关于加强政府自身建设讲话 篇1
按照党中央、国务院关于依法治国、依法行政的总体要求,近年来,税务部门全面推行依法治税,各项工作取得了新的进展。特别是在推行税收执法责任制,努力实现“权力本位”向“责任本位”转变方面进行了积极探索,收到了明显成效。主要做法是:
一、建立执法责任制制度体系。我们牢牢抓住权力责任化这一命题,加强行政执法绩效评估,建立健全责任追究机制。20xx年,我局下发了《关于全面推行税收执法责任制的意见》,明确了税收执法责任制的内涵、原则、内容及整体框架;20xx年3月,又下发了全国税务系统统一的岗责规程、考评办法,修订了过错责任追究办法,初步建立了税收执法责任制制度体系。包括四个方面的具体内容:第一,分解岗位职责,解决“做什么”的问题;第二,明确工作规程,解决“怎么做”的问题;第三,开展评议考核,解决“做得怎么样”的问题;第四,严格过错追究,解决“做得不好怎么办”的问题。这四个方面相互衔接,形成了权力与责任紧密结合的执法行为监督机制。
二、构筑严格规范的权力运行机制。按照科学化、精细化管理的思路,将散见于各个税收法律、法规及税务规章、规范性文件中的所有规定进行归集、梳理,并分别配置到每个执法岗位,要求每一项工作都必须按标准和程序进行,使行政权力的内部运行始终处于公开、透明的良性循环之中。在我局执法责任制岗位职责和工作规程范本中,明确了国税、地税的116个执法岗位、439项工作职责,并确定了各岗位之间的工作关系与界限,实现了制度、机构、岗位、人员的有机结合,为后续的考核、责任追究确立了统一标准。在实施“金税工程”过程中,我们充分利用计算机网络优化业务流程,全面实施增值税申报纳税“一窗式”管理和纳税人信息“一户式”储存,加强了税收执法岗位之间的密切衔接,使执法责任制从单一的结果控制,转变为过程与结果并重的全方位控制。
三、创新税收执法监控和考核手段。将执法行为纳入信息化管理,利用计算机实施全面监控。在试点基础上,我们开发了“税收执法管理信息系统”。这套系统包括执法考核子系统与执法监察子系统。考核子系统能够实时、自动提取信息系统中的执法活动记录,通过预先设定的过错判定标准对执法数据进行分析比对,自动生成考核结果,并可追踪到具体岗位和人员;执法监察子系统除了接收考核子系统转来的重大过错信息外,还能自动提供执法监察的立项线索。该系统的应用,使税收工作各环节都置于计算机的严密监控之下,各级管理人员随时可以登录系统,查询本单位、本部门和具体执法人员的执法情况,及时发现和纠正执法中存在的问题。目前,这套系统已在19个省(区、市)的国税局、13个省(区、市)的地税局进行,计划今年底前推广到全国国税系统,地税系统也将逐步推开。
四、实施公正的过错责任追究。责任追究包括行政处理、行政处分、刑事处罚。现行法律、法规对后两种追究形式已有明确规定,因此,我们重点针对常见、多发的一般过错行为,制定和完善了相应的行政处理追究制度,制定了《税收执法过错责任追究办法》,将执法环节中容易出现的48种违法违规行为列入追究范围,确定了不同的追究形式。通过执法过错责任追究,特别是对一般过错责任的及时追究和纠正,一定程度上遏制了重大执法违法案件的发生。
关于加强政府自身建设讲话 篇2
刚才,我们参加了全省加强政府自身建设电视电话会议。下面,我结合杭州市的实际,就贯彻落实电视电话会议精神,强调几点意见。
一要认真学习贯彻会议精神,切实加强政府自身建设。这次会议是省政府召开的一次非常重要的会议,夏宝龙代省长围绕“务实、高效、公正、廉洁”的目标作了重要讲话,就进一步加强政府自身建设进行了全面部署。夏省长讲话充分体现了省政府在讲政治、讲大局,在认真履职、推动科学发展,在加强政府自身建设方面的高标准和严要求。这对做好政府系统的工作,确保全年目标任务的完成,具有非常重要的意义。我们要进一步统一思想,提高对加强政府自身建设重要性的认识。会后,各级政府要把认真传达落实夏省长讲话精神作为当前工作的重点,认真学习、深刻领会、全面贯彻落实,并结合实际提出切实可行的措施,确保政令畅通。要抓住今年政府机构改革的契机,按照夏省长提出的“六戒六要”的要求,进一步转变职能,加强公务员队伍建设,提升行政服务能力。要更加注重强化社会管理和公共服务职能,深化行政审批制度改革,进一步提高办事效率和质量。要坚持把方便基层群众办事作为政府服务的出发点和落脚点,实行管理重心下移,特别是各级领导干部要深入基层,更好地服务基层、服务群众。
二要突出依法行政,提高科学民主决策水平。夏省长讲话强调,要坚持把推进依法行政、建设法治政府作为一项基础性、全局性工作来抓。各级政府及其有关部门要进一步强化依法行政意识,扎扎实实地推进法治政府建设。要围绕“法治杭州”建设,坚持一手抓推进依法行政,一手抓法制宣传教育。要主动接受人大法律监督和政协民主监督,加强政府立法和制度建设,提高依法执政、依法行政、公正司法的能力;要建立健全体现以人为本、执政为民的民主决策机制,把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序;要严格依法办事,规范行政执法程序和执法行为,改进执法方式,依法细化、量化自由裁量权;要积极化解行政争议,建立健全人民调解、司法调解和行政调解相融合的大调解机制,推进征地拆迁信访专项整治活动,着力解决好群体上访等突出问题。
三要坚持群众路线,提升公共服务能力。说过,只有我们把群众放在心上,群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人。我们要牢固树立群众观点,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,努力建设人民群众满意的服务型政府。各级政府领导干部要带头深入调查研究,切实解决群众反映强烈的问题,包括交通“两难”、医疗卫生、教育、环境保护、安全生产、食品药品安全、征地拆迁等方面的突出问题。全面履行政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等职能,确保新增财力的三分之二以上用于民生保障。深入开展“服务企业、服务基层”专项行动,特别是增强对民营企业的服务,加强对经济运行的监测预测,认真做好前三季度的经济形势分析,提高驾驭经济工作的能力。要完善公共财政体系,着力优化支出结构,继续在改善民生、加强公共服务、促进经济发展方式转变等方面加大投入力度。
四要深化政务公开,让权力在阳光下运行。要认真贯彻落实中办国办8月份下发的《关于深化政务公开加强政务服务的意见》,加大政府信息公开力度。坚持以公开为原则、不公开为例外,加大政府投资项目、公共政策、公共服务信息的公开力度,重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开,包括部门预算、部门“三公”经费等的公开。对人民群众申请公开政府信息的,要依法在时限内予以答复,并做好相应的服务工作。凡涉及人民群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,在决策前都要广泛征求群众意见,并以适当方式反馈或者公布意见采纳情况。进一步拓宽办事公开领域,所有面向社会服务的政府部门以及医院、学校、公交、公用等公共事业领域,都要全面推进办事公开制度,提供高效便民的服务。要加强电子政务建设,扩大网上电子审批、一个窗口集中办理和“一站式”服务等。
五要惩防并举,全面落实廉政建设责任制。廉洁从政是政府履行职能的重要保证,也是对各级政府领导的基本要求。我们要围绕作风建设,提升免疫力,建设廉洁政府。各级政府领导同志要以身作则、率先垂范,带头严格要求自己,带头执行廉政准则,带头落实廉政建设责任制,以自身的模范行动进一步营造风清气正的政务环境。要深化“创先争优”与“效能亮剑”活动,推进节约型机关建设,严格控制机关专项经费、会议经费、出国(境)经费和公用经费的增长,坚决制止铺张浪费。特别今年是换届之年,加强廉政建设、防止铺张浪费更为重要。通过我们大家的共同努力,树立干净干事、清正廉洁的良好政府形象。
六要确保完成全年目标任务,为“”开好局起好步。
今年以来,通过全市上下的共同努力,全市经济保持平稳健康发展,社会保持和谐稳定。我们要进一步围绕年初确定的各项目标,尤其要狠抓为民办实事项目的落实,兑现政府承诺。到年底还有接近三个月的时间,要突出在控物价、调结构、稳增长、惠民生上下功夫,确保完成年度目标任务。从杭州当前实际情况来看,CPI、局部地区预算执行等指标完成情况还有差距,特别是稳物价方面形势非常严峻,要继续把稳定物价、保障供给作为重点工作来抓。要着力推进产业结构调整和资源整合,认真做好淘汰落后产能和挖掘土地资源潜力工作。淘汰落后产能是一项硬任务,市、区两级政府要做好对接工作,把责任落实到具体的点上。土地资源一方面非常紧张,但另一方面征而未供、供而未用、用了没有产出效益现象突出,这种性质的土地存量非常大,大家要高度重视,要把挖掘土地资源潜力具体落到每个地块上,争取年内解决历史存量的50%。另外,节能减排、开拓市场、统筹城乡、山海协作、社会稳定、安全生产、食品药品安全等工作,都要继续加以重视。
最后强调的是,要认真谋划明年工作。目前已到了10月份,从现在开始就要认真谋划明年的工作,特别是当前的宏观经济形势不确定因素增多,美国大银行信用评级下调、失业率居高不下、华尔街爆发游行,国内中小企业融资难、资金链断裂带来诸多问题,杭州也有很多自身的困难,要认真分析、认真研究、认真谋划好明年政府工作非常重要。
同志们,做好政府工作,关键在于加强政府自身建设。各级政府特别是班子领导要进一步强化政治意识、弘扬学习精神、树立群众观点,要在工作上抓细化、抓落实、抓重点、抓谋划,要在自身建设上加强团结协作、加强作风建设、加强统筹协调,做到讲政治、顾大局、不含糊,推动科学发展不动摇,加强政府自身建设不松懈,努力把中央、省委、省政府、市委的决策部署和广大人民群众的意愿贯彻和体现到各项工作之中,为建设让人民满意的政府而不懈努力!
关于加强政府自身建设讲话 篇3
同志们:
在国庆假期的最后半天,我们召开省、市、县(市区)、乡镇四级政府干部大会。大会主题是:按照“务实、高效、公正、廉洁”的要求,就切实加强政府自身建设进行动员和部署,号召各级政府和广大干部牢记党和人民的重托,激发创先争优热情,鼓足创业创新干劲,转作风提效能、抓落实树形象、聚合力促发展,切实担当起推动浙江发展继续走在前列的使命和责任。
下面,我讲三点意见。
一、坚持在党的领导下为民行政,努力建设人民满意的法治政府 加强政府自身建设,首先必须搞清楚我们要“建设什么样的政府”这一方向性、根本性的问题。政府是国家行政机关。我国实行的是社会主义制度,与之相适应的行政体制是具有中国特色社会主义的行政体制,其内涵十分丰富。我们要从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度,明确加强政府自身建设的目标定位和努力方向。
(一)坚持党的领导,把政府建设成坚决贯彻执行党的路线方针政策、体现执政党时代要求的行政机关。要切实增强政权意识。各级各部门要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移走中国特色社会主义道路,坚决贯彻中央路线方针政策,在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。要自觉维护省委的领导核心作用,全面落实省委工作部署。要切实增强大局意识。各级各部门工作都要服从服务于全省工作大局。对省委、省政府的决策部署,各级各部门必须坚决服从,决不允许各行其是、有令不行、有禁不止,确保政令畅通,步调一致。要切实增强执行意识。各级政府必须在党中央、国务院和省委的领导下,忠实履行法律赋予政府的各项职责,认真执行人大各项决议和决定,及时办理好人大代表建议和政协提案,切实把党的要求和人民群众的意愿落实到政府的具体工作中。
(二)坚持全心全意为人民服务,把政府建设成为民谋福祉、让人民满意的行政机关。各级政府都必须把维护好、实现好、发展好5400万浙江人民的根本利益,作为各级政府工作的出发点和落脚点。 要始终坚持以人为本的理念,我们想问题、做决策、抓工作、办事情,都要时刻把群众的利益挂在心上,解决好发展为了谁、发展依靠谁、发展为了什么的问题,充分发挥群众在改革发展中的主体作用,让人民群众在改革发展中得到实惠。要始终坚持民生为先的导向,紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,尽心竭力为他们办实事、做好事、解难事,努力在保障和改善民生方面年年迈出新步伐、年年都有新进展,使全省人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。
要始终坚持人民满意的标准,切实把群众需要作为第一选择,把群众利益作为第一考虑,把群众满意作为第一标准,细心体察民情,深入了解民意,把握群众思想脉搏,倾听群众意见要求,努力使政府工作赢得广大人民群众的信任、拥护和支持。
(三)坚持依法行政,把政府建设成彰显法治精神、促进社会公平正义的行政机关。社会和谐需要有法治的精神来引领,需要有法治的力量来保障,人民群众的公平正义需要法律来维护。要职权法定。政府能做什么,不能做什么,要由法律法规来确定,各级政府只能行使法律赋予的权力,所有行政行为都要于法有据,既不能失职不作为,也不能越权乱作为。要依法行政。切实解决好有法不依、执法不严、违法不究、普法不够的问题,着力提高政府立法质量,深入推进科学民主依法决策,进一步完善和落实行政执法责任制,严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责,让公平正义的阳光普照到每一位公民。要强化监督。充分发扬民主,坚持民主集中制原则。自觉接受人大依法监督和工作监督,主动接受政协民主监督,认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见,重视司法监督,积极接受舆论监督和社会监督,加强行政监督和行政问责,确保行政权力运行的公开、透明。
(四)坚持清正廉洁,把政府建设成政治清明、富有公信威望的行政机关。清正廉洁是政府正确履行职责的重要保证,也是人民群众的期望和要求。要完善和落实廉政制度,健全权力运行制约和监督机制,用制度管权、按制度办事、靠制度管人,切实把各项制度落到实处,从源头上预防和治理腐败。要全面推进政务公开,进一步加大政府信息公开力度,深入推进办事公开,创新政务公开方式,提高政府工作透明度,让人民群众更好地了解政府、监督政府。
要严格廉政建设责任制,加强政风行风建设,深入开展专项治理,严肃查处各类违法违纪案件,依法严惩腐败分子。要大力弘扬艰苦奋斗的作风,牢记“两个务必”,坚持勤俭节约,反对铺张浪费,严格控制一般性财政支出,把有限的资金和资源更多地用在民生改善上。
二、牢记对我省提出的“走在前列”的殷切期望,努力营造奋勇争先、干事创业的优良政风
20xx年,对我省提出了“努力在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中继续走在前列”的要求和期望,这是我们做好浙江各项工作的强大动力。
我们必须深刻认识“走在前列”对浙江发展的深远意义,深刻领会“走在前列”的丰富内涵,切实增强责任感和紧迫感;必须认真地找差距、比不足,向先进兄弟省市学习,鼓足那么一股气、凝聚那么一股劲,以时不我待、只争朝夕的精神大步向前迈进;必须想新招、出实招,解放思想,开动脑筋,破解难题,走出新路;必须抓落实、求实效,抓紧抓实抓好政府的每一项工作,真正做到“干在实处、走在前列”。
这些年来,在党中央、国务院和省委的正确领导下,各级政府团结带领人民群众解放思想、锐意进取,有力地推动了经济社会发展,特别是各级政府大力加强自身建设,推动政府工作不断迈上了新的台阶。
主要表现为:一是强化社会管理和公共服务职能,政府履职更加积极有为。各级政府在更好地履行经济调节和市场监管职能的同时,全面加强社会管理和公共服务。我们把保障和改善民生作为政府工作的重要职责,在为民办实事工作上出实招、求实效,加大公共财政向民生领域倾斜的力度,把全省财政支出增量的三分之二以上用于民生,在就业、就医、就学、社保、住房、交通、公共安全等关系群众切身利益的民生保障上取得了显著的成绩,多项事业走在全国前列。二是切实改进工作作风,政府效能不断提高。各级政府深入基层调查研究,先后开展机关效能建设年、作风建设年、“服务企业、服务基层”和创先争优等活动,竭力为基层和企业排忧解难。推进以“四减少”为主要内容的行政审批制度改革,加强行政审批职能整合,行政效率明显提高。三是深化行政管理体制改革,政府依法行政能力进一步加强。各级政府深入贯彻依法行政实施纲要,制定实施了公民权益依法保障行动计划,更多地运用法律手段管理经济社会事务。政府立法工作进一步加强,行政执法体制改革不断深化,行政自由裁量权得到有效规范。科学民主决策制度逐步健全,重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证等制度进一步完善。我们主动接受人大依法监督、政协民主监督、司法监督和社会监督,全面推行政府信息公开。不断健全法律援助保障体系,完善行政调解、行政复议机制。大力推进廉政建设,压缩行政开支,规范行政行为,依法惩治各类腐败分子。 但我们也必须清醒地看到,面对新形势、新任务,对照“走在前列”的要求,我们还必须进一步加大政府自身建设力度,倡导优良政风,更好地发挥政府在推动浙江经济社会又好又快发展中的重要作用。
(一)防止和克服因循守旧、墨守成规的不良倾向,大力倡导解放思想、开拓进取之风。回顾过去30多年,正是一次次思想解放,使我们不断破除固有思维模式,不断突破因循守旧的发展思路,不断推动着浙江经济社会发展。可以说,我们每前进一步,都离不开解放思想的推动,思想解放到什么程度,改革和发展就进展到什么程度。历史昭示未来。今天,我们正处在转型发展的关键时期,各种矛盾错综复杂、相互交织,机遇前所未有,挑战更是前所未有。面对错综复杂的国际国内发展环境,面对日益加剧的资源环境约束和竞争压力,面对人民群众不断增加的物质文化需求,我们更加需要运用好解放思想这一法宝,不断开拓进取。各级各部门尤其是领导干部,必须进一步克服“思想守旧、讲惯例、懒创新”的倾向,着力改变不求有功、但求无过的价值取向,大力倡导勇于担当、敢于担当、善于担当的作风。唯有如此,我们才有可能把历届省委省政府开创的浙江发展的好局面保持好、发展好。
(二)防止和克服畏首畏尾、裹足不前的不良倾向,大力倡导创业创新、克难攻坚之风。我们要按照党中央、国务院和省委决策部署,深入实施“八八战略”和“两创”总战略,大力推进“平安浙江”、“法治浙江”、“生态浙江”和文化大省建设,努力完成“”发展规划确定的目标任务,向党和人民交上满意的答卷。要在大力实施三大国家战略、推进大平台大产业大项目大企业建设上克难攻坚,深化要素配置市场化改革,统筹城乡区域发展,突破发展瓶颈制约,为经济又好又快发展提供有力支撑和保障。要在提高产业竞争力、加快经济转型升级上克难攻坚,大力发展创新型经济,着力推动高端制造业和现代服务业发展,加快改造提升传统产业,积极培育战略性新兴产业,构建具有浙江特色的现代产业体系。要坚定不移促进民营经济大发展大提升,集聚天下浙商的巨大能量,开创浙江产业升级的新局面。要在保障和改善民生上克难攻坚,加快建立城乡居民收入与经济发展同步增长的机制,着力解决好教育、医疗、社保、食品安全、住房等人民群众反映强烈的突出问题,增强人民群众的幸福感。要在创新社会管理、维护社会和谐稳定上克难攻坚,全面推进社会管理理念、体制、机制、制度和方法创新,促进社会公平正义,最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。
(三)防止和克服官僚主义、推诿扯皮的不良倾向,大力倡导深入基层、高效服务之风。我们必须始终牢记根本宗旨,把服务贯穿于政府工作的全过程,深入基层、深入群众、深入一线,努力为发展服务、为基层服务、为群众服务。要带着感情服务,牢固树立服务群众、服务基层是天职,不服务、服务不到位就是失职的意识,站在基层、企业和群众的立场上想问题、办事情。当前尤其要加强对企业的服务,要主动上门了解情况,为企业排忧解难。要提高服务效率,大力倡导立说立行、速决速行、雷厉风行的作风,围绕当前群众和企业最紧迫、最急需的问题,做到急事急办、要事快办、特事特办。要创新服务方式,拓宽服务渠道,通过改进审批服务、蹲点调研、下访约谈、结对帮扶、上门服务等方式,把行政服务延伸到最基层,方便群众办事,为群众、为企业、为基层解决实际问题。
(四)防止和克服形式主义、华而不实的不良倾向,大力倡导敢于负责、真抓实干之风。强化责任,最重要的是抓好落实,善作善成。“道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。”不抓落实,或者抓而不紧、抓而不实,再好的思路,再好的规划,也是空的。要明确层级负责制抓落实,明确自己的角色定位,做到不越位、不缺位,在职权范围内把应该解决的矛盾和问题尽快解决掉。要分工负责抓落实,对于已经确定的工作任务要落实到岗、落实到人,坚决克服不推不动、不催不办的“懒政”现象。要密切协作抓落实,加强政府部门间的协调配合,避免各自为政、政出多门。大家都要有同撑“一条船”的意识,共结“一条心”的胸怀,拧成“一股绳”的姿态,切实做到职责上分、思想上合,工作上分、目标上合,权限上分、力量上合。要力戒形式主义抓落实,现在,一些地方和部门还或多或少地存在着不切实际的情况,抓工作重部署轻落实,以会议落实会议,以文件落实文件。对此,必须引起高度重视,必须采取坚决措施加以避免。
三、适应新形势新任务发展要求,努力造就一支高素质的公务员队伍
加强政府自身建设,干部是决定性的因素。干部队伍的素质直接决定了政府的执行力和公信力。浙江经济社会发展能有今天这样的局面,关键是有一支高素质、有作为的公务员队伍。长期以来,全省广大干部牢记党的宗旨,兢兢业业,勤勤恳恳,为党和人民的事业尽心尽责,业绩突出,涌现出了一大批为群众称道的好干部和优秀公务员。 站在新的历史起点上,我们要顺应改革发展的新趋势、新要求,发扬优良传统,弘扬浙江精神,以更加昂扬的精神、更加饱满的热情、更加扎实的作风,投入到创业创新的生动实践中,为确保浙江经济社会发展继续走在前列作出新贡献。在这里,我提几点要求与大家共勉。 一戒贪图安逸,要锐意进取。“忧劳兴国,安逸亡身”。随着经济发展水平提高,物质的日益丰富,一些公务员容易受社会上享乐主义风气的侵袭,滋生贪图安逸的思想。广大公务员要有“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的责任感,始终保持锐意进取的精神状态,把干事创业作为自己的天职,努力创造无愧于党、无愧于人民、也无愧于自己人生的业绩。
二戒消极怠慢,要恪尽职守。恪尽职守是公务员最基本的工作态度。毋需讳言,现今一些公务员包括少数领导干部存在着事业心、责任感不强的问题,尤其需要指出的是,今年是市县政府的换届之年,越是在换届的时候,越能够考验每个干部的综合素质。希望大家做到在其位谋其政,任其职尽其责。
三戒不学无术,要善学善思。当今社会瞬息万变,“本领恐慌”是广大干部面临的一大挑战。我们必须按照建设学习型机关的要求,把学习作为一种精神追求,主动向实践学,向书本学,做到学以立德、学以增智、学以创业。特别是要加强现代经济管理、现代金融、历史、法律等知识的学习,把学习成果转化为推动浙江科学发展的能力,转化为推动经济社会又好又快发展的动力。
四戒坐而论道,要踏实肯干。古人云,“坐而论道,不如起而行之”。要力戒说套话、空话,务虚不务实,热衷于追求热闹,只摆花架不种花,只摆谱架不弹琴,有“唱功”,没“做功”。我们必须确立以发展成效论英雄的思想,大兴求真务实之风,脚踏实地、埋头苦干,做出实实在在的业绩。
五戒松散狭隘,要团结合作。团结出干部,团结出战斗力。任何一个部门一个单位,如果一盘散沙,各行其是,甚至互相拆台,要干好工作是不可能的。我们要营造团结、紧张、严肃、活泼的机关工作好气氛,这当中团结是第一位的。我们要像珍惜自己的眼睛一样珍惜团结,互帮互助,同舟共济,齐心协力把工作干好。
六戒骄浮奢侈,要心怀敬畏。“心有敬畏,行有所止”,我们当干部必须要有敬畏之心,时刻把握权力行使的正确方向,时刻警惕权力的滥用;要敬畏法纪,始终做到遵纪守法,时刻恪守权力的边界;要敬畏历史,使自己的工作经得起实践和历史的检验;要敬畏百姓,让自己做的事情对得起养育我们的人民;要敬畏人生,将来回首往事的时候不会感到后悔。
以上要求,自我起,省政府党组成员、省政府所属各部门主要负责人,各级政府党组成员及所属各部门主要负责人,定当身先士卒、率先垂范,为全省各级公务员作出榜样。
同志们,党和人民赋予了我们崇高的历史使命。我们要以蓬勃的朝气全面推进浙江的科学发展,以昂扬的锐气克服前进道路上的一切困难,以浩然的正气永葆一心为民的本色,永远同人民群众心连心,在党中央、国务院和省委的正确领导下,开拓进取,奋发有为,切实担当起推动浙江发展继续走在前列的神圣使命和历史责任,为全面建成惠及全省人民的小康社会作出更大贡献。
关于加强政府自身建设讲话 篇4
同志们:
市县“两会”刚刚召开,县政府决定立即召开这次会议,目的就是做到全年工作早安排、早部署、早落实,主要任务就是动员全县上下,把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,把热情和干劲引导到经济社会发展的目标任务上来,把智慧和力量聚集到改革发展稳定的大局上来。可以说,今天的会议是落实人代会工作报告主要工作的安排部署会,是转变工作作风、开展为民创业的思想动员会,更是制定具体措施、明确具体要求、夯实工作责任的誓师决心会。下面,我就解放思想,转变作风,保障实现目标任务,抓好具体工作落实,讲三点意见:
一、解放思想,塑造政府新形象
思想是行动的先导,思想转变天地宽。要实现“”的奋斗目标和今年各项工作任务的首战必胜,要实现潼关经济社会的乘势而上、跨越发展,就必须解放思想,转变观念,破除陈规,把思想从不适应、不符合、不利于潼关科学发展、持续发展、跨越发展的认识中解放出来,把思想解放落实到潼关发展的伟大实践中来。
要认清差距,突破自我,树立进取形象。大家都清楚,我县的经济总量偏小、黄金产业发展和管理相对滞后、农业发展规模小底子薄、旅游物流发展的现实优势还不突出。这些差距,有区域发展上的差距,有发展阶段上的差距,但我认为,更主要的是思想观念、工作干劲上的差距。思维上因循守旧,习惯于等、靠、要,视野不开阔,习惯于经验和已有成绩;工作上循规蹈矩、求稳怕乱,不敢越雷池一步;行动上见事迟、反应缓、行动慢;精神上满足现状,进取不足,等等。这种工作状态急需改变。解放思想,就是要正视差距,开阔视野,放开手脚,大胆创新,要把解放思想的落脚点放在解决一个个事关潼关发展的问题上。要大力弘扬干事创业精神,增强思想动力,彻底消除思想行动中的惰气、暮气和小气,增强干事创业的锐气、朝气和大气,奋力实现我县各项社会事业竞相发展、跨越发展。
要振奋精神,冲破常规,树立发展形象。解放思想,不仅要实现思想观念的更新、思维方式的变革,更要实现精神状态的改变。要彻底改变遇到难题束手无策、遇到阻力畏缩不前、利益调整寸利必争、化解矛盾互相推诿的落后状态。面对县委、县政府提出的科学发展、跨越发展的奋斗目标,我们政府全体领导干部都要牢牢树立紧迫感、责任感和使命感,始终把发展放在高于一切、重于一切、大于一切的地位;多一些实干、少一些空谈;多一点闯劲、少一点犹豫;多一点自信、少一点抱怨。把主要的精力放在抓落实、抓发展上来。
要提高效率,快中求好,树立高效形象。要增强时效观念,以高速运作促进又好又快发展。要竭尽全力推动重大项目落地、投产,对重大项目中遇到的困难和问题,要敢于面对群众、面对矛盾,积极想方设法推进工作进度,确保问题及时、有效、妥善解决。特别是对重大项目推进中存在的困难和问题,要实施分管领导包联责任制,由项目牵头部门负总责,相关单位主要领导参加,联合办公、当面会审,面对面解决问题,让项目更快落地、更快动工、更快投产。力争每项工作都抢在前面,争取主动,能够跑着完成的,绝不站着完成;能够站着完成的,绝不坐着完成,做到以快为好,越快越好,快中求好,养成高效率、快节奏、低成本的工作作风。
要体察民情,关注民生,树立为民形象。民生是发展的目的,改善民生是政府一切工作的出发点和落脚点。以人为本,执政为民,始终是政府工作的宗旨。要保障民生。由于基础较弱、财力不强,我们在保障和改善民生方面还有许多工作要做,这就要进一步加大财力保障、政策保障、工作保障的力度,保证投入及时,说到做到,讲求实效。要维护民权。近年来,随着基础设施和项目建设的快速推进,涉及人民群众切身利益的矛盾和问题不断涌现。这就要求我们在推进项目过程中,要切实考虑群众的合理诉求和利益,特别要做好征用补偿、安置拆迁等工作,把发展经济和改善民生更好地统一起来。要尊重民意。要加快政府职能转变,改进公共服务方式,更多地从群众、企业的立场和利益出发,制定出符合社会实际的政策措施,实现由重管理逐步向重服务转变。坚持诚信办事、诚信服务,兑现好说过的话,落实好发过的文,解决好承诺过的事。特别是关系人民群众根本利益的大事、人民群众普遍关心的实事,更要盯住不放,一抓到底,用政府工作实绩不断取信于民,提高政府诚信形象。
二、为民创业,加快推进发展步伐
为人民群众干事创业谋幸福是政府的天职。今年,政府决定在全县政府系统开展“为民创业年”主题活动,实施方案已经下发。这项活动的目的,就是要把全县政府系统广大干部职工的智力、精力、能力集中到抓实项目、优化环境、共同创业上来。各部门、各单位一把手要务必安排部署好这项工作,实现“以工作实际凝聚人心,以工作实情激发智慧,以工作实绩提振人气”的活动目标。
(一)要在项目建设上取得新突破。项目是县域经济快速发展的主体,是富民强县的主抓手。我们常说要抓住机遇,机遇是什么?机遇就是项目,抓项目就是抓机遇。要以项目谋发展,以项目促转变,以项目增后劲,以项目惠民生。全县干部职工都要把精力倾注到项目上,把资金汇聚到项目上,把政策落实到项目上,盯紧一批、推进一批、促成一批,项目建设能早就早、能快就快、能多则多,迅速掀起全县项目建设的高潮。一是要突出招商引资不动摇。要牢牢树立和坚持“发展是第一要务,投资是第一动力”的思想,把招商引资紧紧地抓在手中。要全方位开展招商,既要围绕黄金工业招商,也要围绕旅游、物流招商,同时要围绕设施农业和现代农业招商。要创新招商策略,实现由“普遍撒网”向“重点培养”的招商转变,大力推行“产业链”、“客商链”、“企业链”招商,力争实现大招商、招大商的新突破。二要加快重点项目建设不放松。工业上要抓紧推进中金矿业、三秦矿业的资源整合项目进程,尽早实现资源整合新突破,实现中深部探矿工程新布设。城建上要投入大资金,尽快启动实施金城大厦、和平路北延、北新区主干道、明大城市综合体等项目,启动实施老城区的形象提升工程。同时,要加快古城景区、黄河湿地公园、杨震廉政教育基地的建设进度,加快物流园区基础设施建设的施工速度,加速设施农业示范基地和千头生猪示范养殖厂的增效提质工程,努力形成黄金、果畜、旅游、物流、城建五大板块项目竞相发展的良好格局。三要加强项目管理不懈怠。要全面落实重点项目包联推进制度。建立严格的项目管理和跟踪问效制度,对未落地的项目,要加强衔接沟通,做好协调服务,力争早日落地生根。对已开工项目,要实施全过程、全方位监督,各部门、各单位要实行一个项目、一套方案、一个领导、一个工作班子的“四个一”服务机制,落实项目进度,围绕重点目标,促建设、促投产,做到一份责任负到底,一鼓作气拼到底,一气呵成干到底。项目责任领导要深入一线,现场指挥、现场办公、现场解决,各部门要勤于沟通,加强配合,形成合力,用强大的凝聚力推进项目建设。
(二)要在环境建设上取得新成绩。环境就是生产力。一个地方发展环境的好坏,直接影响地方经济发展的速度。当前,投资环境建设已成为影响我县招商引资成果和项目建设进度的重要因素。在环境建设上,一是要强化环境意识。牢固树立“人人都是发展环境”的意识,加强宣传教育,加强舆论引导,提高全体领导干部和广大人民群众对发展环境重要性的认识,在全县形成招商、亲商、安商、富商的良好社会氛围。二是要强化法制观念。进一步强化法制环境、治安环境,严厉打击危害发展的人,严肃查处破坏环境的事,发现一起,查处一起,曝光一起。对于政府部门和事业单位发生的此类事件,既要追究当事人责任,还要追究领导的责任。努力让投资客商零障碍进入、全县企业无顾虑发展。增强办事的公开性和透明度,对有意刁难、多头执法、相互推诿、办事拖拉等不良行为,要严肃查处,绝不姑息。三是要强化服务职能。所有部门都要真心实意、满腔热情地为企业和群众服务,所有的工作人员都要做到在其位、谋其政、尽其职、负其责。要始终强化服务发展、勇于奉献的服务意识,增强创业为先、奉献为荣的从政观念。对基层、企业反映的急需解决的问题,要快捷高效,马上就办;对经济社会发展中长期积累的一些老大难问题,要迎难而上,主动去办;对发展中的重大问题或带有普遍性的问题,要深入实际,上门去办;对一些条件暂不具备,但对发展有重大影响的问题,要创新思维,变通去办;对一些涉及面较广、政策性较强的问题,要不遮不掩,公开去办。要旗帜鲜明地为投资者“铺路”、“指路”、“让路”,共同营造我县宽松友好的发展环境。
(三)要在推进和谐上取得新进展。社会和谐的核心是以人为本,人民政府应以改善民生为最大责任,要让改革发展成果惠及全县人民,让人民生活环境不断改善、收入水平不断提高,这是实现社会和谐的根本途径。在工作方法上:一是既要真情实意,又要真抓实干。要坚持立党为公、执政为民,带着对群众的深厚感情工作,凡涉及群众切身利益和实际困难的事,要创造条件切实做好。对《政府工作报告》中承诺的七件实事要言必信、行必果,好事做实、实事做好。二是既要尽力而为,又要量力而行。要坚持实事求是的原则,对涉及群众生产生活和生命健康的大事,无论有多大的困难都必须想方设法、尽心尽力地解决好。同时,要因地制宜、量力而行,注重轻重缓急,讲究先易后难,分步实施,帮助最困难的群体,解决最紧迫的问题,把有限的财力用在刀刃上。三是既要为民办事,又要靠民做事。按照发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的要求,充分发挥人民群众的主人翁作用,坚持走群众路线,充分相信群众、依靠群众,发挥群众在社会主义新农村建设、社会治安群防群治、环境保护和项目建设等方面的积极性、主动性和创造性。
三、狠抓落实,切实改进工作作风
狠抓各项既定工作任务的落实,是检验干部水平和执政能力的试金石。要实现好今年的各项预期目标,实现“”经济社会发展首战必胜,关键要在抓落实上下功夫,尤期是各部门各单位一把手,对承担的各项工作任务,都要狠抓落实,一抓到底、抓出成效。
一是集中心思“想干事”。《政府工作报告》和“”规划已经县人代会审议通过,具有法律效力,是县政府向全县人民立下的军令状。对政府报告的富民强县八大工程和四十六个重点项目,要尽快分解下达,人代会代表建议、议案、批评意见和政协提案,也要视同《政府工作报告》的内容,分解落实,全面交办,认真办理,不打折扣。各部门、各单位要进一步细化工作任务,切实抓好方案研究、计划制定、督查落实等各个环节的工作,迅速推进落实。对有交叉的工作,牵头部门与相关部门要做到领导见面、直接商量、解决问题、提高效率。
二是体现本领“会干事”。推进工作,需要用功,更需要用心,需要多研究问题,多想些办法,力求破解难题,推进工作。要做到多学习,坚持干什么学什么、缺什么补什么,有针对性地学习履职所需要的各种知识。要做到多发问。注重深入基层一线,听取群众意见建议,借鉴成功经验,借智破题,借梯上楼。要做到多思考。用自己的思想和智慧多想破解难题的良策,多想解决实情的办法,争取在拓展政策空间、推进重大项目、加快资源整合、跨越建设城市、快速发展旅游物流上有新突破。
三要创新机制“齐干事”。 潼关的发展,工作繁重,任务艰巨,必须在全县上下形成心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳的团结协作格局,才能实现我县经济社会快速跨越发展。绝不搞有利相争、无利推诿的内耗,更不允许部门利益至上的现象出现。一要完善协作联动机制,强化大局观念。强化政府部门之间的团结协作,强化牵头部门的“抓总”意识和配合部门的责任意识,形成整体联动的良好工作格局。二要完善督查督办机制。实行重点工作和重大事项领导交办制、分管领导催办制、责任部门承办制、专门机构督办制,以政府督查、定期检查、代表视察等形式,促进工作落实。三要完善考核奖惩机制。要打破年终考核一锤定音的做法,避免临时抓突击、临时抢进度,切实把考核落实到每个工作环节上,把每个环节的考核体现到最终落实效果上。
四是锁定目标“干成事”。今年,我们确定了gdp增长30%的经济发展目标,要实现这一跨越式目标,要求我们必须做到特色农业扩张增效、工业经济实现倍增、第三产业迎头赶上的联动发展。我们政府系统全体干部不仅要“想干事”、 “会干事”,还必须做到“干成事”。要强化政务督查。整合督查力量,突出督查重点,强化督查手段,提升督查实效。要强化效能监察。监察局在今年要把这项工作创造性地抓实抓好,要将效能督查与行政问责相结合,解决一些单位存在的消极怠慢、不作为甚至乱作为的问题。要强化绩效评价。要把阶段工作推进情况、年度任务完成情况作为对各单位和各单位领导考核的主要内容,突出工作实效的考核权重,坚持用发展实绩检验工作、评价干部,做到有为才有位,有位更要有为。
同志们,潼关的美好未来靠实干创造,潼关的灿烂明天要拼搏实现。我们必须以时不我待、只争朝夕的精神,以雷厉风行、求真务实的作风,解放思想,凝心聚力,强化措施,狠抓落实,全力推进我县各项事业又好又快发展!