全市信息化工作会议讲话 篇1
这次全市信息化工作会议是市委、市政府召开的一次非常重要的会议。刚才，秋生同志传达了全省电子政务工作会议精神，庆明同志回顾总结了“十五”以来全市信息化工作情况，安排部署了“”期间和今年的信息化建设任务。彬县、秦都区政府以及市人事局、咸阳偏转集团公司的负责同志分别作了很好的发言，请各县市区、各部门和各单位认真借鉴学习，创造性地抓好落实。下面，我再强调三点意见。
一、要充分认识加快推进信息化建设的重大意义
“十五”期间，全市上下高度重视信息化工作，坚持以网络基础设施建设为重点，以电子政务建设为抓手，以电子信息产业为支撑，以行业信息化和信息技术应用为关键，加大力度，扎实工作，全市信息化建设取得了长足的发展。初步建成了覆盖全市的信息网络体系，农业、金融、人事、计生、财税等行业信息化建设成效明显。信息服务领域不断拓展，基本形成了咸阳电子信息产业的品牌和规模优势。电子政务建设强力推进，搭建起了中国咸阳综合门户网站平台，一些重点业务系统开通运行，继*年荣获中国电子政务综合服务奖后，今年我市再次荣获中国电子政务应用示范奖。全市信息化建设的深入推进，有力地推动了经济社会的协调快速健康发展。对此，是应该给予充分肯定的。借此机会，我代表市委、市政府对大家的辛勤工作表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，与加快发展的要求相比，与先进地区相比，我市信息化发展的差距仍然十分明显，还存在一些不容忽视的矛盾和问题：一是个别县市区和部门对信息化重视不够、认识不到位，全社会信息意识还不够强，信息化建设氛围还不浓厚;二是资金投入不足，技术力量薄弱，电子政务发展不够平衡;三是管理体制尚未完全理顺，信息资源的应用、开发和共享不够充分;四是信息产业与先进地区相比，还有较大差距，核心产品竞争力不强，市场份额较小，发展后劲不足。这些问题，必须引起我们的高度重视，在今后的工作中努力加以解决。
信息化是继工业化之后世界经济的又一场革命。信息化水平是衡量一个地区综合实力、竞争力、经济成长力和现代化程度的重要标志。加快信息化建设，是推进我市国民经济和社会信息化进程，以信息化带动工业化，促进产业优化升级和现代化建设的重要举措，对建设西部强市和全面小康咸阳，实现经济社会跨越式发展具有十分重要的意义。
第一，加快信息化建设，是实现经济跨越式发展的需要。随着经济全球化进程的加快，信息化已不单纯是一个电子信息技术的运用问题，而是适应国际环境、融入全球经济、增强竞争力的战略选择。我市要决胜于未来经济和科技领域的竞争，就必须增强紧迫感，适应经济全球化趋势，加快信息化建设步伐，努力提高国民经济和社会信息化水平，增强经济外向度，为实现经济跨越式发展创造良好的信息技术条件。
第二，加快信息化建设，是打造现代工业强市的必由之路。信息化是新型工业化的核心和关键。当前，由于长期积累的结构性矛盾依然存在，我市经济社会发展在国内外竞争中承受着较大的压力。如果按原有结构和粗放增长方式发展，不仅产品没有市场，而且资源、环境也将难以承受。因此，我们必须坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，加快经济增长方式由粗放型向集约型转变，有效改造提升传统产业，推动产业结构优化升级，走新型工业化道路，积极建设现代工业强市，努力实现加快发展、科学发展、和谐发展。
第三，加快信息化建设，是提高城市化建设管理水平的重要手段。城市是一个复杂的人文自然复合系统，是人口、资源、环境和社会经济要素高度密集的地理综合体。随着经济社会的发展，城市化进程的不断加快，现行的城市建设管理模式已不能适应城市发展的需要。建立先进的地理信息系统，把遥感、遥测、网络、多媒体、虚拟仿真等技术应用到城市规划、建设和管理之中，不仅是建设现代化城市的必备条件，也是提升城市现代化管理水平的重要手段。
第四，加快信息化建设，是转变政府职能，建设服务型政府的客观要求。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，政府的职能将逐渐向加强宏观管理、优化经济环境、保护知识产权、提供公共产品和服务转变。加快信息化建设，是适应改革开放和现代化建设新形势的需要，转变政府职能，改善办公手段，扩大政务公开，提高工作质量和效率，树立勤政、务实、廉洁、高效政府形象的有效途径。
当前，我们正处在加快信息化发展的重要战略机遇期，国家优先发展电子信息产业，在政策、资金上重点支持西部地区，省政府在“”期间将进一步加大对信息化建设的投入。可以说，我们加快信息化发展的机遇难得，条件十分有利。因此，各县市区、各有关部门务必要清醒认识面临的发展形势，牢牢把握加快发展的机遇，切实增强紧迫感和责任感，统一思想，提高认识，坚定信心，锐意进取，坚持把信息化作为加快发展、科学发展、和谐发展的重大战略任务，抓紧抓好，奋力开创全市信息化建设的新局面。
二、要全面加快信息化建设步伐
关于“”期间和当前推进信息化建设的目标任务、工作措施，刚才庆明同志已作了具体部署。这里我就加快信息化建设的重点问题作以强调。总的要求是，“”期间，全市要以建设“数字咸阳”，全面加快我市信息化进程为根本目的，牢牢抓住以信息化带动工业化、电子政务建设、信息技术推广应用及加大信息化建设投入等重点工作，统筹兼顾，整体推进，努力把我市信息化工作提高到一个新的更高的水平。
(一)坚持以信息化带动工业化，加快产业优化升级。企业信息化是整个信息化建设的重点。实现以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，关键在企业，希望也在企业。要全面利用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，加快培育壮大农产品加工、纺织工业、医药服务业、电子信息产业和煤电等主导产业，全面推进产业聚集、产业整合和产业升级，加快形成优势产业集群。鼓励引导全市各重点企业以生产过程自动化、主导产品标准化、经营管理系统化为重点，广泛推广使用信息技术，努力提高企业设计、生产、管理水平。按照“推进重点，带动一般”的原则，率先推进基础条件比较好的重点企业、压滤机滤布 新上企业，特别是投资过亿元大项目的信息化建设，带动全市企业的信息化发展。依托国家显示器件产业园，大力发展信息产业。加快彩虹、偏转等企业结构调整，推进中小电子信息企业间的联合、重组，形成信息产业规模优势。进一步整合资源，加快技术创新，研制和开发技术含量高、附加值大的新产品，提升企业核心竞争力。积极引进国内外知名电子信息企业，提高信息产业整体竞争力，把我市建成西部地区乃至全国重要的电子信息产业基地。
(二)把电子政务建设作为抓手，努力提高政府工作效率和服务水平。电子政务是信息化建设的一项重要内容，是深化行政管理体制改革的重要举措，是转变政府职能、提高工作效率的一项紧迫任务。从去年开始，省政府每年安排5000万元的信息化建设专项资金，计划用两年左右时间完成省级机关电子政务统一平台、应用平台等系统建设，并要求各地市同步接入。我市已被省上确定为全省电子政务应用试点市。今明两年内，我们要开通省市两级统一的电子政务网络，初步建成政务统一平台和党政机关协同办公系统，基本实现无纸化办公。围绕这一目标，各县市区、各部门要加快工作步伐，按照省、市的统一部署和要求抓紧实施。资源整合是当前电子政务的重点之一。要按照统一规划、统一标准的要求，对市直各部门目前的专网和局域网现状进行认真调查，研究制定全市网络整合方案，打破部门、单位和地区界限，充分利用现有资源和现有网络平台条件，防止低水平重复建设。市直各部门今后原则上不能再建设新的独立域名网站，不能再建设专网和系统机房。市上将统筹规划，逐步为各有关部门在市政府门户网站上设立分站点，实现全市电子政务网络的互联互通和资源共享。要进一步加强信息化项目管理，今后新建电子政务和信息网络项目实行报批制。全市信息化建设由市信息办归口统一管理，统一规划，市级各部门和单位由财政投入的信息化建设项目都必须经市信息化领导小组审核。需要政府投资的，由市财政局、发改委按项目安排资金，未经信息化领导小组审核不得立项建设，不得安排资金。
(三)顺应时代发展潮流，积极推动信息技术的推广应用。一个地方信息化水平的高低，关键取决于对信息技术应用的广泛程度。我们现在的问题恰恰正是重建设、筛网滤布 轻应用。因此，要重点在政府、企业、社会和公众等四个方面抓好信息应用。各级政府和工作部门要切实搞好网上办公、网上传输的应用。要把加强对各级干部的信息化知识培训作为一项重点工作，采取多种形式，有计划、分层次地抓好培训。各级领导干部要带头学习信息化知识，掌握计算机操作技能，提倡各县市区、各部门向市委、市政府汇报工作使用电子文件，进行多媒体演示，逐步实现无纸化办公。全市各企业要积极推进上网工程，以信息技术为依托，提高管理水平，积极开展电子商务的应用，促进生产经营效益和质量的提高。要加强城建、财税、金融、教育、旅游、医疗、社保、社区、公民等重点行业和领域的信息化应用，加快实施金融一卡通、社保一卡通、收费一卡通等应用项目，努力实现各行各业、千家万户的上网应用，不断拓展全社会对信息应用的广度，提升信息应用的社会化水平。
(四)探索建立多元化的融资机制，不断加大对信息化建设的投入。信息化建设是一项高科技、高投入、高效益的系统工程，技术要求高，资金投入大。市政府将加大对政府信息化建设的资金投入，每年在市财政中安排一定的专项资金用于信息化建设。同时将按照全市信息化发展规划，对全市性重点信息化项目进行引导和扶持。各县市区也要加大对信息化建设的资金支持力度，切实推进本地区的信息化建设。各级要积极协调金融部门，不断加大对信息化建设的信贷扶持力度，引导企业增加对信息化建设的投入。精心策划包装信息化产业项目，积极争取上级部门的支持。按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，探索市场化、社会化、多元化的融资新路子，广泛吸纳外资和社会闲散资金用于信息化建设，努力为我市信息化建设提供充足的资金保证。
三、要切实加强对信息化建设的组织领导
信息化建设是一项社会系统工程，涉及面广，技术性强，工作量大。全市上下要按照“政府主导、部门配合、社会参与”的原则，进一步落实责任，强化措施，齐抓共管，扎实推进，确保此项工作取得实效。
一要加强领导，落实责任。各县市区、各部门要把信息化工作摆上重要位置，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专门机构直接抓，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。要进一步加大工作力度，明确职能和分工，加快建立起统一协调、运转高效的信息化管理体制。要尽快制定本单位信息化发展规划，抓好组织实施，切实把信息化建设各项任务落到实处。各级政府要及时研究解决信息化建设中的困难和问题，并在人员、资金等方面给予适当倾斜。要加快建立规范的信息化协调与决策工作机制，加强重大信息化项目建设的审批和信息资源的整合。
二要强化基础，完善政策。各级要不折不扣地落实国家和省、市关于支持信息化发展的一系列政策措施，同时加紧制定相关产业政策、投融资政策、人才引进政策，支持信息化加快发展。建立信息化培训制度，切实抓好党政领导干部信息化知识和技能培训工作，推进信息化骨干人才队伍建设。充分发挥好高等院校特别是职业教育的作用，抓紧培养一批信息、网络、通信等技术领域的中、高层复合型人才和实用技能人才，为推进全市的信息化建设提供智力支持。
三要搞好协调，形成合力。各部门、各单位要牢固树立“一盘棋”的思想，各司其职、各负其责、协调配合，全力推进信息化建设深入开展。市信息办要加强调查研究，搞好全市信息化工作的规划、管理、服务、监督和指导。广电、电信等部门和单位要正确处理全市信息化建设与自身发展的关系，进一步加大对信息化基础设施建设的投入，不断拓展业务范围。市发改委、科技、财政、金融等部门要积极创造条件，努力在政策、资金、技术等方面为信息化建设提供优质服务。宣传部门要进一步大力宣传信息化建设的重大意义，在全市范围内营造浓厚氛围。
同志们，信息化建设任务艰巨，意义重大。各县市区、各部门一定要以学习贯彻党的xx届六中全会精神为动力，统一思想，坚定信心，强化措施，扎实工作，大力推进信息化建设，为促进全市经济社会又快又好发展做出新的贡献!
全市信息化工作会议讲话 篇2
同志们：
今天下午，我们在这里召开*公司信息化工作会议，这是*公司首次召开的，非常及时也非常重要，也证明*公司信息化管理工作进一步规范。刚才，对近年来*公司信息化管理工作进行了总结，对下一步工作进行了安排和部署;对《*公司“”信息化规划》进行了解读，我完全同意。下面，我就深入推进*公司信息化工作，再强调四点意见。
一、充分肯定成绩，正视存在问题，进一步增强做好信息化工作的责任感和使命感
当前，信息化正逐步影响着人们的工作、生活和思维方式，同时也改变了企业的生产、经营和服务方式。信息化水平已成为衡量一个国家、一个企业现代化和综合实力的重要标志。
近年来，*公司也加大了信息化工作投入力度，信息化建设和管理水平不断提高，可以说，认识在深化、管理有进步、工作有成效。
一是认识在深化。这是一个由被动向主动转变，由外部推动向内在需求转变，由纯技术向技术支撑业务发展、综合发展、协同发展转变的过程。我们过去总感觉到信息化就是买几台电脑，上了网，就是信息化了。今天我相信在座各位都会有更新的认识。我们把信息技术融入到企业经营管理之中，与企业经营发展联动起来了，这是一个很大的进步。信息化已变成每个人工作、生活、学习不可或缺的重要手段。
二是管理有进步。主要体现在两个方面:第一是完善了组织架构，总部成立了信息中心，各所属公司也成立了信息部门，拥有了一批专业技术人才。第二是建立健全了发展规划，理顺了信息化工作机制，出台了一系列信息化管理规范和标准，促进了信息化工作的规范化和科学化。
三是工作有成效。近几年来，我们每年都有一些成果，每年都有新的信息系统投入到企业运营当中，提高了管理效率，产生了良好的经济效益。*公司先后荣获“信息化工作先进单位”、 “数字安徽”建设先进单位称号，三次入选“中国企业信息化500强”，并被安徽省经济和信息化委员会确定为首批“安徽省工业化与信息化融合示范单位”之一。
在肯定成绩的同时，我们应该清醒地认识到，我们信息化工作跟标杆企业相比，与煤炭行业先进技术相比，还有很多差距。有的是硬件上的差距，有的是软件上的差距，我认为最大的差距还是思想上、观念上的差距。
一是有些管理干部仍然习惯于传统的老方式、老方法，造成已建的管理信息系统得不到实际使用或不能正常运行，有的管理信息系统数据长期没有更新，花费人力、财力开发的管理信息系统成为一个摆设，成为花架子，造成了财力的巨大浪费和企业员工对信息化热情的减退。
二是人为产生了大量的信息孤岛。以往的信息化孤岛并不是因为信息化产生孤岛的，都是因为人的因素，都是人为造成的。它不是用技术手段能打破的，需要业务信息系统来驱动实现信息资源整合统一，从而避免信息孤岛。信息资源只有越共享，越互联互通，才越有价值。
三是有些业务部门认为信息化完全是信息部门的事。这是错误的。企业信息化是指“在企业作业、管理、决策的各个层面，过程控制、事务处理、经营管理的各个领域，引进和使用现代信息技术，全面改革管理体制和机制，从而大幅度提高企业工作效率、市场竞争能力和经济效益”。企业信息化的核心是“化”的过程，是广大业务人员不断学习信息技术、掌握并利用信息技术解决实际问题、提高工作水平的过程。只有全员参与了，才能释放无限动力。
差距不可怕，差距就是我们前进的动力和方向。下一步，各级各部门、各单位要适应时代发展和工作实际需要，进一步增强加强信息化建设的紧迫感和责任感，认真寻找差距和不足，采取有效措施，迎头赶上，加快推进，使信息化建设适应企业发展的需要。
二、坚持与时俱进，突出发展战略，进一步深化对信息化重要性的认识 企业信息化是一项非常重要的工作。党的xx大报告提出了要大力推进信息化与工业化融合;xx届五中全会又进一步提出了要推动信息化和工业化的深度融合，全面提高信息化水平，这是推动“”产业升级的重要任务;在国家《20xx～20xx年国家信息化发展战略》中，把企业信息化列为国家信息化的重要组成部分，目的是通过加快企业信息化建设，来推动整个国民经济信息化的快速发展;安徽省出台的“”信息化规划和“数字安徽”建设规划，要求我们必须加强企业内部信息化建设。因此，我们要全面把握新时期信息化的工作方针，站在全局和战略的高度，充分认识信息化工作的重要意义和作用，把信息化作为经济发展方式转变的“转换器”，产业升级的“助推器”、竞争力提高的“倍增器”作用，切实抓实抓好。具体要深化“三个认识”。
一是从实现发展战略上去深化认识。“”期间，*公司要实现“”的奋斗目标，要实现传统煤业的升级改造、煤化工产业的转型、物流贸易产业的提升，这既是我们加速转型发展需要重点解决的问题，也是信息化与工业化融合发展，重新焕发传统产业生机的优势所在。我们要充分利用信息技术的扩张性、渗透性等特点，以信息化促进工业化，引导传统产业的发展，推进传统产业的升级换代、上档升级，推动经济结构调整，实现经济发展方式的转变。
二是从增强管控能力、提高发展质量上去深化认识。*公司经过多年的快速发展，已从传统计划体制下的省属地方煤炭企业，发展到市场经济下产业多元化的化企业;从单一的封闭市场到多元的开放兼容市场;由单一的煤炭生产企业，变为涉及煤、煤化工、物流贸易等多产业的综合型能源企业。及其下属单位形成了多个管理层级、整个共存多种业态，而且产业间的差异非常大、标准也不尽相同，再加上煤炭行业本身就属于信息化难度比较大的行业。所以对而言，跨度大了、跨行业多了、产业链加长之后，各业态之间协同的问题就出现了。所以，只有进一步增强综合管控能力，才能实现企业的进一步发展。尤其是在当前管控模式确立以后，在战略执行与控制上，更需要信息化作为手段和平台来支撑。
三是从提高企业核心竞争力方面去深化认识。*公司推行精细化管理以来，形成了、子分公司、矿(厂)三级管理架构，但是要实现三级架构之间的无缝对接、实现各业务板块之间的业务协同和信息联通共享，加快实现产供销、物流、信息流和资金流的三流合一，需要信息化发挥越来越重要的作用。因此，各单位、各部门要进一步推动信息技术与业务、管理工作的高度融合，保证生产、安全、经营、管理的信息化不断升级，提高企业核心竞争力。
三、围绕发展大局，突出工作重点，力求使信息化工作取得突破
信息化工作要始终瞄准行业发展方向，紧紧围绕发展大局，努力实现“六个突破”。
一要在规范信息化建设管理上求突破。这个规范主要体现在“五统一”，即统一规划、统一标准、统一计划、统一建设和统一管理。*公司信息中心作为职能部门，必须增强总部的整体规划和调控能力，努力建成统一集成的信息平台。要指导和推进*公司“”信息化建设，减少风险，提升系统质量。各子(分)公司要自觉服从集中统一管理，坚决制止各自为政、分散建设和重复投资的现象。这里特别强调一点：信息中心负责信息化建设的管理，各单位、各部门不得自行组织建设。要严格信息化项目立项、审批、实施、验收与资金拨付制度。各子(分)公司、各部门对信息化建设有需求的，立项报告或需求内容必须报送信息中心必须向*公司信息中心提出申请，由信息中心组织审核并报*公司批准，项目实施竣工必须由信息中心组织验收;未经信息中心组织审核和验收的，财务部门不予安排资金，确保信息化的各项工作都能在总体管理框架内平稳运行。
二要在信息化基础设施建设上求突破。应该说，近年来我们的网络基础设施得到了一定的改善，在网络安全、建设、提高服务水平等方面做了大量工作。今后，要进一步完善网络基础平台、以现有网络为依托，建成先进高效的通信网、综合调度网、管理信息网、监测监控网;建立专业安全的数据中心，确保系统稳定运行和信息安全，以保障和提升集约化服务能力。
三要在管理创新与信息化建设协同发展上求突破。信息化是机制创新、管理创新的有效推进器，同时新的管理模式促使信息化建设上升到新的水平。随着我们下一步要实施的安全、生产综合信息化和管理信息化，要求我们进一步加快管理创新的步伐。我们许多信息化建设项目发挥不出效益，关键是管理跟不上、各自为政盲目建设。我们要致力于*公司信息化系统的建设、管理、运行，提高安全生产服务保障，强化核心职能作用的发挥，最大限度推动*公司信息化建设。
四要在管理信息系统推广应用上求突破。分析我们管理工作“全局性不够”、“系统性不够”、“规范性不够”和“全员性不够”的原因，再对照信息化成功企业的成果不难看出，其实我们工作中的很多不足和难以解决的问题都可以借助信息技术手段得到改观;有很多管理中的日常重复性手工工作都可以由信息系统代而完成，有很多执行中的控制和调整问题都可以通过信息网络和系统轻松实现，有很多决策也可以依赖于信息系统智能分析和预警所给予的支持。既然管理信息化能给我们带来这么多的好处，我们又有什么理由去拒绝它呢?下一步，我们要加大安全信息管理、调度指挥、财务管理、资金管理、人力资源管理、投资项目管理等信息系统的推广应用力度，坚决走出重建设、轻整合，重概念、轻应用的误区，力争在“”实现生产经营的统一调度和统一管理，实现“管、控、营”的一体化建设。
五要在两化融合上求突破。矿井综合自动化是带动全局的关键，矿井环境监测监控是确保安全生产的重要手段，也是“两化融合”的着力点。*公司将在“”期间做好1-2个矿的综合自动化系统的试点工作，将先进的信息技术融入到安全生产、技术管理的各个环节之中，形成集成的、集约化的矿井综合管理系统，提升矿井自动化水平。
六要在网上办公上求突破。*OA办公系统通过一年多的运行，公文处理等实现了网上办公，快捷方便。下一步，要加大推广应用力度，充分发挥网上办公系统的作用。要克服以往的工作习惯，积极培养上网办事、办文的习惯。需要审批的各类文件、通知，必须以电子文档的形式在OA系统里逐级呈报、审批完毕后，方可打印成文、加盖公章，并最后发布。办公室将不再单独受理纸质文档，切实提高机关工作效率。
四、加强组织领导，密切协调配合，为信息化发展提供有力保障
一是要强化组织保障。信息化工作是“一把手”工程。各单位“一把手”要参与到项目建设中，而这个“参与”绝不是“批钱、给钱”这么简单，而是要“一把手”亲自过问、亲自推动、亲自参与，而且这个推动和参与也不是选技术、选设备，而是要推动管理的变革。要理顺信息化工作的体制机制，整合信息化管理职能，信息中心要切实担负起信息化工作的统筹规划、指导协调和监督管理等职责。各级各部门要树立全局意识，积极推进信息化工作，打破地域、部门、单位之间的界限，建立协调、协作、协同的工作机制，统一规划、统一标准、共建共享、互补互利，真正形成一个领导小组决策、一个职能部门管理、各部门各司其职、全员共同参与的信息化工作格局。同时，要加强对信息化工作的考核，把信息化各项工作纳入各单位业绩考评范围，真正做到以考核促进工作顺利开展。
二是要强化安全保障。各部门要强化信息安全意识，坚持管理与技术并重的原则，加强信息网络安全工作，加强网络管理，加快基础设施和技术支撑体系建设，逐步开展信息安全等级保护，不断健全信息网络安全体系。要严格落实信息安全事故责任追究制度，对因工作不到位发生重大信息安全责任事故的，要追究相关部门、单位主要领导和具体人员的责任。当前，要针对网络信息安全工作中存在的突出问题，查找隐患，堵塞漏洞，确保网络信息安全。
三是要强化人才保障。当前，*公司信息化人才特别是既懂信息技术、又熟悉本部门、本单位工作流程的复合型人才短缺已成为制约信息化发展的一大瓶颈。一是多方位、全方面培养与引进信息化建设创新型人才和信息化复合型应用人才。二是要采用多种形式对各类人员进行信息化培训。三是建立信息化复合型专业人才激励机制，在职称职级晋升、政治待遇以及报酬奖励等方面给予倾斜，充分调动他们的工作积极性，激发信息化建设与应用的生机与活力。
本次会议概括起来主要有以下四个方面：一是提高认识;二是遵循规定;三是广泛应用;四是发挥作用。这四句话是我们今天开会的主要目的。
同志们，信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会发展和变革的重要力量。做好信息化工作，意义重大，任务艰巨，我们一定要抢抓机遇，乘势而上，开拓创新，狠抓落实，不断开创*公司信息化工作的新局面，为战略目标的实现而努力奋斗!
全市信息化工作会议讲话 篇3
一、提高认识,充分认识农村信息化的重要意义
第一，信息化是社会主义新农村建设的重要支撑。二十一世纪是信息化的时代，信息沟通成了促进农业生产，农民脱贫致富的重要前提。信息化成为建设现代农业、拓展农村市场、统筹城乡发展、优化资源配置的重要措施，成为新农村建设的重要载体。以前我们经常听得到的一句话叫做“要致富先修路”，反映了交通对农村、山区的经济带动作用。现在,我们经常看到“要建新农村，先建信息村”的口号，说的是建设新农村,首先要建设信息网络,通过通畅的信息网络融入信息地球村。这说明了信息的先导作用，信息化这个新载体对新农村建设的重要支撑作用。要实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总体要求，需要农业、教育、卫生等方面齐头并进，服务与管理哪一个也离不开信息化，没有信息化的支撑，效率得不到提升，质量就会大打折扣。今年的中央1号文件也把“积极推进农业信息化建设”作为现代农业和社会主义新农村建设的一项重要内容。20xx年，信息产业部出台了《关于推进社会主义新农村建设工作的意见》，进一步明确了发展信息产业与信息化对新农村建设的支撑作用。市委、市政府高度重视农村信息化工作，前不久市“两办”专门印发了《温州市农村信息化建设方案》，明确了建设目标，提出了总体要求和具体建设内容。
第二，农村信息化是推进和谐社会建设的紧迫任务。农村信息化首先是解决通信和信息资源的问题，通过加快农村基础通信网络和信息资源开发利用，促进农村地区的信息畅通和共享，确保农村居民拥有平等生存、发展的权利和机会，消除由此带来的发展不均衡;通过推进农村公共管理与服务现代化，促进农村各项社会事业快速发展，改变农村落后面貌。推进农村信息化,不仅有助于提高农业市场竞争力,有助于农民尽快掌握先进技术和市场信息,增强农民就业增收能力,而且有助于推动城乡经济社会良性互动、协调发展。加快推进农村信息化，通过信息技术改造传统农业、装备现代农业，通过信息服务实现小农户生产与大市场的对接，通过提高信息化水平，缩小城乡“数字鸿沟”，已经成为构建和谐社会和建设社会主义新农村的一项紧迫任务。
二、肯定成绩，正视问题，进一步明确我市农村信息化建设工作思路与目标
第一，要肯定成绩。自党的xx届五中全会部署新农村建设以来，新农村工作已经成为各级党委、政府的中心工作之一。随着新农村建设和信息化工作的不断推进，在各部门的共同努力下，我市的农村信息化建设取得了长足进步。尤其在农村通信基础设施建设方面，成效明显。到20xx年上半年，我市通信城域出口带宽共89.6G，农村电话用户125.0万户，行政村通宽带率为93.4%，行政村有线电视通达率为90.0%。横向比较，这些指标都居全省前列。在通信基础设施的支撑和各部门的推动下，温州农网、农民信箱、农村党员干部现代远程、农村文化资源共享等一系列信息化工程建设顺利推进，取得了阶段性成果。到20xx年上半年，全市农民信箱注册用户数超过16.8万户，乡镇开通率达到100%，村级的联络点建设率达到100%，培养村联络点信息员5458人，农民信箱逐步成为农业部门发布政策信息、气象信息、技术信息和农资信息的一条重要途径。农村党员干部远程教育工程全市共建成5798个终端点，行政村建点率达92.8%，培训相关技术人员1953人。温州农网建设也初具规模，全市共建成8个分中心，乡镇信息服务站194觯?枷缯蜃苁0%，形成了比较完善的三级信息服务网络。此外，农村文化资源共享工程共建成县、乡、村三级农村文化信息共享基层站点131个。总的来看，前阶段我市农村信息化建设工作是扎实的，成效是显著的。这是各级党委、政府重视，各有关部门、单位和广大信息化工作者共同努力的结果。这些工程的迅速推进有效地提高了农村信息化应用水平和农村居民的信息化意识，为下一步全面深入地推进农村信息化建设奠定了基础。
第二，要正视问题。在取得成绩的同时，我们还应该清醒地认识到我市农村信息化建设存在的问题，主要体现在以下几方面：一是农村信息化应用平台较为滞后。除了应用全省统一的“农民信箱”外，还没有一个成形或较为完备、适应本地需求的农村信息化应用平台。二是现有的各种涉农信息系统存在着重复建设的问题，涉农信息资源开发整合相对滞后。目前，全市的农村党员干部远程教育工程、农村文化信息资源共享工程、农民信箱、温州农网基本上都是相对独立的，在信息资源和网络方面没有相互融合，其功能作用没有得到最大发挥，也大大增加了运营成本。三是农村信息化设施和环境相对滞后。当前农村信息化建设受资金、队伍、技术等方面因素的制约，满足不了农民不断增长的新需求。这些农村信息化建设初始阶段的共性与个性问题亟待我们去研究、去解决。
第三，要明确工作思路与目标。我们要在巩固成果的基础上进一步认清形势，正视问题，切实增强推进我市农村信息化建设的坚定性和责任感，进一步理清思路，明确目标，全面推进农村信息化建设。
下一步，我市农村信息化工作要积极发挥政府的引导、协调和服务作用，加大各级政府部门、企业和其他社会机构的信息资源整合力度，促进资金、基础设施和机构人员的有效利用。通过推进农信“121”工程的实施，提高农民信息应用能力，有组织、有重点、有步骤地推进我市农村信息化建设。经过3至5年努力，基本构建起适应社会主义新农村发展要求的农村信息化支撑体系。
三、精心组织，措施得力，全面扎实地推进农村信息化建设
全面推进我市农村信息化建设，关键是抓好农信“121”工程(即“打好一个基础，建设两个平台，培养一支队伍”)的实施，通过建立健全农村信息化建设的基础网络这一个基础，搭建“农业综合信息服务”、“农村公共服务与管理信息服务”两个平台，培养一支农村信息化技术队伍，推进农村信息化建设的协调、快速发展。
第一，要加大投入，加快推进农村信息化基础设施建设。通信基础设施建设相对比较薄弱的农村地区，具有更加广阔的拓展空间和市场挖掘潜力。反过来，随着新农村建设的推进，国家“三农”政策的落实，带动农村经济的迅速发展和农民生活水平的提高，也将拉动通信消费市场。因此，我市各通信运营公司要及时调整经营思路和重点，把农村的市场作为下一步拓展重点，把农村的通信基础设施建设摆上突出重要的地位。近年来温州移动启动了移动“村村通”工程，不断加大投入，今年计划投入6亿元，用于加强和改造农村地区的移动通信网络。温州电信在基本完成固定电话“村村通”任务基础上，今年又推出了“万镇千村”工程。其他各通信运营公司也加大了农村地区通信设施的建设力度。下一步，各通信运营公司、广电部门要合理制定建设规划、计划，拓宽渠道，继续加大投入，加快推进农村地区的通信基础设施建设，实现“村村通宽带，移动全覆盖”的目标;积极创造条件，推动电话、宽带网、移动通信网络“村村通工程”向自然村延伸，力争在20xx年基本实现乡镇通光纤率为100%，有线广播电视覆盖全部行政村。不断探索和创新信息进村入户的新载体，使广大农户可以通过电脑、手机或电话、IPTV(网络电视)等途径方便地获取和发布信息，切实解决农村信息化“最后一公里”的问题。同时，要建立和完善普遍服务制度，结合农村地区居民生活水平和消费能力相对较低的实际情况，制定更加优惠的资费标准，向农村地区特别是老少边穷地区倾斜。
第二，要整合资源,加快建设农业综合信息服务平台建设。信息资源的优势在于信息汇集和深加工。农业综合信息服务平台是促进信息共享，解决农业生产、服务信息不对称问题的重要途径。当前，条块下来的涉农信息化载体、系统也不少，这些分散、孤立的信息资源效益还没有得到最大地发挥。下一步，要着力制定统一的标准，有效整合“农民信箱”、“温州农网”等涉农载体的信息资源，建立起全市(或全省)统一的农业综合信息服务平台，形成多方位、多层次的农业信息的收集、传递、分析、发布体系，提供统一的农业资源环境、农业政策法规、农业市场供求、农业技术咨询、农业监测预警、特色生态农业服务等农业综合信息服务。同时，要做好平台的推广应用，建立起覆盖全市乡镇、行政村、农业龙头企业、农产品批发市场、农民专业合作组织、经营大户以及有条件的种养大户的农村市场信息服务应用群体，以信息促生产，带动农业增效，农民增收。
在建设平台的过程中要注重信息的深度加工和挖掘，要突出特色。比如结合温州当前时尚特色旅游，收集、梳理全市农家乐、渔家乐、生态游等特色旅游项目信息，建设相应网站和应用系统，向公众提供全面景点特色介绍和景点接待配套设施介绍和查询，为公众提供网上食宿预定等便利服务，我想一定会受到大家的欢迎。
第三，要因地制宜，加快建设农村管理与公共信息服务平台。提高农村管理与公共服务水平是提高新农村建设的重要内容。借助信息化的手段，建设农村管理与公共服务信息平台是提高管理效率和公共服务水平，实现新农村科学化、民主化管理的重要途径。当前，北京、上海、佛山等国内许多先进城市开展了此项工作，并取得良好的社会效益。下一步，我市要根据我市的实际情况，因地制宜，积极启动此项工作。市信息办要制定切实可行方案，牵头做好系统的开发，各县(市、区)、各有关部门要密切配合，共同做好应用推广工作。加快农村管理与公共信息服务平台建设，重点要建好以下几个系统：
一要建设农村社会管理信息系统。通过建设涵盖农村集体资产管理、村务公开、人口管理、社会保障、合作医疗、公共事件应急处置等内容，连接县、乡、村的农村社会管理信息系统，实现村务公开、村集体资产管理和社会事务管理信息化。
二要建设农村公共信息服务系统。要从政策、标准、技术等多层面探索建立新机制，解决信息整合的瓶颈问题，加大协调力度，切实有效地整合农村党员干部远程教育工程、文化资源共享等各种资源，建立起包括农村远程教育、政策法律、卫生防疫、就业、物流等功能的农村公共信息服务系统，为农民提供公共信息咨询和服务，提高农村公共服务水平，同时促进农村公共服务事业的快速发展。
第四，以需求为主导，推进农业信息化建设。农业信息化主要是在农业生产与经营管理环节实施信息化，适应于规模化的农业生产经营的需求。因此，在条件成熟、需求突出的地区、企业，要积极推动以信息网络技术促进农业生产环节的标准化和智能化，推进农产品生产质量安全控制信息化(RFID即射频识别或条码)的应用、农产品安全可追溯系统、地理信息系统(GIS)等在农业生产管理中的应用。同时，要积极推进信息技术在农业资源、生态环境监测、保护等方面的应用，发展节约型农业和生态农业。
第五，要加强培训,建立一支农村信息化的人才队伍。推进农村信息化，需要人才队伍的支撑。各县(市、区)要按照“县(市、区)设信息中心、乡镇设信息站、村设信息室”的架构，通过专设、外包等多种形式，建立起一支责任心强、素质高的工作队伍。针对目前各条块系统都设有相对独立的信息员队伍，存在“人多事少，工酬难保障”的问题，各县(市、区)、各有关部门有必要加强对涉农信息资源和农村信息化队伍资源的整合力度，建立一种稳定的队伍。要通过信息技术专业人才继续教育“653”工程等各种渠道，加强对信息化人才的培训，切实提高信息技术专业人才的业务素质和水平。同时，要重点加强对农业产业化龙头企业、农民专业合作经济组织、中介组织的信息服务人员和农业生产经营大户、农村经纪人的培训，达到会收集、会分析、会传播信息的“三会”要求。
第六，要示范带动，搞好农村信息化试点工作。农村信息化是新生事物，系统地推进农村信息化工作才刚刚起步，各地都没有太多的经验，需要不断地实践和探索。通过试点来检验技术、组织结构、政策办法的可行性和合理性。市信息办、新农办要精心组织，制定切实可行的方案和有针对性的政策，做好试点工作，并对试点乡镇、村、重点项目要加强工作指导和扶持力度。要加强总结和表彰，及时总结典型经验和成功做法，对工作扎实、效果明显的单位与项目要予以表彰奖励，发挥示范带动作用。各县(市、区)也要根据各地区域特点，利用现有资源，因地制宜，开展试点示范工作。
四、强化领导,加大投入,切实保障农村信息化建设的顺利推进
农村信息化建设是一项庞大系统工程，是一项艰巨的时代任务，是一个不断探索前进的过程，需要各级党委、政府的高度重视，各地、各部门的共同努力和全社会的积极参与。各级政府、各部门要把农村信息化工作纳入政府的重要工作，切实加强领导，强化保障，确保农村信息化建设的顺利推进。
第一，加强领导，切实增强基层组织保障。农村信息化工作需要健全的信息化组织机构来保障。当前，各县(市、区)信息化管理部门存在职能不明确、人员不足等问题，影响农村信息化建设的整体推进进度。各县(市、区)政府要切实强化领导，加强县级信息化组织机构建设，落实职能，充实人员，切实增强组织保障。同时，要加强对新农村信息化建设的督查、考核工作，把考核结果作为评价党政领导政绩和干部选拔任用的重要依据。下一步，市政府将组织对农村信息化建设的专项督察工作，检查组织机构建设和任务的落实情况。
各级政府要加强组织领导和沟通协调，建立健全工作机制，努力形成以新农村建设办公室、信息化主管部门牵头，各有关部门配合，社会各界支持，共同推进的局面。比如，在解决农村通信基础设施遭到偷盗破坏或恶意阻止破坏的事件中，各县(市、区)政府可参照市里建立由政府分管领导挂帅，信息化、公安、规划、国土资源、环保等部门及各通信运营公司参加的通信基础设施建设协调小组或保障通信线路建设领导小组，从长效机制入手建立联系工作制度，切实加强对农村通信基础设施建设有关问题的指导协调力度，加快推进审批、建设进度;加大对通信基础设施建设过程中群体性事件的协调解决力度和对恶性破坏通信设施等违法犯罪行为的打击惩治力度。
第二，加大投入，进一步强化政策引导。要建立以政府投入为引导、社会投入为主体的多元化农村信息化融资体制，充分发挥公共财政的导向和市场配置资源的作用，多渠道地引导社会资金，为农村信息化建设服务。各级政府要把农村信息化建设列入财政预算，加大投入，确保必要的工作经费、项目建设经费等。为加大对农村信息化工作的扶持力度，市里建立了农村信息化专项资金，市财政每年安排100万用于补助和奖励试点乡镇。各县(市、区)也要配套落实相应的补助资金。积极组织农业和农村信息化项目申报国家、省级的各类专项资金，争取更大的支持。强化政策引导，通过“政府主导，市场运作”的方式吸引外资、民间资本参与农村信息化建设。
第三，优化服务，创造良好环境。在推进农村信息化建设的过程中，通信基础设施、公共平台等一批项目涉及到规划、国土资源、环保、市政园林、交通等审批环节，各有关部门要按照“效能革命”和“作风建设年”的行动要求，进一步优化流程、简化手续，缩短审批期限，提高服务效率，创造良好环境，加快推进信息化建设步伐。
第四，加强宣传，形成良好的氛围。农村信息化建设是一项崭新的工作，覆盖面广，各地、各部门要切实加强宣传，广泛宣传农村信息化的重要意义;宣传普及信息技术和信息化助农惠农的新成果;宣传农业和农村信息化优秀成果，推广成功做法和典型经验，形成全社会关心和支持农业、农村信息化工作的良好氛围。
五、推进农村信息化建设中需要注意的几个问题
推进农村信息化建设，为农村、农民谋福利，农民的参与度、支持度是衡量信息化工作成与败的一个重要标准。因此，我们在推进农村信息化过程中有必要转换角色，站在农民的角度去看待、思考问题。
第一，信息服务如何及时实用。信息资源的有效开发利用是农村信息化中的重要一环。对于农民来讲，如何及时获取准确、实用的信息，是他们脱贫致富奔小康的关键，也是他们对农村信息化内涵的全部理解。目前中国涉农网站、系统不少，但是能转化为生产力的，真正符合农民需要的信息服务内容不多。这与服务定位不准有关，脱离了农村、农民实际。许多信息实效性不强，信息更新不及时，信息增值开发度低也严重影响着农民获取实用有效的信息。因此，如何为农民提供及时、有效的实用信息服务，如何根据农民信息需求，加大整合力度，有针对性地去搜集、整理、开发信息，是我们在推进农村信息服务平台建设过程中要具体考虑的问题。
第二，广电、计算机网络如何融合贯通。目前，我市农村地区与其他地方一样，并存着通信网、电视网，在目前的体制下，这两张网没有融合贯通，从某种程度上存在资源浪费。造成这个问题主要是体制原因。在新形势下，在新农村建设中，应立足于考虑农民切身利益，通过机制创新，形成新思路、新方法去有效破除壁垒，实现电视网络与互联网络融合贯通，形成既合作又竞争的共赢局面，真正给农民带来实惠。
第三，信息终端如何简便好用。信息终端是信息到达农民手中的最后一个环节，是解决信息“下乡、进村、入户”最后一公里问题的关键所在。如果没有适合农民使用的终端，没有价格合理的终端，不受农民的欢迎，那么此前所有环节的努力可能白费。因此，信息终端也成为关系农民获取信息、制约农村信息化发展的一个重要瓶颈。尽快开发出简便好用的信息终端，让农民用得起、用得好，是农村信息化能否推广普及的关键之一。这些问题都将直接影响到我市下一步农村信息化建设工作推进的进程和效果，有待我们共同去研究、去解决。
全市信息化工作会议讲话 篇4
今天，我们召开企业档案信息化现场会，展示部分企业电子文件归档和电子档案管理的做法与经验，并专门研究加强这方面工作的措施。这是我们贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》(以下简称两办《意见》)的一项重要举措。因为电子文件归档和电子档案管理不仅关系档案信息化和档案利用工作，更重要的是它关系我国档案资源的完整和安全。刚才听了两家企业的经验介绍，我很受鼓舞，没想到电子文件归档能给企业带来如此好的效益。由此可见，加强电子文件归档和电子档案管理工作是大势所趋，它涉及我国信息技术、电子商务的发展，事关国家经济的发展，我们应该认真抓好这件事。
今年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》，体现了党和国家对档案工作的高度重视和强力支持。两办《意见》是在新形势下推动档案事业发展的纲领性、指导性文件。今天，我想利用这个机会，重点讲一讲中央管理企业对两办《意见》第一阶段的宣传落实情况和下一步的贯彻落实意见。
据前段时间的调查，多数中央企业非常重视两办《意见》的贯彻落实。许多企业领导针对两办《意见》在本企业的贯彻落实作出了批示。如：中航工业董事长、党组书记林左鸣，中国铁路总经理盛光祖、开发银行董事长胡怀邦，中投公司党委书记、董事长丁学东，航天科工集团公司董事长高红卫和总经理曹建国，中国电子董事长芮晓武，中交集团董事长刘起涛，国投公司总经理冯士栋，中国黄金总经理、党委书记宋鑫，中国诚通总裁洪水坤，恒天集团总裁刘海涛;农发行副行长李刚，中再集团党委副书记、副董事长王平生，中国人寿集团副总裁张响贤，中国兵器装备副总经理、党组成员龚艳德，中国建材集团副总经理许金华，中国三峡集团副总经理沙先华，中国铁建副总裁刘汝臣等。其中，农发行副行长李刚批示说，“各级行要牢固树立‘档案即银行金融资产’的理念，健全‘大档案’管理格局，认真落实‘部门立卷、定期移交、综合利用’的管理机制，切实做好无纸化办贷条件下的信贷档案管理工作，审批行要按照‘谁产生、谁还原、谁收集、谁移交’的原则，还原形成完整的纸质信息审批档案一并移交综合档案管理部门，确保收得齐、管得好、用得上” 。
此外，还有一些中央管理企业制定了具体措施贯彻落实两办《意见》，中国人保集团档案部门提出的将收集归档工作纳入公司绩效考核体系占一定分值的建议，已得到高层和人力资源部门同意，正在抓紧落实，确定具体分值。公司还以此为契机建立了部门档案工作负责人制度，每个部门确定1名负责人为归档责任人;现已完成部门归档责任人名单备案工作。中国铁路专门印发了关于加强和改进新形势下铁路档案工作的意见;航天科工集团公司对集团档案工作进行全面调研，系统分析，提出了总的发展思路;航天科技集团公司董事长雷凡培亲自带队到国家有关部门协调落实档案馆新馆建设，并取得有关部门的批复同意;南方电网修订完善了公司的档案管理办法，研究起草了关于进一步加强和改进公司系统档案工作意见;中国华能加快启动“一体化数字档案馆建设”项目;中电投集团下发了关于新形势下加强档案管理工作的通知，提出了13条措施;中国三峡集团拟在集团总部增设档案管理中心，在业务集中区域设立档案管理分支机构;并已经在成都设置了建设管理局档案馆，统筹负责成都区域档案管理工作。中冶集团建立中冶集团档案馆，制定提升档案管理方案;中国航信制定了关于加强和改进新形势下公司档案工作的建议，由公司高层批转全公司实施;中国黄金制定了进一步提升集团公司总部档案管理工作的规划方案，对档案工作中的薄弱环节提出了加强措施。还有部分单位也制定了具体的措施，这里就不一一赘述了。
我们也发现部分中央管理企业对两办《意见》的重要性认识还不够到位。有的企业没能充分理解文件精神，认识上存在着一些困惑，认为两办《意见》中的许多提法都是针对地方党委和政府的，对企业的要求不明确。针对这种情况，下面我就企业尤其是中央企业和地方国有企业如何贯彻落实两办《意见》，加强档案工作和电子文件归档工作讲几点意见，供大家参考。
一、要根据两办《意见》，进一步提高对企业档案工作重要性的认识
对档案和档案工作的重要性，两办《意见》作了新的阐述：“档案作为党和国家各项工作和人民群众各方面情况的真实记录，是促进我国各项事业科学发展、维护党和国家及人民群众根本利益的重要依据。档案工作是党和国家工作中不可缺少的基础性工作，做好档案工作是各地区各部门各单位的重要职责。”“基础性”这三个字表明，档案工作不是可有可无的，而是各项工作的基础。
从实践来看，做好企业档案工作有着重要的意义。
(一)企业档案是国家极其重要的档案资源
企业是国家的经济基础，尤其是其中的国有企业是我国公有制经济的基础。而在国有企业中，中央管理企业更是我国国有企业中的航空母舰，是我国的经济命脉，是我国国民经济的中坚力量。企业在推进改革开放、维系国计民生、参与国际市场竞争、应对世界金融危机和支撑国家经济战略发展大局上，发挥着不可替代的决定性作用。企业在国民经济中的重要性，决定了企业档案在国家档案资源中的重要性。
(二)企业档案是企业生存发展的核心资源和重要资产
第一，企业档案是企业资产的证明，具有货币无以替代的价值。如，某企业在处理金融资产时，因缺少一张借条，使400万元债权无法收回;还有的企业由于业务人员跳槽带走业务合同，最终不得不付出巨额赔款;更有企业以知识产权档案最终胜诉国际纠纷的案例屡见不鲜。第二，企业档案作为企业的知识资产，作用于企业产品的研发、生产和销售，在提高效率、开拓市场、降低成本等方面可为企业创造可观的直接经济效益。第三，企业档案作为原始记录，在企业科研、生产、经营、管理中起着重要作用，是企业管理中不可缺少的信息和证据基础。第四，企业档案是企业发展的历史记忆，是企业历史延续的载体，是能够为企业带来良好社会效益的、极其宝贵的历史文化遗产。第五，企业档案用作外部证据，可为企业应对法律诉讼，降低诉讼损失。我们有多少企业因为保有档案而赢得了一场场旷日持久的诉讼，一次次避免了经济和名誉损失;也有不少企业因为缺少档案，在法庭上一败涂地，名誉扫地，后果严重的还演变为群体事件。
(三)企业档案是高层管理者的护身符、履历本和编年史
档案真实反映企业“三重一大”事项的决策过程，是界定决策正确与否和经营风险中领导责任的重要依据。在中央管理企业中，有以档案挽救领导命运的，档案是企业领导必不可少的“护身符”。档案还是记录历任企业领导人的履历本和编年史。企业活动会产生物质和知识两种成果，物质成果诸如产品、大楼、服务等，但它会因使用和时间延长而消逝，而档案却能够一直保存下去。它记录了企业高管的成绩、经验和教训，从某种意义上来说，既记录了企业的发展史，也记录了高层管理者的奋斗历程，是企业领导人的履历本、编年史。因此，各企业领导必须高度认识本企业档案工作的重要性和做好本企业档案工作的重要意义，要站在对历史、对国家、对人民、对企业、对职工和对自己本人负责的全新角度，认识档案工作的重要性，把做好档案工作作为企业改革发展的内生需求，作为企业领导人的重要职责。
二、要根据两办《意见》，进一步健全本企业档案工作体制机制
(一)加强档案机构建设
企业要坚持统一领导、分级管理的档案工作原则，在总部设置档案工作归口管理的职能部门，名称可以多样，档案管理部、档案馆、档案中心等都可以。有一些企业设立了履行两种职能的档案馆或档案中心，这样非常好。不能把具有监督管理职能的档案部门设置在不具有监督管理职能的下级单位，实践证明这种倒挂的管理体制会严重影响档案工作监督管理职能的正常发挥。有的企业把档案工作作为后勤部门，甚至是层级较低的三级部门中的一项工作;有的不但没有专门的机构，甚至没有专职人员，一个人身兼数职。企业档案工作摊子这么大，既有总部机关又有下属单位，这样是很难履行好《档案法》赋予的监督管理职能的。同时，一个企业的档案工作应该只有一个归口部门，不能政出多门，档案规章制度应该统一。
根据我们的观察，档案部门的设置在档案工作中起着决定性的作用，你设置什么样的部门，档案工作就会给你什么样的回报。如中国第一重型机械制造集团公司就在总部设立了与其他职能部门相平行的档案管理部，档案管理部与规划计划部、人力资源部等部门级别相同，直接由总裁分管，履行职能就比较得力，档案工作给企业带来了丰厚的回报。这一点，从今年中央管理企业报审文件归档范围和档案保管期限表的工作中也可见一斑。机构较健全、人员配备较好的企业，所编制的文件归档范围和档案保管期限表质量就明显高于没有专门档案机构、或人员较少的企业。 目前在有的企业中，名为档案部门，但实际只负责管理收发文和办公自动化系统形成的档案，业务档案仍由各业务部门管理，造成企业档案管理不统一，分类和编号混乱，档案安全存在隐患。这极不利于企业档案的规范化管理和企业档案工作的科学发展，需要引起企业的注意。
(二)切实提高档案部门的履职能力
首先，要赋予档案部门相应的法定职责。《档案法》对档案部门赋予了档案实体管理和业务监督指导两种职能，两种职能合二为一是为了使档案部门统筹管理企业的档案工作，保证档案的完整、系统。
其次，要给档案部门相应的履职手段和条件。档案部门岗位设置和人员配备，要按照企业档案的数量和需要监督指导的所属单位、下属单位以及建设项目的数量相匹配。具体岗位设置和应配备人员的数量，可以参照政府档案局(馆)和同类企业的做法来进行。
再次，要保证档案部门具有履行职责的权力，这些职权包括制定本企业档案工作规章、制度、标准和规范的权力，对本企业档案工作的监督检查、评价考核、项目档案验收和提出追究、处罚的权力，以及在履职过程中需要制发文件和向企业领导报告的权力。
(三)推进档案馆建设
我们鼓励并支持有条件的企业建立档案馆，进行专业化的管理，这也是打造“百年企业”的一个重要象征。这一点应该引起企业领导的高度重视。已建立档案馆的要赋予它相应的职责，进一步强化其履职能力，既赋予它业务指导、监督职责，又赋予它资源管理职责，建成两种职能兼具的档案工作归口管理部门。同时，还要按照《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》要求，把档案馆建成面积达标、设施完善、功能齐全、安全保密、服务便捷、节能环保的档案保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心，甚至是本企业的信息中心和知识中心。
对于档案资源丰富，专业化特色明显，职能明确，运行良好的中央企业档案馆，可在自愿的基础上，加挂中央档案馆专业分馆的牌子，纳入国家档案资源体系建设，履行国家专业档案馆的职能，代表国家管理该专业档案。凡加挂中央档案馆专业分馆牌子的中央企业档案馆，可延长档案进馆期限或暂缓进馆。下一步，我局将着手制定企业档案馆建设规范，加大对企业建设档案馆的指导和支持，使其成为我国经济、科技档案资源管理的重要阵地。各省、自治区、直辖市也可以参照这种做法推进区域内企业档案馆的建设。
(四)开创档案室工作新局面
目前，大多数企业本级及其下级单位的档案机构绝大部分还都是档案室。对企业档案室，也要根据不断变化的新情况，开创工作新局面。
一要贯彻统一领导、分层负责的原则，将档案室设置成兼具档案资源管理职能和业务指导监督职能的档案工作机构。由于基层档案室大多既承担档案工作，又承担科技文件复制、分发等工作，配合科研生产一线的事务较多，工作任务较重，必须保证档案室的机构级别并赋予相应的职能。
二要加强对所属单位档案室业务工作的指导。有下属单位的企业档案室要定期召开本企业系统档案工作会议，将国家和本企业系统的档案工作方针政策贯彻到位;要定期开展档案室工作人员经验交流和培训，让好的经验和方法在本企业系统得到推广、复制;要建立集团总部档案部门与所属单位档案室畅通的业务沟通渠道，使档案室工作遇到的难题及时得到解决。
三要加强对档案室工作的监督和考核。企业总部档案部门要定期开展档案工作检查，检查结果要在本企业系统范围内通报;要督促检查不合格项的整改落实，对于在规定期限内拒不整改的档案室要向所在单位负责人反映。要建立本企业所属单位档案室工作考核制度，定期开展工作考核;要创新档案工作考核方式，改变过去档案考核走过场、做表面文章、挂一漏万的做法，进行扎实、深入、全面考核。要将档案工作考核结果纳入所属单位负责人绩效。国家档案局从今年开始，通过改革执法检查方式来加强对中央国家机关和中央管理企业总部档案工作的检查，将执法检查分为预检查和正式检查两个阶段进行，目的是使检查更深入、细致，真正起到监督和促进的作用。各级档案行政管理部门也要改革档案执法检查方式方法，加大执法检查的效力。
四要创新档案室业务协作新模式，探索建立档案室业务工作共享模式。有条件的企业可借鉴财务共享中心的做法，对于下属单位在地理位置上比较集中、业务同质化程度高的，通过建立区域档案共享中心，实现档案整理、保管、利用、数字化处理等业务的共享，为企业节省档案管理成本。有的企业已经这样做了，效果不错。
(五)进一步完善各部门共同参与档案工作的机制
企业档案产生和来源于企业的各个部门，所以档案工作与企业的每个部门都密切相关，档案工作不仅仅是档案部门的事，每一职能部门和业务部门都对做好文件管理和归档工作负有责任，各企业要充分利用企业管理创新、业务流程重组等时机，真正把档案工作纳入有关部门职责、纳入企业各业务岗位职责、纳入考核体系、纳入企业规章制度和业务工作流程。
(六)规范并支持社会力量参与档案事务
中介组织在档案管理事务中发挥着重要作用，尤其是对于档案数量多的国有企业。不少企业通过外包方式来解决本企业档案的整理、保管和数字化工作，这确实可以解决专业力量不足的困难，应该给以支持。但同时，各级档案行政管理部门和企业要对此加以规范，从中介机构的遴选、确定到外包事务的实施，再到事中事后的监管，都必须用制度加以规范，以维护档案安全。
三、根据两办《意见》，全面加强档案资源体系建设
(一)要加大档案资源收集整理力度
首先，要做好档案工作“三纳入”“四同步”。即将企业档案工作规划纳入企业发展规划和计划;将企业各类文件形成、积累和归档要求纳入企业各项工作计划;将企业各类文件形成、积累和归档要求纳入各部门、项目及专项工作职责和有关人员岗位职责进行考核;同时，要将档案管理与业务工作同步部署、同步实施、同步检查、同步总结验收。
其次，要加强对重点工作、重大活动、重大项目、重点产品文件归档工作的监督指导。企业成立专项工作机构或协调机构时，应考虑吸收档案部门参与，确保建立档案与开展专项工作同步进行。在完善重大建设项目档案验收制度的基础上，推行科研项目档案验收制度，加强对科研项目档案的收集整理力度;各企业必须站在创新型国家、创新型企业建设的高度，把档案工作纳入科研项目程序，科研项目进行鉴定和验收时，必须同时对科研档案完整、准确、系统、有效、安全等情况进行鉴定和验收。建立国家重点产品档案工作协调机制，建立与军民融合、大协作模式相适应的军工产品档案管理机制，对具有战略意义、协作单位多的国家重点产品档案应在国家层面予以协调、监督和指导，保证其归档完整、准确。
再次，要加大对档案违法违纪行为的查处力度。很多单位存在着一方面是文件归档不全、拒绝归档或将文件据为己有的情况屡屡发生，另一方面却是档案违法违纪案件为零的怪现象。各企业要加强对档案违法违纪行为的查处力度，定期开展档案违法违纪检查。凡是应归档的文件，包括应归档的电子文件及照片、录音、录像等，任何部门和个人据为己有或拒绝归档，均应予以处分。对损毁、丢失档案的，除了要依法查处外，还应督促档案形成单位和部门积极予以补救。
(二)要完善归档制度
要做好10号令的贯彻落实。各企业要建立健全文件归档制度，按规定及时制定或修订本企业各类文件的归档范围和档案保管期限表，做到应归尽归、应收尽收。目前第一批中石油等6家央企文件归档范围和档案保管期限表已通过我局审核，批复实施了，请其它央企抓紧编制，及时报我局审核。各级档案行政管理部门和有下属单位的企业也要抓紧10号令的贯彻实施。
(三)要科学整合档案资源
各企业要加强档案资源的集中统一管理。不论从降低经营管理成本角度，还是从档案实体安全角度，抑或是从大数据利用需要出发，档案资源都应该集中管理。当前，不少企业引进国外先进的管理理念，对财务会计、人力资源等业务流程高度同质化的管理工作实行共享，在全系统建立若干个业务共享中心，以加强管控和降低管理成本。档案工作也是一项业务流程高度同质化的工作，最适合共享，降低成本效果明显。大数据的一个重要理念就是数据之间的关联性产生价值。档案作为一种数据信息，如果它处于分散状态，其潜在价值就无法发挥。
各企业在这个方面也要大胆创新，创新整合档案资源，实现档案资源集中管理的新模式。中国人寿保险公司大胆创新，建立档案共享中心的做法非常值得学习。他们将在全国建立若干个区域性档案存储中心，每个存储中心保管约3个省级分公司的业务档案，首家存储中心已于20xx年在浙江金华市建成，建筑面积2万多平方米，其规模和水平不亚于省级综合档案馆。另2家存储中心也即将在年内建成。
各企业也要充分利用大数据技术，科学地设计本企业各类档案之间的逻辑关系，为档案信息开发利用奠定基础。联通集团的做法值得借鉴。他们借助数字档案馆建设的契机，将分布在全国30多个省、自治区、直辖市的分公司档案全部集中于一个档案管理系统，为下一步实施大数据管理提供了便利，也为总部监控下属单位的档案工作提供了便利。
各企业要尽快制定档案资源体系建设规划，分步骤地将仍处于分散管理的档案集中起来，特别是要将本属于一个法人单位但仍分散由各个业务部门管理的档案尽快集中统一由档案部门保管。
各企业还要做好关闭破产企业档案的管理，它涉及原企业职工的切身利益，是企业履行社会责任的重要内容。要贯彻“谁的孩子谁抱走”的原则，企业关闭破产后其档案应由上一级企业妥善保管;对确实没有上级单位的可协商关闭破产企业所在地的综合档案馆进行托管，绝不能处于流失状态。为保证这一措施的落实，应将档案部门吸纳进企业关闭破产清算机构，档案处置所需经费也要纳入关闭破产清算经费。
(四)把电子文件归档工作提上议事日程
随着信息技术深入广泛的应用，电子商务如日中天，电子文件快速增长，但它的归档和长期保存成为现在企业档案工作面临的最大挑战和难题。当前大多数企业只将管理类电子文件归档，大量业务系统形成的电子文件则没有纳入归档范围并归档，仍保存在各业务信息系统，这种状况十分不利于档案的安全和利用，必须尽快改变。由于我国企业实施的大部分核心业务系统来自国外，系统软、硬件的核心技术都不具有自主知识产权，与西方国家相比，我国企业电子文件的长期保存风险更大，归档的紧迫性十分突出。加之不少企业已实现了电子文件的单轨运行，这些电子业务文件长期放在业务系统中，不归档保存，后果将不堪设想。今年，配合国家推进电子商务示范工程，提升我国信息消费需求，我局联合发展改革委、财政部、税务总局在人保财险公司、中国电信、中国联通3家企业中开展了电子会计档案管理和电子发票归档管理的试点，使企业的会计核算成本大幅度降低，为企业创造了可观的经济效益。各企业务必高度重视电子文件归档管理工作，将此提上议事日程。
一是要加大对电子文件归档工作的协调。由于电子文件归档是一件牵涉面广的工作，涉及业务流程、信息技术、经费、人员等。国家层面已成立电子文件部际联席会议办公室，各企业也要加强领导，必要时也可成立相应的协调机构。
二是要将电子文件纳入归档范围。各企业要以10号令的实施为契机，对信息化之后的业务流程进行分析，对信息化之后所形成电子文件的来源、类别和成分进行系统梳理，依据有关规定，充分鉴别其现实作用和历史价值，统筹考虑纸质载体和电子载体的管理成本，将其纳入归档范围并合理确定其保管期限。
三是要将电子文件归档纳入信息系统建设工作。要让档案部门参与信息系统的需求分析、设计、实施等工作，提前规划好电子文件的元数据项及其捕获节点和电子文件归档过程、归档存储格式等事项。在信息系统建设过程中，信息技术部门要充分听取档案部门需求，研究确定信息系统所形成电子文件的归档范围、归档方式、归档周期等，确保电子文件可归档。要统筹协调好传统载体文件和电子文件的关系，进一步优化企业各项业务流程，既确保电子文件归档，又达到降低企业运营成本和增加经济效益的目的。
四要尽快将已形成的电子文件归档。各企业要对企业现有信息系统进行一次梳理，对于电子文件目前还无法归档的信息系统，要尽快委托系统开发商或组织自有力量开发电子文件归档接口;已有接口能归档的信息系统，要尽快配备相应的人员和设备，分期分批完成电子文件的归档。
五要加大对电子文件归档工作的检查与考核力度。不管是档案行政管理部门开展的档案执法检查，还是企业总部对下属单位的档案业务检查与考核，均应把电子文件归档作为重点内容。
六要加大对电子文件归档和电子档案管理工作的研究和培训力度。充分发挥企业在科技创新方面的积极性和有利条件，尽快解决企业电子文件归档和电子档案管理的难题。要通过多种培训方式增强档案人员管理电子文件和电子档案的技能。
四、要根据两办《意见》，进一步完善档案利用工作
(一)要创新服务形式
档案部门在做好档案查阅服务的同时，首先要改进利用方式，简化利用手续，最大限度地满足本企业研发、生产、经营、管理全方位的利用需求。
其次要拓展服务渠道，变被动查阅为主动提供，主动开发档案资源，积极提供档案信息服务。档案开发利用不能仍然囿于史、志、大事记、基础数字汇集等传统的编研形式，而是要大胆创新，开辟档案开发利用的新形式，通过主动报送或推介档案信息、编辑出版档案选编、举办档案展览、制作电视节目、发布网络视频、发行音像制品、送档案信息进车间和科研生产一线等多种形式，全方位为本企业和社会提供档案信息服务。要防止档案服务与企业业务工作两张皮现象，各企业要创造条件让档案部门参与有关决策会议，阅读有关信息，为档案部门了解企业工作重点、知晓决策内容等提供便利;档案部门也要加强本企业对档案利用需求的分析与研究，建立档案部门服务企业领导决策、服务科研生产一线定向服务机制，采取一人盯一位或几位领导，一人盯一个或几个部门的方法，及时了解和掌握企业领导决策重点和科研生产一线对档案利用的需求，及时主动提供档案服务。要围绕企业中心工作开发档案，提高档案编研开发选题的针对性，做到企业经营管理重点是什么，就开发什么档案，同时把企业经营的难点作为档案部门开发的重点。
(二)要强化服务功能
在服务对象上，企业档案要既为本企业研发、生产、经营、管理服务，又为本企业职工解决个人问题服务，还要为与本企业相关的广大人民群众服务，特别是还要为党和国家中心工作服务。
(三)要加大档案开发力度
要加强对档案信息的分析研究、综合加工、深度开发，提供深层次、高质量的档案信息产品，不断挖掘档案的价值，努力把“死档案”变成“活信息”、把“档案库”变成“思想库、知识库”，更好地为企业管理层的决策、管理提供参考。建立档案信息知识库是对档案进行深度开发的有效方式;有条件的企业要加强研究，构建以档案信息为知识源的知识库，真正将“档案库”变为“知识库”。
(四)要大力促进资源共享
要统筹协调，充分利用已有的信息传输网络和平台，积极推进本企业所属单位档案信息资源共享，支持各企业把可公开的各类档案信息上传至本企业网络，建立检索利用中心或目录中心，开展远程利用，使档案利用突破时间和空间限制，最大限度地实现共享。要及时以数字化档案代替原件提供利用，通过档案数字化，为档案资源共享和档案信息深加工创造有利条件。要建立健全档案信息公开发布保密审查制度，严格档案信息公开保密审查，确保公开的档案信息不涉及国家秘密和个人隐私。
要促进资源共享，加大档案开放鉴定力度，把应开放的档案尽可能开放。一些历史悠久、保存档案数量较多的企业，要制定档案开放鉴定计划和制度，定期开展档案鉴定和开放鉴定工作。特别要积极把涉及职工利益的各类档案、信息及时整理、鉴定出来，优先提供利用，更好地为维护本企业职工和人民群众合法权益提供支持。
(五)要大力推进档案信息化建设
档案信息化是提高档案工作水平的重要途径，特别对加强档案的利用具有重要的作用，是企业档案工作应对当前形势，破解工作难题的一把利器。档案工作如不走向信息化，将严重拖住企业发展的后腿。
一是要做好档案信息化规划。各企业要把档案信息化和数字档案馆室建设纳入本单位信息化建设整体规划，统一部署、同步实施，从人力、财力、物力上统筹安排，确保档案信息化与企业信息化协调发展。
二是要科学实施档案管理信息系统。要运用科学的方法做好档案管理信息系统的需求设计、开发、安装、调试、切换等工作。实施过程中要充分兼顾当前需要和未来发展趋势，既要有利于提高档案管理效率，又要有利于档案信息长期保存和安全保密。加强档案管理信息系统运行维护工作，信息技术部门要加大对档案管理信息系统在硬件、操作系统和数据库系统的运维支持力度，建立适合档案管理信息系统特点的功能和数据运维机制，做好档案管理信息系统备份，保证档案管理信息系统安全、顺畅地运用。
三要大力推进传统载体档案数字化。要把传统载体档案数字化工作作为档案信息化和数字档案馆(室)建设的重点内容纳入档案信息化规划和计划;加强对传统载体档案数字化的规划，按照一步规划、分步实施的原则，以需求为导向，规划好传统载体档案数字化工作，保证数字化工作所需的经费和人力物力;严格遵守数字化工作规定和标准规范，做到流程规范、存储格式统一、字段完整。采取严格措施严防数字化过程中信息丢失、外泄和秘密泄露。对涉密档案进行数字化更要严格遵守保密规定。
四要以档案信息化带动企业管理创新。各企业要结合运用知识管理、大数据、云计算、物联网、内容管理等新理念、新方法和新技术，重塑企业流程，创新企业管理，在企业各岗位、各环节、各流程建立档案记录，把档案管理嵌入到企业人、财、物管理的方方面面，并把这些档案记录全部上传到一个平台上集中管理，全面共享，实现对企业的“业务全渗透、结果全记载、过程全监管、数据大服务”，从而成为企业管理的有力工具和有效手段，实现企业管理的现代化、信息化，同时也把档案工作全面从被动转为主动，实现档案管理的现代化。
五、要根据两办《意见》，进一步强化企业档案安全保管和保密工作
一是要加大安全保密执法检查力度。建立健全人防、物防、技防三位一体的档案安全防范体系。我局今年联合全国人大、国务院法制办启动了新一轮对《档案法》的执法检查。此次检查改变以往的个别抽查为全面检查。20xx年执法检查已接近尾声，明年还将继续，请有关企业做好准备。各级档案行政管理部门和中央管理企业档案部门要经常对所属企业的企业档案馆(室)进行安全检查，发现隐患及时督促整改。对发生档案安全事故的，要依法追究有关领导和责任人的责任。要建立健全并严格执行各项规章制度，经常开展档案安全保密自查，及时发现和排除隐患，堵塞漏洞，严防档案损毁和失泄密事件发生。各企业也要建立档案安全检查和考核制度，定期开展检查考核工作，并将其纳入企业绩效考核体系。
二要建立和完善档案安全应急管理制度。要建立档案安全应急处置协调机制和应急处置方案，对重要的下属单位也要求制订应急预案。要把档案馆(室)列入重点保护范围，确保档案安全受到危害时得到优先抢救和妥善处置，把损失降到最低限度。要定期开展应急演练，确保应急机制关键时刻发挥作用。
三要切实改善档案保管条件。要严格按照有关规范和标准加快改造或新建、扩建档案库房，进一步提高档案库房的安全防灾标准，采用先进的安全保密技术、设备和材料，改善档案保管保密条件，确保档案安全保密。
四要对重要档案实行异地、异质备份保管。各企业尤其是军工集团企业，要着手建立本集团的档案异地备份制度，实现所属企业重要档案的异地备份，对重要电子档案实行异地、异质备份保管，确保党和国家重要档案绝对安全。
五要保障档案信息安全。要建立标准，采取措施，确保电子档案长期保存和利用。要严格执行档案安全保密管理制度，对上网文件、档案进行严格审查，严防把涉密文件、档案传输到非涉密网络上。加强对涉密信息系统、涉密计算机和涉密载体的安全保密管理，按照涉及国家秘密的信息系统分级保护要求，严防文件、档案在传输过程中失泄密。对涉密档案、重要档案的存储介质进行检验和认证，确保长期可用。
六、要根据两办《意见》，进一步加大档案工作的支持保障力度
一要加强领导。凡各项工作，领导重视、认识到位，困难基本就能迎刃而解。各企业要指定一名负责人、高管分管档案工作，切实把档案工作纳入本企业发展规划和年度工作计划，列入工作考核检查的内容，保证档案管理制度在本企业上上下下得到落实;各企业的“十三五”规划制定工作很快就要启动，务必把档案工作纳入本企业下一个“五年”规划，并制定本企业的档案工作“五年”规划;要将档案工作纳入总经理办公会内容，公司领导要定期听取档案部门工作汇报，定期进行督促检查，真正研究并协调解决档案工作中的重大问题，切实担负起领导责任;要为档案工作顺利开展提供人力、财力、物力等方面的保障，推动企业档案工作健康发展。
二要完善档案事业投入机制。各企业要把档案管理所需的设施建设纳入基础设施建设项目，统筹规划，统一建设。要科学合理核定档案工作经费，将档案部门在文件收集、鉴定、整理、保管、抢救保护、安全保密、数字化、现代化管理、提供利用、编纂、陈列展览及设备购置和维护等方面的经费列入总部预算。
三要加强档案人才队伍的建设。各级档案行政管理部门和各企业要把档案干部培训、交流、使用列入干部培养和选拔任用规划，统筹安排，为档案干部学习培训、下基层挂职锻炼、交流任职等创造条件，不断提高档案干部队伍素质;为档案部门配备坚强有力的领导班子;要解决档案人员兼职的问题，档案管理岗位务必单独设置，使档案人员有精力履行档案工作职责;关心档案干部成长，切实帮助他们解决各种实际问题和后顾之忧，保持档案干部队伍稳定。
同志们，企业一直处在我国经济、科技发展和改革开放的最前沿，为我国的改革开放事业和经济腾飞作出了重要贡献。我们有一些企业的档案部门，在企业领导的关心下，敢闯敢干，勇于创新，工作做得非常出色，给全国的档案工作创造了学习榜样和可资借助的经验，是我国档案工作创新和发展的直接动力与源泉，我们工作中的许多好做法、好经验都来自于企业。
两办《意见》为企业档案工作未来的发展指明了方向，规划了蓝图，我们要站在对国家、对人民、对企业和对历史负责的高度，抓住当前难得的发展机遇，深化改革、大胆创新、锐意进取，落实两办《意见》要求，把美好蓝图变成现实，实现企业档案事业协调、健康、持续发展，为国有企业的改革、发展和国家经济腾飞提供有力支撑。