述职评议会议领导讲话稿 篇1
同志们:
今天这次会议,既是一次基层党建专项述职评议会,也是一次农村基层组织建设推进会。主要目的是通过党建专项述职,进一步提高“书记抓党建、党建书记抓”的第一人责任意识,卓有成效地推进农村基层组织建设,为全县的改革发展和稳定提供坚强保证。刚才,四位村(社区)同志和镇党委王森同志作了口头述职,其他同志都作了书面述职。从大家述职的情况看,可以用三句话来概括,那就是“总结成绩客观实在,分析问题深刻到位,目标承诺切实可行”。
具体地讲,花荄的党建有五大特点: 一是党建“第一人”责任非常明确。 按照“书记抓、 抓书记”的要求,书记抓党建的责任落实到位,工作保障、督导指导、考核评议等工作制度健全完善,基层党建创新工作亮点突出。 二是服务大局的思路非常清晰。 坚持了把党建工作放在全镇经济社会发展的大局中来考虑、来谋划、来推进,组织实施了“双强党员创业带富”工程等系列活动,充分发挥了各级党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用。 三是教育实践活动扎实开展。 紧紧围绕“为民务实清廉”的总体要求,分领域、分行业细化活动内容,分别提出具体的目标要求和整改措施及整改时限。“四风”得到得到有效遏制,工作风明显好转,效能效率显著提高。 四是各领域党建工作全面发展。 “三三”工作法不断深化拓展,后进村转化工作成效明显,“两新”组织党建工作的领导和指导进一步加强。探索推行的“党建组格化”管理,效推地动了党建工作“质量标准化”建设。 五是推动统筹城乡发展非常有力。 “城乡党建一体化,党建先行带动”战略进展喜人,征地拆迁、旧城改造、产业结构优化等重点工作取得新突破,新型社区先行组建党组织,带动了其他各类基层组织建设。总体来说,县委对大家一年来的工作是十分肯定的、满意的。
下面,结合县委意见要求,我着重就强化“党建第一人职责,努力提升党建质量”讲几点意见:
一、要坚持把抓干部,作为推动强化“党建第一人职责提升党建质量”的重要前提
科学发展,以人为本,党建为先。实践充分证明,干部强,则事业强;人才兴,则事业兴。因此,要保持当前良好的发展态势,在新起点上有新提升、新跨越,首先要坚持不懈地抓好干部人才队伍建设。 党政领导干部要带头提升境界、提升层次、提升标准,敢于承担责任,做到不埋怨、不抱怨,不等不靠、积极有为。要自觉党建服务意识,改进工作作风,由“给我上”变为“跟我上、看我干、向我看齐”,以实际行动带动身边人高效完成各项工作。 企业家党员 作为地区经济力量的主体,要有发展意识、责任意识,有大手笔、大气魄,努力上大项目、上好项目,抓大投入、谋大发展,高点定位、争创一 流。 专业技术党员 要善于借鉴、 敢于创新,突破常规、大胆尝试,遇到问题多角度、多层次、多方面寻求解决办法,创造性的把各项目标决策落到实处。 同时要加快引进和培养一批高层次产业人才。 村(社区)干部 要自觉培养现代化思维,强化科学发展意识,掌握致富技术、塑造乡村特色文化、现代农业管理等方面的知识与技能,提高运用市场办法解决难题的能力,使思维方式、认识水平、工作方法更加符合科学发展的要求。
二、要坚持把抓基层,作为实现强化“党建第一人职责,提升党建质量”的关键环节。
基础不牢,地动山摇。只有切实抓好基层、打牢基础,才能保证强化“党建第一人职责,提升党建质量”落到实处,才能真正夯实党的执政根基。实际工作中,要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,进一步巩固和加强党的基层组织,使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。 在农村, 要全力抓好产业结构优化调整工作,努力解决群众所期所盼的热点问题,拓展农民增收渠道,促进农民致富奔小康,努力保持农村社会和谐稳定。要按照“有人管事、有钱办事、有场议事、有章理事,党建工作规范化”的要求,推动形成统筹城乡一体化发展新格局。 在社区, 要以“教育实践活动”成果转化为抓手,围绕组织设置网格化、社区建设品牌化、党建考评体系化“三化”目标,全面提升街道社区党建工作整体水平。 在机关, 要认真开展机关党建规范化建设年活动,深入推行机关党建质量标准化管理,广泛开展岗位练兵、技能比武等活动,全面推进机关党建标准化、规范化建设。 在“两新”组织, 要依托行业商会、经济园区和专业市场,继续加大党组织组建力度,不断扩大党的工作覆盖面。
三、要坚持把抓项目,作为促进强化“党建第一人职责,提升党建质量”的载体平台
党建工作要深化项目工作理念,实行项目化管理,“党建第一人职责,提升党建质量”就是一个大项目。要把这个项目细化、量化、定性化、责任化,积极构建“项目+目标+过程+结果”的党建工作模式,使党建工作由无形变有形,由软指标变硬任务,通过一个个具体的项目使“党建第一人职责,提升党建质量”真正渗透到方方面面的工作中去。要狠抓项目落实,全面落实工作责任制,基层党的书记对重点项目要格外关注,格外倾心,格外用力,直接出思路、亲自搞调研、带头抓落实,坚持“项目创新”与“工作创优”相结合、“夯实基础”与“重点突破”相结合,确保在推动基层党建工作创新方面充分发挥引领和带动作用。比如,明年“党要管党,从严治党”就是一个重点项目,下面又分了党组织和党员公开承诺、领导点评、党群共建等若干个具体项目。各级党组织要立足实际,认真研究,精心谋划,推进项目实施的具体措施,这些具体项目抓好了,全县“党要管党,从严治党”项目就一定会取得实效。乡镇便民服务中心建成后如何发挥好作用,这也是一个项目,要通过优化功能配置、细化业务流程、创新审批方式、加强监督管理、延伸服务平台等途径,着力提升服务质量和水平。
四、坚持把抓典型,作为深化“党建第一人职责,提升党建质量”的有效手段。
从某种意义上讲,典型代表着工作方向,代表着工作水平,培养选树典型是推进工作提升层次、提升标准的重要方法。工作中,要注重从不同层次、不同类型、不同领域挖掘、发现一批各具特色、具有活力的先进典型,坚持典型引路、示范带动,通过示范点卓有成效的工作推动面上工作的开展。要切实增强品牌意识,提倡“人无我有、人有我优、人优我精”,立足自身工作基础和实际情况,敏锐地把握基层组织建设的发展趋势,把品牌创建与推动工作有机结合起来,注重从基层组织建设的整体需要上把握品牌定位,制定创建规划,努力形成一批具有较强创新性、先进性、推广性和影响力的特色亮点工作、成熟经验和优秀成果,创造一批过得硬、叫得响、推得开的基层党建创新品牌。要注重对先进典型、品牌亮点工作进行总结提炼,加强与新闻媒体的联系沟通,及时将好经验、好做法反映出来、宣传出去,加大创新成果的转化、推广和落实力度,不断扩大典型和品牌的影响力。
五、坚持把抓发展,作为检验 “党建第一人职责,提升党建质量”的主要标准
我们提出开展“党建第一人职责,提升党建质量”活动,绝不只是嘴上喊喊口号、手上搞搞活动,而是要见到实际效果,要在发展上见成效,给群众带来实惠,让群众感到满意。“提升党建质量”活动是否取得实际效果,不是由活动本身来回答,也不是哪个人说了算,而是要用经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设以及生态文明建设的实际成果来检验。只有经得起实践检验,才能证明工作没有白做。各部门各单位要紧密结合当前工作实际,围绕“促发展、惠民生、保和谐”,在转方式调结构、加快项目建设、统筹城乡发展等每一项具体工作中,都自觉做到提升境界、提升层次、提升标准,并最终用布局优化、产业高端、要素集约的生态特色工业县城,特色鲜明、功能完善、环境优美的川西休闲居住城,规模集聚、标准严格、效益优良的有机农业生产区,以人为本、服务创新、群众满意、幸福和谐的四大成果来检验和展示“党建第一人职责,提升党建质量”活动的实际成效。
同志们,加强基层党建工作,事关长远、责任重大,开展“从严治党”活动,是20xx党建工作的主调。大家一定要以精神为指导,进一步强化大局意识、责任意识和升级晋位意识,务实进取,开拓创新,不断开创基层党建工作新局面,为推动安县首位发展、跨越式发展提供坚实的组织保障。
谢谢大家!
述职评议会议领导讲话稿 篇2
各位选民、代表、同志们:
人大代表是各级人大的主体,行使着法律赋予的广泛的国家权力,代表能否认真积极地履行职务,做到既不越权,又不失职,直接关系到各级人大能否充分发挥人民代表大会制度优越性。组织人大代表向选民述职并接受评议,是新形势下加强和改进代表工作,促进代表更好地履行职责的有效措施。会上,、两位区人大代表分别作了个人述职报告,几位选民代表也先后进行了公正客观的评议发言,选民们积极参与对述职代表的评议。这种代表述职、选民评议的面对面的交流,给选民和代表提供了一个相互了解的机会,对代表而言,是主动接受监督;对选民来说,则是依法实施监督。选民参与对人大代表的评议,增强了选民对代表履行职务的依法监督意识;人大代表向选民述职,增强了代表牢记自己的职责和进一步密切与选区选民联系的自觉性。刚才,代表本次人大代表述职评议工作领导组对前阶段代表述职评议工作组织进展情况进行了认真的总结回顾。由此可以看出,**街道代表联系组做了大量地前期工作,能够按照区人大会的要求,认真组织开展了本次代表述职评议工作。我代表区人大会表示满意。总的来说,这次我区人大代表述职评议试点工作的成功实施,在提高代表素质,加强代表与选民的联系,推动人大工作等方面,进行了一些积极的探索,取得了较好的成效。但是,代表述职评议在我区来说毕竟是一项初创性的工作,还有不少方面需要加以改进和完善。今天一镇三街道的相关负责人也应邀旁听了本次现场述职评议,为此借此机会就广泛深入地开展好全区代表述职评议工作讲以下几点意见:
一、统一思想,进一步提高对代表述职评议工作重要性和必要性的认识。
提高思想认识是做好各项工作的基础。认识的程度决定活动开展的深度和效果。代表述职评议工作试点以来,虽然我们对代表述职评议工作有了一定认识,但还有少数人不同程度地存在一些模糊认识,认为代表述职是“搞形式”,积极参与的意识不强,如此等等,要想大力推进代表向选民述职活动的深入开展,我们就必须要继续深入地宣传代表述职的法律依据和重大意义。应该说,代表述职与发挥代表作用是一致的,是一个问题的两个方面,代表述职评议工作,是发挥代表作用的基础和前提;充分发挥代表作用,是代表述职评议工作的必然结果。代表述职、接受选民评议,是提高代表素质,发挥代表作用,加强人大建设,促进政府工作的一个有益尝试;是贯彻落实“三个代表”重要思想,践行科学发展观的具体行动;是联系人民群众,征询民意的一条重要渠道;是“代表要接受选民或选举单位的监督”这一法律规定的具体的、行之有效的运用和实施。如何人都是需要监督的,人大代表也不例外,接受选民监督,从群众中来,到群众中去,符合我党的优良传统和作风。人大代表通过述职活动向选民报告自己履行代表职务的情况,既体现了代表对选民的尊重,也体现出了代表对选民的负责。而且通过代表述职全过程的学习和实践,有利于提高人大代表和广大选民对人民代表大会制度的认识,树立政治文明意识。每位代表都要努力为民代言,为人民群众服务,为新区大发展作出自己应有的贡献。
二、精心组织,注重实效,把握代表述职评议活动的方向。
从本次代表述职评议试点工作开展情况来看,组织领导是前提和关键;述职评议是重要环节;整改提高是目标方向。
首先,组织领导是前提和关键。代表述职评议工作是一项政策性强,法律要求高的全新工作。为确保这项工作顺利进行并达到预期目标,就必须加强领导,精心组织,周密部署。从前阶段工作实践来看,前提和关键要着重抓好以下几个方面:一是广泛宣传发动,组织参评代表、选民积极参与述职和评议。二是加强对代表述职评议工作的领导和指导,使述职评议工作严格按照有关规定和程序进行,做到实事求是,客观公正。要尽力扩大代表述职评议活动的正面效果,使参加述职评议的代表和选民都受到一次民主与法制的实践教育和宣传人民代表大会制度的教育。三是做好述职评议大会的具体组织工作,确保现场会议开得圆满成功。
其次,述职评议是一个重要环节。述职评议是代表述职评议活动整个进程中的一个重要环节,这环节必不可少,不能敷衍了事。代表述职评议活动,目的是为了检查代表履行代表职责的情况,检验代表是否发挥了代表作用。本次述职评议现场会,代表述职认真,选民积极参与评议,参加评议的选民,也都能站在公正的立场上,实事求是评议代表履行职责的情况,既肯定了成绩,也指出了存在问题,真诚地、善意地对今后的代表履职工作提出建议和意见,效果较好。在今后的述职评议活动中还要切实坚持正面引导,把握述职评议活动方向,防止和避免述职评议只讲成绩不讲缺点的形式主义。
第三,整改提高才是述职评议的目标方向。在述职评议过程中,对于选民提出的建议、批评和意见,代表们必须认真负责的做好自我整改工作。这是关系代表述职评议的质量和效果的问题。如何做好整改工作,选民十分关心。街道代表联系组要继续加强协调,监督整改;要引导和帮助述职代表制订出切实可行的整改措施和目标,并在适当时候向选民通报整改情况,争取让广大选民满意,使代表述职评议活动取得实实在在的效果。
三、总结经验,完善制度,在全区范围内积极推进代表述职评议活动。
代表向选民述职并接受评议是人大监督工作的一个创新,正处在探索和实践过程中。区人大会今年确定在**社区居民选区进行试点,下一步还要在全区范围内要逐步推开。我们目前此项活动的做法和经验应该说还是初步的,还需要在今后的工作中不断加以总结和完善。下一步,镇(街道)各代表联系组要结合本区域实际,积极推进代表述职评议活动的开展,把代表述职评议工作由点到面,逐步推开并使之制度化、规范化。我们要建立健全代表述职评议工作制度,通过建立健全代表述职评议工作制度,必将促进代表深入基层,听取群众呼声,反映群众意愿,积极参加各项活动,认真审议各项报告,提出有分量的议案和建议,更好地为民代言。实践证明,代表只有扎根于选民之中,才能起到党和政府与人民群众联系的桥梁与纽带作用,才能更好地在代表履职过程中体现人民群众利益和意愿。
同志们!开展代表向选民述职评议工作意义非常重大。希望各代表联系组能够按照邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观的要求,认真学习领会xx大精神,认真贯彻执行依法治国,建设社会主义法制国家的基本方略,依靠广大选民,继续推进代表述职评议活动深入开展,进一步提高人大代表队伍的整体素质,进一步调动和发挥人大代表的履职能力,进一步增强选民的法律意识,确保宪法和法律在全区范围内的正确实施,努力推进依法治区进程,创建“法治三山”,为三山区经济和社会各项事业超常规发展做出应有的贡献。
述职评议会议领导讲话稿 篇3
选民们:
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。我国的一切权利属于人民,基层各级人民代表大会是我国基层各级权力机关。人大代表是人民代表大会的主体,依据宪法和《代表法》等法规赋予的权利,参与管理国家事务。为更好的做好代表工作,发挥代表作用,受县人大的委托,近期组织部分县人大代表向选民述职,我们计划用两到三年时间力争将本届县人大代表向选民述职活动全面结束。今天,我们将听取代表的述职报告。下面,我想就这次述职会议讲以下三点意见:
一、认真统一思想,充分认识县人大代表向选民述职活动的意义
开展人大代表向选民述职活动,不仅是人大工作的一个重要方面,也是广大选民政治生活中的一件大事。为搞好述职活动,镇人大和有关代表组进行了精心组织筹备,把这次活动作为对人大代表监督,推进代表工作的重点。因此,我们要认真统一思想,提高认识,切实增强主人翁的责任感,积极参与这次活动。我们认为搞好人大代表向选民述职活动,主要有5个方面的意义:
1、从组织代表述职的实质看,较好地体现了我国国体的性质。我国是人民民主专政的社会主义国家,国家一切权力属于人民,人民是国家的主人。代表向选民述职是尊重人民主人翁地位,确保代表按照人民的意志和利益参与管理国家和社会各项事务的具体体现。
2、从组织代表述职的形式看,是人大代表接受选民监督的有效途径。代表述职是选民或选举单位对代表监督的一种切实有效的做法,也使得法律对代表权利和义务的有关规定得到有效的落实。
3、从组织代表述职活动的效果来看,有利于增强人大代表的责任意识。代表述职可以帮助代表总结提高履行代表职务的实践水平,按照代表法的要求,进一步明确自己“代表谁”和“怎么当好代表”,有利于增强代表责任意识,提高履职的积极性,同时使人民代表大会制度更加深入人心。代表述职从一个侧面使广大人民群众切实体会到:人民代表人民选,人民代表为人民。真正感受到人民代表大会在社会生活中的地位和作用。对增强人民群众的民主观念,加快我国民主政治建设,推进依法治国无疑将起到积极的作用。
4、从组织代表述职的长远来看,将为《代表法》等相关法律制度的修订完善提供实践依据和现实经验。由于法律,特别是基本法律具有规范性、全局性、稳定性、强制性等特点,其修订和完善需要做大量的前期研究和探索,包括进行社会实践,取得较为成熟的经验后方可形成立法案。代表述职的探索将从一定程度上为有关法律规定的丰富和完善提供有意义的实践依据和现实经验。
5、从组织代表述职活动的现实意义看,将有利于增进代表的责任感和事业心,大大促进代表工作开展和代表作用的发挥,为进一步推进工业化、城市化,加快富民兴镇步伐,带领全镇人民建设小康社会提供活力源泉。
二、认真评议、测评,确保这次代表述职活动取得预期效果
为搞好这次代表述职活动,此前,我们做好大量工作,进行认真组织和准备。一是认真制定活动方案。根据本镇实际情况,经镇人大主席团研究,对代表述职活动进行了精心安排,选择确定了述职代表,并对选区情况进行了解,拟定了述职的具体时间和地点,参加的选民代表人数,对会场布置等具体细节问题提出了要求;二是认真起草准备好代表述职报告。根据县人大的要求,我们要求每位述职代表在起草述职报告前,要广泛联系选民,认真听取选民意见,实事求是地回顾和总结任职以来代表工作开展情况和本职工作情况,认真准备述职报告。报告准备好后,又多方征求意见,最后定稿;三是印制好选民评议、测评表格及有关会议材料。这次活动从组织上来说得到了县人大、镇党委的精心指导和大力支持,为搞好代表述职活动创造了充分条件。目前,我镇县人大代表述职活动已陆续开始。作为选民参加代表述职活动,应该说是一件很有意义的事,是对代表实施监督权利的具体体现,因此,我们要求今天到会的所有选民代表,要以主人翁的责任感和对代表负责,对自己负责,对本地区事业负责的精神,充分行使好自己的民主权利,一方面要认真听取代表所作的述职报告,一方面要认真进行评议。在听取代表述职报告时,要注重把握以下几方面的内容:一是代表出席人代会会议情况,其中包括听取和审议县人大会和“一府两院”的工作报告,审议表决各项决议、决定;依法选举国家机关组成人员等情况;二是代表参加人代会闭会期间的活动情况,例如列席县人大会,参加县人大会和代表组组织的视察、检查、调查、评议、座谈、学习培训等活动情况;三是代表学习、宣传、执行和遵守党的方针、政策、国家法律、法规及县人大及其会决定、决议的情况;四是代表走访选民,联系群众,听取、反映选民的意见和要求,向本届县人大会议提出议案和建议、批评、意见的情况;五是代表为选民办实事,解决群众普通关注的“热点”、“难点”问题情况。大家要围绕以上五个方面的内容,对照日常所掌握的情况,对代表述职情况进行确如其氛的评价,不要只肯定成绩,不指出存在的问题,更不要带着个人恩怨进行评议,从而真正使这次代表述职活动取得预期的效果。
三、认真述职,努力促进代表工作进一步开展
《代表法》明确了代表的权利和义务,作为人大代表应依法履行自己的权利和义务,充分发挥职能作用,积极参加各项视察、评议活动,广泛联系选民,监督和促进政府工作开展,为推进全镇两个文明建设作出应有的贡献,同时,每位代表应带头执行党的路线、方针、政策和各项法律法规,文明礼貌,树立新时期的市民形象,为人民群众做好表率和模范带头作用。述职代表要认真对待这次活动,要把这次述职作为是对自己锻炼提高的过程,虚心接受选民的评议,对选民提出的宝贵意见要认真对待。
为促进代表工作进一步开展,镇人大将结合这次活动,广泛征求代表和选民的意见,并认真总结这次活动取得的经验,努力在今后工作中把代表述职活动提高到新的水平。
谢谢大家。
述职评议会议领导讲话稿 篇4
同志们:
今天我们在这里召开中层干部述廉会议,主要任务是总结今年以来的党风廉政建设工作,分析当前工作中存在的问题,研究提出下一阶段的工作要求。利用科、储备中心、不动产登记中心、苏溪国土所、北苑国土所5个单位负责同志做典型述廉发言。会后,局党委还安排班子成员、中层负责人和各党支部书记一起参观“清风廉廊”教育基地,我想每位同志都应当会有所触动,有所思考,有所感悟。
下面,结合我局党风廉政建设情况,我讲三点意见。
一、认真履职,党风廉政建设各项工作成效明显
今年以来,在市委、市政府的坚强领导和市纪委的正确指导下,局党委以“从严管理落实年”和打造“清廉商城”等系列活动为载体,围绕国土中心工作,坚持问题导向,狠抓专项整治,认真落实两个责任,强化监督执纪问责,建立健全党风廉政建设长效管理机制,为国土事业改革发展提供了强有力的纪律保障。
(一)突出重点,积极推进党风廉政建设两个责任落实。
1、落实责任主体,履行一岗双责。年初制订了《20xx年党风廉政建设工作要点》,将党风廉政建设与中心工作统一部署、同步推进,局党委与22个单位签订了“处方式”党风廉政建设责任书,开出27条党风廉政建设“工作处方”并分解落实。局党委制订了《关于落实党风廉政建设主体责任履行“一岗双责”的意见》,明确局党委书记、纪委书记、党委委员按照“管行业、管行风”的要求,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。
2、打造“清廉国土”,营造廉洁氛围。按照市委打造“清廉商城”有关精神和要求,把8月份定为国土局党风廉政建设教育月,通过建章立制、规范流程,以点带面,培育清廉窗口、清廉征地、清廉储备、清廉交易、清廉档案5个清廉国土细胞,营造创建“清廉国土”、争做“勤廉干部”的廉洁氛围。创新廉政教育载体,每月专门编写《学法说法用法守法》警示园地,做到以案促防,强化廉洁自律意识,推动我局依法行政能力和业务水平的提高,目前已编印15期。
3、深刻剖析案件,规范权力运行。针对前些年局班子成员包括前后两任主要领导出事,局党委痛定思痛,专门召开党委会和民主生活会进行认真剖析,查找原因,深刻总结。紧扣市委落实中央巡视组反馈意见集中整改十大行动工作内容,全力做好整改,进一步规范了征地程序,建立了市、局两级土地集体会审制度,完善了土地储备管理办法,相继出台了有关集体决策、土地出让、信息公开、信访办理、档案查阅、工作效能监督、提高群众办事满意度等方面的11项制度。
(二)狠抓落实,大力推进党风廉政建设深入开展。
1、探索痕迹管理,推进民主决策。主动争取市“三重一大”事项集体决策试点,认真分析排查决策过程中每个环节的廉政风险点,制订廉政风险防控意见,在此基础上研究出台了《国土局“三重一大”事项集体决策痕迹管理实施办法(试行)》,制订了《关于切实做好集体研究事项痕迹管理的实施意见》。自5月份试点以来,共研究集体决策事项29项,其中同意12项、原则同意15项、不同意2项。
2、强化服务意识,推进作风建设。根据省厅政风行风作风第三方测评工作部署,建立健全政风行风作风建设长效机制,制订了《国土局服务对象六项回访制度》,进一步做好第三方测评工作和基层站所民主评议工作。不动产统一登记窗口和档案查询窗口,做到对约1.5万服务对象100%回访,得到了群众的好评,树立了国土系统的良好形象。目前,局纪委正积极做好20xx年度第三方测评调查对象信息资料的上报准备工作,争取今年有所突破。
3、健全监督机制,推进效能建设。今年,我局自行开发了工作效能监管系统,把重点工作事项纳入监管,配备专人负责,采用发送短信提醒、黄灯提醒和红灯警告等形式开展监督,由事后监督为主,转变为事前、事中、事后监督并重,到人到岗,并纳入年终考核。实施2个月以来,已有多个事项被黄灯提醒和红灯警告,大大提高了工作效率。
(三)强化职责,努力完善党风廉政建设长效机制。
1、支持纪委工作,重视办信办案。局党委高度重视纪检工作,重要信访件亲自过问,实行领导包案,全力化解积案;并全力支持纪委办案,做到要人派人,克服一切困难,排除办案中的各种阻力和干扰,以零容忍的态度惩治腐败,真正把纪律和规矩挺在前面。今年以来,局纪委已约谈或廉政谈话34人次,办理纪检信访案件21件,核查案件5起。
2、创新考核办法,严格责任追究。局党委把考绩考核办法同新出台的工作效能监管系统、第三方测评回访工作和“处方式”党风廉政建设责任书等全部相挂钩,并注重平时的督查,把督查情况作为年终考绩考核的重要依据,同时将考核结果直接纳入干部年终考核和干部选拔。今年局纪委、监察室共开展明察暗访11次,下发预警提醒通知书4次,下发督查通报10次,先后有15人次被问责。
3、完善干部任用,严格教育培训。年初综合考虑干部绩效考核与平时掌握的德才情况,按照程序对一大批中层干部岗位进行了调整和任命,普遍反响较好,起到了示范作用。创新年轻干部培养机制,实行“师带徒”和“传帮带”制度,并通过警示教育、“红七月”活动、党风廉政建设教育月等载体,组织党员干部到陈望道故居重温入党宣誓、参观“清风廉廊”教育基地,开展党纪党规知识学习和测试。目前已开展廉政、法制和业务方面的培训11次。
二、及时查摆,清醒认识当前工作中存在的问题
同志们,今年以来局党委始终把反腐倡廉作为重中之重的任务来抓,一把手负总责,纪委充分发挥监督责任,将廉政建设与业务工作相结合,将督促与预警相结合,将检查与暗访相结合,齐心协力,齐抓共管,党风政风有了明显好转。但在工作推进过程中,仍然存在一些问题亟需解决,我们必须直面问题,认真审视,加以改进。
(一)政治立场方面。有的党组织和党员干部党的意识不强,党内政治生活不正常。组织生活流于形式,效果不佳。有的热衷所谓“小道消息”,传播政治谣言,自以为消息灵通有本事。
(二)担当精神方面。不愿挑重担,不敢动真碰硬抓工作,对难题难事左推右卸,说过就当干过,通知就当尽责。工作协调配合还不够,有的不愿主动牵头,相互推诿,有的配合不够积极主动,有的不注重当面沟通,工作停留在表面,抓得不够具体深入。
(三)创新意识方面。不愿主动学习、主动研究问题,有的谋大局、想大事意识不够,工作没有激情,按部就班。处理问题上,部分干部过分强调原则性,不注重灵活性,简单地说句“政策不允许”,“法律不能办”就过了,而没有告诉办事群众“应该怎么办”、“怎样才好办”,搞得群众无所适从。
(四)作风建设方面。只求过得去,不求过得硬。工作不努力,思路不清晰,还常常抱怨人手紧、工作忙。有的办事不催不办,不推不动。有的业务知识不过硬,能力素质跟不上,造成工作被动。
(五)廉政建设方面。作为中层干部,有的在履行党风廉政建设上,主体责任意识还不强,“一岗双责”还仅仅停留在口头上,没有真正落地。作为科室单位负责人,没有做好表率,不注重廉洁自律,只抓业务,不抓队伍建设。
同志们,这些现象尽管是少数,尽管发生在个别党员干部身上,但必须引起我们高度重视和警惕,对这些“不严不实”方面的问题,大意不得,回避不了,必须坚持问题导向,一项项梳理,一条条分析,一个个解决,并坚持长期抓、经常抓,切实把这些问题解决好。
三、明确目标,继续做好党风廉政建设各项工作
当前,国土资源系统党风廉政建设工作形势依然严峻,任务十分繁重,国土资源系统面临的最大风险是廉洁从政和作风建设问题,所以我们必须切实增强责任感、使命感和紧迫感,全面推进党风廉政建设各项工作的落实。
(一)夯实基础,全面履行“一岗双责”。
1、认真履行岗位职责。把纪律和规矩挺在前面,不仅是局党委、纪委和监察室的职责,也是全系统上下各单位、各支部的重要任务。局党委坚持以上率下,带头履行主体责任,班子成员切实履行“一岗双责”,带头抓好党风廉政建设,以“关键少数”示范带动“大多数”。各单位负责人要带头履行好“一岗双责”;局纪委、监察室要严肃依纪监督、执纪问责,对党员干部身上的苗头性、倾向性问题要及时“提领子”、“咬耳朵”、“扯袖子”,提醒党员干部守住做人、处事、用权、交友的底线,守住政治责任和政治生命,真正做到守纪律、讲规矩,推进全局全面履行“一岗双责”。
2、切实规范权力运行。腐败的实质是权力滥用,依规治党的核心是依规治权。大家一定要进一步规范权力运行,进一步强化制度执行力,认真落实好“三重一大”事项集体决策痕迹管理等制度,真正做到把该严的严起来、该细的细起来,切实把权力关进制度的笼子,防止滥用权力导致腐败现象滋生蔓延。同时要严格按照法定权力和法定议事程序办事,防止程序简化、决策随意、责任不明,真正把依规决策作为一种习惯和常态。
3、有效加强教育管理。我们对党员干部的教育管理,重在经常,绝不能“不出问题没人管、出了问题才处理”。大家一定要认识到,越是及早发现问题,及早调查处理,就越能起到帮助人、挽救人的效果。各单位要把严明纪律和规矩体现在党员干部日常教育管理监督中,把党风廉政教育、党章党纪党规学习、作风建设等融入到日常的具体工作之中去,努力营造守纪律、讲规矩的“清廉国土”浓厚氛围。
(二)转变作风,全面落实敢于担当。
1、工作主动性要再提高。各科室、单位负责人对工作中遇到的问题,要沉下心思去认真研究解决,特别是对如何围绕全局重点任务开展工作要主动去思考,对本职工作要有精益求精的精神,防止出现“自扫门前雪”的思想,同事间要多沟通交流业务工作。在工作中要切实发挥主人翁精神,从解决问题的角度,基于自身解决问题,主动去深入思考每个问题,推动各项工作尽早落实。
2、工作效率要再提升。目前对一些工作搁一搁、放一放的现象还是比较普遍,特别是一些难点、历史遗留问题,畏难情绪还是比较重。我们要将心比心,要把解决老百姓的问题如同解决自己的问题一样看待,转变工作作风,提高工作效率,更好地服务群众,这样群众对我们的满意度也会自然提高。
3、责任担当要再强化。在其位就要谋其政,每位中层干部在岗位上不能推诿,要认认真真地做好自己岗位上的事。在工作中要进一步创新工作方式和方法,不能存有“多一事不如少一事、多干事易出错不如不干事”和只求应付好面上工作的思想,要开拓创新,勇于担当,坚持依法行政,在法律法规和政策允许的前提下创造性的开展工作。
(三)认真履职,全面落实廉洁从政。
1、清白做人平常心。一个人能否廉洁自律,很大程度取决于他能否经受得住利益、私欲等各种诱惑的考验。党员干部要牢记“两个务必”,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,厉行节约,反对铺张浪费。大家在日常工作生活中,要经常想一想三个问题:一是要从别人身上反思自己,假如自己会不会发生?二是要从过去的问题反思现在,看是不是还存在这种问题?三是要从社会和面上的情况反思本系统、本单位,看是不是也存在这种消极的、不良的问题。大家要结合我局打造 “清廉国土”、争做“勤廉干部”活动中,要始终在思想上筑牢拒腐防变的防线,坚持以清养廉,以廉养德,洁身自好,保持共产党人的政治本色。
2、注重小节从严抓起。古人云:“不虑于微,始成大患;不妨于小,终亏大德。”不少人之所以成为“阶下囚”,甚至走上了“不归路”,都是从小节上被突破的,都是从生活作风不注意、不检点,生活情趣不健康、不正常开始的。不论是“工作圈”,还是“生活圈”、“社交圈”,大家必须严格自律、自重、自省、自警,做到慎独、慎微、慎始、慎终,不该去的地方坚决不去,不该拿的东西坚决不拿,牢牢守住做人、处事、用权的底线,真正做到管好自己不出事、管好家人不添乱,管好下属不掉队。
3、制度规定严格执行。各种制度规定应该说不算少了,从上到下,先后制定出台了大量制度和规定,如果这些制度和规定都能得到切实执行,许多问题就可以避免。现在违纪违法问题发生的一个重要原因,就是制度规定没有得到认真执行,许多制度规定形同虚设。希望每位党员干部特别是在座的各位,一定要引以为戒,对制度一定要有敬畏之心,有了制度就要坚决执行,真正让制度成为以权谋私的“紧箍咒”、秉公用权的“护身符”。
同志们,党风廉政建设和反腐败工作任重道远,作风建设永远在路上,我们要以此次会议为契机,按照年初制定的党风廉政建设工作目标,改革创新,与时俱进,以更加坚决的态度,更加有力的措施,更加扎实的作风,不断推进我局党风廉政建设和反腐败工作深入开展,为打造“清廉国土”、促进义乌经济社会和谐发展作出应有的贡献。