已废弃的工程，督促产权单位采取填埋、拆除等方式进行处理；对因水位变化等原因导致暂时无法使用的工程，督促产权单位加装安全防护设施后封存。利用年度项目督导、项目验收和日常检查调研等时机，对农田建设项目重点区域安全防护情况进行同步检查，了解安全运行状况，及时发现和消除隐患，实现安全督查常态化。
安监站：加强应急值守工作，对接到的较大溺水事件信息，
及时报送政府及相关领导同志，地方政府及相关部门提出救援请示时，及时调度相关救援力量进行应急救援。完成党委、政府部署的未成年人防溺水工作任务。
宣传办：协调报纸、广播电视、网络等新闻媒体深入开展预防中小学生溺水宣传报道工作，要针对寒暑假易发多发学生溺水事故的实际，制定宣传报道方案，在电视台、平面媒体和网络媒体上集中开展多种形式的预防学生溺水的警示教育活动。
综合行政执法部门：加强行业水域安全督导检查，督促景观水域管理单位在水域周边设立警示标志、安全宣传栏和必要的防护设施，建立日常守护制度，明确具体管理责任。
四、行动时间
20__年__月—__月
五、工作步骤
（一）召开一次会商研判工作会议。镇政府牵头抓总责任，联合预防未成年人溺水机制成员单位组织召开一次会商研判工作会议，认真分析形势，研究防范措施，按照职责分工，联合制定完善防溺水工作各项规章制度，联合开展防溺水教育宣传各项活动。加强部门协作配合，建立分片包干督查机制，完善定期会商、联合整治、相互函告等防溺水工作督查整治机制。对需要党委政府和上级业务部门帮助支持的，要及时报告、主动对接，推动形成防溺水工作的强大合力。
（二）组织一次水域安全隐患排查。在党委政府领导下，各预防未成年人溺水机制成员单位，要集中时间、集中力量，对辖区内河道、水库、水坝、沟渠、洞坑、废弃矿井等重点水域进行全面联合排查，逐一建立台账，设立警示标志，做到底数清、情况明。在全面排查的基础上，对各类水域安全进行风险评级，凡是学生常去游泳的地方，要设标识；凡是曾经发生溺水事件的水域，要竖立“溺亡多发地”标识标牌；凡是水深高危水域，要设警示标语；凡是开放性危险水域，要指定专门看管，做好日常巡查，休息日、节假日要增加巡查密度，对人迹罕至偏僻水面，节假日要适当增加巡查次数，严防发生溺亡事件。
（三）组织一次简易施救设施配备。坚持预防和应急并举，党委政府要联合预防未成年学生溺水机制成员单位，对辖区内学生经常戏水游泳的重点水域，以及往年容易发生落水的涉水隐患地段进行全面清查，对高风险部位要添置完善长绳、竹竿、救生圈、救生衣等必要的救护设施。鼓励各地主动作为，争取当地政府、企事业单位和爱心人士的大力支持，启动“爱心救生圈”捐赠活动，因地制宜放置救生设施，让涉溺水危险的人第一时间能进行自救或互救。要运用信息技术提升“管水”技防措施，积极探索运用信息技术强化防溺水措施，在危险水域周边设置智慧视频监控和喊话喇叭，对进入危险区域人员实时跟踪、预警、喊话、驱离。
（四）建立一个同学相互提醒机制。各学校要根据学生家庭住址进行分组，成立防溺水“联防小组”，建立相互提醒机制，小组成员之间相互交流防溺水知识，对于学生私自违规下水玩耍和到危险水域冒险行为，小组其他成员要及时报告家长和老师，以便及时制止，防止危险发生。要严格落实“三包靠”制度，学校班子成员包级部、级部包班级、老师包学生，对班内男生、农村学生、留守儿童和家中无人照管学生，要做到“一对一”包靠，建立包靠台账，熟知包靠学生家庭情况。特别是班主任要包靠重点学生，任课教师包靠其他学生，实现男生包靠全覆盖。
（五）组织一次全覆盖式宣传发动。党委政府要联合预防未成年学生溺水各成员单位，组织一次防溺水宣传发动，把防溺水安全教育活动从学校延伸到家庭、社区、村居，多形式对学生及家长进行安全教育、警示教育，做到家喻户晓、妇孺皆知，让广大家长明确保护子女安全的重要性和必要性，唤起全社会对学生安全管理工作的支持和配合，齐心协力防范学生安全事件的发生。要督促家长发挥监管作用，通过《致家长的一封信》、与家长签订《安全责任书》、微信群天天推等多种形式，督促家长落实监护责任，做好学生上放学、周末和节假日等离校时段的监护陪伴。积极寻求相关部门支持，协调本地电视台尽快在黄金时段播放防溺水公益广告，天天播放、天天宣传，反复提醒学生家长和公众认识到溺水的严重性和危害性。
（六）积极做好县教体局组织的宣传教育作品征集和优质课评选。各学校（幼儿园）围绕防溺水主题，面向全县学生征集优秀作品，包括征文、绘画（含设计）、短视频三大类别，实现防溺水安全文化优秀作品共创共享、繁荣发展，营造浓厚的安全宣传氛围。县教体局组织全县学校开展防溺水安全教育优质课征集遴选，建设防溺水安全教育资源库，促进资源共享、经验共鉴、信息共通，引导教师不断提高防溺水安全课教学科研能力。
（七）召开一次防溺水专题家长会。各学校要采取线上线下等形式，组织各班级召开一次防溺水专题家长会，增强家长安全意识和责任意识，切实担负起监护责任，对孩子行踪要做到知去向、知归时、知同伴、知内容。各学校要提前将家长会时间和要求通知到每一位家长，确保所有家长和监护人参加会议。要及时收集、统计家长参会情况，对因故不能参加的，要通过微信、电话等形式做好回访和交流，做到不漏一个年级，不落一名学生、一个家庭。
（八）组织上一堂防溺水专题课。各学校（幼儿园）要结合本地本校和学生实际，采取易于为中小学生接受的方式，在日常安全教育的基础上，有针对性地组织一堂防溺水专题课。要采取案例教学、情景再现等体验教育方式，让学生充分感受到溺水的严重危害，受到警示震慑。要反复提醒学生，远离危险水域，遇到他人溺水要沉着应对，准确认识和评估风险，以最快速度寻求成人帮助，不要贸然盲目施救，避免引发更大悲剧。
（九）组织一次强有力的警示教育。各学校（幼儿园）要结合专项行动，采取线上线下形式，全覆盖组织学生及家长观看《__省中小学生防溺水事故警示片》，学习《安全事故典型案例汇编》，让每名学生及家长从溺水事件中吸取教训、受到警示，确保每一个学生都能牢记防溺水“六不”要求。各学校（幼儿园）要持续引导学生和家长观看一部防溺水教育警示片，特别是暑假前重点节点期间，要天天播、班班放，持续强化学生及家长安全防范和监护意识。
（十）举办一期自救施救技能培训。各学校（幼儿园）要根据省教育厅《20__年“同心防溺水”专项行动工作方案》工作安排，按时组织观看“同上一堂防溺水课”系列直播讲座活动。省教育厅将邀请专家开展线上直播讲座，提升学生安全应急防护能力，各学校要严密组织，确保收听收看率达到100%。各学校（幼儿园）要立足当前，着眼长远，积极创造条件，充分调动社会资源，开展游泳技能培训，切实做到学游泳与防溺水有机结合。
六、工作要求
（一）高度重视，认真组织。各联席会议成员单位要把预防未成年学生溺水工作当做一项政治任务、民生工程，切实增强维护未成年学生生命安全的责任感、使命感、紧迫感，迅速行动起来，强化工作措施，建立健全部门间联合检查、信息共享等工作机制，推动防溺水工作扎实有效开展。要建立常态化督导机制，负有分管责任的领导干部，要经常到学校、重点水域检查督导，帮助解决急难愁盼问题，做到一月一检查、一月一回顾、一季度一评估，并建立检查台账。
（二）严格督导，落实责任。各联席会议成员单位要明确责任、定岗定人，切实把工作发动起来，把溪流、河塘、湖泊、水库等隐患排查出来，把问题整改消除到位，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标识，重点人群有人监护或委托监管。要绘制隐患清单、制定整改方案，按照整改时限和标准严格整改到位。
（三）完善制度，强化应急处置。坚持制度创新、标本兼治，着力解决一批影响预防溺水事件工作长远发展的制度机制问题。各学校（幼儿园）、各防溺水联席会议成员单位要创新思路，攻坚破难，把暑期托管服务制度等重点工作与预防溺水工作统筹考虑、部署、推动。要充分发挥考核指挥棒激励、鞭策效能，将因溺水引发的学生非正常死亡纳入高质量发展综合绩效考核扣分项。要严格落实信息报告制度，发生溺水亡人事件的，务于24小时内上报情况，严禁迟报、瞒报。
乡镇预防青少年儿童溺水工作实施方案 篇8
为认真贯彻落实省、市、县关于夏季防溺水工作的决策部署，进一步落实巡查工作责任，确保人民群众生命安全，根据我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以____思想为指导，坚持“生命至上、安全第一、预防为主”的理念，全面加强预防青少年儿童溺水安全教育管理，织密青少年儿童溺水防护网，遏制溺亡事件
发生。
二、组织领导
组长：____
副组长：____
成员：____
各村（社区）支部书记、主任
领导小组下设办公室位于综合行政执法办，由____同志任主任，____具体负责办公室日常工作。
三、巡查目标
镇辖范围内以河道、水库、池塘、沟渠等重点水域，全面做好防溺水隐患排查工作，遏制溺水事故。
四、巡查安排
按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的原则，严格落实辖区水域巡查要求。
（一）巡查时间。20__年__月__日至__月__日，每日10：00至20：00。
（二）巡查区域。__镇域内河流、水库、水沟、鱼塘、水池、堰塘、水坑等重点区域进行日常巡查。
（三）巡查队伍。各村（社区）成立以联村（社区）领导和驻村（社区）干部、村社干部、网格员等人员组建10人以上的防溺水巡逻队；各联村（社区）领导要督促指导村（社区）该项工作的开展，每周到所驻村（社区）带队巡逻不少于1次，并加强对防溺水巡逻队的管理。
辖区各单位要根据各自职能职责做好防溺水工作；__河景区管理有限公司要结合公司实际组建防溺水巡逻队开展日常巡查，全覆盖设置好警示标识标语、救生设备、并落实专业救生员；其他建设施工企业要结合自身实际情况做好防溺水工作，确保不发生溺水事故。
（四）信息报送。各村（社区）每周星期五18点前将《__镇防溺水安全巡查记录表》报送至__镇综合行政执法办，联系人：____，联系电话：________，QQ邮箱：。
五、巡查要求
（一）各村（社区），镇辖各单位要充分认识到防溺水巡查工作的重要性，严格落实镇党委政府的部署，全力抓好防溺水巡查工作。
（二）各村（社区），__河景区管理有限公司要在重点水域配齐配足竹竿、游泳圈、救生衣、“跟屁虫”等救援救生装备。
（三）巡查人员要注意自身安全，要遵守纪律，服从安排，切实履职尽责，全力做好防溺水日常巡查工作，确保防溺水巡查工作落实到位。
六、强化督查
镇纪委将对防溺水巡查工作严格督查，对不认真履职引发溺亡事故发生的，严格追究相关人员责任。