城市管理行政执法工作会议上的讲话 篇1
同志们：
在全市上下深入贯彻落实市委十届十一次全委(扩大)会议和市十二届人代会精神，全面启动20xx年各项工作之际，市城市管理行政执法局在这里召开哈尔滨市城市管理行政执法工作会议，值此，我代表市政府向给予我市综合执法工作极大关注和支持的省政府法制办、省建设厅领导表示衷心地感谢!向在综合执法一线奋力拼搏的全体执法人员致以亲切地 问候!向在执法工作中取得突出成绩，受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈地祝贺!在城市管理领域实施相对集中行政处罚权制度，开展综合执法，是国家深化行政体制改革的重大举措，是推进依法治国方略的实际步骤。实施这项改革，对使城市管理工作逐步走上法制化、规范化轨道，促进经济和社会全面发展具有重要的意义。为顺应国家行政体制改革的发展方向，20xx年，市委、市政府作出了深化城市管理体制改革，实行城市管理综合执法的重大决策。综合执法队伍成立以来，认真贯彻落实市委、市政府的工作部署，充分发挥职能作用，卓有成效地开展了城市环境秩序整治执法工作，依法推进城市管理，在查处无证商贩等各类占道经营，整治已撤销市场摊区“回潮”、拆除私搭滥建、查处滥砍滥伐树木、治理拉运残土沿街撒落、打击各种乱贴乱画、整治噪声及烧烤污染等许多方面都取得了明显成效，城市管理难点和违法违章“顽症”初步得到了治理，为改善我市城市环境面貌做出了积极贡献。特别是集中打击制贩假证团伙，保绿护绿，解放大树，集中整治校园周边环境等执法工作，在社会上产生了很大影响，赢得了各级领导和社会各界的广泛认可。在这里，我代表市政府向在执法工作中埋头苦干、扎实工作，付出很大辛劳的广大执法人员表示衷心地感谢和崇高的敬意!
今年，是深入贯彻xx大精神，全面建设小康社会的第一年，也是完成“十五”计划的关键一年，市委、市政府确定了全面实施生态型园林城市建设，打造世界冰雪旅游名城的战略目标，明确提出要树立“环境兴市”的理念，坚持依法管理城市，全面开展城市管理相对集中行政处罚权工作。市委、市政府对综合执法工作提出了更高、更严格的要求，你们肩负的任务很重。我希望全体执法人员不辜负市委、市政府的信任和全市人民的期望，脚踏实地，积极进取，不断提高城市管理综合执法工作水平，全面完成市委、市政府赋予的各项任务。刚才，柏成同志在工作报告中对今年执法工作进行了全面部署，我完全赞同。下面，我再提几点要求。
一是要进一步加强思想建设和作风建设，确保综合执法队伍沿着正确的轨道健康发展。城市管理综合执法队伍是代表政府履行职责的行政执法主体，自身建设得好坏，不仅影响城市管理相对集中行政处罚权工作的成效，而且直接关系到政府的形象和威信。实事求是地讲，我们这支队伍在这方面还确实需要下一番功夫，少数人还存在野蛮执法等不文明执法、不依法行政现象，这就要以“三个代表”重要思想为指导，切实加强队伍的思想建设、作风建设、纪律建设和业务建设，着力抓好为人民服务宗旨教育、法制教育、职业道德教育和廉政教育，增强执法人员的大局意识、责任意识和廉政意识，培养爱岗敬业的良好作风。今天是毛泽东同志向全国人民发出“向雷锋同志学习”号召的纪念日，我们要牢记毛泽东主席的号召，全心全意为人民服务。一定要把队伍建设抓实、抓好，建设成一流队伍，标杆队伍，保证国家和市里确立的相对集中行政处罚权制度落到实处。
二是要严格做到依法行政、文明执法，树立队伍的良好形象。作为执法队伍，严格依法办事是对你们的根本要求，既要做到严格执法、依法行政，又要文明执法、廉洁执法。要建立规范化管理体系和激励约束机制，从严管理队伍，对执法工作中表现突出、成绩显著的，要及时给予表彰奖励;对执法违法、越权执法和不文明执法的，要严肃查处，直至清出执法队伍。市执法局下发的“七条禁令”很好，希望广大执法人员按照“七条禁令”严格要求自己，约束自己，同时也希望执法局对违反“七条禁令”的人员要严肃处理，通过对个别害群之马的查处，来严肃我们队伍的纪律，同时更重要的是来树立我们这支队伍在广大市民中的形象。要建立严格的内部监督机制，自觉接受社会各方面的监督，把执法工作置于广大人民群众的监督之下，促进城市管理综合执法水平不断提高。
三是要加强执法业务培训，不断提高依法行政能力。综合执法队伍相对集中七个方面的行政处罚权，职责范围很广，适用的法律、法规非常多，对执法人员业务水平要求相当高。虽然在几年的执法工作中，综合执法队伍始终坚持开展法律、法规知识培训，执法人员的业务能力不断增强，但随着执法工作不断深入，对执法人员的执法水平要求也会越来越高。必须不断加强业务培训，广泛开展岗位练兵，进一步提高执法人员业务素质，保证法律、法规的正确实施。
四是要继续加大执法力度，创造良好城市环境秩序。几年来，综合执法队伍在城市环境整治中付出了很大努力，也吃了很多辛苦，执法工作取得了很大成效，但城市管理任务仍然相当艰巨。广大执法人员要树立长期作战的思想，继续发扬不怕吃苦、甘于奉献的工作精神，以解决制约城市发展和影响人民群众生活的突出问题为重点，严格查处城市管理中的各种违法、违章行为，使城市环境质量进一步提档升级。同时，要按照确定的职责范围，全面履行职能，把行政执法工作抓好、抓实、抓出成效，把各项执法工作任务切实落到实处，不能出现管理上的空档和漏洞。要做到职责履行到位，任务落实到位，责任明确到位，不断巩固和提高城市建设与环境整治成果。
前不久，国务院作出了《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》，把实施相对集中行政处罚权制度作为行政体制改革的重要内容大力推进。我市作为国家批准的首批开展城市管理相对集中行政处罚权工作的试点城市，切实搞好这项工作，不仅是城市管理综合执法队伍的责任，更是我们各级政府及有关职能部门要合力抓好的一件大事。希望各区政府要继续加强对相对集中行政处罚权工作的领导，及时研究和解决工作中遇到的各种困难和问题。政府各部门要积极支持、密切配合城市管理综合执法工作，共同搞好城市管理，确保相对集中行政处罚权工作健康发展。
同志们，今年城市管理任务已经明确，综合执法队伍肩负的工作十分艰巨。希望城市管理综合执法队伍按照市政府的要求，积极探索、勇于实践，顽强拼搏、埋头苦干，全面推进相对集中行政处罚权工作，为改善城市面貌，建设生态型园林城市，促进我市经济和社会发展做出更大的贡献。
城市管理行政执法工作会议上的讲话 篇2
同志们：
正值岁末年初，召开全市城管执法工作会议，主要目的是总结交流过去一年的工作情况，安排部署下一步的工作任务，很有必要。刚才，张俊局长代表局党委作了一个很好的报告，报告提出了“人性化执法、精细化管理、规范化建队、社会化宣传”的主题，定位准确、方向清晰、任务明确、重点突出，我完全同意，希望大家认真落实。下面，我再讲三点意见：
一、充分肯定成绩，切实增强责任感和紧迫感
近年来，在市委、市政府正确领导、世平同志具体指导下，局党委团结带领全局干部职工，积极探索，开拓创新，锐意进取，扎实苦干，圆满完成市委、市政府交办的各项任务，取得了有目共睹的显著成绩。一是城市管理综合整治成效明显。围绕城市管理热点、重点、难点问题，积极主动地支持配合好“创模”、整治“八乱”、违法旧村居改造处理等重点工作，敢于“啃硬骨头”、打攻坚战，依法拆除违法违章建筑200多万平方米，制止各类违法建设8400多处，清理占道经营11万处，查出运输洒漏车辆2300台次，各项整治行动规模大、方法新、效果好，有效改善了城市环境，得到省市领导、广大市民和驻济单位的普遍认可和赞扬。二是城市管理新局面初步形成。城市管理行政执法局运转四年多来，成功推进了城市管理的法制化和规范化。改分散多头执法为一家综合执法，改城市执法决策、执行、监督“三位一体”为“三权分离”，逐步建立和完善一套科学有效的约束保障制度和优胜劣汰机制，主动发现问题和及时解决问题相结合，对城市管理中各种静态和动态事件做出迅速反应、快速解决，为今后的城市管理工作打下了良好基础。三是文明执法形象良好。在执法过程中，落实科学发展观要求，坚持以人为本的理念，更加突出人性化，始终坚持“用心执法、用情执法”，切实做到规范执法、公正执法，树立起城管执法人员的良好形象，提高了社会公信力。四是队伍建设迈上台阶。狠抓城管执法队伍规范化、法制化、信息化建设，抓班子、带队伍，摸索出了很好的经验，取得了明显成效。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全市包括驻济单位和市民大力支持的结果，更是全市城管执法系统广大干部职工努力拼搏、扎实工作的结果。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在城管执法战线的全体干部职工表示亲切的慰问!对今天受到表彰的先进单位、先进个人表示诚挚的敬意和祝贺!
在已经取得的成绩面前，我们要客观地分析面临的形势和任务，今后工作将遇到的困难和问题，看到工作中存在的差距和不足。一是面临的形势和任务仍然十分严峻和繁重。当前，全市上下正同心戮力紧张筹办第十一届全运会，这项任务艰巨而光荣。为此去年9月29日省委召开扩大会议，专题研究研究济南近两年的城市建设管理工作，要求抓住机遇，奋战两年，使济南城市规划、市政建设、市容市貌和城市载体功能有一个大提高、上一个大台阶，以新的面貌、新的形象、新的姿态办好十一届全运会。省委李建国书记四次到济南视察工作，每次都特别强调城市的规划建设管理，提出济南的城市建设管理要让全省和济南人民为之一振，让国人世人眼睛一亮。市委、市政府高度重视城市管理工作，对城市管理和综合执法工作寄予厚望。20xx年，全国的目光将聚焦济南，我们必须将良好的城市面貌呈现在全国人民面前，已经确定的80项建设任务和90项整治项目，项项都与执法局密切相关，城市管理和综合执法承担着比任何时候都更为繁重的任务。二是市容市貌整治离人民群众要求还有一定差距。我们前期已经做了很多工作，但城市面貌仍然不能尽如人意，大量违法建设需要拆除，不少破损山体亟待整治，城市的日常管理需要下大力气规范，需要解决和处理的问题还很多。因此，整治标准必须进一步提高，执法管理必须更加到位。三是城管综合执法运行机制需进一步完善强化。城市管理是城市发展的一个永恒主题，旧的矛盾解决了，还会不断出现新的矛盾和问题。城管综合执法需要做更多更细的工作，有效破解矛盾。比如规划与规划执行脱节，城管执法执行难的问题急需解决。这就需要发扬探索创新的精神，研究制定切实可行的对策，强化法律支持和综合手段，尤其要进一步增强队伍整体素质，提高办案能力，整顿作风纪律，强化执法行为规范。
今年是全面贯彻落实党的xx大和省、市九次党代会精神，加快推进省会科学发展的重要一年，也是深入贯彻落实“9.29”省委扩大会议精神，筹办好全运会的关键之年。城管执法局作为城市管理工作的主力军，担负着迎全运城乡环境综合整治的光荣使命和艰巨任务，全力以赴打好全运筹备攻坚战，是职责所在，使命所在。要切实增强政治、责任、大局和紧迫意识，时刻牢记“维护省城稳定，发展省会经济，建设美丽泉城”的政治责任，把奋战两年、迎接全运目标作为一项重大而紧迫的政治任务，自觉服从、服务全运会大局，提升境界、振奋精神、牢固树立“今天就是20xx”的时间观念，心往一处想，劲往一处使，围绕省委提出的争创“六个一流”目标，把每一项工作落到实处，不折不扣完成好各项任务，不辜负中央和省的信任与重托，努力把省会现代化建设提高到一个新水平。
二、着力创新发展，推动城市管理执法再上新水平
随着经济社会的快速健康发展和城市建设规模不断扩大,城市管理的要求、对象、手段和方式都发生了根本的变化。我市城管综合执法经过四年的发展，正在不断走向成熟。但是总起来看还是一个新生事物，执法管理怎样更有效，工作怎样做得更好，需要在实践中不断创新，不断改进。要统筹兼顾，破解矛盾，激发活力，切实处理好各方面的关系，推动城市综合执法工作上境界、上水平、上档次。特别要处理好以下四个方面的关系。
一是处理好城管部门与人民群众的关系。城管执法人员是城市一线管理者，肩负着维护城市正常的生产生活秩序、保障城市环境整洁优美的重任。城管执法与公检法执法不同，工作性质、工作对象、工作程序、工作方式方法、工作理念都有很大区别。公检法执法的工作方式经过几十年的实践，都已经很成熟，有法律的坚强支持。城管执法的工作对象在罪与非罪之间，大部分为非罪，执法对象大多是广大人民群众，因此必须“人性化执法”，在理念上要明确，不能急、不能燥。要大力争取广大市民群众的理解和支持，动员全社会各方面力量积极参与，大力拓展城管执法进社区新路子，实施和谐城管“民心工程”，围绕“水、路、房、烟、尘、气、声”等执法热点难点问题，突出抓好群众身边事、眼前事，群众反映的问题要有快速反应机制，群众提出的意见要件件有回音，真正让群众满意。要充分发挥基层和群众的积极性、创造性，广开渠道，保证公众对城市管理的知情权、参与权、监督权，对群众、舆论反映的各类问题下决心予以解决，形成“人民城市人民管”浓厚氛围。
二是处理好城管执法与长效管理的关系。城管执法局作为政府的一个重要职能部门，集中了市直多家部门的十几项行政执法职能，有效解决城市管理中条块分割、职责交叉、多头管理、推诿扯皮等体制机制上的弊端。但是，随之带来的问题是，城市管理过于依靠执法部门一家，管理难度增大。要解决这个问题，首先要把机制体制问题作为一个重点课题专门研究，争取尽快拿出部门管理与行政处罚有效衔接的办法，在根本上加以改进。其次要处理好部门之间的关系，处理好与各级政府及街道、居委会之间的关系，与政府各部门加强联系与沟通，建立良好的部门关系、工作关系，强化属地管理责任，强化部门日常管理责任，实现资源共享，优势互补，团结共事，将一家“独唱”，变为由城管执法、职能部门、各级政府紧密配合的“大合唱”，搞好城市管理对行政管理权与处罚权的有效衔接，跳出“发生-处罚-再发生-再处罚”的怪圈。
三是处理好严格执法与文明执法的关系。为有效震慑城市建设违法行为，城管执法人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究、严格进行管理处罚。要继续加大拆除违章违法建设的力度，这是我们面临的一项十分重要的工作，是市委、市政府交给的政治任务。要紧紧围绕迎全运重点工程建设、围绕提升省会城市形象、围绕改善民生，依法拆除违章违法建筑。对此既要有坚定不移、背水一战的决心，又要从法律上、规划上、质量上和群众反应上研究透、把握准，把工作做细。同时，还必须按照以人为本的要求，坚持“用心执法、用情执法”，区别情况，区分层次，把握政策，掌握好教育与处罚的尺度，刚柔相济，有针对性地开展管理工作。对一般的违法行为，以说服教育为主，在纠正违章时做到“晓之以理，动之以情”，促使当事人主动接受管理并及时纠正违法行为，避免矛盾冲突和激化。特别对困难群众和下岗职工等特殊群体，要多设身处地想问题，急他们之所急，想他们之所想，办实事解难题。对不能够及时整改的，也要根据情节，做到先教育、后处罚。在处罚过程中应做到有情、有理、有据、有节，避免事态的扩大，造成不良影响。尤其要把握住底线，妥善解决好各种突发问题，坚决不能发生恶性事件。执法工作要特别注重做好宣传教育工作，通过多种形式的宣传和我们的实际行动，取得广大人民群众的理解和支持。
四是处理好堵与疏的关系。随着构建社会主义和谐社会进程的深入推进，严防死守式的“堵”作为管理的单一手段正在渐渐失去应有的效用。疏导作为一种新的执法手段，其有效性正在被广泛验证。疏导说到底是管理服务理念的一种延伸，它要求执法者设身处地为广大市民和投资者提供到位服务。对违法建设要采取疏堵结合的原则依法进行整治，“堵”要坚决，“疏”要畅通。对群众反映强烈、严重影响城市规划、违反土地法规、存在严重质量安全隐患的少数违法建设项目，要坚决依法予以拆除，决不能手软。对不违反土地法规、不严重影响城市规划、不存在影响居住质量安全隐患的“程序违法”项目，要积极与相关部门沟通，抓紧研究办法，或者由政府收购，改造为保障性用房，加快解决困难群众住房难问题;或者尽快完善手续，让社会资源发挥其应有价值。对占道经营、马路市场、马路停车等顽疾，也要采用引导建设规范的集贸市场、“民生市场”、停车场等办法，满足群众日常生活需要，维护良好街容街貌，实现和谐城管、和谐执法。
三、大力加强队伍建设，树立城管执法良好形象
相对集中行政处罚权后，城管执法范围更广，权力更大，相应的责任更重，要求更高。执法人员行使的是政府权力，每一名执法队员代表的不仅是个人的形象，是整个执法队伍的形象，更是政府的形象。建设一支思想过硬、业务精湛、作风扎实的执法队伍，保证行使权力公平公正，塑造整个队伍的良好形象，为政府形象增光添彩，非常关键，非常必要。
一是练就过硬本领和素质。要以当前全市思想解放大讨论活动为契机，深入查找单位和个人在精神状态、思想境界、工作标准、发展思路和办事效率等方面存在的问题和差距，认真组织整改，切实使思想境界有新提升，发展思路有新拓展，工作标准有新提高，工作作风有新转变。大力推进学习型部门建设，将培训工作作为一项长期的基础性工作来抓，制定长期的培训计划，年年搞、年年抓，形成全员培训制度，努力提高队伍整体素质和业务能力，不断提高服务本领和工作效能。
二是塑造城管队伍良好形象。认真学习今年1月15日在中纪委二次全会上的重要讲话精神，正确对待和使用权力，把心思放在干事业上，把精力花在求发展上，把权力用在做好服务上，廉洁自律，克已奉公，筑牢拒腐防变的思想防线，形成勤政廉洁的长效机制。积极倡导文明执法、规范执法、公正执法，坚持“用心执法、用情执法”，严格“三项承诺”、“五条禁令”，自觉接受社会监督，真正让党委、政府放心，社会各界公信，人民群众公认，成为政府机关和公务员队伍的表率。
三是切实转变工作作风。按照胡倡导的“八个方面良好作风”的要求，加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，努力形成心齐气顺、风正劲足的良好局面。把群众最关心、最现实、最直接、最紧迫的问题作为做好工作的根本出发点和落脚点，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。
同志们，做好城市管理执法工作，任务光荣而艰巨。要时刻牢记“维护省会稳定，发展省会经济，建设美丽泉城”的政治责任，在市委、市政府的坚强领导下，进一步提升境界、振奋精神、锐意进取，把城市管理工作推上一个新台阶，为经济社会更好更快发展和筹办第十一届全运会做出新的更大贡献。
城市管理行政执法工作会议上的讲话 篇3
同志们：
经市政府同意，今天在这里召开全市城市管理行政执法工作会议，主要是总结去年以来的工作情况，表彰先进，研究部署今年的工作任务。刚才，对去年城管执法工作的先进单位和个人进行了表彰，借此机会，我代表市政府向受表彰的单位和个人表示热烈祝贺，向工作在城市管理行政执法战线上的全体执法人员表示衷心的感谢和亲切的问候!会上，久成同志对去年的工作进行了全面总结，并对今年工作讲了很好的意见，我都同意。希望大家回去以后，结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面的意见：
一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好城市管理行政执法工作的责任感和紧迫感
20xx年，全市城管执法系统坚持以科学发展观为指导，深入贯彻市委、市政府加快建设海洋特色新兴城市的重大部署，努力克服工作头绪多、管理任务重、执法环境复杂等困难，顶住压力，开拓进取，真抓实干，做了大量富有成效的工作，为优化城市环境、助推全市经济社会发展做出了突出贡献。概括去年的工作，我觉得主要有以下几个鲜明特点：
——和谐城管理念树立的更加牢固。紧紧把握“人本服务、科学管理、严格执法、和谐城管”这一工作要求，时刻秉持执法为民、管理为民、服务为民的宗旨，寓执法于管理中，寓管理于服务中，做到人性化执法、规范化管理、亲情化服务，构建起和谐稳定的城市管理关系，市民对城管执法工作的认可度和满意度逐步提高。
——服务大局意识明显增强。始终围绕市委、市政府的中心工作，紧扣经济社会发展这一主题，立足本职，发挥作用，积极参与重点工程的拆违清障，主动服务于大项目建设，扎实做好重大活动的市容保障任务，在城乡环境综合整治、联合国人居奖创建等工作中，做出了突出贡献。
——执法管理服务水平有了新提升。在规划执法方面，探索实施了综合控违、拆违的有效机制和办法，努力做到和谐拆迁和无震荡拆违;市容管理方面，更加注重以人为本，人性化管理，市区人居环境得到明显改善;在为民办实事项目中，坚持疏堵结合，关注民生，实现了市容规范、业主满意、市民方便的多赢。
——队伍建设进一步加强。开展了丰富多彩的主题实践活动，不断强化队伍的文明执法、规范执法、和谐执法意识，队伍的精神面貌、工作作风、执法能力、外部形象有了明显改善，在当前执法环境并不宽松的背景下，我市的城管执法队伍保持着较好的口碑，这一点十分难能可贵。
20xx年，执法局做了大量的工作，取得了突出成绩，获得了很多荣誉，得到了各级领导和社会各方面的一致认可。所有这些成绩的取得，是全体行政执法人员奋力拼搏的结果，也是各级、各有关部门大力支持的结果，特别是各属地政府(管委)和市直有关部门给予了大力支持配合，有力地推动了各项执法工作的顺利开展。市政府对全市城市管理行政执法工作是满意的。
在肯定成绩的同时，应当清醒地认识到，当前还面临着一些亟待解决的问题：一是城市管理的形势越来越复杂，任务越来越重，综合执法的体制、机制还有待于进一步理顺;二是执法队员的执法理念、执法水平、执法能力总体上还需要进一步提高;三是部分市民城市意识还不够强，私搭滥建等现象屡禁不止，特别是在新建道路两侧、民俗旅游村居及城乡结合部，这个问题还比较突出，执法力度和宣传力度还有待于进一步增强。所以说，我们面临的城市管理形势还十分严峻，工作中存在的困难和问题还很多，这就要求大家在新的一年里，坚定信心，积极作为，进一步增强做好城市管理行政执法工作的责任感和紧迫感。
二、理清思路，突出重点，推动城管执法工作再上新水平
20xx年是我市经济社会发展的关键一年。城建任务十分艰巨，计划总投资69亿元，城市建设和旧村改造拆违清障任务十分繁重;我市荣获联合国人居奖后，对市容管理工作提出了更高的标准要求;执法环境的新变化，要求我们努力提高法律意识，提升素质，增强依法行政和文明执法的能力。新的一年里，大家要认真贯彻落实刚刚召开的“两会”精神，牢牢把握今年的工作重点，以为民、务实、高效的工作态度，切实履行好工作职责，努力推动城管执法工作再上新台阶。重点做好以下六个方面的工作：
一是要继续在深化和谐城管理念上下功夫。继续以和谐城管理念引领城市管理行政执法工作，积极探索新形势下和谐城管的新路子。要大力推行人性化执法，争取广大市民群众的理解和支持;要围绕城市管理的热点难点问题，突出抓好群众身边事、眼前事，群众反映的问题要有快速反应机制，群众提出的意见要件件有回音，真正做到让群众满意;要充分发挥基层和群众的积极性、创造性，广开渠道，保证公众对城市管理的知情权、参与权、监督权，争取以良好的形象教育和引导管理对象，提高市民的城市意识、法律意识和文明意识。 二是要在控违拆违上下功夫。严控违法建设是确保城市规划得以顺利实施的重要条件。近年来，随着我市城市规划区范围的不断扩大，违法建设监管呈点多、线长、面广、量大的特点，要继续以“一山”、“一线”、“一片”、“一湖”为重点，抓好源头预防这一关键，深化综合执法这一保证，把握和谐拆违这一目标，强化责任意识这一要求，全面遏制住违法建设蔓延扩张的势头，确保无大规模违法建设发生。
三是要在提升市容管理水平上下功夫。要以我市荣获联合国人居奖为新起点，以全省城乡环境综合整治为契机，加大市容日常监管力度，提升城市形象;要针对存在的突出问题，借势开展市容环境专项整治活动，定目标、定标准、定措施、定责任，突出解决好重点区域、重要路段的占道经营、露天烧烤、停车秩序、乱贴乱画、乱设广告牌匾、路面撒漏等问题，改善市区人居环境。
四是要在巩固完善为民办实事项目上下功夫。20xx年，我们圆满完成了市政府交办的为民办实事项目，在不影响市容而市民又有需求的区域，设立了50处便民市场，免费发放了600辆便民摊车，解决了市容管理、群众生活及弱势群体生计等一系列问题，收到了预期的效果。今年，要继续巩固完善这一工作成果，抓好深化提高，使其长期发挥作用，同时，要依托这项活动，进一步探索建立新的便民服务载体，强化服务措施，提高服务效能，真正把为民办实事项目打造成民心工程和群众满意工程。
五是要在创新工作机制上下功夫。要积极探索建立市区一体、部门配合、社会参与、齐抓共管的城市管理机制。目前，市区内东港区、开发区和山海天的城市管理行政执法权由市执法局统一行使，岚山区、五莲县设立了相应机构，管辖本行政区域的城管执法业务工作，莒县的城市管理行政执法还没有做到相对集中。城市管理行政执法工作不单纯是一个部门的事情，其主要作用就是直接为属地政府的经济社会发展服务，所以，希望各级各有关部门要与市城管执法部门切实搞好协作配合，相互支持，进一步完善综合拆违、文明共建、执法进社区等好的管理机制，共同把本辖区、本单位的事情办好，莒县也要从实际出发，尽快建立适合本县特点的城市管理体制机制，切实发挥好城管执法队伍的作用，努力改善城区环境。 六是要在落实好城建任务上下功夫。今年我市确定的城建任务十分艰巨，大的项目较多，像城乡环境综合整治、阳光海岸带整治、淄博路商务街建设、北海路建设、东关北路商业街建设等等，大多都涉及到拆迁，特别是违章建设的拆迁。执法局要积极协助建委、属地政府(管委)搞好重点工程的拆违清障工作，确保城建计划和城建项目的顺利实施。
城市管理行政执法工作事关广大群众直接利益，事关城市重点工程建设，希望大家在新的一年里，再接再厉，严格执法、精细管理、热情服务，努力构建良好的城市环境秩序，树立执法队伍的良好形象，为促进全市经济社会各项事业健康发展做出积极贡献。
春节快到了，借此机会，我代表市政府向全体行政执法人员拜年，并通过你们向你们的家人致以节日的问候;祝大家新春愉快、身体健康、阖家幸福!
谢谢大家!
城市管理行政执法工作会议上的讲话 篇4
同志们：
根据省委统一安排，从今天开始，省委第一巡视组将对临泽县开展巡视。按照中央、省委关于巡视工作的部署要求，我就做好这次巡视工作讲三点意见。
一、统一思想、提高认识，切实增强参与做好巡视工作的责任感和和使命感
巡视是党要管党、从严治党的重要手段，是党内监督的战略性制度安排。 党的以来，中央对巡视工作高度重视，中央政治局会先后4 次听取巡视工作汇报，每次都发表重要讲话，对加强和改进巡视工作作出重要指示。强调，巡视工作要紧紧围绕党风廉政和反腐败工作这个中心，把发现问题、形成震慑作为主要任务，发挥震慑、遏制、治本作用;要实现对地方、部门、企事业单位巡视全覆盖，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，要层层传导压力，加强对巡视工作的组织领导，要统筹谋划改进中央和省区市巡视制度，形成全国巡视“一盘棋”的战略态势。先后7 次主持召开巡视工作领导小组会议听取汇报，每次会上都提出改进巡视工作的要求。特别在近期召开的中央巡视工作动员部署会上，强调，巡视工作是落实党风廉政建设主体责任的具体化，要聚焦“中心任务”，围绕“四个着力”发现问题，强化震慑，发挥“利剑”作用，使顶风违纪者收敛，让伸手的人收手，坚决遏制腐败蔓延势头。去年以来中央巡视组开展的三轮巡视，在发现问题、形成震慑、遏制腐败方面取得了明显成效，在全国乃至国际社会都产生了强烈反响，不仅使各级领导干部受到警示、教育，更使潜在违纪违法人员受到震慑。这充分说明，中央对巡视工作作出重大改进的决策完全正确，适应了党风廉政建设和反腐败斗争形势的现实需要，体现了党要管党、从严治党的要求，赢得了党心民心。
省委始终把巡视工作作为党要管党、从严治党的重要手段，作为落实党风廉政建设主体责任的具体体现，切实加强对巡视工作的领导。去年以来，省委会先后5 次召开会议，听取巡视工作情况汇报、学习传达中央关于巡视工作的新部署新要求，研究决策有关问题，上个月又2 次召开会议， 研究部署中央巡视组反馈意见的整改落实工作。在刚刚结束的省委十二届八次全委( 扩大) 会议上审议通过了 《中共甘肃省委关于落实党风廉政建设主体责任的意见》，将巡视工作 作为落实主体责任的具体体现，提出明确要求。 省委书记王三运多次就巡视工作作出重要批示，亲自听取巡视情况汇报， 并就做好巡视反馈、充分运用巡视成果、分类处置巡视发现问题，提出明确要求 。省委巡视工作领导小组今年以来6 次召开会议，传达学习中央精神，听取巡视情况汇报，研究部署有关工作。省委巡视机构认真贯彻中央、省委关于巡视工作的新部署新要求，积极转职能、转方式、转作风，巡视工作的主体责任不断强化，职能定位更加明确，发现问题的质量和水平不断提高，为推进全省党风廉政建设和反腐败斗争发挥了积极作用。
“郡县治则天下治”。县级是国家政权结构中的重要层级，县级党组织领导班子及成员是党执政的重要力量和高级干部的重要来源，在贯彻中央和省委决策部署、促进本地区经济社会发展、维护社会和谐稳定等方面发挥着重要作用，加强党风廉政建设显得尤为重要。 县委作为全县党风廉政建设的责任主体，在党风廉政建设和反腐败斗争中承担着重要职责。省委王三运书记在 做客中央纪委监察部网站时强调，无论是党委还是纪委，或者其他相关职能部门，都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书，做到守土有责、守土负责、守土尽责。巡视是落实党风廉政建设主体责任的具体体现，在职能定位调整后，监督重点聚焦于“一个中心、四个着力”，更有利于发现和防范腐败问题发生，对推进被巡视地区党风廉政建设和反腐败工作具有不可替代的作用。 临泽县 委要按照省委的要求，组织干部认真学习中央关于巡视工作的新部署新要求，特别要深入学习关于党风廉政建设和巡视工作的系列重要讲话，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性和加强巡视工作的重要性和紧迫性，真正将思想认识统一到中央和省委对反腐败形势的正确判断上来，统一到对巡视工作的部署要求上来，切实增强责任感和使命感，提高接受巡视监督、支持巡视工作的意识，与我们互相配合、共同努力，完成好省委交给的这次巡视任务。
二、巡视工作的主要任务
按照中央和省委关于巡视工作要围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心，把发现问题、形成震慑作为主要任务的要求，这次巡视以“四个着力”为重点，主要了解领导班子及成员特别是主要负责人以下方面的情况：一是在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争方面，着力发现领导干部是否存在违反党风廉政建设责任制和廉洁自律规定的问题，是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题;二是在执行中央八项规定、省委“双十条”规定和加强作风建设方面，着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的突出问题，是否存在打折扣、搞变通等问题;三是在严明党的政治纪律方面，着力发现领导干部是否存在对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见、对中央和省委重大决策部署阳奉阴违，有令不行、有禁不止等问题;四是在执行民主集中制和干部选拔任用方面，着力发现是否存在独断专行、严重不团结等问题，以及选人用人上的不正之风和腐败问题。特别对以后不收敛、不收手、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部问题线索， 矿产资源、土地出让、房地产开发、工程项目、惠民资金、专项经费管理等方面的突出问题， 以形式主义反对形式主义，顶风违反八项规定的问题，以及买官卖官、带病提拔、超编制配备干部等问题，要重点了解，如实报告。
同时， 对反映县级领导班子成员其他方面的违纪违法问题线索和下一级领导班子主要负责人的重要问题线索也要了解掌握。 对省纪委、省委组织部及审计、信访等相关部门提供的有关情况，有针对性地进行深入了解。
三、巡视工作的方式方法和时间安排
巡视期间，巡视组将按照《巡视工作条例( 试行) 》及中央和省委的新部署新要求，主要采取以下方式方法，广泛听取、收集意见和反映：一是听取被巡视领导班子的工作汇报和有关部门的专题汇报;二是列席党委有关重要会议;三是与领导班子成员和其他层次的干部、群众个别谈话;四是召开不同类型的座谈会;五是接受群众来信来电来访举报;六是调阅、复制有关文件、会议记录和资料、档案;七是到有关部门和基层单位实地考察调研;八是进行民主测评、问卷调查或抽样调查。同时，根据工作需要，还要抽查领导干部报告个人事项情况，下沉一级，到领导干部担任过主要负责人的地方和单位，听取干部群众意见。巡视组将严格按职能权限办事，不干预所巡视单位的日常工作，不承办具体案件，不直接处理具体问题，对重大问题不作个人表态，严格执行请示报告制度。
从时间安排上，这一轮巡视总体安排为3 个月左右，包括对嘉峪关市及民乐县、肃南县的巡视，我们考虑采取“同步启动、穿插进行”的方式进行。对 临泽县 的巡视从今天开始，到10 月下旬结束。
具体工作程序是：
(一)听取意见，了解情况。 主要是召开巡视工作动员大会，听取 临泽县 工作汇报及县纪委、县委组织部等职能部门专题汇报，与广大干部群众和部分离退休老干部、人大代表、政协委员及民主党派人士等谈话座谈, 查阅文件资料，受理信访等。同时，将安排一定时间和人员对一些重点问题进行暗访。
(二)深入调研，具体考察。 主要是深入街道乡镇、社区村组以及需要走访的地方，进行广泛听取了解对 临泽县 的领导班子的反映、意见和建议。并就一些重要问题 进行深入了解。
(三)梳理情况，总结汇报。 主要是梳理汇总和起草巡视报告, 做好向省委巡视工作领导小组汇报巡视工作情况。
巡视工作是一项政治性、政策性、专业性、纪律性很强的工作，巡视组将严格按照党章和巡视工作有关规定，坚持以事实为依据，以客观公正、严肃慎重的态度，全面履行职责，既要把存在的问题调查清楚，又要澄清与事实不符的情况。对于了解到的重要情况和发现的重要问题，将经过一定程序，实事求是、客观公正地向省委和巡视工作领导小组报告。中央、省委对巡视干部作风建设和纪律建设非常重视、要求很高，巡视机构也专门制定了《巡视工作五严禁十不准》，希望 临泽县 有关部门和领导干部能够严格执行《甘肃省被巡视地区、单位配合省委巡视组开展巡视工作暂行规定》，在积极配合巡视组开展工作的同时，协助做好巡视工作人员的廉洁自律等工作，共同遵守中央和省委关于作风建设的相关规定，厉行节约，严格接待标准，不安排与巡视工作无关的活动，确保巡视干部公正履职、廉洁巡视，以良好作风取信于民。巡视组在开展巡视工作、全面履行巡视监督职责的同时，欢迎广大干部群众对我们的工作进行监督，支持和配合我们切实把工作做好。
巡视组在临泽县工作期间，主要办公地点在临泽县宾馆，设专门值班电话，电话号码是0936-5522671 ，手机电话是 ，开通网上电子信箱：, 同时在临泽县机关统办二号楼信访接待大厅门口和 临泽县宾馆门口设置巡视组联系信箱，如寄信，可寄省委第一巡视组在嘉峪关市设置的邮政信箱：嘉峪关市9 号信箱，邮政编码：735100 ，欢迎大家沟通联系和反映情况。这里需要强调的是，根据中央、省委要求和巡视工作职责，巡视组主要了解和掌握被巡视地区领导班子及其成员在党风廉政建设、作风建设、执行政治纪律和选拔任用干部方面的情况和问题，其他不属于巡视受理范围的信访问题，将按规定移交有关部门或被巡视地区处理。
四、加强协调配合，全力支持巡视组开展工作
紧紧依靠被巡视地区、单位党组织开展巡视工作，既是巡视工作的一项重要原则，也是巡视工作取得实效的重要保障。希望 临泽县 领导班子和各级领导干部要正确对待和自觉接受巡视监督，积极支持、主动配合巡视组开展工作。
一是要在思想上高度重视。 巡视组肩负着省委的权威和信用， 临泽县 领导班子和领导干部要充分信任巡视组，要本着对组织负责、对群众负责、对自己负责的态度，严肃认真地对待巡视监督，不仅要实事求是地汇报工作、客观公正地提供情况，而且要鼓励和引导干部群众积极主动地参与巡视工作，认真负责地向巡视组反映情况，支持巡视组深入了解问题，真正将巡视监督看作是一种关心爱护，当作一次必要的政治体检和廉政体检。
二是要在工作上积极配合 。要按照巡视组确定的工作任务和工作计划，合理调整工作安排，积极配合巡视组搞好个别谈话、座谈走访、调阅资料等各项工作，主动安排巡视组参加重要会议，保证信访渠道畅通，落实安全保密措施，本着节俭便利的原则提供必要工作条件，确保巡视工作顺利开展。
三是要在纪律上互相监督。 希望 临泽县 委与我们互相支持、互相配合，监督双方干部严格执行中央八项规定、省委“双十条”规定和巡视工作各项纪律，排除各种干扰，为巡视组公正履行职责、更好地发现问题创造良好环境。
同志们，开展巡视是省委交给我们的一项重要政治任务，做好这次巡视工作是我们的共同责任。我们将紧紧依靠 临泽县 党委和广大干部群众，认真履职尽责，深入了解情况，着力发现问题，提高巡视实效，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，促进全省经济社会转型跨越发展发挥应有的作用。