统战部部长会议上的讲话 篇1
同志们：
今天召开全体干部职工大会，主要是学习中纪委关于党风廉政建设文件精神，借此机会我先跟大家谈谈我到部里工作的感受与认识。
省委决定我到部里来和同志们一道工作，我感到非常高兴，也感到非常荣幸。一、有幸从事统战工作，可以丰富人生阅历。统战工作是我们党的特殊的政治工作。强调，统一战线是中国共产党团结一切可以团结的力量，夺取革命、建设和改革开放事业胜利的重要法宝，是中国共产党执政兴国的重要法宝，是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。我们担负统一战线工作感到肩上担子很重，使命很光荣。二、我省统一战线工作在历任领导特别是邱德群同志的带领下，已经开创了良好的局面。这个局面是令人高兴的，令人鼓舞的。到部里工作几天来，我认真地研读了邱德群同志在年初全省统战部长会议上所做的工作报告，也看了有关资料，有些同志也向我介绍了一些情况，我感到这几年我省统战工作进展顺利，取得了重大突破，有几个显著特点：(1)体现了服务大局的主动性。很多工作都是主动地服务的。比如，省委省政府去年提出国际旅游岛建设后，我们就主动地提出服务的思路和构想。(2)体现了破解难题的开拓性。比如，完善省社会主义学院领导体制、实施培养选拔党外后备干部“三三计划”、推行党派省委会秘书长“民主推荐、差额票决”的选任制度，等等，都充分体现了一种开拓精神。(3)体现了谋划科学发展的战略性。工作思路和整个计划安排都充分体现了预见性和前瞻性。(4)体现了高度重视基础工作的务实性。我这几天，和部里一些同志座谈，大家都谈到有一些历史遗留问题理得越来越顺了。昨天我同部领导班子到党派机关调研，党派的同志也反映有一些历史遗留问题得到了解决。三、感到我们有好的班子和一支好的队伍。从人员编制上看，我部的编制不是太多，但结构比较合理。部领导班子成员全部配齐。队伍年龄结构合理;学历比较高，大多数达到本科以上学历，有研究生学历的将近10人;有将近三分之一的妇女干部，有将近三分之一的转业干部。大家精神状态很好，积极肯干，责任心很强，而且不少工作干得比较漂亮，完成得比较出色。目前我部工作局面良好，这是同志们共同努力的结果。
年初全省统战部长会议已经全面总结了20xx年的工作，确定了今年的工作思路和工作任务。今年有五大工作重点，工作任务还是相当繁重的。一是要紧紧围绕国际旅游岛建设大局，深入学习领会省委有关文件精神，开好局，走好路。二是继续抓好中发[20xx]5号文件的学习宣传贯彻，切实落实各项整改措施。三是要抓好党外代表人士队伍建设。四是积极推进海南省统一战线服务科学发展实践基地的建设。实践基地建设，势头很好，得到省委的肯定，也得到中央统战部以及有关民主党派中央的关注。五是要进一步加强各方面基础性工作。为保证工作任务的顺利完成，邱德群同志强调提高统一战线工作科学化水平，提高统一战线工作队伍的执行力;强调增强向心力、理解力、创造力。要完成今年的各项统战工作任务，关键的就是要按照这些要求，抓好各项工作的落实。现在我再就抓好落实提几点希望和要求：第一，各处室要根据今年工作报告的精神提出自己的工作计划，各处室要有看得见摸得着的工作项目。年终进行检查，哪项完成，哪项不完成，不完成的原因是什么，是主观原因还是客观原因，都要说清楚。第二，要继续保持良好的精神状态。我认为良好的精神状态主要有这么几种：(1)认真负责。毛泽东同志曾经说过，共产党人是最讲认真的。我们要增强责任感、责任心，要有责任意识、大局意识、整体意识，实际上就是强调要认真负责。我们在工作过程中，经常会遇到一些问题，如果这个处说这事不是我的，那个处说这事不是我的，互相推诿，结果问题就无法解决。如果大家都尽到责任，那问题就解决了。(2)真抓实干。真抓就要抓重点抓难点。关于重点，部里有重点，各处室也有重点，我们要善于抓重点。关于难点，要有攻坚克难的决心和信心，还要有化解矛盾解决问题的办法。今天我们把这个难点解决了，明天可能会产生新的难点，今天我们把这个矛盾化解了，明天可能会出现新的矛盾。毛泽东同志的《矛盾论》指出，矛盾是不断出现的，这就是矛盾的规律性。这两天我和部里其他领导一起走访了党派，了解到这几年来我们部为党派解决了不少问题，他们为之感动，但是同时又提出一些问题要我们帮助解决。我觉得要认真对待，应该在我们力所能及的范围内，想方设法帮助他们解决。这不光是部领导的事，各个处都有责任，都要有这份心。(3)团结合作。团结合作主要体现在“三个尊重”上。一是尊重上级领导。尊重领导从某种意义上来讲，就是执行命令，执行上级的工作决策部署。我们都有上级，部领导有上级，处长也有上级。当然，我们强调尊重上级也是有原则的，上级领导明显做错了事，办错了事，我们不能一味迎合和掩盖，要区别开来。二是尊重同事。我们每位同志都有自己的长处，同时也有短处。我们千万不能把自己的长处去比较别人的短处。古人有一句话说，骏马能历险但耕田不如牛。尊重同事要多看同事的长处，这样合作共事就比较愉快。三是尊重下属。我们有上级，也有下级。我们对下属要平等相待，尊重他们。尊重下属是个人修养的表现。善意对待同事或者下属的缺点，善意批评，也体现出尊重。批评不要伤害到别人的尊严和人格，如果伤害到了，那么尊重就变味了。所以学会尊重并不是一件容易的事。尊重需要勇气。尊重有成见的人，能够消除误会;尊重批评过你的人，特别是严厉批评的人，能够成为真正的朋友;尊重竞争中胜利的人，能够真正认识自己。四是学会为别人鼓掌。要具有三个心：进取心，平常心，包容心。以进取心对待工作，对待工作不能得过且过。以平常心对待我们自己的利益得失。对涉及到利益格局调整，比如工资、补贴等调整，作为组织要公平公正地处理，保证绝大多数同志的利益不受到伤害，作为个人，如果是因为客观原因，个人的利益受到伤害了，应该以平常心来对待。我们要以包容心去对待有缺点的同志。人无完人，谁在实际生活中没有一些缺点。我们应该允许别人改正缺点。当然，对明明知道犯了错误，又不肯纠正错误的那些就另当别论了。我们具有了这三个心，就能为他人鼓掌。
对于机关队伍建设，我觉得关键是把握好三条保障线。这几年，我们省委统战部这三条保障线是比较到位的。第一条是政治保障线。政治保障线，最核心的是政治上、思想上，行动上与党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻落实省委的决策部署、务实为民、廉洁从政。第二条是业务保障线。这条保障线客观上要求我们每位同志都要成为这个行业里的行家里手，如果是以其昏昏使人昭昭，那就很难肩负我们所担负的任务。所以，要不断地向书本学习，向实践学习，向我们周边的人学习。统战工作对于我来说是新的工作、新的领域，我是新兵，我乐意接受大家的批评帮助。第三条是生活保障线。生活保障线，必须体现在良好的工作环境、宽裕的生活环境和适当的劳动报酬上。我们要关心干部职工生活，让干部职工在好的工作环境中快乐工作、安心工作。
统战部部长会议上的讲话 篇2
同志们：
这次全市统战工作会议的主要任务是：按照全省统战部长会议精神，结合实际，总结 工作，表彰先进，部署安排今年全市统一战线工作。市委对这次会议非常重视，海云副书记亲临会议并将作重要讲话 。下面，我就去年的工作和20xx年的任务讲一些意见。
一、20xx年的主要工作情况
20xx年，全市统战工作在市委的正确领导 和省委统战部的指导 下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导 ，深入贯彻党的xx届四中、五中全会精神，围绕学习贯彻中央5号和省委11号文件精神这一主线开展工作，通过全市各级统战部门和统战干部的努力工作，各领域的统战工作扎实推进，取得了新的成绩 。
(一)把握主线，不断推进我市多党合作事业
《中共中央关于进一步加强中国共产党领导 的多党合作和政治协商制度建设的意见》(中发〔20xx〕5号)和《中共四川省委关于贯彻<中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见>的意见》(川委发〔20xx〕11号)文件下发后，我们以此为契机，狠抓两个文件的学习宣传和贯彻落实，推进多党合作事业的发展。
各级党委高度重视，采取多种形式学习宣传文件精神。市委会研究和讨论了XX市贯彻中央、省委关于加强多党合作和政治协商制度建设有关问题。市委中心组带头专题学习了中央5号文件。市委下发了《中共XX市委关于认真学习贯彻川委发〔20xx〕11号文件的通知》，要求各县区委、市级有关部门及企事业单位党组织结合实际认真学习宣传，切实抓好贯彻落实。各县区委按照市委要求，在会上或中心组进行了学习讨论，制定了贯彻意见。市委统战部通过举办培训班、召开座谈会，先后组织召开了部机关干部学习会、全市统战部长会、市级各民主党派负责人学习座谈会。与市委组织部联合举办了有各县区委分管副书记、统战部长、市级有关部门党委负责人、市属以上各企事业单位党委(党组)领导、市级各民主党派、工商联负责人100余人参加的多党合作专题学习培训会。各民主党派市委会结合自身实际，分别召开了市委委员以上的学习会，认真学习文件精神。
认真落实文件精神，推进多党合作和政治协商制度化、规范化和程序化。按照市委要求，组织召开了民主协商会、座谈会及情况通报会8次。调整了市委领导联系各民主党派、工商联和无党派代表人士名单，调整了市政府领导联系各民主党派的名单，进一步健全了市级领导与各民主党派的联系制度。召开了全市特约人员工作座谈会。开展了县区民主党派工作和市级有关企事业单位无党派代表人士和党外知识分子的调查研究。在中央5号和省委11号文件精神的推动下，我市多党合作和政治协商制度更加制度化、规范化和程序化。
(二)夯实基础，做好党外干部的培养选拔
与市委组织部联合召开了全市培养选拔党外干部工作座谈会，贯彻落实全省培养选拔党外干部工作座谈会精神。按照省委统战部的要求，全市共选调39名党外干部先后参加中央统战部、省委组织部、省委统战部举办的培训学习。配合市委组织部对缺乏基层实践工作经验的3名党外后备干部下派锻炼，对1名长期在基层工作的党外后备干部上挂到市级机关，选派1名党外领导干部到北京大学进修深造。经过认真筛选和考察，确定了一批政治素质好，代表性强，年龄和知识结构合理的民主党派成员为5个民主党派组织的后备干部。通过培养选拔，有4名党外干部兼职担任了市政协各专门委员会副主任，6名党外干部分别担任行政事业单位副县级以上领导职务，1名党外领导干部在市政府工作部门之间进行了交流。
(三)提高素质，积极支持民主党派加强自身建设
按照年初部署，采取召开会议、组织活动、举办培训班、组织考察调研等方式，积极引导民主党派成员深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习中央5号和省委11号文件精神，为巩固共产党领导的多党合作奠定了坚实的思想基础。着眼于民主党派新老交替和民主党派干部队伍的长远建设，组织举办了民主党派入党积极分子培训班和民主党派成员培训班。加强了对民主党派组织发展工作的指导，协助各民主党派发展了83名新成员。指导民建XX市委培养、选配了主委，指导民盟XX市委圆满完成了换届任务。
(四)发挥优势，为我市经济社会发展献计出力
引导各民主党派为经济社会发展献计出力。组织各民主党派市委围绕我市经济建设以及社会生活中的重点、难点、热点问题，认真开展调查研究。“两会期间”，各民主党派向会议提交提(议)案368件，许多提(议)案受到市委、政府领导的重视和有关部门的采纳。暑期活动期间，组织民主党派围绕我市“煤电化路港”的建设，开展调研，谏言献策。继续深入推进“致泸合作”项目向纵深发展。积极支持各民主党派在推进教育、科技、卫生事业，在捐资助学、救济困难群众、开展智力支乡、义诊及咨询服务等方面做了许多实事。
深化非公有制经济代表人士教育引导工作，促进非公有制经济加快发展。教育引导非公有制经济人士深刻认识“两个毫不动摇”的方针，坚定加快发展、科学发展的信念。继续开展了以“走进民企、关心民企、服务民企”为主题的“走百进千”活动。选送了15名非公有制经济代表人士到中央、省委党校学习，引导20余名企业家参加MBA等学历培训。全市有3名非公有制经济代表人士被省委统战部表彰为四川省优秀中国特色社会主义事业建设者。
扎实开展“栋梁工程”扶贫助学等公益活动。会同四川省扶贫基金会联络组、市总工会等单位，以被本科高校录取的“品学兼优，家境贫寒”的应届高中毕业生为对象，开展了旨在“援助明日栋梁，培育民族精英”的“栋梁工程”扶贫助学活动。在市委、市政府的高度重视和广大非公有制企业的大力支持下，经各方面的共同努力，圆满完成了预定的目标任务。全市共筹集资金163.9万元(其中市级42.6万元，县区121.2万元)，资助贫困学生820名。
(五)维护稳定，努力做好民族宗教工作
配合有关部门继续做好少数民族干部的培养、选拔和使用工作。以学习贯彻党的xx届五中全会精神和国务院颁布的《宗教事务条例》为载体，加强对宗教界人士的教育引导，与民宗局联合举办了全市党政干部、统战、民宗干部和宗教界人士学习《宗教事务条例》培训班。在全市宗教界开展了向第五世格达活佛学习的活动。加大了对乱建宗教活动场所、乱塑露天宗教造像的整治力度，加大了基督教治乱的工作力度，加强了天主教的爱国主义教育。坚持了统战、民宗、公安等部门参加的宗教工作联系会制度，努力排除不稳定因素。
(六)提高认识，加强了统战宣传、信息和调研工作
认真学习贯彻党的xx届五中全会精神、中央5号和省委11号文件精神，组织召开了系列学习会、座谈会、研讨会，并进行了广泛宣传。高度重视调研工作，围绕市委工作中心、围绕全省统战理论研究课题、围绕全市统战工作重点，认真组织开展了县区民主党派工作调研;教育、科研、卫生系统党外知识分子工作调研;民营企业发展规律、经营现状、纳税情况、参与光彩事业情况等调研。20xx年，我市有12条信息被中央统战部和省委统战部采用，在《四川统一战线》刊物上用稿49篇(条)。选送6篇研究成果参加全省统战理论研究成果评选，获一等奖一名，二等奖一名，三等奖一名，是历年来最好成绩 。
(七)树立形象，切实加强统战部门自身建设
按照市委的总体安排部署，认真开展了保持共产党员先进性教育活动，把“树统战干部形象，建党外人士之家”活动作为开展保持共产党员先进性教育活动整改阶段的重要内容，把加强学习、改进作风、勤奋工作、务实创新作为加强自身建设的基本思路，紧紧抓住班子建设这个关键，认真开展保持共产党员先进性教育活动。通过班子建设，有力地带动了统战部门的自身建设，形成了团结向上、民主和谐、同心干事的良好局面。
一年团结奋进，一年春华秋实。20xx年，我市民主党派工作、民族宗教工作、非公有制经济代表人士工作、党外干部工作、党外知识分子工作、统战宣传、信息、调研工作受到省委统战部的表彰。合江县委统战部荣获全省县区统战工作先进单位，泸天化集团有限责任公司荣获全省国有企业统战工作先进单位，医学院荣获全省高校统战工作先进单位。这些成绩的取得，是市委正确领导和省委统战部有力指导的结果，是统一战线各界人士共同奋斗的结果，是全市统战干部爱岗敬业、无私奉献的结果。在此，我谨代表中共XX市委统战部向在座的各位，并通过你们向各级党委和政府，向全市统一战线各界人士和广大统战干部表示衷心感谢。
看到成绩的同时，我们也清醒地认识到在工作中还存在差距，如各领域统战工作机制虽然基本建立起来，但其抓手和载体还比较缺乏;一些部门和单位对统战工作的认识不到位，重视不够;海外统战工作还应增添措施和方法;调查研究和宣传信息还需进一步加强，等等。这些问题，都需要我们在今后工作中切实加以改进。
二、20xx年统战工作的思路和重点
20xx年，是实施“”规划的开局之年，是全面落实科学发展观的重要一年，也是统一战线更好地为改革发展稳定大局服务，实现自身更大发展的关键一年。按照全省统战部长会议精神，今年全市统战工作的指导思想、总体思路和工作任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以深入学习贯彻xx届五中全会精神为主线，加强党外干部和统战干部两支队伍建设，重点抓好多党合作制度建设，经济统战和民族宗教工作，强化统战调研、宣传、信息和海外统战工作，加强统战部门自身建设，争取在团结人、引导人上迈出新步伐，在围绕中心，服务大局上作出新贡献，在推进多党合作、建设政治文明上取得新进展，在协调关系，化解矛盾上做出新成绩，为我市顺利实施“”规划，实现经济社会又快更好地发展作出积极贡献。
关于今年的工作任务和安排，《中共XX市委统战部20xx年工作要点》已作出具体部署。下面，我着重强调几点：
(一)以学习贯彻党的xx届五中全会精神为主线，进一步夯实统一战线团结奋斗的思想基础
要坚持以学习贯彻xx届五中全会精神为主线，积极组织统战干部和广大统一战线成员认真学习全会精神，学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，学习关于统一战线的一系列重要论述和方针政策。通过学习，使大家准确认识国内国外的发展环境，准确认识我国发展的阶段性特征，准确认识我国经济社会发展面临的主要问题，准确认识科学发展观的基本要求，从而认清形势、明确任务，把思想和行动统一到xx届五中全会提出的奋斗目标、指导思想上来，统一到中央的战略部署上来，为推进经济社会又快又好地发展作贡献。
要继续改进思想政治工作方式方法。统战工作说到底是做人的工作，是政治性很强、人情味很浓的工作，要贯彻以人为本的思想，改进方法，做好思想政治工作。工作中，对党外人士要平等相待、坦诚相见，在平等相待中增强互信、在坦诚交往中加深交流;要求同存异、体谅包容，在奋斗目标和政治原则上达成一致性，在具体利益上包容不同意见和分歧;要从长计议、持之以恒，在长期的、深入的交往中团结合作、肝胆相照;要敢于批评、正确引导，通过行之有效的批评和自我批评，在实践中把思想逐步统一到正确的认识上来;要真诚服务、排忧解难，通过切实为统战成员办好事、办实事照顾同盟者利益;要因人而异、区别对待，充分关注和照顾工作对象的差异性。总之，要通过我们的思想政治工作，解决统一战线成员因前进中的困难产生的各种情绪，因改革中的利益冲突导致的各种思想问题，进一步坚定接受中国共产党的领导、坚持走中国特色社会主义道路的自觉性，进一步坚定按照“”规划确定的宏伟目标奋勇前进的信心，团结起来，共同奋斗。
(二)以经济建设为中心，进一步组织统一战线成员为经济社会发展作贡献
统战工作历来是为党的总目标、总任务服务的，历来是围绕党委中心、服务工作大局的，在当前，落实这项根本要求，就是要把统一战线成员的智慧和力量凝聚到实现市委、政府确定的各项目标任务上来，发挥优势、尽心履职，为落实“”的发展目标献计出力，推动社会各界在和谐相处中共谋大业，努力促进我市经济社会又快又好地发展。
要鼓励和支持统一战线成员围绕全市经济社会发展大局献计出力。统筹协调、科学规划，积极鼓励和支持各民主党派、工商联成员和无党派代表人士，围绕我市经济社会发展的重大问题和群众普遍关心的热点问题，开展深入的调查研究。帮助他们选准题目，力争形成一批有质量的调研报告 ，提出有价值的建议，为党委、政府决策提供参考。发挥优势、突出重点，大力支持民主党派开展社会活动，深化各民主党派服务地方经济社会发展的定点合作。
要继续做好非公有制经济代表人士工作。非公有制经济是新的、充满活力的增长点，是解决我市发展不足问题的突破口。在非公有制经济发展中，人最关键。要做好非公有制经济代表人士思想政治工作，帮助他们坚定加快发展、科学发展的信念，引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献。引导非公有制人士树立科学发展观，进行技术制度创新，提升产业层次，提高增长质量，走节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展的新型工业化道路。在非公有制经济代表人士中大力弘扬“优秀建设者”精神，引导他们积极参与光彩事业活动。探索建立一套科学的非公有制经济代表人士综合评价体系，推进非公有制经济代表人士选拔、培养、安排的科学化、程序化、规范化。加强工商联建设，不断创新工作方法，丰富工作载体，搭建工作平台，组织开展各种非公有制经济人士乐于参加、内容丰富、形式多样、效果显著的活动，大力促进非公有制经济持续快速健康发展。
要充分调动党外知识分子服务经济社会发展的积极性。加大高校、国有企业、科研院所和新的社会阶层的统战工作的力度，团结广大党外知识分子，组织引导他们围绕优势产业培育、资源集约利用、生态环境建设等事关发展全局的重大问题加强科技攻关，为促进我市科技自主创新和增强企业核心竞争能力提供强有力的人才支撑和智力保障。
(三)以制度建设为重点，进一步推进多党合作事业
中央5号文件和省委11号文件核心是坚持党的领导，关键是加强制度建设。要采取多种形式，进一步抓好中央5号文件和省委11号文件的深入学习，进一步提高各级领导的认识和贯彻文件的主动性、自觉性，进一步提高广大统一战线成员坚持中国共产党的领导、走社会主义政治发展道路的坚定性，在去年已经取得初步成效的基础上，继续推进中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设。
按照中央、省、市委的要求，要坚持和落实好政治协商、民主监督、参政议政以及支持民主党派加强自身建设等有关制度，要进一步健全完善党委与各民主党派协商通报会制度、政府有关部门与民主党派的对口联系制度、考察调研制度、意见反馈制度、党外干部工作制度等等。
要积极做好党外干部的培养、选拔、安排工作。在市委的领导下，与市委组织部紧密配合，认真落实省委11号文件要求，进一步做好政府工作部门党外干部的安排。要抓好党外后备干部队伍建设，与相关部门加强联系，做好调查摸底工作，对县区、高等院校、科研院所、企业等党外后备干部名单进行充实和调整，做到心中有数。要认真做好党外干部的考察工作，进一步拓宽视野，发现人才，结合市县换届工作，积极慎重做好党外政协委员、人大代表及的推荐提名工作。要做好民革、民建、九三、致公党等民主党派市委的换届工作。
要支持和协助民主党派加强自身建设。要积极探索新形势下加强民主党派思想建设的方式方法，全面了解民主党派成员的思想状况，有针对性地做好思想政治工作。以学习理论、交流思想、了解国情、增进共识为主题，办好民主党派、工商联负责人暑期活动。要支持和协助民主党派抓好组织建设，注重质量，保持特色，提高素质。帮助民主党派加强机关建设，建立有效的干部管理和培养机制，逐步健全参政党的工作机制。
(四)以和谐稳定为目标，进一步做好民族宗教工作
民族宗教工作关系到社会的和谐稳定，关系到党和国家的工作大局，不能有半点松懈。要结合我市实际，认真贯彻中央、省、市民族工作会议精神。牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣稳定的主题，组织引导统一战线发挥自身的优势和作用，帮助少数民族发展经济。要全面贯彻落实党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚持独立自主自办的原则，巩固和发展党同宗教界的爱国统一战线。要认真学习贯彻《宗教事务条例》，统战干部要掌握好这个政策武器，依法管理宗教事务。在抵御渗透方面，要加强天主教地下势力的转化工作，加大基督教私设聚会点的整治工作力度，稳妥做好伊斯兰教专项治理工作。狠抓基层宗教工作，落实措施、健全网络、完善机制，妥善处理因宗教问题引起的突发事件，坚决有效地抵御境外利用宗教进行的渗透。支持和帮助爱国宗教团体加强自身建设，抓好宗教界代表人士的培养教育工作，确保宗教领导权牢牢掌握在爱国爱教的人士手中。
(五)以宣传信息工作为着力点，提升统一战线的整体形象
统战宣传信息工作是统战工作的重要组成部分，在提升统战工作地位、扩大统战工作影响、优化统战工作环境、树立统战队伍形象、推动统战工作深入开展等方面起着重要作用，今年3月，省委统战部相继召开了统战宣传信息工作会，对20xx年的统战宣传信息工作进行了详细的部署。市、县区统战部要完善机制，健全网络，要确定分管领导，要有专(兼)职人员，要建立一支思想敏锐、业务精通的宣传干部队伍。今年，中央将召开第20次全国统战工作会议，宣传第20次全国统战工作会议精神是今年统战宣传工作的重点。统战部门要主动加强与宣传部门、新闻媒体紧密配合，多形式、多渠道地开展社会宣传和对外宣传。要加强统战信息工作，提高信息质量和数量，以市委办公室信息网点、省委统战部工作刊物为重要载体，提高上稿率。
(六)以“树立统战干部形象，创建党外人士之家”活动为载体，进一步加强统战干部队伍建设
按照市委和省委统战部的要求，结合统战部门的职能，加强统战部门自身建设的目标是：领导班子团结、民主、勤政、廉洁，具有凝聚力;干部队伍坚定、务实、守纪、创新，具有战斗力;工作部门规范、有序、协作、高效，具有影响力。加强统战部门自身建设重点要在以下几个方面努力。
要加强统战干部队伍的思想建设。以“树立统战干部形象，创建党外人士之家”活动为载体，强化统战干部的理论学习，要进一步深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的统一战线理论、方针、政策和业务知识。要认真学习在政协民盟民进联组会上发表的关于社会主义荣辱观的重要讲话 ，大力践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，使“八荣八耻”成为统战干部自觉遵循的行为准则。要教育统战干部深刻认识新世纪新阶段统一战线的重要地位和作用，增强做好统战工作的使命感、光荣感和责任感。我们大家都要牢记，在争取党委的关心和支持的时候，首先自己要热爱统战工作;在争取社会的重视和理解的时候，首先自己要做好统战工作。只有广大统战干部的工作热情、创新激情和信心豪情都充分迸发，我市的统一战线事业才更有希望!
要加强统战干部队伍的作风建设。牢记“两个务必”，发扬统战工作的优良传统，广泛联系结交党外朋友，为统一战线成员多办实事，把统战部门建设成为深受党外人士欢迎的团结之家、民主之家、交友之家、谏言之家。要加强党风廉政建设，不断提高党员干部遵纪守法的自觉性。
要加强统战干部队伍的能力建设。以思想建设为先导，帮助统战干部增强政治把握意识，培养学习创新兴趣，弘扬调查研究传统，掌握团结交友艺术，提高处理问题能力，努力建设一支学习型、思考型、民主型、创新型和实干型的统战干部队伍。要着眼于提高统战干部队伍整体素质，培养优秀的统战工作人才，坚持以人才强事业，以人才促发展，不断开创新世纪新阶段我市统战工作新局面。各级统战部门要善于发挥积极性、主动性和创造性，一如既往地争取党委和政府的重视支持，始终坚持在党委的领导下积极主动工作，有所作为，有所发展;始终坚持围绕党委和政府的中心任务和大局开展统战工作，有所成绩，有所贡献;始终坚持发扬统一战线的优良传统，团结力量，凝聚人心，推进事业发展，努力营造合作共事，和谐协调的统战工作环境。
同志们，20xx年是一个希望之年，奋斗之年，前进之年。统战工作任务已经明确，关键是要抓好落实。让我们紧密团结在周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，团结一心，扎实工作，为全面建设小康社会，实现发展新跨越作出新贡献。
统战部部长会议上的讲话 篇3
同志们：
今天这次全市财税工作会议，是经市委、市政府研究决定召开的，这是继“三干会”之后，我市召开的又一次非常重要的会议。会议的主要目的是：简要总结回顾20xx年的财税工作，分析当前税收形势，安排部署20xx年的财税任务，动员全市各乡镇区、财税系统广大干部职工，统一思想、再增措施、再鼓干劲，确保圆满完成今年的财税任务。刚才，宣读了市委、市政府的表彰决定，在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面，就财税工作我再讲三个方面的意见。
一、2X年财税工作简要回顾
2X年，在市委、市政府的正确领导下，各乡镇区和财税各部门围绕全市工作大局，强化组织收入，优化支出结构，财政收入保持平稳较快增长，圆满完成了全年各项财税工作任务，有力促进了全市经济和社会事业的协调健康发展，主要体现在以下5各方面：
1、财税收入总量进一步扩大。一年来，财税部门始终坚持以组织收入为中心，部门领导高度重视，班子成员齐抓共管，基层部门狠抓落实，形成了强大的征收合力，顺利实现首季“开门红”，半年“双过半”，并紧跟时间进度，圆满完成了全年收入任务。
2X年，全市财政收入累计完成*万元，同比增收*万元，增长30.6%，按增幅在衡水市排名第六，按完成总量排第五。其中，国税完成21149万元，增长21.7%;地税完成18706万元，增长25.6%;财政完成5781万元，增长93.9%;市本级一般预算收入完成21951万元，同比增长31.8%。
2、乡镇经济实力逐步增强。18个乡镇区累计完成工商税收亿，同比增长16.7%。税收超千万元的乡镇达到7个，超20xx万元的乡镇有3个。其中，**镇税收突破4000万元，达到4253万元;**镇税收达到20xx万元，同比增收530万元;税收均在千万元以上;税收在500万元至1000万元的乡镇有13个，乡镇税收全部超过200万元。
3、服务地方经济发展能力不断提高。进一步加大了对现代服务业、民营经济和小型微型企业的扶持力度，落实营业税起征点和个税扣除标准调整政策。争取上级资金6800万元，完成了部分农村饮水安全工程和农村公路建设;累计发放家电下乡、以旧换新补贴1800万元，拉动家电、摩托车产品销售1.5亿元。同时，加大科技创新和节能减排支持力度，投入资金1500万元，发展循环经济，支持高能耗企业进行节能改造。
4、财政保障实力进一步增强。20xx年，全市财政总支出11.1亿元，同比增长23.1%，在保障公教人员工资正常发放、党政机关正常运转的前提下，重点在农业发展、重点项目建设、民生保障等发面加大了支持力度。累计发放各种涉农补贴1.45亿元，投资2292万元用于农田水利建设，使粮食总产实现“八连增”;投资27386万元，实施中小学校安全工程，落实农村义务教育公用经费;社会保障水平不断提高，城镇职工基本医疗保险改革平稳运行，新农合参合率99%，受益农民达9.9万人次，城镇低保月人均补差标准提高到180元，农村低保月人均补差标准提高到65元，五保集中供养人员和分散供养人员补助标准达到人均20xx元和1300元。
5、财政管理改革深入推进。市乡三年财政体制运行顺畅，预算管理改革进一步深化，绩效预算稳步推进。财政集中支付范围进一步扩大，建立了财政专户管理长效机制，积极推进“财、税、库、银”横向联网，政府采购规模化、科学化程度显著提高。完成政府采购33批次，资金节约率9%，有效提高了财政资金的使用效益。同时，积极开展专项资金综合治理工作，建立了“小金库”治理长效机制，确保了国有资产保值增值。
回顾一年来的工作，成绩的取得来之不易，各乡镇区和财税系统广大干部职工付出了艰辛的努力，在此，我代表市委、市政府向全市财税系统广大干部职工、向所有支持财税工作的同志们，表示亲切的慰问和衷心的感谢!
二、认清形势，进一步坚定完成任务的决心和信心
20xx年是实施“”规划的关键一年，是新一届市委、市政府迎接党的胜利召开的重要一年。做好今年的财税工作，责任重大，意义深远。今年，上级分配我市的财政收入任务是：全部财政收入完成*万元，同比增长28.8%。其中，国税系统完成*万元，同比增长26.7%;地税系统完成*万元，同比增长35.4%;财政系统完成6560万元，同比增长13.5%。
对于上级下达的任务，无论从哪方面来说，我们都必须完成，我们也完全有能力完成。
第一，我们需要加快发展。在全省来说，已经落后，在也不靠前，就横向比较，我市前有标兵，后有追兵。我市与衡水其它县市区相比，税收总量并不大。财政收入总量超过我市，等县市财政收入仅次于我市，尤其是**县，去年比我市仅少收入1200万元，且今年的增长潜力非常大，完全有超过我市的可能。
年前，**市经济工作会已经明确提出：“经济发展速度要实现连续三年高于全省平均水平，提前一年财政收入翻一番的工作目标”。在**市委、市政府的激励下，兄弟县市必将在完成税收任务、提高税源质量上大下功夫。我们只有顺势而为，乘势而上，实现超长发展，才不至于落在后面。同时，这也是“保运转”的现实需求。去年，我市财政支出11.1亿元，今后，随着工资性支出增长，民生事业发展和市政重点项目建设速度的加快，我们的支出压力会越来越大，不增收，不扩大收入规模，我们将难以保持全市经济社会正常运转。
第二，我们有加快发展的有力条件。一是冀中南地区已被列为国家层面的重点开发区域，黑龙港流域被确定为省级重点扶持对象，南资北移、东企西进步伐明显加快，**市作为冀中南地区的“第一节车厢”，在20xx年抓项目、抓园区、抓升级、抓转型的力度将会非常大，这将给我们带来机遇。二是我们有一个良好的增长基础。**公司20xx年纳税达到4000多万元，今年预计还将有一个大的增幅。近年来我市新上的一批工业项目已经开始发挥效益，将为国税增收提供有力支撑。今年，我市一大批市政工程、基础设施建设和重点开发项目陆续开工建设，将成为地税增收的有效保障。三是我们有一支经过锤炼的干部队伍。去年，全市广大财税干部通过扎实的工作，顺利完成了财税收入任务，积累了许多宝贵经验，为做好今年的财税工作提供了有力保障。
全市要完成任务，关键取决于各乡镇区要完成任务。市委、市政府经多次会议研究、确定，对各乡镇区的任务进行了分解，并已在会上下发。这个任务是合理的、符合实际的，也是必须完成的。各乡镇区要讲政治、讲大局，深入分析，提前谋划，进一步坚定信心和决心，确保圆满完成各自的任务目标。
三、强化措施，狠抓落实，确保完成全年任务目标
今年是我市“”规划承上启下的关键一年，完成财税收入任务目标，各乡镇区、财税部门要扎实做好以下几个方面的工作：
1、积极培植财源，夯实增收基础。
一要抓项目建设。从近年来各乡镇区税收完成情况来看，谁有新上项目，谁的税收增长幅度就大，谁就能顺利完成税收任务。因此，我们必须把招商引资和项目建设紧紧抓在手上，狠抓项目建设和现有企业发展，但是在增收问题上，不能竭泽而渔，杀鸡取卵，要落实好国家结构性减税政策，该收的一定要收，该免的一定要免，下大力培植新税源，改善乡镇财源基础，增强乡镇的经济发展后劲。二要抓统筹发展。抓财源，既要兴二产，还要活三产。商业税收也是税收的重要组成部分，而且三产项目具有投资小、周期短、税负高、见效快的特点。因此，各乡镇区在抓好工业项目的同时，要充分发挥我市毗邻国省干线、高速公路的优势，大力引进三产项目，加快提升收入水平。三要抓服务水平。各乡镇区、各相关部门要及时帮助企业解决资金、土地、用电等方面的问题，全力维护好企业的正常运行，打造良好的外部环境，使企业安心生产、顺心经营、诚心纳税。财税部门要帮助企业建立和规范财务帐目，为企业融资打好基础，扶持企业做大做强，不断提高财政贡献率。
2、强化工作措施，加大征管力度。
各乡镇区、各部门的任务已经明确，大家要结合工作实际，客观地分析增长潜力和增收因素，科学地制定工作措施，确保完成全年任务目标。
财税部门要进一步加大组织收入力度。一要明确征管责任。围绕目标任务，层层分解落实，确保各项工作任务真正落到实处。二要搞好税源分析。深入了解税源经营情况，既要掌握进货渠道，还要详知销售市场;既要了解行业特点，还要懂得生产工艺。只有把税源分析得透，才能确保税收征得清。三要加强税法宣传，把依法纳税、诚信纳税变成广大纳税人的自觉行为。四要增加征管手段，创新工作举措，加大征管力度，在现有基础上，进一步借鉴经验、创新机制，把税收征管提高到一个新的水平。
各乡镇区从现在开始，就要全面分析增收潜力和减收因素，要完成全年任务目标，是依托现有企业增长，还是靠新上项目拉动;今年围绕税收增长抓住哪几个点，采取什么具体措施，都就要做到“心中有数”。要通过扶持服务，把增收潜力不断做大;通过弥补转化，把减收因素逐步缩小，真正抓住自己的实有财源，确保完成全年任务目标。
3、强化资金管理，坚持勤俭办事。
各级、各部门要牢固树立过紧日子的思想，进一步加强财政支出管理，力求每一分钱都发挥出最大效益。一要严格控制一般性支出，集中财力办大事。财政部门要积极为政府当好家、理好财，要在确保工资发放和机关正常运转的基础上，协调更多的财力用于社会保障、重点建设、科技教育和公共卫生投入。要严格控制“三公经费”等一般性支出，坚决制止铺张浪费和奢靡之风。二要制定切实可行的节支措施，严格支出程序，从紧控制一般性支出，不该花的钱一定不花，真正把每一分钱都用在刀刃上，节约更多的资金支持发展、改善民生。三要加强财政监督管理。严肃财经纪律，防止铺张浪费。特别是对上级各种专项资金，更要严格程序，规范运作，确保专项资金分配和使用的公开、公正、透明，切实提高专项资金的使用效益。
4、抓好队伍建设，提升征管水平。
财税任务能不能完成，财税职能是否得到充分发挥，关键在于财税干部队伍建设。面对新形势、新任务，财税部门广大干部职工要坚定信心，迎难而上，千方百计克服困难，以干事创业的激情投入到各项工作中，出色地完成市委、政府交给的各项工作
任务。同时，要努力提高自身素质，不断加强学习，更新知识，适应新形势、新任务对财税干部提出的新要求。目前，距一季度末还有一个多月的时间，大家要集中时间、集中力量，以超常的工作力度，力争各项财税指标实现首季“开门红”。
同志们，今年的财税工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。新的一年，希望大家拒绝理由，鼓足干劲，奋勇争先，狠抓落实，确保“首季开门红”，圆满完成全年的任务目标，为促进全市经济社会跨越发展做出新的更大贡献!
统战部部长会议上的讲话 篇4
同志们：
这次会议是经市委同意召开的。今天把组织、统战两个会合并召开，主要任务是深入学习贯彻党的、xx届三中、四中全会、系列重要讲话精神，学习贯彻全国全省组织部长、统战部长会议和市委经济工作会议精神，总结过去一年的组织、统战工作，安排部署今年的工作。下面，我讲三点意见：
一、过去一年，各项工作扎实推进、成效明显
过去的一年，既是适应经济发展新常态的一年，也是适应全面从严治党新常态的一年，全市组织、统战部门认真落实市委部署要求，坚持在服务中促发展，在转作风中树形象，在创新中求突破，在落实中抓提升，总的来讲，工作成效明显。
过去一年是服务大局有作为的一年。全市组织部门认真落实“相马、赛马、惜马”机制，坚持把观察员派往“三大战役”重点项目，把特派员派往“1115”工程企业，在经济建设一线考察和锻炼干部。创新中青年干部培训模式，开展新常德新创业系列专题培训，举办了“美丽乡村”、“完美社区”、“智慧硅谷”创新团队人才等多个培训班。扎实推进“四个一”人才工程，重点支持20个创新团队发展，人才集聚效应逐步显现。全市统战部门大力实施“同心工程”,以创建“同心园区”、“同心项目”、“同心社区”、“同心乡村”为抓手，积极引导统一战线人士在建言献策、招商引资、服务企业、扶贫攻坚等方面发挥了重要作用。
过去一年是整治“四风”有成效的一年。全市组织部门按照市委的部署，认真履行牵头组织之责，坚持把高标准、严要求贯穿教育实践活动始终，坚持聚焦“四风”，扎实做好各环节工作，确保全市教育实践活动取得了阶段性成效。全市组织、统战部门坚持讲认真、求实效，扎实整改“四风”问题和联系服务群众“最后一公里”的问题，对班子和个人的作风之弊、行为之垢进行了一次全面大扫除。领导班子和个人查摆出的问题得到了认真整治，办文办会大幅减少、“三公”经费大幅压缩、深入基层频率明显增多、工作生活纪律执行更加自觉，队伍精神面貌为之一新。
过去一年是攻坚克难有进步的一年。全市组织部门贯彻全面从严治党要求，认真开展治理“三超两乱”、清理党政领导干部在企业和社会组织兼职、整治“吃空饷”、清理清退在编不在岗人员等工作，以钉钉子的精神、以动真碰硬的态度强力推进任务的整治落实，各项整治任务取得较大成效。全市统战系统认真贯彻落实《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》和《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》等文件精神，取得了明显成绩。
过去一年是改革创新有力度的一年。按照市委的统一部署，全市组织、统战部门分别牵头负责党的建设制度改革和民主法制领域改革，通过认真对接上级要求，紧密结合本地实际，强化责任落实，加强工作调度，形成了一批重要的实践成果和制度成果。去年，我市建设社区网格党支部的做法得到省委高度肯定，全省社区党建工作现场会在我市召开;创新团队建设经验在《中国组织人事报》专版推介;统战信息宣传工作获得全国统战信息二等奖和全省统战信息工作特别贡献奖;“一对一”个性化关爱抗战幸存老兵和“挖掘宗教积极因素、壮大同心助残事业”获全省统战工作实践创新成果奖;常德老干网宣协会荣获“全国离退休干部先进集体”称号，受到的接见。
过去一年是团结拼搏有追求的一年。全市组织、统战部门坚持以机关核心文化建设为引领，组织系统坚持做到“公、准、严、实、新”，统战系统坚持“讲政治、讲大局、讲服务、讲纪律”，不断提升业务工作的规范化、精细化、专业化、科学化水平。全市组工、统战干部大力弘扬乐于奉献的优良传统，发扬勇于争先的工作精神，在参与中心工作中注重团结协作，在推进业务工作中注重务实奋进，以扎扎实实的工作确保了业务工作上水平、服务大局见实效。
看到成绩的同时，我们也要清醒认识存在的差距和不足。面对新常态、新形势、新任务、新要求，一些同志思想认识没有跟上来，缺乏现代意识、进取精神，队伍活力有待进一步激发;一些同志在能力、素质、作风上仍存在不适应、不胜任问题，“四风”问题有待进一步整改;一些工作狠抓落实不够，离市委的要求有差距;还有一些难点问题探索创新不够，未能有效破题，等等。对这些问题，我们一定要高度重视，认真研究解决。
二、20xx年工作任务艰巨、责任重大
今年是协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的关键之年，也是推进新常德新创业的攻坚之年，可以说任务艰巨、责任重大。各级党委(党组)和组织、统战部门要按照上级精神和市委要求，认真践行“三严三实”，切实履行主体责任，集中精力抓好今年的组织、统战工作。
(一)关于组织工作
要以全面从严治党为主线，坚持思想建党、制度治党，坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严，将严的态度、严的要求、严的标准，贯穿于组织工作以及组织部门自身建设的各方面、全过程。重点抓好七个方面工作：
1.强化领导班子思想政治建设。要以学习贯彻系列重要讲话精神为统领，贯穿到思想建设、作风建设和政治生活等各个方面，让各级领导干部心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。一方面，要抓好思想教育这个根本。破除干部“软骨病”，就必须强化理想信念、党性党风党纪教育。当前，要突出抓好党的xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神的学习培训，拓展教育培训对象，创新教育培训方式，建好党性教育基地，在入脑入心上下功夫，在深化内化上动脑筋，确保听得懂、学得牢、用得上。另一方面，要用好党内政治生活这个法宝。严格的党内政治生活是党员干部审视自我、锤炼党性、提升修养的重要手段。这次教育实践活动中党员干部普遍受到了一次严格的党内生活锻炼，但党内政治生活形式化、庸俗化、自由化、功利化问题，没有得到根本转变，必须持续发力、久久为功。要严格落实党委(党组)贯彻执行民主集中制基本规则，加强和改进党员领导干部民主生活会，不折不扣执行“三会一课”、党员领导干部过双重组织生活、民主评议党员等党内生活制度。
2.深化拓展教育实践活动成果。教育实践活动的深入开展让党风政风为之一新，但成果巩固任重道远，今年要集中精力抓好两件事：一是要善始善终抓好问题整治。按照防止前紧后松、防止矛盾积压、防止简单粗糙、防止短期效应“四个防止”要求，以啃硬骨头的精神抓好活动整改落实和专项治理后续工作，适时对整改落实工作和巩固拓展活动成果情况开展专项检查，对抓而不实、整治不力的要严格问责，坚决防止糊弄过关、蒙混收场。探索建立不良作风特别是“四风”问题定期检查、及时发现和快速纠正解决机制。要对活动中发现的班子和干部的共性问题，有针对性地抓好思想作风建设。二是要扎实开展“三严三实”专题教育。按照中央部署和省委要求，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，这次专题教育是对群众路线教育实践活动的深化延续，我们必须拿出抓教育实践活动的态度、标准、要求，切实抓好这项工作，重点是结合实际，落实“四个一”规定动作，真正达到教育目的。
3.培养选拔新常德新创业需要的好干部。围绕党的事业发展育人选人用人，是组织工作的应有之义。推进新常德新创业，亟需一大批想干事、能干事、干成事的好干部。好干部从哪里来?一是从强化培训中来。坚持从严管理，着眼加强领导干部专业化能力建设，按照缺什么补什么、干什么学什么的原则，扎实办好各类主体班，重点办好依法治市、园区建设 与发展、现代金融、文化旅游、城镇化、“1115”工程人才、年轻干部素质提升等专题班，着力提升干部队伍的现代意识、国际视野、法治思维和驾驭经济发展能力。二是从实践锻炼中来。改进和完善观察员、特派员工作，把组织部门的视野放在三大战役、“1115”工程等经济建设主战场和基层一线，坚持在干事创业中磨练干部、考察干部。完善领导班子和领导干部考评机制，探索运用大数据、互联网思维和方法，加强和改进干部年度考核、专项考核、跟踪考核、日常考核，真正让好干部赛出来、比出来。三是从储备培养中来。坚决摒弃和及时纠正把选拔年轻干部与治理“三超两乱”对立起来的错误观念和做法。既要严格控制职数，又不能因为“治超”就不选拔年轻干部了。对于看准的优秀年轻干部，要大胆使用，对空缺岗位要优先配备年轻干部，特别是要着眼下一轮换届提前储备，这既是当前发展的需要，也是常德未来的需要，对年轻干部的培养选拔使用，既要有长远眼光，又要有担当勇气。继续实施“墩苗工程”，抓好年轻干部跟班挂职工作。改进公务员招考工作，加大专业性人才招考力度，加大面向村(社区)主要负责人、乡镇(街道)站办所负责人、大学生村官、“三支一扶”人员招考力度。四是从严格选拔中来。严格执行《干部任用条例》，强化党委(党组)的主体责任，对拟提拔和重用人选的政治意识、道德品行、勤政廉洁等状况，党委(党组)要作出结论性评价。综合运用纪检监察、巡视、审计、政法、信访等方面的成果，拓展发现问题的渠道，完善征求纪检监察机关意见的办法。突出把好动议提名、考察考核和程序步骤关，加强干部平时考核，从时间和方式上增加任前考察深度，时间要服从质量，不能为了“赶会”而搞“印证式”考察，不能让有硬伤的人蒙混过关。特别要强调的是，当前，治理“三超两乱”、政府机构改革与整治“四风”同步推进，如何激发干部队伍活力已成为一道必须破解的难题。要统筹政府机构改革干部人事安排，做好深入细致的思想政治工作，力争通过用好一批“60后”、用活一批“70后”、用上一批“80后”，合理搭建年龄梯次，优化领导班子结构，提升整体功能。认真落实县以下机关职务与职级并行制度，调动基层干部积极性。
4.推动严格管理监督干部常态化。坚持从严治党，关键在于从严管理干部。一是突出重点对象。把党政正职和执法执纪、管人管钱管物等关键岗位干部作为重点对象，强化对遵守政治纪律、政治规矩、组织纪律的日常监督管理，落实谈心谈话、函询、诫勉等制度，推动提醒教育经常化、规范化。以刚性制度管住一把手，落实党政正职履职用权的有关规定，列出权力“负面清单”，规范权力运行，强化责任追究。严格执行领导干部个人有关事项报告和问责制度，实行副处级以上干部考察对象“凡提必核”，全面推行“三责联审”。二是把握关键环节。要将干部监督嵌入到干部选任全过程，制定干部选拔任用全程纪实办法，完善干部调整协商机制和预审制度，健全带病提拔倒查机制。把防止带病提拔作为干部工作的聚焦点、攻坚点，推行干部考察“一岗双查”和干部选任工作“一检双查”，严格选人用人责任追究，严厉查处选人用人不正之风和腐败现象。开展干部档案专项审核工作，建立和完善干部任前档案审核、任前公示信息审核制度。结合政府机构改革，持续深入抓好“三超两乱”问题整治。三是形成监督合力。实现对干部的有效监管，仅凭组织部门一已之力是难以做到的，必须注重整合多方力量、多方资源。要发挥干部监督的主体作用，落实干部监督工作联席会议制度，配齐干部监督工作力量，组建干部监督信息员队伍，拓展信访举报查核范围，着力构建全覆盖、全方位的干部监督网络，形成大监督工作格局。
5.切实形成聚精会神抓党建的新格局。要树立大抓、严抓、实抓基层党建工作的工作导向，真正让基层党建工作从口中、从纸上，落实到地上。一是狠抓责任落实。只有牢牢抓住党建工作责任制这个“牛鼻子”，才能推动党的书记耕好党建工作责任田。要全面推行“一体四化”述评模式，完善“四考一综评”办法，对述职问题的整改情况开展督查。建立党委(党组)抓党建的责任清单和履职评价办法，健全党建工作问责机制，探索任用干部看党建的具体办法，让那些抓党建有成效的受重用，对那些不重视党建导致出问题的，要诫勉、要追责。二是狠抓功能提升。推进基层党支部规范化建设，大力创建基层服务型党组织，结合实际制定创建规划和考评验收办法。充分发挥基层党组织在基层治理中的核心引领作用，在建设“美丽乡村”中全面推行“一核心三组织五基本”治理模式，在建设“完美社区”中全面推行“3+N”治理模式，积极有序推进基层治理法治化、民主化、规范化。全面推进县乡村三级便民服务中心建设，实现村(社区)办公服务场所“清零”。落实和完善基层党组织运转经费正常增长机制。落实党员干部直接联系服务群众制度，规范在职党员到社区报到和志愿服务工作。三是狠抓薄弱环节。继续抓好软弱涣散基层党组织的整顿，通过实施“归雁工程”、选派“第一书记”等措施，选优配强基层党组织书记。加大非公经济、社会组织、农民合作社以及城乡结合部、流动人口聚集地等建立党组织力度，做到哪里有党员，哪里就有党的组织，哪里有群众，哪里就有党的工作。抓好机关、国有企业、事业单位党建工作，防止“灯下黑”。四是狠抓教育管理。统筹抓好基层党组织书记轮训、农村党员冬春训、农民大学生培养等工作，重点对各系统各领域基层党组织书记进行轮训，其中市级集中培训比例不低于15%，乡镇(街道)、村(社区)书记培训工作6月底前要完成。坚持从严管理党员，探索党员分类管理等制度，稳妥慎重做好处置不合格党员工作。推进远教站点规范化建设，大力推动党员教育上移动互联网工作。
6.大力培育引进高层次人才。新常德新创业必须以人才为支撑，当前要把培育引进高层次人才作为一项十分紧迫的任务抓紧抓实抓好。一是完善人才工作机制。充分履行人才工作牵头抓总职责，研究制定进一步加强人才引进、培养、流动的政策措施，促进区域内人才柔性流动，保障和加大政府人才开发资金投入，夯实人才工作基础。二是实施重大人才工程。继续实施“四个一”人才工程、创新团队工程和“十百千”等人才工程，大力推进院士工作站、博士后科研工作站、企业技术中心等企业科技创新平台建设。要注重团队引进，以新产业、开发区、好项目等集聚高层次人才，打造一批高水平创新团队，形成规模效应。继续做好清华、北大等高校博士服务团来常调研和研究生挂职工作。三是推动人才创新创业。支持大众创业、万众创新，着力做好科技成果转化这篇大文章，使各类人才能够在新常德新创业中实现自我价值，形成引才聚才的强大磁场。加大对人才创新创业的扶持力度，研究制定支持产学研联盟和博士创新创业行动的有效举措，鼓励科技特派员实施科技开发和产学研结合创新项目。坚持真心引进人才、真情服务人才，开展走访、慰问、休假等活动，主动帮助高层次人才解决创新创业中的实际困难。
7.推进以“公、准、严、实、新”为核心的组工文化建设。坚持从严治部，把“六坚持六严禁”作为全市组工干部行为准则，深入开展“创建先进集体、争当先进个人”活动，牢固树立公道正派、开放开明、务实负责、严谨守纪、无私奉献的形象，着力打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范组织部门。一是强化业务学习。过硬的业务素质是正确履职的基础。要加强组工业务学习，开展业务能力大比武活动，把每名组工干部都培养成组织工作的行家里手。要多渠道培养锻炼组工干部，要让组工干部多参与经济工作、多掌握经济知识，不断提升服务大局的能力。二是强化调查研究。建立和落实常态调研制度，在全市组织部门大兴调研之风，加强调研成果的转化利用，促进工作上水平、出实效。三是强化组工宣传。加强组织工作正面宣传、政策解读和舆论引导，做大做强“常祖正”、“真言”两个评论品牌，积极主动做好正面宣传，强化舆情管控，特别是网络负面舆情的管控，为开展组织工作创造良好环境。四是强化信息化建设。组织工作应坚持与时俱进，加快数字化、信息化建设步伐。要加强各项业务系统数字化建设，实现信息及时共享，充分发挥内网网站和常德党建网的阵地作用。
(二)关于统战工作
要紧扣服务新常德新创业这根主线，筑牢思想共识，广泛凝心聚力，深入推进同心工程，全面加强党外代表人士队伍建设，努力和谐五大关系，扎实做好统战各领域工作，力争全市统战工作再上新台阶。重点做好六个方面的工作：
1.着力凝聚思想共识。以来，就统一战线作出了一系列重要论述。特别是去年以来，中央就统战工作出台了一系列文件，今年还将召开中央统战工作会议,出台《中国共产党统一战线工作条例》。全市统战系统务必要把学习贯彻有关精神作为首要任务来落实。一是要组织广大统战干部学。紧密结合实际，适时举办全市统战干部专题研讨班。通过开展辅导讲座、专题培训、集中研讨等形式，层层抓好有关精神的学习贯彻。二是要引导统一战线成员学。坚持以社会主义学院为主阵地，举办统战成员培训班，确保全年培训600人次以上。灵活运用法治讲堂、专家讲座、交流探讨、暑期谈心等形式，加强对各民主党派、统战团体以及统战领域新群体的思想引导。以深入学习系列重要讲话精神为核心内容，在各民主党派、无党派人士中继续抓好深化坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。三是要推动党政领导干部学。积极推动全市党政系统学习贯彻落实有关精神，重点落实好党中央“六个纳入”的规定，即把统战工作纳入市县党委重要议事日程，纳入区县(市)党政领导班子工作的考核内容，纳入市县宣传、新闻工作计划，纳入市县党校(行政学院)、社会主义学院(学校)的重要教学内容，把统一战线知识纳入国民教育内容，把统一战线理论研究纳入马克思主义理论研究和建设工程。
2.深入实施同心工程。实施“同心工程”是统战工作服务新常德新创业的重要举措。各级统战部门要着力做好“同”的文章，下足“心”的工夫，最大限度地动员和激发统一战线的人才智力、经济实力、创造活力，为推进新常德新创业广泛凝聚人心、汇集力量。一要夯实基础。对接全市“十三五”规划和省委统战部同心工程工作规划，制定实施同心工程五年规划。完善实施同心工程联席会议制度，健全市县同心工程重点项目库，建立跟踪管理服务机制，对已经授牌的省、市级同心工程示范点实行动态管理，并给予一定的项目补助资金。积极牵头督导，指导各区县(市)主动对接地方需求，坚持统战性、原创性和示范性标准，总结、提升一批前景好、影响广、带动强的“四同创建”典型。举办“同心讲堂”，推介“同心人物”，讲好“同心”故事，努力营造实施同心工程的浓厚氛围。二要激活力量。动员引导统战成员进园区、入社区、到乡村、联基层，积极参与基层协商民主、法治建设、议政建言、民主监督、创新创业、服务民生。充分发挥非公经济人士在创建“同心园区”、“同心乡村”方面的优势，大力开展招商引资、村企对接;发挥民主党派和无党派人士在打造“同心项目”、创建“同心社区”方面的优势，开展“同心.律师服务团”、“同心讲堂”和“一家一助学就业.同心温暖工程”等活动。三要聚焦中心。坚持“市级示范，县级跟进”，广泛调动各方面积极因素为“三大战役”献计出力，深入推进“四同创建”。调动非公有制经济人士在加快转型升级中的积极性，调动党外知识分子和留学人员在创新创造中的积极性，调动民族宗教界代表人士在促进民族交往交流交融和维护社会和谐稳定中的积极性，调动港澳台海外人士在参与常德经济发展中的积极性。重点组织引导党外专家学者对接“四个常德”，围绕洞庭湖生态经济区建设和长江经济带建设、开展湿地保护等方面联合调研、技术攻关、促进项目对接。充分发挥异地商会、行业协会和港澳台海外人士在招商引资工作中的作用，办好“魅力湘商常德行”活动。
3.大力推进协商民主建设。认真贯彻落实《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》，突出推动政党协商，充分发挥统一战线在协商民主中的重要作用。一方面，要协助党委搞好政党协商的组织和落实。协助市委出台实施意见，制定政党协商实施细则，重点做好政党协商年度计划，确定协商议题，组织协商活动，完善协商反馈，提高协商实效。另一方面，要巩固和创新政党协商工作机制。要支持民主党派、无党派人士加强协商能力建设，进一步推动落实市委、党员副市长与党外代表人士和非公经济代表人士联谊交友制度，政府部门与各民主党派、工商联对口联系制度，特约人员民主监督制度，各民主党派市委、无党派代表人士直接向中共常德市委提出建议的“直通车”制度，民主党派、工商联和无党派人士参政议政专题调研及成果采纳落实制度。
4.全面加强党外代表人士队伍建设。一是要抓好党外后备干部队伍建设。着眼市县人大、政府、政协换届，加强对党外后备干部的教育培养、实践锻炼、素质提升。着眼各民主党派市级组织换届，加强民主党派市级组织领导班子后备队伍建设，做好在高校、国有企业、无党派人士中发现选拔优秀人才工作。协助做好有关统战团体换届人事安排工作。二是要加强党外人大代表、政协委员的选拔和管理。坚持“凡进必评”原则，全面实施《各领域党外代表人士综合评价办法》，建立和落实党外人大代表、人大会委员候选人推荐提名程序、党外政协委员产生程序及党外人大、政协履职情况年度考评程序。三是要加大党外领导干部配备力度。贯彻落实《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》，严格按照中央“把一部分优秀人士留在党外”的规定，制定党外干部培养选拔“十三五”规划，分层级推进“十百千”党外人才计划的实施。进一步拓宽配备党外领导干部的范围，增加党外领导干部配备数量。加大政府工作部门党外正职配备力度。力争到20xx年底各区县(市)法检两院和必配部门党外领导干部配齐，乡镇换届时，85%以上的乡镇(街道)政府(办事处)领导班子配备党外干部。四是要巩固和拓展党外干部培养选拔“六个共同”机制。组织、统战部门要明确职责，完善程序，相互支持，加强配合，齐心协力抓好党外干部的培养选拔工作。
5.统筹抓好其他领域工作。经济领域方面，要以守法诚信为重点，深化非公有制经济人士理想信念教育实践活动，引导广大非公有制经济人士政治上自信、发展上自强、守法上自觉，不断增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉。贯彻落实省委省政府《关于促进非公有制经济发展的若干意见》，以问题为导向深入开展调查研究，探索建立服务非公有制经济发展长效机制。贯彻落实中央、省委《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的实施意见》，健全非公有制企业党组织领导体制和工作机制。民族宗教方面，要探索完善新形势下民族宗教工作机制，充分履行统战部门牵头职责。建立健全宗教团体负责人民主评议办法，积极稳妥做好有关市级宗教团体换届准备工作。扎实开展重点课题调研，认真筹备市委民族工作会议、全市宗教工作会议，制定出台相关政策措施。深化民族团结进步创建和宗教界教风创建活动，妥善处理涉及民族、宗教因素的突发性问题、群体性事件，配合有关部门做好防渗维稳预案，努力维护民族宗教领域和谐稳定。港澳台海外方面，要拓宽常台交流交往渠道，重点组织旅台同胞及后裔返乡行、中国台湾中南部基层干部来常交流等活动。要立足招商引资抓好经贸交流活动，立足文化传承抓好文化交流活动。抢抓沿海和岛内产业向中西部转移的机遇，扩大对台招商引资。指导市侨联做好湖南省侨商会常德分会组建等各项工作。
6.切实加强统战部门自身建设。俞正声同志在全国统战部长会议上强调，统战部是党的政治机关，统战工作是党的政治工作，统战干部是党的政治工作者。全市统战部门要按照“讲政治、讲大局、讲服务、讲纪律”的要求，围绕“服务大局、搭建平台、提升能力、扩大影响”的工作目标，努力推进统战部门自身建设再上新台阶。一是要进一步提升能力。建立健全机关干部学习长效机制，进一步提高统战干部队伍能力素质。加强统战干部交流力度，推动统战干部多岗位多部门锻炼交流。扎实深入调查研究，加强统战理论研究工作。二是要进一步改进作风。坚持作风建设常态化，进一步完善统战工作绩效评估和目标管理责任制考核体系，巩固市级“文明标兵单位”成果，争创省级“文明标兵单位”。努力把统战部门建设成团结、民主、温暖、守纪的“党外人士之家”，使统战干部成为“政治上坚定、精神上振奋、业务上精通、作风上过硬”的“党外人士之友”。三是要进一步完善机制。按照省委要求，进一步规范县级党委担任统战部长模式，探索上级统战部门对下级统战部长履职情况督查机制。结合全面深化改革，加强统战工作的职能整合、归口管理，坚持和完善涉及统一战线各领域工作的联席会议制度。统战部门要切实履行牵头协调职能，主动与有关部门保持密切联系，政策上加强具体指导，工作上加强组织协调，不断巩固党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的工作体制。四是要进一步扩大影响。要把统战工作的作用和成效展现出来，让社会感知、让群众知晓。要组建一支可靠、勤奋、懂行的网络宣传队伍，充分发挥新媒体作用，深入挖掘宣传统战工作特色亮点，切实提升统战工作的社会影响力。
三、强化“四种意识”，提升工作境界
任务越是艰巨，情况越是复杂，担子越是沉重，我们越要保持清醒头脑，保持政治定力，保持进取状态。面对新常态、新形势、新任务，我们务必紧扣中心、服务大局，务必从严要求、遵规守纪，务必脚踏实地、善做善成。每个同志都要强化“四种意识”：
1.强化规矩意识。“没有规矩不成方圆。”不懂规矩、不用规矩、不守规矩，就要出问题，就会栽跟头。在当前从严管党治党的大背景下，作为党委工作部门和党务工作人员，强化规矩意识显得尤为重要。从大的方面讲，就是要严守党的政治纪律，在言论、行动以及立场上始终与中央保持高度一致，不发表不符合党员干部身份、诋毁党的形象的言论，不做出有违党的政策纪律的行为，要带头讲政治、顾大局、守纪律，这是作为一名党委工作部门干部的基本行为准则。从小的方面讲，对于组工干部而言，重点就是要严守工作纪律，坚持按原则、凭制度、依程序办事，不违规、不逾矩、不变通，最核心的是要严守组织人事工作纪律，做到不弄虚作假、不跑风漏气、不道听途说;对于统战干部而言，重点就是要按照孙春兰同志“严守政治纪律和政治规矩”的要求，在团结各领域、各方面党外人士的过程中，不说不符合身份的话、不做不利于团结的事，坚决维护党的形象。当然，守规矩并不意味着不思进取、墨守陈规，甚至是“为官不为”，而是在规定的框架范围内，积极、主动、正确地履职。
2.强化法治意识。党的xx届四中全会作出了全面推进依法治国的决策部署，组织部门、统战部门作为党委工作部门，既是引领者、推动者，更是参与者、遵守者，必然要求我们在依法治国的进程中发挥更加积极有为的作用。一方面，要带头依法办事。牢固树立法治思维，提高依法行政能力，做学法、用法、尊法、守法的模范。要把法律法规特别是党内法规作为我们开展工作的基本遵循，坚持严格按政策原则办事、按法律法规办事、按规章制度办事。组工和统战干部要带头践行法治、自觉维护法治，努力提高法治能力，坚持用法律法规判断是非、解决问题，用法律法规推动落实、促进创新，用法律法规规范言行、约束举止。另一方面，要推动干部依法办事。把法治建设成效作为领导班子和领导干部实绩考核重要内容，把能不能遵纪守法、按章行事、依法办事作为考核评价干部的重要指标，将重点更多地放在事前、事中权力运行的监管，对干部出现的法治观念淡薄、特权思想严重、自律意识不强等苗头性问题及时进行批评教育。要把法治精神、法治观念、法治知识教育作为干部教育培训的一项重要内容，引导党员、干部做法规制度的明白人，善于把握和运用法规制度推进工作，善于正确处理情与法的关系，善于运用法规制度解决棘手问题，坚决防止和克服凭经验办事、用土办法和土政策干工作的现象。
3.强化问题意识。当前，正处于改革关键期、社会转型期，也是问题的集中爆发期，不论是组织工作，还是统战工作，都面临新老问题叠加的多重考验，若对这些问题拖延回避，甚至视而不见，只会越积越多、越拖越深，最终积重难返。一方面，要善于研判问题。有些问题之所以长期难以根治，不是因为解决起来难度有多大，而是我们对产生问题的根源深挖不够，喜欢就问题谈问题、就现象谈现象，摸不清病症、找不准穴位，浪费了人力、财力、物力，效果还不是很理想。所以，我反复强调要注重调查研究，就是要求大家经常深入一线掌握第一手资料，多问些为什么，这既是改进作风的要求，也是解决问题的需要。另一方面，要善于解决问题。要攻克横亘在我们面前的难题，必须进一步深化改革、探索创新。要认真落实全面深化改革要求，扎实推进党的建设制度改革和民主法制领域改革，既要积极主动作为、迎难而上，又要坚持稳妥可控、务实创新;既要积极对接上级要求推进规定项目的制度改革，又要结合实际合理确立本地的制度改革项目。特别是要围绕解决“为官不为”问题、提振干部精神状态、健全干部能上能下和党员能进能出机制以及落实基层党建工作责任制、扩大基层民主等重点难点问题进行集中攻关，探索制定具有针对性、实效性的制度措施。
4.强化底线意识。组工、统战干部必须严守两条底线，一个是严守做事的底线，就是要严守政策底线、原则底线和责任底线，确保工作不出问题;另一个是严守做人的底线，就是要严守道德底线、作风底线、廉洁底线，确保个人不出问题。而其中最关键的是守住做人的底线。守住底线，要注重把握三点：一是不搞“小圈子”。圈子是一个魔咒，在你攫取所需利益的同时，也会承担很高的风险。要坚持君子之交淡如水，纯洁自己的工作圈、生活圈、社交圈，保持简单的人际关系，保持独立的人格，不能让圈子禁锢了灵魂、束缚了手脚。二是杜绝“小问题”。有的同志认为小节问题无碍大局，于是便理直气壮的不拘小节，最终因小失大，因小失节。一些干部因贪污腐败落马，追根溯源都是从喝小酒、受小贿、收小钱、搞小交易开始的。小节关乎大自律，涉及大廉洁，影响大廉政，千万大意不得。三是注意“小情趣”。“小情趣”体现大胸怀。情趣健康向上就是抵御“灯红酒绿”、“声色犬马”的屏障，反之就会堕入蜕变的泥沼。健康的生活情趣不仅是爱好雅兴，更是一个人的人生追求，只有通过不断学习，加强心灵修炼，才能增强对人生、对生活、对真善美的理解力和领悟力。
同志们，新的一年，新的起点，我们一定要敢于担当、履职尽责、奋发进取，努力实现新作为，为落实“四个全面”、推进新常德新创业作出新的贡献!