市委组织部长工作会议上的讲话 篇1
同志们：
这次全市组织委员工作会议是经市委批准召开的一次重要的会议，主要任务是：传达学习全省、全州组织部长工作会议精神，总结今年全市上半年组织工作、分析存在问题，对今年下半年工作进行再安排、再部署。刚才，听了部分党(工)委和两位科长的交流发言，感觉“亮点突出、成绩明显、思路清晰、定位准确”，听了很受教育和启发。今年以来，我市以开展“两学一做”学习教育为抓手，以抓好“基层党建推进年”和市乡党委、村(社区)“两委”换届工作为重点，聚焦主业、精准施策，扎实有效地抓好各项组织工作任务的落实。
一是注重结合，全面推进“两学一做”学习教育。把“两学一做”学习教育与“基层党建推进年”结合起来，避免形成“两张皮”，通过“学”这个基础，突出“做”这个关键，真正通过学党章党规，来强化党员的主体地位和责任意识，重点抓好“三会一课”、“党费日”制度，抓实党费收缴、管理，使党员的权利与义务、责任与担当进一步对等。目前，全市34个党(工)委、1329个党支部、20687个党员除了参加正常的支部学习外，共组织了81家单位5980个党员参与了党章党规网络测试;开展了建党95周年“十个一”系列活动，认真抓好习“七一”重要讲话精神学习。特别是针对少数农村党员在精准脱贫中存在的“党员作用发挥不明显、等靠要思想严重、极个别党员只讲权利不讲义务，只讲索取不讲奉献”等问题，市委研究决定在农村党员中开展感恩教育系列活动，下发了《工作方案》，拟在全市农村党员中开展“感恩宣讲活动”、“追寻‘红色印记’坚定理想信念教育活动”、“感恩教育”专题党课、“党的光辉历史和卓越成就巡回展”、“感恩恳谈会”、“农村实用技术培训和农村劳动力转移就业与农函大培训”共6项具体活动。目前宣传动员和筹备阶段已完成，市委云龙书记已于7月18日下午同全市处级干部、各乡镇(街道)主要负责人、部门正职及第5期村(社区)“两委”班子履职能力培训班(村<社区>党组织书记培训班)全体学员作了“两学一做”感恩教育专题党课，8月份进入具体实施阶段。
二是严肃纪律，扎实抓好市乡村换届选举工作。自今年2月启动市乡村换届选举工作以来，市委坚持严格程序不放松、严肃换届纪律不动摇、严把人选条件不松口，扎实推进市乡村换届选举工作。截至6月底，全面完成换届选举任务，全面实现组织意图，全面营造了风清气正的换届环境。新的班子产生后，从市委班子带头，健全完善规章制度，三届市委一次会审议通过了《中共文山市委工作规则》、《中共文山市委常班子议事规则》等制度，市委从转变干部作风入手，抓好干部培训教育，全市统一组织培训新一届村(社区)干部共5期687人，实现了全覆盖，乡镇(街道)还做好村(居)民小组培训工作。同时，对离任的村(社区)干部给予离任补贴兑现。
三是从严管理，切实加强各级干部队伍建设。以市乡村换届工作为契机，在抓好干部日常分析研判、日常考核考察和管理的同时，强化干部监督工作，上半年共核实考察人选个人有关事项报告96人，受理信访举报32件;认真做好超职数配备干部专项整治工作，截止6月30日，共整改消化645人，占任务的94.57%，尚有超职数配备干部37名，其中：正科13名，副科24名，预计9月前可完成消化任务。同时，已完成干部人事档案专项审核初审登记1917卷、复审1892卷。
四是突出重点，扎实推进基层服务型党组织建设。今年以来，全市按照“基层党建推进年”提出来的“统筹谋划、分类推进、无的要有、有的要强”的要求。上半年重点落实“分类推进”和“无得要有”的要求，突出抓好了四件事。即：痛定思痛，扎实抓好“两类”组织党组织覆盖提升行动。前几个月，因思想重视不够、工作措施不实、督促检查不力，文山市“两类”组织组建党组织工作严重沓计划进度，工作滞后。7月份以来，我市采取了强有力的工作措施，取得了阶段性成效。截止目前，共批复组建党组织184个(含已建40个，实批144个)，覆盖895个非公组织，组建率达80.05%(基数：1118个)。(其中：单独建77个、下派建29个、挂靠建52个、联合建26个)。共批复组建社会组织70个(含已建7个，实批63个)，覆盖94个社会组织，组建率达93.1%。(其中：单独建43个、下派建9个、挂靠建8个、联合建4个)。预计8月底前，全市共新建非公党组织162个，社会组织党组织53个，实现“两类”组织党组织100%覆盖。在今后几个月时间里，重点从五个方面来巩固提升：①抓好摸底排查“回头看”;②按照时间安排和规定程序，加快组建进度，确保8月底前全覆盖;③党(工)委已按程序批复的，8月15日前须挂牌完毕;④党员活动室要规范基础党务工作台账、内部制度建设等;⑤抓好“两类”组织党组织培训、管理和教育，做到“边组建、边规范、边学习、边巩固”。回归主业，继续抓好软弱涣散党组织整顿和基层基础党务工作台账规范工作。共排查村(社区)27个，对建档立卡贫困村及大以古社区选派第一书记28名。规范建设，加强村级活动场所建管用。在规范建设上，对20xx年度20个村级活动场所进行了验收，同时市财政20xx年投入930余万元，重点抓好20个村(社区)和36个村(居)民小组活动场所建设，抓好按程序招投标和安全工作。在管理使用上，抓好牌匾清理，抓好“一室多用”，抓好综合服务平台建管用。夯实基础，着力推进扶贫开发与基层党建“双推进”。于7月16日在追栗街镇召开了全市“双推进”会议。重点把发展村级集体经济放在首位，在抓好追栗街镇丫呼寨村、小街镇腰店村财政扶持“四位一体”项目同时，抓好明年项目储备，积极争取财政扶持集体经济项目试点县政策，抓好立项申报工作。面上因地制宜扩大“股份合作集体经济”工作面。
五是优化环境，激励各类人才创新创业，着力开展干部教育培训。今年重点是实施基层人才对口培养计划，拟开展优秀本土人才评选表彰活动，做好获州级以上表彰的集体和个人“再奖励”工作。举办周末(专题)讲座4期，培训2400余人，外出培训12期600人，在利用州内、市内教育资源的同时，7月26日共组织70名干部前往遵义干部学院开展理想信念教育培训。同时，实施好村(社区)干部学历提升教育项目196名，抓好学历提升学费补助。
总体来看，今年上半年，面对繁重的工作任务，各党(工)委始终站在讲政治的高度，服从服务于全市工作大局，全力推进各项组织工作任务的落实，换届选举工作、“两学一做”学习教育、“基层党建推进年”、人才工作、自身建设等方面都取得了一些成效。但工作中仍然存在一些不容忽视的问题：一是在“两学一做”方面：基层创新性不强，“学”与“做”不够紧密，形成“两张皮”，形式上的东西在一定单位还存在。二是在基层党建工作上：抓党建工作责任制不力，少数党组织书记认识仍然不到位，按照“分类推进”的要求，统筹谋划不够、各个领域不平衡、乡镇间不平衡情况普遍，发展集体经济形式单一，办法还不多。“两类”组织党建工作中，因倒闭、生产经营不正常，倒闭但没注销占相当比例(注销程序多)，多数没有党员等。三是在干部工作方面：制约和影响工作开展的最严峻的是控编减编基数大、压力大，部门不理解、支持，甚至个别领导埋怨，给“走活干部这盘棋”带来不少困难。四是在人才工作方面：一方面，对于如何引进切合文山市工业发展、园区经济、城市建设等重大工程项目需要人才方面做得不够;另一方面，对现有人才如何激励，提升素质，精准培训上还有差距。同时，组工干部的能力素质、履职能力与当前繁重的组织工作要求还不相适应。对今年下半年组织工作给予三个方面的客观估价：①成绩来之不易，理应感谢大家!②工作差距不小，切忌沾沾自喜;③下步工作繁重，务必狠抓落实。
关于下半年工作任务，刚才，应菊副部长、建平副部长就分管工作分别作了部署，我完全同意。下面，结合学习贯彻全省、全州组织部长工作会议精神，我着重强调五个方面的工作。
一、关于换届和干部工作
在7月8日召开的三届市委第一次会议上，云龙书记对新一届市委班子提出了“要坚持忠诚为要、要坚持发展为先、要坚持民生为本、要坚持实干为荣、要坚持自律为基”的要求，共同把会建设成为朝气蓬勃、团结干事的先锋团队。市委会已为全市各级领导班子建设带好了头，作出了示范。各级领导班子要切实加强作风建设，新班子要有新作为、新班子要有新气象。一要切实加强作风转变，着力打造“四型”班子。思想政治建设是领导班子建设的首要任务，要结合“两学一做”学习教育开展，建立健全理论学习的各项制度，切实加强理论学习，打造学习型新班子;要以干部教育培训主体班次培训为重点，加大新进班子成员教育培训力度，着力培养开拓创新能力，打造创新型新班子;要以扶贫攻坚、保障和改善民生为重点，以开展基层党建推进年为载体，加强作风建设，打造务实型新班子;要以贯彻执行民主集中制为重点，认真落实“三会一课”制度，不断完善班子内部的议事规则和民主决策机制，完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，提高班子决策水平，加强民主建设，打造和谐型新班子。“在官惟明，莅事惟平，立身惟清”，希望大家不断改进作风，真正做到专心谋事、静心干事、舒心做事，“为官有为”。这里要特别强调，乡镇、街道党(工)委要发挥好主体作用，要统筹抓好村、社区干部的思想政治建设，推动村、社区干部作风转变，要指导村、社区做好任期内的各项工作规划，真正把市委、政府的各项工作“一竿子插到底”。二是要从严管理干部，推进干部监督常态化。紧紧抓住“谋事在人”这一核心要素，以踏石留印、抓铁有痕的铁腕措施，把干部监督工作做在日常、用在关键、落在实处。要多措并举，抓懒治庸。在严格执行中央、省州党委“能上能下”制度的基础上，研究出台具体的抓懒治庸措施，推行干部召回制度和干部鼓励激励、纠错容错机制，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和环境。同时，建立完善各项考核制度，建立起日常考核、专项考核、年度考核相结合综合评价干部体系，充分发挥考核“指挥棒”作用。要把从严要求贯穿到干部选拔任用的全过程，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，把“十严禁”、“四不得”纪律贯穿到干部选拔任用中，严格按规定和纪律办事。在干部选拔任用中，严格执行“四个凡提必查”要求，坚决杜绝和抵制用人上的不正之风。始终保持高压态势，严厉查处违纪违规问题。充分依托“12380”电话、信访、网站举报平台，强化群众监督，把监督结果作为考核奖惩、调整提拔、评先评优的重要依据，确保监督工作取得实效。需要特别强调的是，各党(工)委要严格落实组织工作重要事项请示报告制度，换届期间需调整中层干部的，各单位在作出决定前必须报市委组织部批准或者征求意见。三是要科学统筹谋划，抓实抓好市乡人大、政府及市政协换届工作。今年是集中换届年，市乡人大、政府及市政协换届选举工作，是市乡党委、村(社区)“两委”换届之后的又一件大事，下半年换届工作任务绝对不轻，甚至更重。要明确主体责任，完善发挥好党组织领导和把关作用，各级党组织要主动加强与人大、政协相关委室的沟通汇报，准确掌握换届政策，及时成立领导机构，吃透上情、摸清下情，在人选考虑、日程安排、组织选举等工作上超前思考、提前谋划，不断提高换届工作的系统性和科学性。要规范换届程序。换届工作政治性和政策性很强，每一个环节都马虎不得，参与换届的工作人员和涉及换届的单位领导，对换届的每一个程序步骤都要心中有数，对换届的每一个环节都要了如指掌，严格按照选举相关规定的步骤和时间节点，抓实关键环节，切实做到程序上一项不少、步骤上一步不落、环节上一个不丢，做到坚持原则不放松、执行标准不走样、履行程序不变通。要严肃换届纪律，把纪律和规矩挺在前面，严肃换届风气，要在党委换届严肃纪律、保证风清气正的基础上，进一步“压实主体”抓责任、“咬住不放”抓教育、“多管齐下”抓监督、“疾风骤雨”抓查处，对出现问题的，从严查处，严肃追责。各级党组织要将换届工作与“两学一做”、基层党建和扶贫攻坚等重点工作统筹为“一盘棋”，同安排、同部署、同检查、同落实，做到“全推进、全不误，出全绩”。
二、关于基层党建工作
基层党建工作，工作量大是难点、分类推进是重点、责任落实是关键。当前和今后一段时期，全市基层党建工作的总体考虑是：按照“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的要求，紧紧围绕市委、市政府提出的“一核两翼三廊四区”空间布局，统筹谋划、以点带面、分类推进、全面提升，切实推进“七乡先锋”党建示范长廊建设，一件一件研究，一项一项落实，把全市基层党组织建设成为促进脱贫攻坚、工业跨越、城镇发展、社会和谐的坚强战斗堡垒。重点抓好8件事：一是抓好全市基层党建示范点创建。要坚持“合理布局、重点打造、注重实效、好中选优”原则和“工作有重点、载体有特点、成效有亮点”的思路，制定出台《文山市关于开展“七乡先锋”党建示范长廊建设的实施方案》，分领域推进基层党建示范点。重点抓好六个领域基层党建示范点创建工作：农村基层党建：要以助推脱贫攻坚为首要任务，认真抓好7月16日召开的全市扶贫开发与基层党建“双推进”现场会精神的贯彻落实，每个乡镇结合产业发展、脱贫攻坚、重点项目建设及交通沿线等情况，确定3至5个示范点进行重点创建;社区基层党建：要以提升服务内涵为核心、提高服务能力为重点、提档服务层次为关键、提振服务态度为突破、提炼服务标识为优先，抓实社区基层党建工作。三个街道每家至少确定3个示范点。其中有1个目前做得好的社区，同时应有2至4个新创建的示范点，并巩固提升好老示范点创建工作。“两类”组织基层党建：市委组织部负责6个示范点创建，每个党(工)委须确定1至2个示范点进行创建;机关基层党建：市属各党(工)委须选择2至3个示范点进行创建;国企基层党建：由市财政局牵头，市直机关工委配合，要通过党员责任区、党员先锋岗等载体为党员发挥作用搭建平台，打造2个示范点;学校基层党建：由市教育局党委牵头，在城区选择不同类别学校创建不少于5个示范点;由各乡镇(街道)党工委牵头，市教育局党委配合，在每个乡镇(街道)选择2个学校基层党建示范点进行创建。以上创建任务，请各乡镇(街道)及市属各党工委认真摸底、提出名单、拿出创建方案，经党委会研究后于8月19日前报市委组织部审批，抓好具体创建。二是抓好村级活动场所建管用。要结合脱贫攻坚、美丽乡村建设等多方筹措资金，抓好20xx年度项目点建设。同时，要进一步规范准入制度，严格按照《文山市村(社区)活动场所规范化建设实施方案》要求进行设置，对无用的牌匾、过时的展板、破损的国旗等及时撤换，清理活动场所内过多的宣传栏，为基层党组织“清牌减负”。三是抓好综合服务平台建管用。各乡镇(街道)要在面上推进平台办理事项，不断提高为民服务的水平和效率的基础上，进一步拓展党建服务功能，运用好党务模块，做好农村困难党员死亡一次性补助审批、“三会一课”更新等党务业务的落实。同时，积极做好视频适时调研系统建设。四是抓好“互联网+党建工作”。下一步，市委组织部将牵头与电信、移动等通讯运用商洽谈，在推动综合服务平台“三屏合一”手机端使用定向流量服务党员群众的同时，培养基层党员使用全向流量运用手机网络客户端提高服务党员干部群众能力，提高党员“互联网+”运用能力。同时，进一步依托“农村电子商务”，以“互联网+地方特产”的方式，开展网上代买、山货代销、网上缴费、创业培训、生活服务等各项服务，让农民群众享受到便捷的代买代卖服务，促进农村经济社会的发展。五是要抓好党建责任清单建立。各党(工)委要根据年度党建工作目标任务、阶段重点工作、年初在述职评议会上自己查摆的问题和云龙书记的点评，认真梳理、整理基层党建工作任务“实时清单”，研究制定“整改清单”，推动基层党建工作问题有发现、整改有督促、落实有跟踪。六是要开展好党员积分制管理。各党(工)委要结合工作实际，把党员分类管理、积分考核工作列入重要议事日程，按照“规矩立在先、红灯亮在前”的要求，将年度综合得分结果作为党员奖惩的重要依据和加强党员日常教育管理的重要手段，把党员积分制管理与单位绩效考核、年度考核、民主评议等相结合，加强领导，精心组织，扎实认真开展党员积分制管理工作。七是要抓好村级集体经济的发展和壮大。今年年初签订的《党建目标责任书》明确了村(社区)个数少于6个(含6个)的乡镇(街道)，村(社区)集体经济达到100%，村(社区)个数大于6个的乡镇(街道)，村(社区)集体经济不得低于80%并保证有效运转。现在已经到了第三季度，各乡镇(街道)要注重整合整村推进、美丽乡村、“一事一议”等项目，注重将扶贫项目转化为“股份合作经济”，发展壮大村级集体经济，注重将“基层党员带领群众创业致富贷款”投放到项目村，扎实推进村级集体经济发展壮大工作，确保目标任务的实现。今年年底前我市3个贫困乡和27个建档立卡贫困村至少要有项目规划落地，明年要有初步成效，有集体经济收入。机会都是留给有准备的人，特别要抓好财政部门扶持村级集体经济发展试点工作和“四位一体”项目的机遇，请市财政局牵头，各乡镇(街道)抓好项目点的储备、申报等前期工作，于8月底前将明年项目储备报市财政局，经市财政局汇总分析研判后，于9月15日前报市委组织部，争取州财政局纳入明年全省扶持盘子。八是要抓好年底述职评议准备工作。要进一步压实责任、传导压力。今年底，继续开展党组织书记抓基层党建专项述职评议工作，请各党(工)委书记认真梳理整改措施的落实情况，目前已经完成整改的要巩固提高，没有完成整改的要抓紧时间立即整改，要以抓党建工作的实绩，来倒逼和检验党建责任制的落实。
三、关于“两学一做”学习教育
“两学一做”学习教育基础在“学”、关键在“做”。一是要抓好“七一”重要讲话精神的学习贯彻。把学习贯彻“七一”重要讲话精神贯穿于“两学一做”学习教育全过程，充分借助“三会一课”，采取理论中心组学习、办班培训或集中研讨等形式，认真开展“七一”重要讲话精神的学习，教育引导广大党员干部进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是抓好“三会一课”制度落实。各党(工)委要坚持抓好“三会一课”制度落实的长期性和常态化，督导党支部在每月的党小组会、每季度的专题研讨和党课上对“两学一做”学习教育内容进行重点学习。三是强力推进农村党员感恩教育活动。各乡镇(街道)党(工)委要以“议变化、颂党恩、促发展、助脱贫”为主题，强力推进农村党员感恩教育活动开展。力争通过开展活动，使农村党员感恩意识得到进一步深化、农村文明风尚得到进一步提升、农村社会稳定得到进一步巩固、农民群众抓发展促脱贫奔小康的主人翁意识得到进一步增强，努力在农村营造敬老爱幼、团结互助、互助互爱、崇尚科学、反对封建迷信和邪教的浓厚氛围。四是抓实“党费日”制度。严格落实党费日制度，进一步规范党费收缴，对党员不主动按月交纳党费或漏交、少交党费的，要及时督促提醒、批评教育、限期整改，促使每一位党员把主动按月足额交纳党费养成习惯和自觉。同时，各党(工)委要按照相关规定做好党费收缴、管理和使用工作。五是抓好党员发展管理工作。各党(工)委要按照20xx年发展党员计划和党建目标责任书要求抓好党员发展工作。今年下半年和明年，重点是从非公经济组织和社会组织中发展党员，请各党(工)委结合“两类”组织“回头看”工作，摸清党员总数和优秀企业职工情况，为下步发展党员工作打牢基础。六是抓好党务台账管理工作。各党(工)委要及时指导下级党组织从严规范发展党员、党员档案台账管理、党组织关系转接、党员积分制管理等工作，根据党建工作的主要内容和任务进行分类，按照时间顺序健全和完善工作台帐，进一步强化党建工作的痕迹管理。
四、关于人才工作
人才工作要牢固树立人才是第一资源的观念，坚持党管人才的原则，以组织部门牵头抓总、宏观指导，有关部门各司其职、密切配合的形式，建立健全人才工作格局，充分发挥人才资源开发在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用。一是要育好重点人才。认真贯彻落实《文山市关于创新体制机制加强人才工作的实施意见》，以实施高层次人才和社会事业人才培养计划为重点，统筹抓好各类人才队伍建设。二是要用好现有人才。要充分调动现有人才的工作积极性，注重现有人才作用发挥。各乡镇(街道)特别是要充分发挥好第一书记的作用，借助他们的聪明才智和与派出单位的友好关系，打好“亲情牌”，最大限度争取项目、资金倾斜。三是要抓好激励人才工作。要以第二届文山州“突出贡献人才”评选活动的开展和对获得州级及以上表彰进行再奖励为契机，大力宣传我市人才工作，进一步营造重才爱才、支持人才干事创业的良好氛围，充分激励各类人才创新创业活力。四是要实施好能力素质提升工程。继续采取“请进来”与“送出去”相结合的形式，大力实施精准培训，全面推进各类人才的培训轮训工作，确保人才能力素质提升工程取得实实在在的成效。
五、关于组织部门自身建设
在全省组织部长工作会议上，李小三部长明确指出，组织部门历来不养闲人、不养懒人。组工干部作为抓组织建设、抓干部队伍建设和抓人才培养的干部，不论任何时候都要在状态、保持适度的紧张感，立足岗位职责扎实工作。重点要从五个方面加强自身建设，一是抓学习。要结合“两学一做”学习教育，认真组织开展“周五学习日”和“组工讲坛”学习活动，学理论、学政策、学业务、学法律、学方法、学沟通、学做人，切实提升组工干部业务素质和综合服务水平。二是重主业。党委姓“党”，党委书记和组织委员首先也姓“党”，自己是党的人，是党的人就要办党的事，党委书记、组织委员首要的工作任务就是抓党建。这里我想再与各位书记重温一下关于抓基层党建工作的重要论述：党委书记必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢?同样，习在对县委书记提出的“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的“四有”要求中，首要的就是要“心中有党”，理应把“党”时刻装在心中，做到“在党言党、在党忧党、在党为党”。我再说得通俗一点就是，党委书记和组织委员一定要树牢抓“党建主业”的意识，切不可种了别人的“自留地”，而荒废了自己的“责任田”，这个“责任田”，就是抓“党建主业”，要结合工作实际，找准抓手，着力推进党建各项工作任务落实。三是善沟通。组织部门是干部之家、党员之家、人才之家，其工作涉及方方面面，不仅需要内部之间的团结协作，而且还需要其他部门的密切配合。在工作中要树立团队精神，善于沟通对接，善于搭台和补台，形成工作合力。四是强督查。要按照市委的重大决策部署，对照年度组织工作要点和各种会议安排、决定的事项，加强跟踪问效，及时发现问题、分析原因。强化督查督办，通过督查，推进工作落实。五是讲廉洁。组织部门作为管党治党的重要职能部门，作为组工干部，就要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。要按照“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门建设要求，以“十必须十不准”为准则，切实抓好自身建设，着力打造业务精通、能力过硬的组工干部队伍。
同志们，20xx年，组织工作头绪多、任务重，希望大家把党建工作任务装在心上、抓在手上、扛在肩上、落在实上，鼓足干劲、抓紧抓实，全面完成今年各项组织工作任务。
市委组织部长工作会议上的讲话 篇2
同志们：
这次会议是一次十分重要的会议。刚才，省公安厅治安总队李文勇总队长、国网山东省电力公司张方正副总经理分别就有关工作提出了明确要求，济南市经信委、济宁市公安局和烟台供电公司作了交流发言。会议达到了总结经验、分析形势、明确任务、推动工作的目的，开得很好。下面，我讲两点意见。
一、全省电力设施和电能保护工作持续深入开展，为电力稳定可靠供应提供坚强保障
去年是《山东省电力设施和电能保护条例》颁布实施第四个年头。一年来，在各级党委、政府的领导下，各有关部门和企业认真履职尽责，广泛持续开展宣传宣讲活动，大力组织事故隐患排查整治，严厉打击涉电违法犯罪，政警企群联合协调工作机制逐步完善，发供电企业产权人主体责任进一步落实，电力设施外力破坏事件明显减少，全省电力设施和电能保护工作制度化、规范化和齐抓共管机制积极形成，各项工作取得了新的进展。主要有以下五个特点：
一是工作协调和依法行政机制逐步完善。各地高度重视电力设施和电能保护工作，加强组织领导，完善协调机制，全省17市及各区县都成立了由政府分管领导任组长的领导小组;烟台等11个市和青州等38个县(市、区)设立了电力执法机构，组建了用电检查队伍;各级公安部门依托省、市、县三级电力设施保护和反窃电联合工作办公室，深化警企合作机制，政、警、企联合执法工作逐步常态化、规范化，并发挥了重要作用。潍坊市建立经信、公安、电力三部门联席会议制度，定期召开联席会议，通报情况、交流信息，加强工作联动，及时研究解决保护工作中遇到的问题。济南市针对地下电缆保护难度大的实际，协调供电、市政、热力、燃气等部门建立电缆通道隐患排查联动机制，实现了电缆实时监控，及时消除事故隐患。
二是一批重大事故隐患得到集中整治。各市不断加大综合治理力度，积极组织开展防外力破坏专项行动，集中排查整治危及电力设施安全的重大隐患，依法查处保护区内植树、建房等违法作业。20xx年，全省共清理线路保护区内违章树木70余万棵， 制止违章施工近20xx起，整治违章建筑1000余处、违章放炮采石场近200处，有效防止了外力破坏事件的发生。日照供电公司与日照市园林局达成了年度修剪协议，对市区内园林树木定期进行修剪，及时处理7000余株高危树木。潍坊市由市政府下发通知，在全市范围内集中开展电力设施安全隐患综合治理，组织有关部门对重大隐患治理进行现场督察，确保了隐患整治落实到位。
三是产权单位自身防控能力明显提高。各级供电企业认真履行电力设施保护责任和义务，加大投资改造力度，加强技防设施建设，对重点变电站安装电子围栏和视频监控系统，为配电变压器安装防盗报警装置，在输电线路铁塔上加装在线监控系统，目前全省220KV等级以上变电站实现了电子围栏防盗系统全覆盖。完善电力设施保护标志配置，深入开展线路防护区安全设施规范化治理。加强三级护线队伍建设，推进输电线路通道属地化管理，联防共管工作成效显著。枣庄供电公司为119条电缆通道设置警示标识，在架空输电设施上装设保护标志1万余块，有效降低了外力破坏事件。莱芜供电公司积极探索输电线路巡护新模式，委托社会力量承担线路通道巡视任务，20xx年实现220KV输电线路“零跳闸”。
四是供电企业服务水平进一步提升。山东电网强化电力故障报修服务管理，突出“城乡一体化”服务理念，打造“三十分钟抢修圈”，居民客户报修抢修速度进一步提高。推行农村客户缴费“一村一点”，提高城镇地区“一户一表”覆盖率，实现城乡供电服务措施一体化、装备一体化、信息一体化。加强95598客服电话的集中受理、统一答复、闭环管理，提高省市县公司三级服务协同水平。推进用电诉求无障碍服务，全省所有供电营业窗口实施“无周休、无午休”工作制度，实现用电诉求零障碍、业扩报装零缝隙、电量电费零差错、电费交纳零距离、故障抢修零超时、应急服务零延迟，供电可靠性和供电服务质量全面提高。
五是涉电违法犯罪专项治理行动取得显著成效。各级公安机关充分发挥省市县三级“三电”联席会议及电力设施保护和反窃电办公室职能，建立多部门联动、多层次联手、多警种联合作战的打击整治模式，密切配合，齐抓共管，以挂牌整治和案件多发地区为重点， 深入开展打击涉电犯罪 专项行动，保持了对各类违法犯罪的高压态势，全省电力运行外部环境明显好转，取得了良好的社会效果。
20xx年，我省经济社会平稳发展、稳中有进，电力生产和供应稳定可靠，与电力设施和电能保护工作有力有效是分不开的。在此，我代表省经信委向全省工作在电力设施和电能保护战线上的同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
二、加大措施，提高认识，推进电力设施和电能保护工作再上新台阶
今年是全面完成“”规划的收官之年，也是依法治国的开局之年，全省经济形势严峻复杂、下行压力很大，稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险任务十分繁重。今年我省电力供应形势依然偏紧，用电高峰期存在700万千瓦左右供电缺口，做好电力设施和电能保护工作十分重要 。我们必须清醒认识当前面临的新形势，主动适应经济发展新常态，进一步树立法治思维，坚持依法行政，认真抓好电力设施和电能保护各项工作措施的落实，全力推进工作难点和薄弱环节的依法整治，努力取得工作的新成效。重点抓好以下几个方面工作：
(一)进一步提高做好电力设施和电能保护工作极端重要性的认识。我省是电力生产和需求大省，近年来随着电力建设步伐的加快，尤其是银东直流等输电线路的投运，电网结构和规模不断壮大，电力设施点多、面广、战线长的特点更加突出，外力破坏事件的危害性很大。同时，随着经济社会发展和人民群众生活水平的不断提高，电力的保障作用日益突出，人们对电力的要求和依赖程度也越来越高。而电力设施重要设备、关键线路的微小故障和损毁，都会直接影响电网的安全稳定运行，甚至引发大面积停电事故，危及正常的生产生活和人民群众生命财产安全。近年来，虽然我省电力设施和电能保护工作取得一定成效，但一些地方仍存在电力设施保护区内违法施工作业、电力设施建设与其他设施建设相互妨碍等问题，损坏电力设施、盗窃电能等违法案件时有发生，威胁电网的安全稳定运行，电力设施和电能保护面临许多新的情况，防范和整治难度依然很大。因此，我们在充分肯定成绩的同时，更要看到存在的挑战和压力，坚持高标准严要求，绷紧电力设施和电能保护工作的弦不放松，扎扎实实抓好每一项工作，为确保全省电力稳定可靠供应提供强有力的工作保障。
(二)大力宣传宣讲，营造电力设施和电能保护的良好社会氛围。各级各部门和各有关单位要坚持不懈、卓有成效地组织开展宣传教育活动， 充分利用广播、电视、报纸等传统媒体和微博、微信等新型媒体平台，广泛 宣传电力设施和电能保护的重大意义。要充分利用现场执法、巡视维护、走访服务的时机，深入厂矿企业、村庄社区开展宣传教育和知识普及，向群众宣讲清楚保护电力设施的重要性、必要性，电力设施受到破坏造成后果的严重性、危害性，使广大群众充分认识到任何单位和个人都有保护义务，增强全社会依法用电、护电意识。 要通过宣传教育、正面引导、劝戒警示等方式，对保护电力设施和电能、举报破坏盗窃行为的先进典型进行宣传报道、表彰奖励，对破坏电力设施、盗窃电能的行为进行曝光和惩处，形成损毁电力设施受惩、保护电力设施光荣的浓厚社会氛围。
(三)深入做好三防体系建设，提高输变电设施安全防范保护能力。各级供电企业要严格加强企业内部管理，建立健全各项规章制度，落实各项安全防范措施，强化企业内部安全保卫，切实做到安全标志设置到位，巡视维护制度制定到位，“人防、物防、技防”措施落实到位，确保实现电力设施保护工作的制度化、规范化、常态化。各地要 在现有变电站电子防盗围栏、视频监控系统等保护措施的基础上， 不断完善技术措施，加大技防资金投入， 大力推广安全防范新技术、新设备，提高对重点输变电设施监控防范力度。输电通道实施属地化管理后，基层供电企业防范维护任务很重，要 充分发挥供电所等基层单位熟悉环境、了解民情的优势，进一步加强三级护线体系建设， 建立专业维护人员与群众护线队伍相结合的长效管理机制，完善供电企业与经信、公安部门的工作联系机制， 加强对电力设施的巡视维护，确保发现隐患及时解决。
(四)依法履行主管部门职责，积极推动电力设施和电能保护工作有效开展。各级经信部门要认真履行电力行政执法主体职责，把电力设施和电能保护工作列入工作重点，摆上重要议事日程，加强组织领导，研究措施方案，积极推动各项工作的开展。今年“十三五”规划编制工作即将展开，各地要结合城镇建设规划，积极与发改、规划、林业、建设等部门沟通，及时将重大输变电工程等项目纳入“十三五”规划及城乡总体建设规划，留足电力建设发展空间，并在开展城市绿化、植树造林等活动时，规避电力设施保护区域。要扎实做好电力行政执法基础性工作，组织产权单位对辖区内电力设施进行摸底排查，全面掌握设施运行状况，并进行定期检查、抽查和年检，及时查清电力设施安全隐患，督促产权单位研究制定整改措施并落实责任人，跟踪检查措施落实和隐患整改情况，并定期考核通报，确保隐患彻底排除。
同志们，做好电力设施和电能保护工作、保障电网安全稳定运行任务艰巨、责任重大。让我们在省委省政府的正确领导下，继续深入贯彻实施《山东省电力设施和电能保护条例》，加大措施，扎实工作，不断取得全省电力设施和电能保护工作的新的更大的成效!
市委组织部长工作会议上的讲话 篇3
同志们：
市委、市政府召开的这次会议，主要任务是围绕“一核三带”富民优先战略，实施“四动”并举，加快推进重点项目建设。根据喜杰书记的意见和要求，我代表市委、政府，对上半年工作情况做简要回顾和总结，对下半年工作进行安排和部署。具体讲两个问题。
一、当前的势头非常好，发展的格局初露端倪，要继续强力推进
今年是“”的第一年，开好头、起好步，做好全年工作，不仅关系到今年的目标任务，也关系到“”期间发展的基础和未来的动力。所以，上半年工作在全局中显得尤为重要。方才，各县(市)区、开发区的主要领导，分别介绍了本地项目建设的进展情况，从中可以看到全市发展的态势、进展和目标，看到各县(市)区、开发区发展的信心和决心。在这里，我把年初以来，全市主要经济指标完成情况向大会进行通报。总体来讲，经过大家的共同努力，主要经济指标呈现快速发展的态势。
上半年实现生产总值 369 亿元，增长 18.4% ，总量排在全省第四位，增幅全省第二位。预计 7 月份，生产总值实现 447 亿元，增幅为 18.3% 。今年 1-7 月份，全市完成固定资产投资 214.8 亿元，增长 31% ，增幅位居全省第三位。全市 3000 万元以上在建项目 521 个，其中亿元以上项目186 个。 1-7 月份全市争取各类专项资金 4.18 亿元，增幅为 31% 。上半年全市工业企业实现产值 727.1 亿元，超过松原 4.4 亿元，同比增长 55.1% ，总量增幅均位居全省第三位。实现增加值 214.4 亿元，继续位居全省第四位，同比增长 30.9% ，增幅位居全省第二位。利润月均增幅达到 73.7% ，高出产值月均增幅 18 个百分点，高出增加值月均增幅 45.3 个百分点。工业增加值占产值比重从年初的 0.268 上升到 0.294 ，对全市 GDP 的贡献不断提高。工业实现税收 15.8 亿元，同比增长 23.4% ，占全市总税收的 55.2%, 其中市直工业上缴税收 10.3 亿元。上半年，全市社会消费品零售总额实现 161.9 亿元，增长 16.4% ，增幅位居全省第 9 位，排位靠后，反映出我们消费拉动还缺乏动力。物价上涨指数 4.7 % ，增幅位居全省第 2 位。上半年，全市省外招商引资到位资金 88 亿元，同比增长 35.2% ，在全省地市州中，总量排在第三位，增幅排在第四位。1-7 月份，招商引资到位资金 150.1 亿元;省外招商引资到位资金 123 亿元，同比增长 35.2%。 1-7 月份，全口径财政收入 39.4 亿元，增长 28.4% ，总量、增幅分居全省第 6 位。全省总量第一的为长春 546 亿元，相继为吉林、延边、松原、通化，我市全口径财政收入总量低于第五的通化 10 亿元。全市地方级财政收入实现 20.6 亿元，增长 39.9 亿元，总量、增幅分别位于全省第 6 位。四平市本级全口径财政收入 22 亿元，增长 35% ，总量位于全省第五位，增幅位居全省第二位。市本级地方级财政收入 9 亿元，增幅 39.5% ，总量、增幅分居全省第四位，总量在半年内超过了通化市、白山市。
我们在全省的数据排名有非常可喜的一面，无论是总量还是增幅表现的都不错，但竞争也非常激烈，此起彼伏，你追我赶。在这样的前提下，我们更应加大力度，把工作做得更好。
目前，在市委的领导下，四平呈现出政通人和的良好势头。五个班子、各级干部都围绕“”发展目标，研究项目、研究要素、研究发展的途径和办法，视野和水平也不断提升，工作基本上达到满负荷的程度，同时破解了一些制约发展的关键性难点问题，确保四平发展步入了快车道。回顾前 7个月的工作，呈现出这样几个特点：
一是谋划工作全面完成，“一核三带”战略和中长期发展规划的空间布局已经基本确定。“”期间我们确定了四平发展的基本格局和目标，为了能够使工作更加科学、合理、超前，我们做了大量细致工作，特别是市区当中“一核”、东南新城的规划，包括详规已经全部做完。我们邀请了欧洲、美国、日本、上海的设计单位，从高铁站前广场到旭日立交桥、主题公园、紫气大路、西湖水上公园，整个一条线的规划已经全部落地。为实现东南新城开发建设目标，市里成立了领导小组，喜杰书记、永江主任、闫杰主席等几个班子的主要领导亲自参与，副市长柴伟同志做指挥部总指挥，对东南新城 8 平方公里土地的收储、城市功能的安排和设计，以及政务中心的确立都做了详尽的安排，使得我们在布局和谋划上得以落实。为优化城市环境，完成了“两河四岸”规划，对市区山水林进行规划。为做强四大产业基地、十大特色园区，完成了对市区化工医药、新能源、中欧专用车和平东老工业区四大特色园区规划、目标、功能定位和运行机制的研究，拟提请市委会讨论。市区水利、林业、土地收储等重大项目规划已完成，未来四平长远发展的“一湖两区”、长南经济带的规划设计已基本完成。
二是项目动手早，初步形成你追我赶的局面。 烟厂 30 万大箱卷烟易地扩能改造项目正式奠基，为我们培植税源、改变财政紧张状况奠定了基础。四平昊华双 50 万吨烧碱、聚氯乙烯， 30万吨电石、 200 万吨水泥等项目搬迁选址已经确定，为建设百亿元化工园区奠定了基础。公主岭大岭汽车物流园区的正式启动，加速推进了长南经济开发区建设，为加快“南接北融”创造了条件。总投资 26 亿元的铁东区风电装备园顺利签约，将成为全市经济发展的新亮点。“ 4.18 ”全市 46个亿元以上项目的集中开工，无论是开工数量，还是开工时间的靠前，都在四平历史上从来没有过。充分说明项目建设做到了早动手，准备充分，大家都在围绕市委的战略部署，积极开展工作。
三是发展要素得到整合，制约发展的瓶颈问题初步得以解决。 今年在研究确立项目、招商引资、对外宣传推介中，注重用要素优势来宣传推介四平，围绕资源、区位、物流、土地价格、劳动力价格、运行成本、资金技术等方面比较优势，使得招商洽谈的方向、内容更加明确和丰富。特别是困扰发展的资金瓶颈得以缓解。今年 4 月 17 日，城投 13 亿债券资金到位，为城市建设、开发东南新城，四大工业园区建设筹集了再融资的资本金。今年之所以城市建设大规模开工，就是因为资金有了着落。当前，市工、农、中、建等几家国有商业银行正在积极协调省行、省级商业银行，为二次融资放大做准备。
四是引导示范项目动作快，展示了工作的信心和决心。 以东南新城为代表的示范项目取得了形象性进展，紫气大路、开运街即将通车，零标高以下基础性工程进展顺利。这个项目，结合了高铁建设、客运发展、商业业态和城市空间布局，这 8 平方公里的新城如果用 3 年时间完整的做起来，将成为四平整个城市布局中又一个新的亮点，成为城市加快发展的标志。该区域能够容纳 15-20 万人的居住、工作和生活，对全市服务业和城市功能将有较大的提升，起到振奋人心的作用。
五是农业取得了很好的预期效果，有望获得大丰收。 今年四平的雨量偏多，各县(市)区围绕农业增收做了很多努力。公主岭、梨树、伊通在科学种田、农业合作社、规模集约经济上做了大量工作。 9 月 20 日 ，公主岭要举办中国第一个玉米节，展示农业品牌和形象，宣传推介四平。农业是四平的基础，对此，全市上下要全力支持，把其办成四平的玉米节。现在我们要加大对外宣传、展示四平的力度。近期我市举办的“金士百”杯全国汽车拉力锦标赛，得到了全国的关注，网上有将近27 万条信息，这对宣传四平、推介四平起到了很好作用。公主岭要把玉米节做好，各县(市)区也要积极配合。
六是民生工作富有成效，群众对党委政府工作寄予更多的鼓励和希望。 最近一个时期，在民生工作方面做出了诸多努力，使群众对市委市政府的信任不断提升，对我们寄予的希望和要求也更高。到 7 月末 , 共争取省就业、医保、新农保等各类资金 1.24 亿元。新增就业 4 万人， 4351 名就业困难对象实现再就业 , 为 5290 名“五七家属工”办理参保手续，农村劳动力转移就业 79.8万人次，为社会和谐稳定奠定了坚实基础。筹集 750 万元，装修 6500 平方米 的新社保大楼，彻底解决社保经办机构办公场所辖小、设施落后问题。通过加大征缴力度，争取省调剂金 1.53 亿元，解除了社会保险基金风险预警，并实现结余 16.34 亿元。 1-7 月共发放城镇社会养老金12.53 亿元，向铁东、铁西两区农村老人发放养老金 653 万元。深入实施“社区行动计划”， 通过 包保、投入帮扶资金，以及提高社区人员工资标准，改善社区办公条件，增强了社区服务能力。
今年工作取得的成效，得益于各个方面的共同努力：
第一，得益于市委的坚强领导和核心作用，带领我们破解了发展的几个重大难点和关键问题。一是“一核三带”富民优先战略和 “”规划的形成，“攻坚克难、求富图强”四平精神的确立，使全市上下工作有方向、有依据、有目标。二是重大项目起到了引领作用。烟厂 30 万大箱卷烟易地扩能改造项目正式奠基，实现了四平人多年的夙愿。该项目在烟草行业结构调整、总量控制的情况下，经喜杰书记全力推进，终于在今年实现了易地改造项目的破土动工，这对四平是巨大贡献，功在当代，利在千秋。三是破解了资金上的难题。四平发展最大制约因素是血脉不足，资金总量小。经喜杰书记的推动， 13 个亿的城投债券用了一年多时间终于到位，为城市发展注入了动力。资金到位后，喜杰书记带领大家千方百计把其用到刀刃上，东南新城、紫气大路、市区零标高以下的建设总投达 20 多个亿。应该说，今年我们用很少的钱，启动了这些项目。在两年多的时间里，市委、市政府相关领导，发改委、住建局等部门做了大量工作，才有这个结果。四是正确的用人导向已经形成。从市直部门干部的任用，到县区换届干部的年轻化，公开招考一批县处级领导干部，市委引入竞争机制，用干事的人、能干事的人，一些原来在艰苦岗位能做事的人到要害部门任职，今年上半年，七名干部顺利走上市级领导岗位，广大干部干劲足、精神状态好，形成了政通人和的发展环境。在此过程中，市委起到了凝聚力量、凝聚人心的作用。
第二，得益于五个班子形成合力，同舟共济。 市五个班子紧密团结在市委周围，大家心往一处想，劲往一处使。人大、政协、纪检委的领导，在决策和判定问题上，不打折扣、主动出谋划策。熟悉工业的同志，研究工业;熟悉项目的同志，研究项目。玉珠主任、福禄主任、晓春主任，有昌主任，凤兰主席、文辉主席，包括王洪志，都在牵头专用车、化工、新能源、平东老工业区、机场、金融等项目推进组，多次赴外考察、开展对接工作，真心实意去干事。政府班子成员殚精竭虑，按照市委部署要求，在“抓落实”三个字上下功夫。为 扭转困扰我市多年的“财力弱、负担重”的突出问题，财政、地税、国税等部门付出了很多的努力和代价，去年市本级地方级财政收入从 8.3 亿增加到 12 亿，今年 1-6 月份完成 7.8 亿，每个月入库 1.3 亿， 1-7 月份完成 9 亿。按这个速度，年底完成 16.5 亿的年初预定目标应该没问题。正因为财力的好转， 从去年 10 月份开始，在不到一年的时间里，市本级两次提高财政供养人员津补贴标准，人均增加 844 元，市区人均补贴标准达到 21432 元，原来由全省的第九， 迎头赶上位于全省第四位。去年市本级地方级财力增长近4 亿元，主要是自然增长、发展总部经济，以及加大税收增缴力度，防止跑冒滴漏。当前财政收入占GDP 比重基本上保持在 7% 左右，全省是 14% ，全国是 21% ，四平的税赋远远低于全国、全省平均水平。财力的增长，不存在增加企业负担，也不存在借钱给大家发津补贴等问题，大家要有正确的认识。
第三，得益于各县(市)区、开发区你追我赶的发展态势和氛围。 刚才，各个县(市)区、开发区都介绍了情况，表明了发展的决心和态度，各县(市)区、开发区都在围绕富民优先发展战略努力工作，这一点全市上下都很清楚。
第四，得益于我们企业积级向市场方向靠拢，不断扩大企业规模。 这是今年一个明显特征，从1-7 月份税收增长情况看，一些企业主动找市场，生产经营规模不断扩大，进而纳税额度不断提升。纳税增长势头强劲的企业有：昊华同比增长 489.1% ，吉春药业同比增长 337.1% ，巨元换热器同比增长 266% ，九州房地产同比增长 264.2% ， 海银房地产增长 188% ，这些都是翻两番及以上的企业，说明企业在市场竞争中逐步做大做强。另外一些企业在技改上，在扩大外向合作上有了新内容。烟厂的易地改造，昊华的扩能搬迁，吉春药业、精细化工的上市，以及精细化工协调石药总部把投资 10 亿元的原料药生产基地落户医药化工特色园区都在积极推进。在中欧专用车园区建设上，奋进专用车主动与中航集团联系，把企业做大。一汽专用车与法国飞马特合作，世界领先的专用车液压件项目正在选址。几个欧洲专用车厂家与我市的技术合作项目正在洽谈中。另外，新天龙、农高等企业也正通过股份制改造、资本扩张，加快发展壮大。我们的企业家思想观念正在发生转变，积极与国际、国内高端企业合作，敢于靠大联强，改造嫁接，只要企业能够发展壮大，就不做小老板，做股东，这些都是巨大的变化。
第五，得益于初步形成了想事干事的氛围。 为增强四平未来的发展后劲，最近市区包装了四大特色产业园区和水利、林业、土地收储等 11 个重大项目。在此过程中，各相关部门积极配合，主动协调一流设计单位、咨询公司，主动与国家部委、上级厅局汇报勾通，千方百计对接金融机构，确保项目包装、推进取得明显进展。市水利局从去年 8 月份开始，就同国家水利部、省水利厅和水利设计院衔接沟通，力争把二龙湖、转山湖水源引入市区，东辽河改造、南北河改造、西郊湿地、农田水利设施建设等项目快速推进。林业、交通、城建、土地等部门，积极对上争取项目、资金，环保部门正在积极努力，力争在全省争取更大份额。现在政府多数部门都在研究项目、资金，有三分之一的部门，主动找市长、分管市长研究项目，改变了过去需要给部门指派工作的局面，这是我们取得良好发展局面的根本原因。
当前看，四平经济社会发展的基础还比较薄弱，发展的困难还很多。主要是经济总量虽然有较大的提升，但一人均我们还处于全省的后位;四平发展建设的资金量少;产业结构不优，缺少终端产品;没有完成从计划经济向市场经济的过渡。当前，我市正处在由不发达向发达迈进，由计划经济向市场经济转变的过程中，迈过了这道坎儿，今后的工作就会很顺利，如果过不去，就会长期处于徘徊状态。现在四平政通人和，发展的外部环境好，我们要吸引更多的人加入到发展的行列中来，加快四平的发展和转变。
二、潜下心来搞发展，做到凝神聚力，实现步步为营
5 月 28 日 ，喜杰书记在市委理论中心组集中学习(扩大)会议上提出，到“”末期，我市要牢牢站在全省第一方队。实现这一宏伟目标，一定要下决心加快推进重点项目建设。
推进重点项目建设， 要结合四平实际，突出特色。要把 实施“一核三带”富民优先发展战略、加快建设四大产业基地和十大特色产业园区突出出来，把 立市立县的大项目、战略性新兴产业项目、填补国内空白引领行业发展项目突出出来，把“一烟、二油、三车、四光伏”突出出来，把围绕铁路、公路、机场等基础设施建设特别是工业重点项目的招商引资突出出来。一定不要简单地照搬照抄，要切实提高工作的针对性和实效性。要充分利用三季度施工的“黄金季节”，没开工的项目马上开工，东北的施工期比较短，能抢的都要往前抢，确保项目按期开工、按期达产达效。市发改、工信、经合、国土、住建、交通、水利、林业等部门要形成联动工作机制，在资金筹集、项目审批、配套条件等方面加大工作力度，共同推进重大项目建设。 要强化调度和监督考核，定期通报情况，好的典型及时表彰，广泛宣传;说一说动一动，敷衍了事的，对一把手和分管领导通报批评，追究责任。
第三季度及下半年的政府工作，要全力以赴完成《政府工作报告》和全市经济工作会议确定的各项目标任务，这是硬任务，要确保完成。四平的现实要求我们：必须紧紧抓住财政收入不放，这是生存和发展的需要;必须解决工业问题，这是立市立县的需要;必须推进城市扩容、改善城市环境，这不仅是发展经济的需要，更是提升人民群众生活质量的需要;必须解决体制机制问题，这是解决人的积极性、狠抓工作落实的需要。从政府的角度看，下半年要牢牢抓住“三保两调一努力”这个重点 。
“三保”：一是保财政收支达到预期目标。后五个月全口径财政收入必保完成 30.7 亿元，力争达到 35.7 亿元;市本级财政收入必保完成 14.4 亿元，力争达到 19.4 亿元;市本级地方级财政收入必保完成 7 亿元，力争达到 9 亿元。全口径财政支出必保完成 87.5 亿元，市本级财政支出必保完成 28.7 亿元，要让发展成果更好地惠及于民。 二是保工业平稳运行，园区建设形成初步格局。加快推进十大特色园区控制性详细规划编制，搞好融资平台建设，提升基础设施水平，每个园区谋划一个 10 亿元左右大项目。后五个月 3000 万元以上项目要突破 180 个，其中亿元以上重大项目突破 15 个，市级项目库储备亿元以上项目突破 190 个。对“ 4.18 ” 集中开工的 46 个亿元以上项目， 按照“四个一”要求，挂图作战，快速推进。组织好重点招商活动，完善好优惠政策，加大对外宣传推介和联系力度，积极拓展招商项目源。 抓好工业技改和提速增效，推动 26 个关联度大、带动性强、辐射面广的项目，确保顺利实施。三是保城市建设，各项基础设施建设要取得实质性进展。市区要重点推进东南新城以及道路桥梁建设，各县(市)新城新区建设也要尽快组织实施。积极落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》，严厉打击恶意抢建抢栽违法行为。加快推进数字化城管建设，年底前完成基础项目建设。加大城市环境综合整治工作力度，强化两区、开发区、街道、社区城市管理职能，探索综合管理、执法管理体制，形成长效管理机制。
“两调”：一是调机构编制，加强机构编制管理创新。按照机构编制管理适应经济社会发展的原则，研究制定选人用人政策，建立用事业和待遇留人的体制机制。通过选聘、招考等方式，引进亟需的金融、规划、对外贸易、项目包装、科技管理等方面的专业人才。探索完善开发区编制管理新机制，最大限度发挥机构编制的使用效益。二是调阳光政务、办公效率，不断提高服务水平。把群众最关心、反映最强烈的问题，关系全局的重大问题，容易滋生不正之风和腐败的问题作为公开重点，提高工作透明度，提高办事效率。
“一努力”：继续努力做好民生工作。全市“两会”承诺的 12 件民生实事，有的已经完成，多数正在落实。承诺的事一定要兑现， 用成果取信于民。 各部门、各县(区)、各开发区的一把手要抓紧时间，强化措施，不折不扣地解决问题，力争超额完成全年各项目标任务。
要高度重视农业农村工作，不断强化农业基础地位。粮食高产示范区、棚室蔬菜园区、牧业养殖小区在上半年超额完成建设任务的基础上，要继续扩大规模，全力打造品牌。抓好“一核三带”节点镇建设，重点整治村屯环境。
重点项目推进工作，要围绕投资拉动、项目带动、创新驱动和全民行动，突出重点，全力开展工作。
投资拉动，要重点解决投入问题，找资金，敢于负债。当今世界虚拟经济和实体经济相互促进、相互发展，离开虚拟经济的支撑，实体经济发展不起来。美国 3 亿人口负债 14.2 万亿美金，人均 4万美金，折合人民币 30 万。就四平来讲，我们的发展资金不足，缺少有效投入。截止 7 月末，全市各项存款余额 623 亿，人均不到 2 万元，人均数仅为全国的三分之一，全省的一半。据上半年统计，全国省市县三级政府负债 10.7 万亿，吉林省负债 3000 亿，我市为 52 亿元，占全省2.03% 。其中长春 1034 亿元，吉林 235 亿元。 长春今年税收增幅在 60% 以上，这与他们在几年前敢于负债，加大投入密不可分。应该说没有前期投入，没有把城市空间拉开，规模永远做不大。
经济发展靠投资、出口和消费拉动，四平的消费和出口比较弱，所以，我们要把点子打到投资拉动上，要 通过筹措资金，把城市格局和工业经济格局拉开。把 13 亿元城建债券作为资本金扩大融资规模，继续向上争取专项资金，建设资金争取达到 15 亿元。要广泛与域外金融机构、信托机构开展合作，使工业园区基础设施的投入达到 30-40 亿元。积极落实与央企签署的框架协议，重点推进中石化、中化集团远东租赁公司、中国建材集团的投资合作项目。要通过 保姆式服务，帮助吉春制药登陆中小板，协助精细化工完成股权融资和股改，推进其他企业做好上市准备。巩固壮大城建、发改、工业等投资平台，加快推进农业、文教等融资平台建设。研究探索资源变资本，资本变技术，技术变产业的方式方法，增强经济发展活力。 做好项目前期准备，把承贷条件做好，争取银行的资金支持。尝试通过代建厂房、合资入股、风险共担等方式，引进国内外高端企业。通过股权置换和交易，建立起良性招商机制。没有这样的气势和心态，四平的发展就会长期徘徊，昙花一现。
项目带动，要抓住关键，解决实质性问题。今年的项目建设，我们有了一个良好的开端。项目分公共服务类项目、外埠招商项目、企业技改项目，还有合资合作项目，总的来说就是企业和公共服务两大类。我们四平包括各县(市)区、开发区，公共服务类项目都差得很多，公共设施不能满足群众生产生活的需要，这需要政府强力推动。当前，东南新城建设和改善城市环境是关键性问题。 四平旧城区容积率较高，要拓展新的空间，拉开发展格局。东南新城规划面积 5.8 平方公里，可容纳 12-15万人，等于再造一个新区。要立即着手制定规划和实施方案，所有工程项目都要往前抢，成熟一个开工一个。年内完成水电热气、雨污分流、中水回用等地下工程。行政中心、旭日立交桥、主题公园、站前广场、规划馆等重点工程，力争明年取得形象性进展。要对东南新城土地进行收储整理，增值收益主要用于公共基础设施建设。新城建设符合经济发展规律，是一个拢气提气的过程，要坚定不移、不出杂音，确保在 3-5 年内建设起来。
四平现有的城市环境不优，主要是缺山、少水、林疏 , 而且噪音大。要研究把二龙山水库、转山湖水库、山门水库串联起来，增加水源量和供水能力。继续在市区种植 15-30 年生的大树，争取利用10 年时间解决林疏问题。结合四平昊地搬迁，把北山环境做起来。加快建设交通通达工程。解决交通问题，要算投入产出账，整合现有资源，以最小的投入，实现道路通达顺畅。建设以市区主干路为主体的“中字型”快速路，形成 15 分钟快捷通行的交通系统。加快简易立交桥设计，做好拆迁、招投标等前期工作，尽早开工。深入研究人员密集区、复杂区的交通需求，利用现有道路，设立单行线，完善交通设施，实行智能化管理，提高通行效率。经过几年努力，打造全国中等城市交通通达的典范。
目前，我们很多干部不懂项目，都在跑龙套、讲毛皮、拍胸脯，讲过程方面的事，没有抓到实质。所以我们所有干部，特别是从事经济工作的干部都要去研究项目，作可研、作分析、作判断，少做无用功，把项目着实。如果能有一半的干部懂得项目的可研，懂得项目来龙去脉，四平就发展起来了。
创新驱动，是我们从计划经济向市场经济转变必须的。市场经济是竞争经济，是法制经济，是效益经济，是开放经济。市场经济核心的问题是要创新。 推进中欧专用车、新能源、化工及平东老工业区建设，要积极创新体制机制。园区工作人员要面向社会公开竞聘，实行薪金制。园区内实行绩效考核，引入竞争机制，做到优胜劣汰，好的就奖，差的就罚，能干的就上，不能干的就退。我们每个人只有踏踏实实做事，心里才充实。
全民行动要敞开胸怀，海纳百川，甘当学生，与央企、国内国际高端企业深入对接，学习先进的技术和经验，决不能固步自封，关上门发展，切实做到深度改革凝聚力量，创新开放提高质量。全民行动，机关干部要改进作风，优化服务。要多读点书，通过学习把头脑装满，心才能静下来。要把心思用到事业上，用到为群众为企业办事和服务上。对市委、市政府的部署和要求，各部门必须不折不扣地执行，决不允许各自为政、推诿扯皮，做到令行禁止，确保政令畅通 。
同志们，推进重点项目建设，是全市上下的重点工作和艰巨任务。让我们在市委的领导下，牢固树立“攻坚克难、求富图强”的四平精神，咬牙奋斗三到五年，四平一定会更加美好!
市委组织部长工作会议上的讲话 篇4
同志们：
这次会议的主要任务是学习贯彻党的xx大和全国、全区组织工作会议精神;表彰20xx年度全市“先进党组织及基层党建工作先进个人”和组织系统“组织工作创新成果”获奖单位;对20xx年的工作进行总结，研究部署20xx年的组织工作。市委对这次会议非常重视，会前，市委会专门听取了会议准备情况的汇报，市委书记白向群同志就开好这次会议和做好今年的组织工作提出了明确要求。一会儿，市委副书记周纯杰同志就做好20xx年的工作做重要讲话，希望同志们认真学习领会好会议精神，会后抓好贯彻落实。
过去的一年，全市组织系统围绕“迎接xx大胜利召开和学习贯彻xx大精神”这条主线，突出抓好地方领导班子换届、保持共产党员先进性长效机制的落实和“基层组织服务年”活动三项重点工作，统筹抓好其它各项工作，年初制定的各项目标任务顺利完成。圆满完成了市区两级人大、政府、政协换届工作，各级领导班子展示出新面貌、新形象、新作为;认真落实中央保持共产党员先进性四个长效机制文件，党的基层组织和党员队伍建设取得新突破;坚持实施大规模培训干部，培训规模和培训质量都有了新提高;加强对人才工作的宏观管理和指导，人才队伍建设焕发出新活力。此外，干部人事制度改革、干部监督、组织部门自身建设等工作都取得了显著成效。这些成绩的取得，是与全市广大组工干部锐意进取、扎实工作分不开的。在这里，我对大家一年来的辛勤工作，表示衷心的感谢和诚挚的敬意，对受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
就做好20xx年的组织工作，我讲几点意见。
一、深入学习贯彻党的xx大精神，切实把握新形势对组织工作的新要求
党的xx大鲜明地提出“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”总体思路，在全国组织工作会议上再次强调，“要坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，使党的建设工作更富有时代气息、更富有实际成效。”我们必须认真学习贯彻好xx大和全国、全区组织工作会议精神，努力把中央和自治区提出的新思想、新任务、新要求，转化为推动组织工作的新理念、新思路、新举措，切实做到高举旗帜、求真务实、把握主线、全面推进。
一是必须深刻认识世情、国情和党情发生的新变化，与时俱进，做到思想观念更解放。要着眼于时势和目标任务的变化，切实增强世界眼光、战略思维，自觉把中国特色社会主义伟大旗帜作为开创组织工作新局面的行动指南，把组织工作放在时代大背景下来审视，以宽广的眼界、开阔的思路、解放的思想，站在新的更高的起点上，来研究分析组织工作遇到的新情况、新问题。
二是必须正确把握贯彻落实科学发展观提出的新要求，准确定位，做到服务保障更有力。落实科学发展观的每一项任务，都与组织工作密切相关，都需要组织工作提供坚强保证。要围绕发展这个第一要务，为科学发展、和谐发展配班子、训干部、聚人才、打基础，把组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势。要坚持立足当前、着眼长远，全面推进各项组织工作，以保障、服务经济社会发展大局的实际成效来检验组织工作。
三是必须积极应对新形势下组织工作面临的新挑战，攻坚克难，做到改革创新更深入。新形势下干部群众的政治诉求日益增强，要求组织工作进一步增加公开性、提高透明度;党员权利意识日益增强，要求更多地参与党内事务，落实民主权利;新经济组织、新社会组织快速发展，对加强党的基层组织建设和党员队伍管理、实现党对基层社会的领导提出了新的挑战，等等。面对这些新情况、新问题，我们必须大力弘扬改革创新的精神，培育鼓励改革、尊重创新的环境，在改革的广度和深度上下功夫，在突破难点问题上下功夫，使组织工作更好地体现新形势新任务的需要。
根据市委整体工作部署和自治区党委组织部安排，今年全市组织工作总的要求是：全面学习贯彻党的xx大精神，深入落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持以改革创新精神全面推进组织工作，不断加强领导班子、干部队伍、人才队伍、党的基层组织和党员队伍建设，积极推进干部人事制度改革和组织制度创新，抓好组织部门自身建设，着力提高组织工作的社会公信度和群众满意度，为促进乌海经济社会各项事业更好更快的发展，提供坚强的组织保证和人才支持。
具体工作中，必须始终强化四种理念：一要强化围绕中心、服务大局理念，以科学发展观统领组织工作。要始终将服务科学发展、促进科学发展，作为组织工作的出发点和落脚点，围绕全市的中心工作，找准结合点，主动对接，使组织工作紧密围绕市委、政府的工作重点，始终服务于改革发展稳定大局。要以科学发展观为统领，积极探索组织工作推进“繁荣富裕和谐文明新乌海”的实现途径，以组织工作自身的科学发展推动全市经济社会的和谐发展。二要强化系统谋划、统筹推进理念，不断增强推进组织工作的强大合力。要深入研究新时期组织工作规律，并与本地区、本部门、本单位实际工作相结合，全面把握组织工作的各个层面和各个环节，深入思考，系统谋划，整体推进领导班子和领导干部队伍、党内民主、各类人才队伍和基层组织建设。要坚持上下联动、左右互动，整合各方面力量，不断增强党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合、统筹协调推进的工作合力。三要强化以人为本、把握根本理念，切实增强组织工作的核心作用力。坚持以人为本，积极服务工作对象，充分调动广大党员、干部和各类人才的积极性，最大限度地激发创业创新活力，广泛凝聚大家的智慧和力量，不断开创事业发展新局面，切实把党的政治优势和组织优势，转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。四要强化争先创优、真抓实干理念，着力提高组织工作执行力。要紧紧围绕创业创新，抓住组织工作中的全局性、战略性问题，抓住广大党员干部和人民群众最期待解决、党的建设最需要解决的紧迫问题，创新举措，集中攻坚，真抓实干，努力在主要方面和关键环节上取得新突破。要及时把组织工作的一些特色做法和成功经验提炼出来、宣传出去、推广开来，打造一批有广泛指导意义、富有特色的工作“品牌”，带动全市组织工作创新发展。
二、紧紧围绕服务“繁荣富裕和谐文明新乌海”建设大局，扎实做好今年的组织工作
今年是贯彻落实党的xx大精神的第一年，开好局、起好步至关重要。我们一定要紧紧围绕推动“繁荣富裕和谐文明新乌海”建设大局，科学定位，系统谋划，创新举措，狠抓各项工作任务的落实。
(一)抓好干部教育培训工作，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部
思想理论建设是党的根本建设，党的理论创新引领各个方面的创新。xx大进一步强调要建设学习型政党。要结合我市建设“学习型、服务型”机关的要求，认真组织好今年的理论教育培训工作。
一是抓好xx大精神的学习培训工作。抓住学习贯彻xx大精神这个首要任务，精心组织干部党员的集中轮训和年度培训工作，要在上半年把全市所有县(处)级以上领导干部集中轮训一遍，努力做到重点轮训与全员覆盖相结合，分级负责与加强指导相结合，理论武装与更新知识、提高能力相结合。同时，对全市干部和党员分机关、企业、事业、农区、街道社区等不同类型，采取灵活多样的形式搞好培训，切实收到入脑、入心的效果，努力转化为实际工作成果。
二是开展“学习实践科学发展观”活动。这项活动是今年党的建设和组织工作的重中之重。要按照中央的部署和自治区党委的安排，做好思想上、工作上、组织上的准备，会同有关部门对开展学习实践活动进行调研，重点了解广大党员干部对开展此次活动的态度和想法;查找各地与科学发展观不适应、不符合的思想观念和体制机制等方面的问题;征求广大党员和群众的意见和建议，为活动开展创造条件、奠定基础。下半年，按照自治区的统一部署，深入开展这项学习实践活动。
三是大力推进新一轮大规模培训干部工作。继续抓好《20xx—20xx年乌海市干部教育培训规划》的落实。办好市委党校主体班次、重点轮训班和赴外培训班。围绕增强干部教育培训的实效性深入研究，在干部教育培训的内容、层次、方法上进行创新。研究形成“干部选择班次、组织选派干部”的双向选择机制和菜单式的培训模式，激发党员干部学习的积极性。以县处级干部为重点，建立和完善干部教育培训档案，完成干部学习记录的自动化管理，逐步实施学分累计制度，加大对干部学习培训情况的日常监督。进一步改进党校和干部、党员的学风，加强对干部教育培训工作的宏观指导，有效提高教育培训质量。
(二)建设高素质的领导班子和干部队伍，不断提高领导水平和执政能力
通过集中换届，各级党委、人大、政府、政协的领导班子及其组成部门、法检两院的领导人员都有或将有一些调整变动。面对xx大召开之后的新形势、新任务，如何加强领导班子和干部队伍建设，提高执政能力和执政水平，成为下一步的工作重点。
一是完成三区和市直属单位领导班子调整配备工作的相关任务。按照市委的要求，统筹抓好三区和市直属单位领导班子调整工作。自治区将制定下发《20xx-20xx年全国党政领导班子建设规划纲要》的实施意见，我们要抓好贯彻落实。
二是加强领导班子思想政治建设。各级党委及其组织部门要围绕落实“讲党性、重品行、作表率”要求，组织力量，对领导班子思想建设情况进行调查分析，提出有针对性的意见。强化领导干部的德才培养，教育引导领导干部切实增强科学执政、民主执政、依法执政的观念，提高工作水平。要重视领导班子的团结稳定，坚持和健全民主集中制，确保领导班子团结协调、高效运转。总结、整理、提炼加强各级各类领导班子思想政治建设方面的制度和措施，做好参加自治区党委组织部召开的“领导班子思想政治建设工作座谈交流会”的有关准备工作。
三是重视对领导班子和干部队伍的监督管理。开展有效规范区委书记用人行为试点工作，建立和落实干部提名、推荐、考核、选拔任用责任制，加强对干部选拔任用的全程监督，严肃追究违规用人和用人失察失误责任。认真落实党员领导干部诫勉谈话和函询、述职述廉、个人有关事项报告等制度。贯彻落实领导干部离任和接任经济事项交接制度，规范完善经济责任审计结果与领导班子建设、干部选拔使用有机结合的制度。在总结“捆绑式”审计试点经验的基础上，实行区党政主要领导同步经济责任审计。认真做好“12380”受理工作，探索建立与新闻媒体联系的监督信息沟通机制，畅通信息举报、反馈渠道。整合干部监督资源，坚持和完善干部监督工作联席会议制度，加强与纪检、监察、审计等部门的协调合作，努力形成共同监督、共用成果的局面。
四是切实加强后备干部队伍建设。要根据自治区即将下发的《20xx-20xx年全国党政后备干部队伍建设规划》实施意见，研究制定我市党政后备干部队伍建设规划，并按要求抓好落实。制定并认真落实后备干部培养锻炼的措施，指导全市县处级党政领导班子做好后备干部补充调整工作，突出抓好各级党政正职后备干部队伍的培养提高。做好优秀年轻后备干部的培养推荐工作，会同统战部、妇联做好非中共党员干部、妇女干部的培养推荐工作。继续选派优秀中青年后备干部到党校或重点高校集中培训、到基层或发达地区挂职锻炼，并做好跟踪考察工作。采取教育培训、挂职锻炼等多种方式，做好选调大学生的培养教育工作。
五是进一步加强领导班子和干部队伍的宏观管理。注重年轻干部、妇女干部、少数民族干部和非中共党员干部的超前规划、选拔使用，建立实行妇女干部、少数民族干部、非中共党员干部年度工作报告和工作通报制度。进一步规范和严格科级干部备案审批管理，试行事业单位领导干部备案管理证制度。进一步规范公务员管理、干部信息、工资审批、出国境政审、退休审批、档案管理、考核备案、人员调配等方面的日常管理工作。《公务员法》的配套法规出台后，要做好贯彻落实工作。
(三)加大组织制度改革创新力度，积极推进党内民主建设
党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要以保障党员民主权利为基础，以完善党内民主制度为重点，不断加快党内民主建设步伐。
一是充分尊重党员的主体地位。认真落实《党员权利保障条例》，充分保障党员的各项基本权利，发挥党员在党内事务中的参与、管理和监督作用，维护好党员在党内选举的知情权和参与权。二是完善党的代表大会制度。按照中央即将出台的试点指导意见，选择一个区试行党代会常任制，发挥好党代会代表参与党内重大事务决策、联系服务党员群众、推进党内监督的作用。三是改革党内选举制度。改进候选人提名制度和选举方式，推广候选人由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，在镇党委、机关、企业、学校等基层党组织中开展直接选举工作试点。四是理顺党委工作机制。完善党委领导班子配备改革后的工作机制，明确专职副书记的职责定位，规范的职责分工。健全会议事规则、决策程序和相关制度，进一步明确和细化会“讨论和决定重大问题”的范围和首提主体，会前酝酿的责任人和具体程序，沟通交流、加强监督的配套措施，研究和实施“讨论决定重大问题和任用重要干部实行票决制”。理顺会、全委会之间的关系，完善全委会定期听取会报告工作制度，更好地发挥集体领导作用。
(四)深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度
坚持党管干部和德才兼备、注重实绩、群众公认原则，坚持民主、公开、竞争、择优的改革方向，进一步提高干部人事工作的科学化、民主化、制度化水平。
一是扩大提名推荐环节的民主。要着力扩大提名推荐环节的民主，认真贯彻落实即将出台的《全区党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试工作管理暂行办法》，加大机关事业单位公开选拔、竞争上岗、公推公选、一推双考的力度，使年轻优秀、有发展潜力的干部脱颖而出。年内要公开选拔一批县处级领导干部。二是完善体现科学发展观要求的干部考核评价体系。科学设置考评内容，注重经济发展、社会建设、生态文明和民生工程等指标的全面评价，改进考评方法，突出考核分类和指标体系权重设置的科学性，完善考核评价结果的反馈方式，探索建立考核内容评价台账，客观公正地评价领导班子和领导干部。三是树立正确的选人用人导向。树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，大力选拔忠诚型、学习型、实干型、创新型、廉洁型干部，对在基层、生产一线工作的优秀干部予以更多关注，尝试把村、社区(居委会)的优秀干部选拔到镇、街道(办事处)工作，不让综合素质高的人吃亏,不让干事的人吃亏,不让老实人吃亏,切实提高选人用人的公信度和干部群众对组织人事工作的满意度。
(五)进一步创新人才工作体制机制，统筹抓好各类人才队伍建设
人才是第一资源，我们要牢固树立尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的意识，坚持党管人才原则，做好人才引进、培养和使用工作，进一步调动各类人才的积极性。
一是加强对人才工作的宏观指导和统筹协调。按照中央、自治区提出的人才工作“六抓”(抓战略思想、抓总体规划、抓重要政策、抓创新工程、抓重点人才、抓典型案例)的要求，充分发挥组织部门牵头抓总作用，在原有制度的基础上，完善人才工作机制，明确人才工作协调领导小组各成员单位的职能职责，改进人才工作目标考核细则。检查落实我市出台的各项人才工作政策规定，优化人才工作环境。加大对人才及人才工作的宣传报道力度，进一步营造“四个尊重”的社会氛围。根据即将出台的《全区人才队伍建设中长期规划》，结合我市实际，研究制定我市的人才队伍建设中长期规划。
二是抓好以高层次人才和实用型人才为重点的各类人才队伍建设。结合我市发展能源、化工、建材、冶金等工业，逐步完善以重点产业、重点项目、优势企业和重大课题为依托的聚才引智机制。加大职业技能人才队伍建设力度，重视职业技术工人的培养使用。加强农区实用人才的培养，推进农牧业产业化经营。试点开展为非公有制经济组织和社会组织提供人才支持的有关工作。认真做好国家、自治区的挂职、培训、平台建设等西部人才支持项目，以中瑞合作教育培训项目三期工程为平台搞好社会人才培训工作，做好“西部之光”访问学者选派推荐工作和“草原之光”硕士创业行动接收工作。制定相关管理办法，鼓励和引导高校毕业生自主创业、面向基层就业。
三是加强人才工作基础建设。用好人才开发基金，切实提高专项资金的使用效益。加强人才工作信息化建设，抓好各类人才库的建设和使用。加强人才工作者队伍建设，重视与人才工作发达地区进行学习交流，不断提高我市的人才工作水平。
(六)深入开展“基层组织服务年”活动，全面推进基层党组织和党员队伍建设
xx大指出“党的基层组织是党执政的组织基础”，并提出要全面巩固和发展先进性教育活动的成果，着力加强基层党的建设。我们组织部门承担着基层党的建设的主要职责，要按照“服务经济、服务基层、服务群众”的要求，继续开展好“基层组织服务年”活动，全面推进基层党组织和党员队伍建设。
一是推进保持共产党员先进性长效机制建设。全面落实地方党委和部门党组(党委)抓基层党建工作责任制，积极探索实行党委(党组)书记履行抓基层党建工作责任的述职评议制度。年内，要组织听取各区委、各部门党组(党委)书记抓党建工作情况述职。进一步明确全市党建工作领导小组和基层党建联席会议单位职责，完善工作制度和议事规则，充分发挥基层党建联席会议办公室的职能作用，形成由党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。健全完善基层党建工作考核评价机制，修订基层党建考核办法，加大督查落实的力度。加强对基层党建工作经费拨付、管理、使用等方面的监管，确保有限的经费发挥更大的作用。
二是继续推进“基层组织服务年”活动。结合自治区组织部提出的基层党组织评选表彰活动，继续开展“基层组织服务年”活动，进一步明确各类基层组织的功能定位和目标任务，创新基层组织的设置形式、工作方式、活动载体。农区党组织要进一步整合新农区建设的力量，引导各级形成合力，共同推进新农区建设。继续加大农区干部的培养力度，提高农区党员的致富能力和带动能力。自治区关于嘎查村级班子成员选拔、培养、管理、使用和保障等配套制度以及优化设置农村牧区基层党组织的意见出台后，认真抓好贯彻落实。结合“西部志愿者”、“三支一扶”工作，做好选聘大学生进村任职工作。街道社区党组织要进一步加大社区软硬件建设力度，按照20xx年底社区的办公用房和活动场所达到200平米以上的要求，统筹规划，抓紧建设。继续落实“包联共建”任务，优化共驻共建机制。认真总结社区工作准入制度试点经验，积极探索权随事转、人随事转、费随事转的社区管理办法。非公企业党组织要继续做好组建党组织工作，进一步扩大党组织的组建面和覆盖率，特别是要采取有效措施在发挥党组织作用上下功夫。自治区党委组织部贯彻落实中组部《关于加强和改进非公有制企业党建工作的意见》下发后，研究提出我市的贯彻落实意见。机关事业单位党组织要继续深入开展创建“学习型、服务型”机关活动，进一步加大“机关作风建设年”的推进力度，全面落实帮扶基层、困难群众责任制，开展“效能型、创新型”机关的创建活动，不断提高机关党员干部的工作效能和服务水平。国有及国有控股企业党组织要主动适应现代企业管理的要求，积极探索企业生产经营与党建工作的结合点，通过在企业之间召开相互观摩交流会议等活动，进一步找准切入点，充分发挥企业党组织的政治核心作用，促进企业的健康快速发展。同时，做好自治区、市级评选表彰准备工作。认真组织参加全区嘎查村级班子建设、“双扩双创”活动、选派党建工作指导员、社区阵地建设与管理工作座谈会，组织好迎接自治区基层党建工作综合督查的活动。
三是切实做好党员的发展教育管理和服务工作。在党员发展方面，广泛推行发展党员公示制、票决制、责任追究制，在改善结构、提升素质上下功夫。重视在生产、工作一线和高知识群体、青年中发展党员，在各领域具有较大社会影响人员中发展党员。在党员教育方面，落实培训阵地、教师队伍、教材和经费等保障工作，实现党员教育培训工作的目标。分类制定不同领域党员教育培训办法，通过外出培训、实践指导、远程教育、基层党组织负责人讲党课等途径，有针对性地对党员进行教育培训。通过讲座、知识竞赛、演讲等多种形式，开展学习新党章“主题月”活动，使全体党员自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。在党员管理方面，建立党员党性定期分析制度，按照党章有关规定，严肃处置不合格党员。认真落实中组部、公安部关于做好流动党员信息采集和管理服务工作，建立健全城乡一体的党员动态管理机制，对流动党员实行有效管理。在党员服务方面，以老党员、生活困难党员和流动党员为重点，广泛开展“温暖工程”活动，建立党内激励、关怀、帮扶机制。
四是加快推进党员干部现代远程教育工作。严格按照技术标准和规范，高质量完成2/3左右站点的建设任务，并做好检查验收工作。采取多种形式，加强和整合党员干部现代远程教育资源、骨干队伍、制度建设、学习和管理工作，提高远程教育资源的利用效率。
另外，我们还要高度重视做好老干部工作。老干部是我们的宝贵财富，我们要带着感情去做好这项工作，全面落实老干部的政治待遇、生活待遇，关心他们的身心健康，充分发挥他们的积极作用，切实落实老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所为的要求。
三、认真贯彻“讲党性、重品行、作表率”要求，进一步加强组织部门自身建设
当前，党的建设和组织工作处在一个新的起点，对组织部门和组工干部提出了新的更高的要求。根据中组部、自治区党委组织部的部署，即将深入开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动。全市各级组织部门一定要以此为契机，深化争先创优活动，加强自身建设。
一是扎实开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动。中组部决定，从今年开始利用三年的时间开展这项活动，分为集中活动年、深化拓展年、巩固提高年。今年是集中活动年，也是打基础之年。全市各级组织部门要把此次活动与学习实践科学发展观活动、开展组织人事纪律教育活动有机地结合起来，努力做到融会贯通、互相促进。按照自治区党委组织部的要求，通过明确目标、细化职责、部署任务，推动这项活动的深入开展，认真查找、解决我们组工干部存在的“不适应、不符合”的突出问题，切实提高政治鉴别、政策运用、知人善任、拒腐防变的能力，努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的组工干部队伍。
二是提升干部素质，加强职业能力和思想道德建设。通过在岗自学、轮岗工作、跟班学习、挂职锻炼、外出考察、全员调研、考试考核等多种形式，加强组工干部理论和业务知识学习，提升组工干部综合素质。通过建立非公有企业党建工作联系点、包联共建、对口帮扶、上门讲学、调查研究等方式，开展走进社区、走近农区、走进企业的“三走进”活动，在强化为基层服务、解决基层遇到的有关党建工作问题等方面发挥示范表率作用，不断提高部机关内部的工作效能和服务水平。
三是注重工作创新，提升整体水平。在总结去年全市组织系统创新评比活动的基础上，建立完善组织工作成果创新奖励办法，通过工作创新提升整体工作水平。要重视调查研究工作，精选重点课题，通过深入基层、外出考察等方式，了解情况、掌握问题、总结经验、形成思路，为加强党的建设、改革创新组织工作提供准确依据。继续抓好组织部门党务公开，总结好的经验、好的做法。继续推行月工作督查制度，保证各项工作高效有序开展。探索建立适应新的领导体制的工作程序和办法，做好市委分管部门的联系、服务工作，推动部机关工作规范运行。
四是加强机关建设，为各项任务的完成提供有力保障。围绕高效有序运作、提升服务质量、推动工作落实的目标，进一步创新举措，改进机关工作的运作机制;完善组织部门信访工作制度，加大对重要来信来访的办理力度;做好组织工作和组工干部经常性评价的基础工作，重视统计部门的民意调查;加强统筹协调，做好保障服务，努力把组织部门建设成为党性最强、作风最正、工作出色、机关和谐的部门。同时，各级党委要把对组织部门、组工干部的严格要求与热情关怀结合起来，要从多方面关心组工干部，深入了解和掌握组工干部的实际情况，解决他们的后顾之忧，为他们开展工作创造条件。特别是对那些党性强、敢于坚持原则、抵制歪风邪气、默默奉献的同志，关键时候要为他们说公道话，为他们撑腰做主，旗帜鲜明地给予大力支持，该提拔重用的要提拔重用。
同志们，做好今年的组织工作任务艰巨、意义重大。让我们在市委的领导下，坚持以科学发展观为指导，大力弘扬奋发之气、实干之气、清正之气，开拓进取，奋勇创新，努力完成各项工作目标任务，为建设繁荣富裕和谐文明的新乌海，做出组织部门的新贡献!