爱国卫生工作会议讲话稿 篇1
同志们:
今天,我们在这里组织召开全县爱国卫生工作会议,主要任务是对20xx年爱国卫生工作进行总结,安排部署20xx年爱国卫生工作,动员全县上下进一步解放思想,坚定信心,强化责任,狠抓落实,推动爱国卫生工作深入持久开展,为我县创建自治区卫生县城做出积极的贡献。前面,王军局长回顾总结了20xx年全县爱国卫生工作情况,吕县长代表县人民政府与爱卫会各成员单位签订了20xx年度爱国卫生工作目标管理责任书;水务局、住房和城乡建设局、舟塔乡、恩和镇分别作了表态发言,目标明确,思路清晰、措施具体,表明了抓好工作的信心和决心,讲得很好,我完全同意。下面,我就做好今年的爱国卫生工作,讲三点意见:
一、认清形势,提高认识,切实增强做好爱国卫生工作的责任感和紧迫感
城市卫生是一个地区政治、经济、文化和文明程度的集中体现,直接关系到人民生活质量和社会经济的协调可持续发展,爱国卫生,是人类文明进步的标志,是改善人居环境的迫切需要,也是创建自治区卫生县城的重要举措,更是提高县城整体功能、促进经济社会可持续发展的必然要求。虽然我们做了大量的基础性工作,但全县爱国卫生工作还存在一些不容忽视的问题。一是认识不到位。一些部门对爱国卫生工作的重要意义认识不清,没有真正把爱国卫生工作摆上重要位置来抓,个别部门的领导出现了麻痹思想和松懈厌战情绪。二是积极性不高。一些部门精力不集中,对爱国卫生工作不是真抓真管,缺乏积极性、主动性和有效的措施,在工作措施的落实上存在大而化之,谋划不细致,落实不具体,要求不严格等问题。三是宣传发动不到位。个别部门宣传形式单一,宣传力度不够,广大群众的积极性有待进一步提高,爱国卫生工作的社会舆论氛围还不浓厚,健康知识教育和卫生意识还需要进一步强化。四是工作力度不够。有些乡镇、部门对发现的问题没有及时整改,责任追究措施没有很好地落实,致使工作开展不力,效果不明显,仍然存在不少死角。五是进展不平衡。县城环境整治效果较为明显,但城乡结合部、农村环境卫生还没有大的改观,主干道路和学校等公共场所卫生状况较好,而背街小巷则较差,各乡镇之间工作进展差距较大。
全县各乡镇、部门、单位,要站在全力构建和谐中宁的高度,紧紧围绕“枸杞之乡、冶金重镇、物流之都、金岸明珠”的发展定位和奋力争创西部百强县的奋斗目标,充分认识新形势下爱国卫生工作的重要性,切实增强做好爱国卫生工作的责任感、压力感和紧迫感,把问题考虑得周全一些,把困难考虑得更充分一些,把工作考虑得更长远一些,牢固树立打攻坚战、持久战的思想,进一步突出重点,狠抓落实,再次掀起爱国卫生运动新高潮。
二、明确重点,抓住关键,切实把爱国卫生工作各项任务落到实处
今年,全县爱国卫生工作重点抓好四个方面的工作:
(一)认真抓好自治区卫生县城创建工作
今年是我县创建自治区卫生县城的起始之年,县委、县人民政府对此项工作高度重视,纳入了年度工作目标任务考核,全县的创建工作会议已经召开,各项目标已经确定,各乡镇、部门、单位要紧紧围绕县委、县人民政府的安排部署,进一步建立健全创建工作组织,会后要及时成立创建工作领导小组,要结合各自实际,细化量化工作任务,制定详实可行的活动方案,主要领导要亲自安排部署,分管领导要靠前指挥,确保创建工作有序推进,为全县的创建工作打下坚实的基础。
(二)组织开展环境卫生集中治理活动
各乡镇、部门、单位要组织开展环境卫生集中治理活动,主要任务是“五清”:一是清除城乡结合部、街头巷尾的垃圾、污水、污物,整治蚊蝇孳生地,搞好厕所保洁及粪便无害化处理;二是清洁医院、学校、宾馆、饭店、商场、集贸市场、车站、机关、社区、企事业单位和居民楼的内外环境,清除卫生死角;三是清洁和整理各类公共设施,保持各类公共设施的整洁;四是清理乱搭建、乱堆放,控制扬尘污染;五是清理占道经营、乱设摊位,特别是车站、学校、医疗机构等人员较多的重点单位和场所,采取有力措施进行重点整治,做好消毒和通风换气工作,加强必要的卫生防护措施,并做好经常性的卫生监督和管理工作。
(三)搞好农村环境卫生治理
要进一步加强农村环境卫生建设,要重点抓好厕所、畜禽养殖场所、垃圾和家畜家禽粪便无害化处理工作,努力为农民群众创造一个清洁卫生的生产生活环境。要重点抓好农村改水改厕工作,把改水改厕纳入村镇建设规划,做到认识到位、领导到位、措施到位、经费到位,有计划、有步聚地推进改水改厕工作的开展。各乡镇要提前制定工作计划和实施方案,大力整治环境卫生,特别是道路两侧、乡村结合部的环境卫生,要有计划、有步骤彻底清理,力争清理卫生死角,进一步改善村容村貌。
(四)深入开展全民健康教育
开展卫生知识宣传和健康教育是爱国卫生工作的重要内容,是增强群众健康保健意识和能力的重要手段。要充分发挥新闻媒体的作用,通过网络、电视、报纸等多种形式,广泛宣传开展爱国卫生运动对防治非典和甲型H1N1流感等传染病的意义和作用,宣传党和政府对疫情防治工作的高度重视、采取的有效措施,让群众知道各种传染病防治知识,及时消除恐惧心理,激发起广大人民群众参与爱国卫生防病活动的积极性,在全社会营造爱国卫生运动的声势,使各行各业、各家各户一齐动手,把防控传染病工作落到实处。要教育和引导群众养成讲卫生、讲公德、讲文明,勤洗手、勤打扫、勤通风,合理饮食、锻炼身体的良好生活习惯,增强群众的自我防护意识和肌体的抗病能力。
三、落实责任,密切配合,确保爱国卫生工作取得新突破 爱国卫生运动涉及到县城、农村、各行各业和各个单位,是一项群众性很强的工作,要按照“政府组织、部门协调、群众参与、社会监督、科学治理、分类指导”的工作机制全面推进。
(一)要切实加强领导
各乡镇、部门、单位要把爱国卫生工作纳入到经济社会发展总体规划之中,纳入到应对突发公共卫生事件应急处理机制之中,当作一件大事、要事来抓。要统一组织、统一部署、统一指挥,及时研究解决工作中存在的困难和问题。会后,各乡镇、部门、单位要集中开展一次城乡环境卫生综合治理活动。要坚持全民发动、城乡联动,专业队伍与群众相结合,综合治理与专项整治相结合,打一场春季爱国卫生运动总体战。
(二)要各司其职,通力合作
爱国卫生工作是一项复杂的社会系统工程,也是一项人人受益的民心工程。各乡镇、部门、单位一定要有全局观念、大局意识,各司其职,协同配合,按照各自的职责分工做好各项工作。住房和城乡建设局要充分发挥环卫、市政、绿化等专业队伍在环境卫生治理中的骨干作用,组织好施工工地、市容市貌的综合整治,规范垃圾的清运、排放与处理,做好街道、广场、公共绿地、公共厕所等场所的卫生保洁和粪便、污水的无害化处理,坚决清理占道经营、私搭滥建,清除乱贴、乱画、乱设摊;卫生局要组织执法队伍,开展执法活动,加强对食品、饮用水、公共场所的卫生监督检查,特别是要加强对建筑工地民工聚集地的食品卫生安全监督;环境保护局要组织力量清理和查处超标排放“三废”的企业,加大环境污染的监测和执法力度,组织落实对污染源的限期治理;农牧局要重点做好畜禽饲养场所的消毒工作,认真做好禽流感等动物疫病的防控工作;财政局对此次活动要给予必要的经费支持;教育体育局要加强对学生的健康教育,改善学校卫生设施;工商局要加强农贸市场、沿街集市的摊点卫生管理,彻底取缔街头商贩违章经营;文化旅游广播电视局负责旅游景区景点的卫生管理,充分发挥舆论的监督、导向作用,积极开展健康教育和卫生科普知识宣传,加强爱国卫生运动的宣传报道,为开展爱国卫生运动营造浓厚的舆论氛围;交通局要做好车站、公路沿线的卫生环境治理;水务局要做好饮用水资源保护与河道水面的环境卫生整治工作;公安局要规范各种车辆停放和洗车、修车网点的环境卫生,加强车辆、行人交通秩序管理。
(三)要强化检查,督查到位
县爱卫会作为牵头单位,要切实加强对爱国卫生工作的组织、协调。要注意抓正反两个方面的典型,与县文化旅游广播电视局及时对接,开展新闻监督,对好的典型要进行正面宣传,对差的单位公开曝光。要适时组织检查,深入基层,进行面对面的督导,对存在问题多、治理不达标的单位要如实向政府领导反映情况,责令其限期整改。各乡镇、部门、单位要进一步健全爱卫会组织机构,完善管理办法和工作制度,对于开展爱国卫生工作所需的人力、物力、财力要给予应有的支持。
同志们,爱国卫生工作是一项光荣而艰巨的任务,也是一项利国利民、造福当代、惠及子孙的崇高事业,创建“自治区卫生县城”是全县人民的共同愿望,也是县委、县人民政府既定的目标。各乡镇、部门、单位要迅速行动起来,振奋精神,扎实工作,进一步掀起爱国卫生运动的新高潮,打好爱国卫生工作攻坚战,为保障人民群众身体健康,全面建设小康社会、构建和谐中宁做出新的更大的贡献!
爱国卫生工作会议讲话稿 篇2
同志们:
刚才,刁局长简要回顾了全区20xx年爱国卫生工作,安排部署了20xx年及当前4月份爱国卫生活动月各项重点工作,我完全同意。冯局长宣读了对全区20xx年度爱国卫生工作先进单位和先进个人的表彰决定,我向受到表彰的先进单位和先进个人表示祝贺。吉林石化公司等6个单位递交了20xx年度爱国卫生目标管理责任书,工商龙潭分局等4个单位分别作了经验介绍,与会的各位同志要认真学习体会。下面就做好20xx年爱国卫生各项工作任务,我讲三点意见:
一、继续提高对新时期爱国卫生工作重要性的认识,切实增强做好爱国卫生工作的紧迫感和使命感
20xx年,按照市委、市政府的统一安排和部署,全区精心组织开展了“创建省级卫生城市”活动。区委、区政府领导高度重视创建工作,多次召开专题会议,对各项工作任务进行安排部署。各乡镇街、各相关部门、各企事业单位密切配合,切实履行职责,积极组织广大干部群众参与创建活动,全区上下形成了良好的创建氛围。通过创建活动的开展,群众卫生意识有了明显提高,城市环境卫生质量有了明显改善,特别是一些卫生死角死面、卫生老大难问题得到了有效解决,受到了广大群众的好评。20xx年,我区顺利完成各项创建任务,被评为“吉林市创建省级卫生城市先进单位”。于此同时,在农村我们也以创建为契机,深入地开展了农村环境集中整治,全区农村环境卫生状况有了明显改观。
在这里,我代表区委、区政府向辛勤工作在爱国卫生工作战线上的全区各级领导干部及广大爱国卫生工作者表示真挚的感谢!
爱国卫生运动是公共卫生工作的重要组成部分,是我们党把群众路线运用于卫生工作的伟大创举。开展爱国卫生运动对于改善环境卫生质量、提高群众卫生意识、预防和控制疾病、保护人民群众身体健康、提升城市功能等方面都具有重要的意义。近年来我区爱国卫生工作虽然取得了一定成效,但是城乡卫生基础条件差、卫生投入不足、农村卫生环境“脏、乱、差”、群众的不良生活方式和卫生习惯、一些传染病仍在严重威胁人民群众的身体健康等不利因素仍将在一定时期或者更长的时间制约我区爱国卫生事业的发展。
对此,全区上下必须统一思想,进一步提高对爱国卫生工作重要性的认识,切实增强做好新时期爱国卫生工作的紧迫感和使命感,从保护群众健康的高度出发,认真履行职责,下大力气,用超常规举措,把这项民心民利工程抓实、抓细、抓出成效,让老百姓真正感受到爱国卫生工作成果。
二、夯实基础,突出重点,切实抓好今年的各项工作任务
去年创建省级卫生城市工作,我们取得了可喜的成绩,来之不易。今年我们要继续巩固创建工作成果,细化责任,强化措施,严格考核,科学评价,不断提升我区爱国卫生工作的管理水平。
(一)大力开展春季环境卫生综合整治。
各乡镇街、各相关部门和单位、各企事业单位要以此次活动周、活动月为契机,精心组织,全面部署,扎实开展春季环境卫生整治,迅速掀起爱国卫生活动新高潮。(在这里,对于活动周活动我要重点强调一下:一是要高度重视。省里巡视组今天就要到
我区来督导检查工作,所走、所看的区域环境卫生十分重要,不能因为环境卫生问题拉了我区乃至全市的后腿,哪个单位因为环境卫生出了问题,哪个单位的主要领导要负全责。二是要真抓实干。清明放假这几天,我和区爱卫会、城管、建设等部门的工作人员对全区重点区域、地段和部位走了走、看了看,对发现的问题及时反馈给各责任单位,各责任单位立即行动,迅速整改,效果较好。其中,东城、靠山街道面对环境卫生突出问题多、工作量大的现状,动员全街道干部职工,在建设、城管等部门的大力配合下,勇于克服困难,效果很好,卫生环境改观很大,在这里特别提出表扬。但也发现目前有些街道对此项工作重视程度不够,工作不积极,动作小,一些卫生突出问题没有改观。希望全区各乡镇街,各相关单位和部门立即行动,动员全单位干部职工,积极查找问题,包片包点,积极整改,确保活动周工作取得实效。)
城区要巩固省级卫生城市创建工作成果。一是要进一步落实卫生管理责任,建立健全常效的管理机制,对环境卫生、建筑工地、行业卫生、农贸市场等各行各业的卫生管理要常抓不懈。二是要坚持专项整治和日常监管相结合。今年要组织开展春季、夏季和秋季环境卫生、五小行业、建筑工地等专项整治,同时各职能部门要认真履行职责,加大监管力度,该停的停,该关的关,该罚的罚。三是爱卫会办公室要会同相关部门定期和不定期的开展联合执法检查,发现问题要跟踪督导,直至问题得到彻底解决。
农村要结合新农村建设积极开展创建卫生乡镇、卫生村屯活动,在巩固现有卫生乡镇、卫生村屯的基础上,年内力争再创建1个市级卫生乡镇,4-6个村屯达到市级卫生村屯标准,区爱卫会办公室要按照市级卫生乡镇和村屯的标准抓好培训,并做好创建市级卫生乡镇和村屯的业务指导。
全面开展各行各业竞赛评比活动。按照市爱卫会的统一要求,今年要在全区范围内组织开展各行各业竞赛评比活动,制定全区竞赛评比方案,按照评比范围、评比标准,以街道为单位开展自检自评,区爱卫会组织联检联评,评出爱国卫生先进社区,先进行业单位,先进企事业单位等,通过开展爱国卫生竞赛评比活动,促进我区爱国卫生工作管理水平的提高。
(二)广泛开展宣传教育。
要利用一切可以利用的机会,采取各种有效形式广泛地开展爱国卫生宣传教育,要以“卫生进社区”、“亿万农民健康促进行动”等活动为载体,普及卫生防病知识,重点宣传甲型流感、手足口病以及病媒生物传播性病病等重点传染病的防治知识,倡导科学、文明、健康的生活方式,引导广大群众养成良好的卫生习惯。不断提高群众对开展爱国卫生运动重要意义的认识,使广大群众参与爱国卫生活动变为自觉行动,形成良好的爱国卫生群众氛围。(在这里我要重点强调一下甲流感和手足口病防控工作:当前正是传染病高发季节,甲流感、手足口病防控形势不容低估,各级领导干部一定要继续发扬我区在甲流感和手足口病防控工作中的一贯做法,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗,联防联控,确保我区防控工作取得成效)
(三)扎实开展行业卫生专项整治。
要严格按照行业卫生管理的要求,认真贯彻落实行业卫生管理法律法规,加大执法力度,集中开展食品、公共场所卫生的专项整治,切实抓好食品生产、加工销售等环节的监管,严把准入关,公共场所、食品行业做到“三证”齐全,亮证经营,持证上岗,从业人员体检率、“五病”调离率达到100%,行业卫生生产经营企业和业户卫生状况达标率要达到95%以上,学校、托幼机构 、机关、企事业单位、建筑工地食堂卫生管理要达到规范化、制度化、标准化,严防群众性、恶性食物中毒的发生。要通过不懈的努力,使我区行业卫生管理上档次,上水平。
(四)认真开展“除四害”工作。
近年来,我区通过大规模的春秋两季灭鼠活动,鼠密度得到了有效控制,流行性出血热等鼠传疾病逐年下降,对促进经济社会的发展和保障群众的身体健康起到了积极的作用。去年在创建省级卫生城市活动中,我们加大了“除四害”的投入,全民行动,积极清除四害的孳生场所,科学除害灭病,收到了很好的效果。今年我们要继续巩固“除四害”工作成果,重点抓好灭鼠和灭蟑工作,进一步加大投入,完善设施,科学投药,并做好“四害”密度监测,有效控制鼠传疾病的发生,把“四害”密度控制在规定的范围之内。
(五)深入开展农村爱国卫生运动。
20xx年我们要把农村环境卫生整治工作做为爱国卫生工作的重点来抓,一是要搞好农村卫生设施建设,乡镇、村屯要建设符合要求的垃圾场,禁止垃圾乱堆乱倒,特别是要解决向公路、村路两侧倾倒垃圾的问题。二是在环境卫生集中整治的同时,要积极探索乡(镇)村环境卫生整治的长效管理机制,乡(镇)村要加大环境卫生管理的投入,要配备清运垃圾车辆和清扫保洁人员。三是乡(镇)村要建立检查评比机制,将环境卫生工作与经济利益挂钩。爱卫会办公室每月将组织一次对农村环境卫生进行联检联评,将考评结果进行通报,成绩好的进行表扬,差的进行批评,并采取以奖代罚的形式,建立起农村环境卫生奖罚机制。四是认真抓好农村生态卫生厕所建设,今年省里又给我们区下达了1800座改厕任务,这是一项硬任务,我们一定要保质保量按时完成。对过去修建完成的生态卫生厕所,要教育引导农民科学使用和管理,真正达到改厕的目的。
三、切实加强组织领导,确保爱国卫生工作取得实效
一是加强领导,落实责任。各乡镇街、各部门和单位要把爱国卫生工作做为一项为老百姓办实事的民心民利工程来抓,用老百姓满意不满意来衡量我们的工作标准,切实加强对爱国卫生工作的领导,科学谋划,精心组织,周密安排,落实责任,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,领导要靠前指挥,要把爱国卫生运动同城市创建活动和社会主义新农村建设相结合,同传染病防控工作相结合,动员群众积极参与到农村卫生、社区卫生、楼道卫生、家庭卫生活动中来,确保爱国卫生工作取得明显成效。
二是针对实际,注重实效。各乡镇街要从实际出发,找准辖区内存在的主要卫生问题,特别是对一些问题比较突出,长期得不到解决,要下大力气加以解决。执法部门要加大执法力度,强化执法监督;新闻宣传部门要加强舆论监督,必要时进行公开曝光,以促使问题的解决;区爱卫会要组织集中开展专项整治行动,对整治的问题要排出时间表、做到有检查、有结果,决不能走过场,流于形式,要真正解决问题,为广大群众创造一个良好卫生环境。
三是加强协作,形成氛围。爱国卫生工作是一项复杂的系统工程,需要各部门、单位的共同努力和全社会的广泛参与。区爱卫会成员部门要各司其职,各负其责,农业、畜牧部门要加强动物疫情监测、报告,采取有效措施,积极预防、控制、处置动物疫情;建设、城管部门要加强环境卫生、市容市貌整治工作;教育部门要动员学校、托幼机构搞好环境卫生,教室要经常通风、定期消毒,要求学生养成良好的卫生习惯;药监、技术监督、工商、卫生等部门要抓好食品加工、饭店、宾馆、商场、集贸市场、零散摊点的室内外环境卫生整治;新闻宣传部门要充分利用电视、广播、报刊等媒体开展全民健康教育;各级各类医疗卫生单位,要设置有预防传染病知识的宣传栏,健康教育处方,向群众广泛宣传最基本的防病常识,提高群众的健康意识和自我保护能力。
四是加强督导,抓好落实。区政府督查室和区爱卫会要加强对爱国卫生工作的督导检查,考核评价,对领导不重视,组织不到位,措施不落实,效果不明显,突出卫生问题长期得不到解决的单位,要进行通报批评,造成传染病传播蔓延的要追究责任。
同志们,让我们在区委、区政府的正确领导下,继续巩固创建成果,自加压力,真抓实干,全面做好今年的各项爱国卫生工作任务,努力为全区人民营造干净、整洁的卫生环境。
爱国卫生工作会议讲话稿 篇3
尊敬的各位领导,同志们:
根据会议安排,我代表XX镇作如下简要发言:
一、全体动员,深化认识,营造浓厚的社会氛围
充分利用会议、电视、报刊、标语、宣传单等多种渠道和方式,广泛宣传开展爱国卫生运动的重要意义。广泛发动社会各界、特别驻辖区各部门、各企事业单位积极参与,把广大干部群众的思想统一到县委、县政府的战略部署上来,进一步深化认识,营造全社会积极支持、参与建设的良好氛围,形成“社区是我家、建设靠大家”的共识和“共驻共建”的格局。
二、完善机制,突出重点,切实做好各项工作
一是建立健全工作机制。继续实行党政领导干部联系社区(村)制度,加大工作力度。建立义务劳动机制,机关干部每周五下午到社区开展一次义务清扫保洁活动,各社区定期组织低保人员开展义务劳动。
二是建立完善物业管理机制。在去年建社区物业管理公司的基础上,进一步市场化、规模化,由原来的一家公司承包改为两家公司承包,提高竞争力,促进清扫保洁优质化。同时开展两个社区物业管理试点,采取政府补贴一部分,物业管理公司运作经营,成立业主委员会,将保洁延伸至居民楼院以及居民家门口,为全镇社区物业管理工作积累经验。
三是强化市容环境卫生管理。认真落实门前“五包四责”责任制,组织每周五义务劳动活动,建立健全长效管理机制,督促物业管理公司和社区加强对背街小巷、居民楼院、城区及城周边坡空地的清扫保洁。加大“牛皮癣”和城郊结合卫生环境专项整治。全面推行城市生活垃圾的袋装化管理和建筑装璜垃圾的规范化管理,严禁垃圾落地造成二次污染。
三、认真组织,精心部署,确保工作取得实效
一是加强组织领导。我们将成立以党政主要负责人为组长的领导小组,明确一位分管领导具体抓,建立领导联系社区制度,并抽调精干力量专职从事此项工作,确保取得实效。二是强化督查考核。我们按照县上要求,分解任务,落实责任,加强督查,严格考核,充分调动广大干部职工的积极性和主动性,确保此项工作顺利开展。三是搞好协调配合。开展此项工作,涉及到全县各部门、各企事业单位,我们将按县上统筹安排部署,做到组织安排到位、协调配合到位、工作落实到位。四是加大经费投入。采取政府出一点,找部门给一点,确保对卫生死角的清理整治和日常工作的运转。
各位领导、同志们,搞好爱国卫生动工作,是一项既光荣又艰巨的任务,我们将以今天的会议作为新的起点,切实履行工作职责,以饱满的热情,求实的作风,创新的精神积极开展工作,为扎实推进爱国卫生运动工作贡献我们的力量!
谢谢大家!
爱国卫生工作会议讲话稿 篇4
同志们:
这次全市卫生工作会议,是经过市政府研究同意召开的一次十分重要的会议。刚才,会议对20xx年度全市卫生工作先进集体和先进个人进行了表彰,对各县市区的典型工作经验进行了书面交流。 这些经验都很好,希望大家在今后工作中学习借鉴。刚才,彦彬同志对20xx年全市卫生工作进行了总结回顾,对今年的卫生工作进行了全面系统的安排部署,讲的很好,我完全同意,大家要认真抓好贯彻落实。
20xx年,是全市各级政府全面加强卫生工作的一年,也是全市卫生系统良好的服务和保障能力得到充分展示的一年。一年来,全市卫生系统紧紧围绕推进衡水社会经济超常发展、建设现代“水市湖城”这一重大战略,创新思路,真抓实干,各项工作都取得了显著成绩。一是卫生惠民力度不断加大。新农合参合农民312.51万人,参合率达到89.51%,共发放补偿资金3.024亿元,涉及参合农民162.13万人次。“百万贫困患者复明工程”完成1200例贫困患者复明手术,农村妇女住院分娩补助项目为全市42425名农村孕产妇住院分娩补助1696万元,“博爱燕赵行”活动使79名先天性心脏病特困儿童得到成功手术救助。 二是甲型H1N1流感等重大疫情防控取得阶段性成果。 我市始终坚持关口前移、联防联控,加强疫情监测和疫苗接种,强化重症识别和医疗救治,有效遏制疫情向学校、社区和农村扩散蔓延,取得了阶段性成效。三是医疗卫生项目建设顺利推进。争取新增中央投资卫生基础设施建设项目93个,总建筑面积14.342万平方米,总投资2.791亿元,全市医疗卫生服务能力进一步加强。同时,卫生监督执法、爱国卫生、农村红十字基层组织建设、行风建设等工作也取得了长足发展。
这些成绩的取得,凝聚着全市卫生系统广大干部职工的辛勤汗水和聪明才智,也与各级政府及有关部门对卫生工作的重视与支持分不开的。借此机会,我代表市政府向全市卫生系统广大干部职工,以及关心支持我市卫生事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢和亲切的问候!
下面,就做好今年的卫生工作,我再强调三点意见。
一、把握大局,认清形势,切实增强做好卫生工作的责任感和紧迫感
近年来,卫生工作作为民生工程的重要内容,越来越受到各级政府和人民群众的高度关注。综合分析当前我市卫生工作形势,主要有以下几个方面:一是市委二届四次全会提出了建设“五宜”(宜居、宜业、宜商、宜学、宜游)型现代“水市湖城”的战略决策,破解了影响衡水可持续发展的战略性难题,启动了衡水科学超常发展的新进程。如何更好地肩负起服务发展的重任,为“水市湖城”建设保驾护航,是对今年卫生工作的新考验。二是卫生事业在社会经济发展全局中地位逐步提高。国务院审议并通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《20xx-20xx年深化医药卫生体制改革实施方案》以来,各级政府对卫生事业发展越来越重视,政府财政支撑和保障卫生的能力明显增强,一些多年困扰卫生事业发展的问题正在逐步得到解决,卫生事业发展面临新的机遇。 三是人民群众日益增长的卫生需求为卫生工作提出了新课题。当前,人民群众更加注重身心健康和生活质量,多层次、多样化的医疗需求不断增加。但长期以来,医药卫生事业发展滞后于人民群众健康需求的局面尚未得到扭转,看病就医问题已成为群众最关心、最直接、最现实的重大民生问题。如何深化医疗卫生体制改革,优化传统医疗服务方式,成为当前及今后一个时期卫生改革与发展的新课题。四是突发公共卫生事件和重大疾病疫情不断增多。伴随城际间交往的广度、深度不断提高,公共卫生工作面临的形势日益严峻。从近些年情况看,先后发生SARS、人感染高致病性禽流感、手足口病、甲型H1N1流感、麻疹等重大疫情,对我市人民群众生活和经济社会发展带来一定影响。同时,生活方式及疾病谱的转变,传统传染病和慢性非传染病、生活方式疾病、生态环境疾病和一些职业病的危害也愈来愈重,这些都 为卫生工作带来新的挑战。
总之,今年卫生工作可以说是困难和希望同在,机遇和挑战并存。各县市区和有关部门必须把思想和行动统一到市委、市政府对卫生工作的决策部署上来,认清形势,坚定信心,牢牢把握难得的发展机遇,围绕加快“水市湖城”建设,切实增强加快我市卫生事业发展的责任感和紧迫感,积极做好各项工作,努力使全市卫生工作跨上一个新的台阶。
二、突出重点,统筹兼顾,全面推动卫生工作健康深入开展
(一)统筹安排,坚定不移地推进医药卫生体制改革。深化医药卫生体制改革,是党中央、国务院改善民生的重大举措,是全面建设小康社会的重大战略部署。我们一定要把医改作为当前和今后一个时期卫生工作的中心任务来抓,按照“保基本、强基础、建机制,为全民提供基本医疗保障”的指导原则,统筹安排、扎实推进。一是加快推进基本医疗保障制度建设。扩大新型农村合作医疗制度覆盖面和受益面,逐步提高保障水平。二是积极落实国家基本药物制度。今年全市要有60%的县市区基层医疗机构实施基本药物制度,实行 零差率销售。医疗机构由此减少的收入,各级财政要给予补偿,并保障补偿经费及时到位。三是健全基层医疗卫生服务体系。加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设,改革基层医疗卫生机构补偿机制,让群众能够享受到方便、快捷、有效的医疗卫生服务。四是促进基本公共卫生服务逐步均等化。提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力,对城乡居民健康问题实施干预措施,减少主要健康危险因素,有效预防和控制主要传染病及慢性病,使城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。五是积极探索公立医院改革。我市虽然不是公立医院改革试点市,但要未雨绸缪,坚持政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开的原则,精心研究部署,积极探索公立医院维护公益性与提高效率的具体实现形式,为全面推进公立医院改革奠定良好基础。
(二)提线扩面,扎扎实实落实新型农村合作医疗制度。一是扩大新农合保障面和受益面。各级政府和卫生、民政等部门要加强组织推动,确保新农合参合率稳定在90%以上,医疗补助标准提高到120元,最高支付限额由3万元提高到4万元,统筹基金当年结余率原则控制在15%以内,累计结余不超过筹集基金的25%。要对筹资困难的低保对象、农村五保户等特殊群体给予资助和帮扶。 二是加强基金使用监管。严格控制医疗费用不合理增长,提高新农合工作的透明度和公信力。三是简化群众就医补偿程序。市级定点医疗机构今年要全部实现出院即报,武强、阜城、枣强、安平要积极做好新农合门诊统筹试点工作,真正让参合农民最大程度受益。
(三)预防为主,毫不松懈加强重大传染病防控。一是抓好甲流感防控。甲型H1N1流感疫情局部地区出现暴发的风险仍然存在。据有关部门监测,在我国个别地方已发现少量甲型H1N1流感病毒的变异株,病毒变异的潜在危险不容忽视。对此,我们必须予以高度重视,要把甲流感防控作为当前的一项重点工作来抓,不可有丝毫懈怠和麻痹。要进一步加强疫情监控和实验室检测,科学调整防控策略,落实疫情防控措施,最大限度减少重症病例和死亡病例的发生。 二是抓好其它重大疫情的防治。每年春季,是手足口病、麻疹等传染病流行和暴发期,各级要全力落实各项防控措施,加强宣传教育,提高定点医院救治水平,着力降低患儿死亡率;加强艾滋病防治,积极实行高危行为干预,落实“四免一关怀”政策;进一步巩固结核病防治成果,认真落实“七率”要求,确保全年涂阳肺结核病人发现率达70%以上,病人治愈率达85%以上。 三是抓好国家扩大免疫规划的落实。进一步完善预防接种服务网络,逐步提高接种率,构建覆盖城乡的免疫接种服务体系。四是抓好卫生应急管理。巩固和完善部门间卫生应急工作联动机制,加强突发公共卫生事件监测预警,强化卫生应急队伍培训、演练,提高突发公共卫生事件的应急处置能力和依法管理、科学防控水平。五是继续深入开展“清洁城乡、保护健康”爱国卫生运动。要重点搞好农村和城乡结合部的环境卫生工作,强力推进农村改水改厕工作,确保20xx年全市农村卫生厕所普及率达到42%的目标。积极开展省级卫生城市、卫生县城(镇)、卫生村的创建活动,确保爱国卫生工作取得扎实成效。
(四)重心下移,全力以赴推进基层医疗卫生机构服务能力建设。一要抓好基础设施建设。今年是国家“4万亿”计划的最后一年,国家发改委原定于去年四季度下发的第五批20xx亿元中央投资,有可能结转到今年执行。据了解,今年中央投资卫生事业的资金规模将高于去年。各级政府和有关部门要精心谋划,积极跑办,全力争取更多项目在我市落地开花。各项目建设单位,要紧紧抓住当前施工的大好时机,提早动手,尽快开工,加快进度,尤其是哈院扩建综合楼、市中医院新建综合楼等重点工程的建设,要争取尽快竣工、尽快投入使用、尽早发挥作用。发改、建设、财政、卫生等部门,要进一步加强协调,密切配合,把工程质量、项目进度和资金安全作为监管的重点环节,共同做好项目的监管工作。二要抓好基层卫生队伍建设。继续做好 “千名医师支援农村卫生工程”,完善城市高级卫生专业技术人员下基层帮扶、乡镇卫生院专业技术人员到城市医院进修的管理机制,提升基层卫生技术人员业务素质。三要完善补偿机制,抓好基层医疗卫生机构运行机制改革。按照上级要求和部署,今年要在基层医疗卫生机构推行绩效工资改革。各地、各部门要结合实际,制定科学合理的绩效考核办法,建立良好的内部分配激励机制,充分调动基层医务人员的工作积极性。
(五)转变作风,深入细致开展“医疗窗口亮起来”活动。“医疗窗口亮起来”活动是“干部作风建设年”活动的细化和延续,是医疗卫生行业深入开展“干部作风建设年”活动的有效抓手。各级医疗机构要以深入开展“医疗窗口亮起来”活动为契机,按照“谁主管、谁负责”,“管行业必须管行风”的原则,围绕“强化服务意识、改善服务态度,规范服务行为、提高服务质量,改善服务流程、提高工作效率,大力便民惠民、促进医患和谐,优化服务环境、塑造良好形象”等五个方面的要求,进一步落实责任,采取强有力措施,全面加强行风建设工作,让广大群众切身体会到热情、高效、优质、规范、价廉的医疗服务。
(六)深化改革,不遗余力确保食品安全监管职能平稳过渡。为进一步转变政府职能,春节前,市政府召开机构改革动员大会,对部分部门职能进行合并和调整。其中,市食品药品监督管理局由省以下垂直管理改为由市政府管理,市卫生局增加了食品安全综合协调和综合监督、查处重大食品安全事故的职能。同时将属于卫生局职能的食品卫生许可和餐饮消费环节、保健食品监管划归市食品药品监督管理局。目前,市编办正在审核各部门“三定”规定草案,预计3月底完成。在机构改革、职能调整的过渡时期,要注意三点: 一是要确保职责平稳衔接。要切实做好干部职工的思想政治工作,注意化解各类矛盾,切实维护单位稳定,确保职能平稳过渡,保证机构改革顺利进行。二是要严防出现“食品安全监管”空白。各部门在积极推进机构职能调整的基础上,坚持调整、发展、稳定并重的原则,周密制定各项配套政策,保证餐饮服务环节“食品安全监管”力度不减、水平不降。三是要明确各自责任。各部门要认真研究职责分工,建立健全相互之间的协调配合机制,积极探索履行职责和强化责任的途径及办法,全力保障全市人民饮食安全。
三、加强领导,狠抓落实,确保今年工作目标圆满完成
(一)加强组织领导。各县市区要进一步加强对卫生工作的领导,把卫生事业发展纳入当地经济社会发展全局,作为目标责任制考核的重要内容。要建立健全督查督办工作机制,协调督促有关部门按照职责分工,切实抓好工作落实,妥善解决好工作中遇到的各种困难和问题,共同促进卫生事业持续健康发展。发改、财政、人事、卫生、药监等部门要按照各自职责,加强协调联动,形成各负其责、各司其职、权责明晰、密切配合、齐抓共管的卫生工作新局面。
(二)加强政策支持。新医改强调了公立医院的公益性。各级政府要按照分级负担的原则,强化地方政府在建立基本医疗卫生制度中的责任,不断加大对卫生事业的投入。要确保基本医疗保障、基本公共卫生服务、国家基本药物制度建设、基层医疗卫生服务体系建设等各项医改的支出,保障各级公共卫生服务机构人员经费、工作经费和基础设施建设经费的落实。要积极探索,采取政府投入、社会集资、个人捐资等多种投资方式及合资合作、股份制改造等多种途径,多方面争取资金支持,为加快卫生事业全面协调发展提供资金保障。
(三)加强队伍建设。面对繁重的工作任务,卫生系统广大干部职工要加强学习,不断提高履职尽责能力、依法行政能力和协调发展卫生事业的能力。要倡导先进的人才理念,鼓励科技创新和岗位成才,为广大人民群众提供优质的医疗服务。各级医疗机构要以医德医风建设为主题,以提升行业文明程度为目标,全面加强行业精神文明建设,努力构建和谐的医患关系,全力塑造医药卫生行业良好的社会形象。
同志们,今年是“”规划的最后一年,更是我市推进“水市湖城”建设的关键一年。我们要坚决按照市委、市政府的总体部署,坚定信心,深化改革,锐意进取,扎实工作,努力开创卫生工作新局面,为建设“五宜”型现代“水市湖城”做出新的更大的贡献!