市委书记工业经济工作会议讲话稿 篇1
一、充分肯定成绩,准确把握形势,进一步坚定工业经济平稳较快发展的信心
刚刚过去的20xx年,是我市在逆势中奋进、转型中发展的一年。面对国际金融危机的严峻挑战,市委、市政府准确判断、科学决策、积极应对,团结带领全市人民,以深入开展学习实践科学发展观活动为契机,有序、有效、有力地推进经济工作,在较短时间内扭转经济下滑态势,全市经济社会发展继续保持了从总体平稳到企稳向好、稳步增长的良好态势,主要经济指标增幅居全省前列,呈现出经济发展、社会进步、和谐稳定的良好局面。作为全市经济发展的重要支撑和拉动力量,我市工业战线广大干部职工按照市委、市政府的决策部署,以深入学习实践科学发展观活动为契机,积极应对国际金融危机的冲击,有效遏止了经济下滑态势,回升向好势头稳步增强,各项工作取得了显著成绩。
一是努力化危为机,工业经济稳步增长。面临国际金融危机冲击和煤炭资源整合的双重压力,制定出台了《促进工业经济平稳较快发展的意见》、《工业经济转型发展实施意见》、《应对国际金融危机促进中小企业发展的意见》等12个政策性文件,建立1亿元的地方工业技术进步专项资金、3000万元的现代服务业扶持资金、2800万元的科技研发资金、1000万元的民营经济和中小企业发展基金,加大对企业的帮扶力度,发挥政府资金引导作用,强化经济运行监测调控,确保了工业经济的平稳健康运行。全市规模以上工业增加值高于全省平均增幅7.57个百分点,排在全省第三位。
二是致力调产转型,工业项目建设快速推进。确定的100项工业转型项目和40项重点工业项目顺利推进。其中,100项工业转型项目完成投资101亿元,93项开工建设,51项建成投产。40项重点工业项目完成投资62亿元,37项开工建设,20项建成投产。全省煤炭企业转产煤炭城市转型现场会在我市召开。
三是有序推进整合重组,煤炭产业水平显著提高。有序、有力推进煤炭企业兼并重组整合并取得重大阶段性成果。全市地方煤矿保留矿井129座,年产能规模增加到11230万吨,平均单井规模达到87万吨/年。协议签订、名称预核准、证照变更、主体进驻接管基本完成。
四是大力转变发展方式,节能减排目标超额完成。全市万元GDP综合能耗预计下降7.06%,超额完成省定年度目标。累计完成“”节能总目标的73.14%。全面实行六大行业循环经济推进计划,一批示范作用强、辐射面广的循环经济项目建成投产,工业经济可持续发展能力显著提高。
20xx年,是努力克服国际金融危机影响,巩固经济企稳回升良好势头的关键一年;是全面完成“”规划目标任务,谋划布局“”经济社会发展的重要一年。做好今年工业经济工作意义重大。
综观国内外经济形势,今年经济发展形势总体将好于去年。2月3日,在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上讲了“三个重要判断”。今年中央将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策;我市应对国际金融危机的一系列政策措施和重点工程的作用逐步显现;近年来我市经济的平稳较快发展和持续的结构调整,为我市的工业经济奠定了坚实的发展基础,增强了抗击风险的能力。特别是在应对危机的实践中,我们锤炼了队伍,积累了经验。同时要清醒地认识到,“后危机时期”国内外竞争发展更加激烈,低碳经济兴起给我市发展带来更高的门槛和制约。因此,我们既要清醒认识当前经济形势的复杂性和不确定性,更要看到经济发展的积极因素和有利条件,坚定发展信心,勇于攻坚克难,全力推进工业经济的持续健康发展,为实现经济平稳较快发展做出新的更大的贡献。
二、狠抓关键环节,突出工作重点,全力推进新型工业化发展
今年我市的发展目标能不能实现,关键在于工业经济的支撑。要抓住全省实施重点产业调整振兴规划的契机,以推进新型工业化为目标,使优势产业得到更快壮大,传统产业得到更快提升,新兴产业得到更快发展,努力构筑我市新型、多元、稳固的产业体系。重点抓好六项工作:
一是推进经济结构调整,做大做强优势特色产业。一是继续全力推进煤矿兼并重组整合工作。巩固煤炭资源整合、煤矿兼并重组成果,重点抓好煤矿复工复产、技术改造、安全监管、小煤矿关闭和煤矿基层基础工作。要在严格程序、严格标准、确保安全的前提下,加快复工复产进度,保留矿井要加大技改升级力度,大力推进加快玉溪、东大、沟底、金海、国投、郑庄、胡底、龙湾等大型矿井建设,提升煤炭生产的规模化、机械化、信息化、现代化水平,为建设煤炭强市奠定坚实的基础。二是巩固提升传统产业。电力产业要积极推进国投热电、阳城煤矸石发电等项目的建设。煤化工产业要积极发展甲醇下游产品,延伸甲醇产业链,建设清洁能源醇醚基地。铸造产业要重点发展精密铸造、机械加工和零部件,推进铸造向制造转变,实现精密化、标准化、规模化发展。建材产业要着力抓好新型材料工业基地建设。三是大力培育新兴产业。大力发展煤层气等清洁能源产业、新材料产业、装备制造业、生物和环保产业、高新技术产业,提高新兴产业增加值占全部工业的比重。四是加快工业重大项目建设。突出抓好和扶持100项工业转型项目和20项重点工业项目。要下大力气解决好土地供应、信贷投放、环境准入等瓶颈制约,促进项目顺利落地和开工建设。同时,要精心组织、科学论证,做好项目储备工作,高质量编制好“”工业发展规划。
二是大力转变发展方式,加快绿色转型步伐。把加快转变经济发展方式,调整经济结构,加快绿色转型,作为推动科学发展的重要目标和战略举措,下功夫解决发展路径单一、资源依赖过度、发展成本偏大的问题,加快实现由单一结构向多元结构转变,由低端产业向高端产业跨越,由高碳经济向低碳发展努力,由粗放增长向绿色崛起迈进。要按照先进生产力标准和现代企业理念,用信息技术和低碳技术武装传统产业,引导传统优势产业向新兴产业进军;要树立“绿色煤电”的理念,大力发展清洁煤电技术,加大煤炭转化力度,发展新能源,建立绿色低碳能源基地。
三是不断扩大对外开放,加大招商引资力度。创优发展环境,积极参与国内外多层面多领域的交流合作,加大招商引资引智力度,积极承接产业转移、培育新型业态,引导有条件的企业实施“走出去”战略,不断提高开放型经济的比重和水平。一是明确招商引资重点。紧紧围绕支柱产业的主导产品及其上下游产品来招商引资,着重引进产业关联度大、带动性强的龙头项目,引进关系我市重点产业发展的链节点企业、关键企业及配套企业。二是创新招商引资方式。由政策招商转变为产业招商,由单个企业招商转变为整体产业和行业协会招商,由土地招商为主转变为盘活存量招商并重。制定统一的招商政策和产业导向政策,积极引导企业以优势项目、优质资产招商,以产权换资金、以存量换增量、以市场换技术,扩展技术链,延长产业链,实现产业资源的全面整合和充分利用。三是提高招商引资质量。严格准入“门槛”,完善准入机制,注重实际效果。特别是要从源头上严控高污染、高能耗和资源性项目进入。大力引进高新技术项目和效益型投资项目,推进国内外优强企业向我市转移,优势产业向我市聚集。
四是积极扶持中小企业和非公有制经济发展。全面落实国家和省有关政策措施,为中小企业和非公有制经济发展创造更加宽松的环境。支持中小企业转型升级,调整产品结构,进行技术改造和产品创新。完善中小企业信用担保体系,鼓励金融机构扩大对中小企业的信贷投放。破除体制障碍,推进公平准入,鼓励支持非公有制经济参与国企重组、新兴产业、基础设施和新农村建设。
五是大力推进自主创新,提高产品和企业的竞争力。加快建立完善以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的自主创新体系,引导和支持创新要素向企业聚集,不断提升我市自主创新能力和水平。要充分应用高新技术改造提升传统产业,将现代科技、信息技术广泛应用于企业设计、生产、管理等各个环节,实现产品的升级换代,提高产品和企业的竞争力,加快经济发展从资源依赖型向创新驱动型的转变。
六是坚持不懈抓好节能降耗,大力发展低碳经济。加快实施建筑节能、绿色照明等重点节能工程。加强对重点能耗企业的节能监管,依法控制新增能耗,减少污染物排放。要加大以循环经济模式改造传统产业的力度,大力发展低碳经济、循环经济,加快建设资源节约型、环境友好型社会,全面完成“”万元GDP综合能耗下降25%的目标。
三、狠抓责任落实,强化保障服务,努力提高工业经济运行质量
一是要统一思想认识。面对纷繁复杂的经济环境,要认真学习、深刻领会中央、省、市经济工作会议精神,统一到中央、省、市经济工作的战略部署和“保增长、扩内需、调结构、促转型”的总体要求上来,真正树立“保工业就是保增长,就是保大局,就是保财政,就是保民生”的思想,认真研究解决问题,集中精力谋发展、齐心协力促转型,确保经济平稳较快发展。
二是要形成工作合力。经济管理部门要加强对工业工作的指导、协调和监督。各级各部门要增强“一盘棋”的意识,按照上下联动、横向互补、纵向联合的原则,加大支持扶持力度,具体落实工业发展的各项措施,努力营造支持工业发展的浓厚氛围。
三是要提升服务水平。要全面加强要素保障,及时帮助企业协调解决在项目审批、能源、资金、用地、拆迁、运输、原材料等环节上遇到的矛盾和问题。尤其是重大项目,要组织专门力量,实行全过程的跟踪服务,确保项目的顺利推进。进一步强化对工业经济运行的综合调度、应急指挥和组织协调,高度关注主要工业产品的价格变化和市场走势,引导企业及时调整生产经营策略,提高市场应对能力。
四是要强化责任管理。推行目标责任制管理,健全重大事项执行情况定期检查和专项督查制度。要加强一季度经济运行分析调度,强化对今年新开工工业项目的跟踪服务。要加强督查督办,实行严格定期通报制度,力促各项指标按期完成。
五是要重视安全生产。全面落实安全生产责任,加大对煤炭、危化等重点行业的隐患排查力度,强化安全生产各项工作,坚决防止重特大安全生产事故、有效遏制较大安全生产事故,保持工业企业和谐稳定生产。
今年全市工业经济发展任务艰巨。我们一定要坚定信心、团结协作,克难奋进、扎实工作,超常努力、不遗余力地抓好工业经济工作,确保圆满完成工业经济发展目标任务,为实现全市经济社会的平稳较快发展作出新的更大的贡献。
市委书记工业经济工作会议讲话稿 篇2
同志们:
一年之计在于春,一日之计在于晨。区“两会”刚刚结束,我们就召开全区经济工作会议,充分体现了区委、区政府对完成全年经济工作任务的信心和决心。刚才,我们对20xx年经济工作先进单位和相对滞后单位,进行了表彰和奖惩。总体来讲,去年我们经济工作向上升通道迈进,全区各项工作都取得了显著成绩,这都得益于全区广大干部的扎实工作,大家都付出了艰辛的努力!希望受表彰的先进单位和个人,戒骄戒躁,再接再厉;滞后的单位一定要静下心来,认真分析,迎头赶上。下面,按照会议安排,我先讲几点意见,后面,陈书记还要作重要讲话,请大家一并抓好贯彻落实。
一、关于20xx年工作
20xx年,在区委的坚强领导下,全区上下紧紧围绕“全省进六强,全市争第一”总体目标,积极克服宏观经济复杂多变、经济下行压力加大等不利因素,埋头苦干,扎实工作,圆满完成各项既定目标任务,经济社会始终保持又好又快的发展势头。主要表现在五个方面:
一是综合实力显著提升。主要经济指标高速增长,其中,全区生产总值完成375亿元,总量排名全市第一,同比增长14.5%,超市下达增速1.4个百分点;规模工业总产值完成720亿元,总量排名全市第一,同比增长22.4%,超市下达增速1.1个百分点;固定资产投资完成517亿元,总量排名全市第一,同比增长27.6%,增速排名全市第一;社会消费品零售总额完成93亿元,总量排名全市第一,是全市唯一完成市下达任务的县区,同比增长15.5%,增速排名全市第四;地方财政收入完成8.6亿元,总量排名全市第二,同口径增长20.3%,净增1.5亿元;城镇居民人均可支配收入达到32081元,总量排名全市第一,同比增长11.4%,增速排名全市第一;农民人均纯收入达到10787元,总量排名全市第一,同比增长15.3%,增速排名全市第二。各项指标再创新高,综合实力稳居全市第一。
二是发展动力显著增强。全年引进项目115个,合同引进资金389亿元,实际到位资金134亿元。其中, 10亿元以上项目9个,是近年来招商引资质量最好的一年,荣获全市招商引资一等奖第一名;全区 70个重点项目完成投资171亿元,提前3个月完成全年任务。迈纬尔胶管等20个项目建成投产,西电二期等31个项目超计划进度。投资30亿元的中节能、10亿元天士力实现当年引进、当年开工;汽车商贸物流园上召路、广场路建成通车,312国道两侧绿化亮化全面完成。秦都科技产业园文兴路西段基本建成,玉泉西路西延段建成通车,“三园三区”共入驻项目204个,建成项目94个。
三是结构调整显著加快。深入推进“1113”工程,全年新上技改项目38个,新增规模工业企业22户,总户数达到168户,占到全市的四分之一;制定出台《加快商贸服务业发展决定》,左岸美食一条街建成命名,世茂城市综合体、丽彩潮流港等重大商贸项目建成运营。全年新增限额以上商贸企业15户,总户数达到113户,占到全市35%;大力发展现代都市农业,创建省级“一村一品”示范村6个,发展农民专业合作社8家。华夏农业生态文化产业园五大主题项目全面开工,建成面积突破1万亩,成为全市规模最大、档次最高的现代农业园区。
四是城市面貌显著改观。先后完成钓鱼台等10个村拆迁改造,为西咸新区、北塬新城31个项目征地8300亩,为咸兴大道等15个城建项目征地3148亩,累计拆迁面积达400万平方米,和谐拆迁经验被《陕西日报》等媒体宣传报道。渭滨花苑等16栋保障房主体封顶,都市领航等3个项目安置楼交付使用,1500余户群众喜迁新居。投资1415万元,实施咸通路、彩虹二路城市容貌提升工程,成为全市城市容貌提升样板。投资2659万元,购置机械化清扫车12辆,增加环卫工人182名,为环卫工人每人每月新增绩效工资200元,环卫保洁“四项举措”全面落实,城市面貌焕然一新。
五是民生民计显著改善。投入1.5亿元完善教育基础设施,新建和改造了咸小路、文林西路等4条道路。投资1800万元,让9794名农村学生免费享受20xx年教育。投资1330万元,让20.5万农民群众免费参加合作医疗。累计发放城乡低保、残疾人生活补助等各类补助资金9293.7万元,弱势群体生活得到切实保障。建成镇办文化站、农村文化广场32个,顺利通过省级文化先进县区复验。铁腕治污降霾,拆除燃煤锅炉64台,关闭煤场13家。全年实施民生项目137个,完成投资7.4亿元,承诺的十件实事全部兑现,群众得到更多实惠。
这些成绩的取得,是区级四大班子团结协作、齐抓共管的结果,是全区干部职工开拓奋进、苦拼实干的结果。在此,我代表区委、区政府对大家的辛勤付出和不懈努力,表示衷心的感谢!
二、关于20xx年工作
20xx年,既是贯彻落实党的xx届三中全会精神的开局之年,也是加快推进“五个秦都”建设的关键之年,做好今年的经济工作,对秦都未来的发展至关重要。面对西咸新区升格为国家级新区,北塬新城开发建设步伐加快的大好形势,今年全区经济工作的总体思路是:紧扣“科学发展、富民强区”主题,以改革统领经济社会发展全局,以打造全省最优投资环境为抓手,以“三园三区”建设为重点,坚持存量调结构腾空间,坚持增量优结构扩空间,加快发展新型工业、都市农业,重点发展现代商贸服务业,加快转变发展方式,强力扩张经济总量,着力改善和保障民生,全力加快“五个秦都”建设步伐。
今天,我们已经将各项指标任务分解给了各镇办和各相关部门,今年,区上将严格按照这一指标进行考核。希望大家切实明确自己的任务,强化措施,狠抓落实,确保各项指标任务不折不扣的全面完成。今年我们要重点“抓好五项工作,实现六大提升”。
抓好五项工作:
一是抓好园区建设。我们把今年确定为“园区建设提质年”,就是要把园区打造成产业聚集的洼地,经济发展的热土,培育新的经济增长极。汽车产业园管委会要主动加强与秦汉新城、北塬新城的对接,尽快启动园区二期规划编制,力争供暖工程上半年启动,供水工程以及帝王路、汽车大道东段等基础设施年底前建成。同时,加快入园项目建设,确保车之畅、东风商用车等6个项目一季度开工,锦之明、通用宝骏等14个项目年内建成。区招商局要加快秦都科技产业园道路建设,确保西华路一季度开工,文兴路西段上半年建成通车。特别是高压线迁改工作,力争在一季度完成,确保正泰电器、中节能等项目顺利开工建设。区农牧局要高起点、高标准做好华夏农业生态文化产业园规划,力争一季度完成详规修编,全力打造全国一流的现代农业园区。
二是抓好招商引资。招商是发展的源泉,是推进跨越发展的第一要务。今年,市上又给我们增加了招商引资任务,可以说,任务更重,压力更大。我们一定要不等不靠、主动出击,在重大项目引进上狠下功夫,力争实现新突破。各镇办、各部门要抢抓西咸新区升格机遇,继续坚持两套班子运转,紧盯世界500强、国内100强,以及大型央企和民营企业,严把项目引进“四不要”关口,主动出击,招大引强,积极引进一批带动能力强的朝阳产业,确保全年引进20亿元以上项目2—3个,到位资金突破130亿元。区招商、发改、工发等部门,要充分利用西洽会、厦洽会等平台,积极宣传推介,精心策划包装一批大项目、好项目,特别是对西咸医药物流中心、正泰电器、唯品会等正在跟踪落实的项目,安排专人,盯紧看牢,力争一季度全部签约,为全区发展奠定坚实的基础。
三是抓好项目建设。今天会上已经印发了重点项目包抓方案,明确了时间进度、任务要求。各区级领导要以身作则,带头深入一线,靠前指挥,协调解决项目存在问题,以实际行动推动项目建设。各镇办、各包抓部门主要负责同志要亲自安排部署,亲自服务协调,亲自督促落实,确保海天制药二期、西部云谷等42个新建项目上半年全部开工,步长医药工业园、中节能一期等15个项目年内建成。区委区政府督查室、区发改局要每周实地检查项目进度,每月进行排名,并在全区通报。特别是对进展滞后、不能按期开工的,要及时下发督办单,跟踪督办,确保项目早开工、快建设。区监察、公安、司法等部门要进一步强化服务意识,优化项目建设环境。区上把今年作为“投资发展环境再提升年”,就是要重点解决一批影响发展的人和事,特别是对强揽工程、阻挠施工等违法行为,始终保持高压态势,发现一起,查处一起,全力为项目建设保驾护航。
四是抓好工业经济发展。今年,我们将按照“坚持存量调结构腾空间,坚持增量优结构扩空间”的思路,继续坚持一手抓传统产业改造提升,一手抓新兴产业培育引进,全力以赴发展工业、壮大工业。要推动传统产业提质增效,鼓励电子、医药等企业加快技术创新和产品升级,重点抓好同力重工、银宇科技等技改项目,确保全年新上技改项目30个,完成投资20亿元以上。要大力发展战略性新兴产业,加快推进中节能、正泰电器等项目建设,支持金奇机械、恒鑫实业等企业做强做大,确保全年新增规模以上企业10户以上。要加快非公有制经济发展,区工业发展局要积极搭建银企对接平台,帮助企业解决好资金等难题,推动非公经济发展壮大,确保全年实现非公经济增长230亿元以上。同时,区统计局要加强对各镇办业务指导,做好相关数据统计上报,切实做到应统尽统,确保规模工业产值达到864亿元。
五是抓好商贸服务发展。我们要全面落实《加快商贸服务业发展决定》,进一步激发商贸发展活力,全力建设大西安最具竞争力的核心商务区。要加快发展现代物流业,依托汽车商贸物流园、马庄商贸物流园,积极吸引投资规模大、辐射带动能力强的全球性物流集团,力争全年引进重大物流企业3—5户。区招商、商务等部门要积极与北塬新城沟通协调,督促宝湾物流、冷藏保鲜物流中心等5个项目尽快完成前期手续,力争上半年全部开工。要加快发展现代服务业,城区各办事处要发挥主城区优势,以特色街区建设为依托,积极推进世茂中心、财富中心等城市综合体二次招商,力争全年新增商贸企业200户,改造提升特色街区2条以上。要加快重大商贸项目建设,严格落实包抓责任,力争珠泉金街上半年启动招商,国际财富中心一期、沣渭世纪中心上半年开业运营,天士力、中集车辆等6个项目年内建成运营。
实现六大提升:
一是人居环境质量大提升。今年,是全市创建国家环保模范城市、园林城市和省级文明城市的关键一年。春节期间,城区环境卫生有所反弹,西宝高速沿线、沣河沿岸等其它区域也有垃圾积存。收假第二天,我们就专门召开了城市容貌提升和农村环境卫生整治动员会,对这两项工作进行了安排部署,但各镇办、相关部门动作不大、效果不明显,大家一定要把环境卫生作为一项重要工作,常抓不懈。各镇办要加大对农村区域、城乡结合部的整治力度,着力治脏、重拳治乱、铁腕治污,确保年底前完成马家寨等 12个村环境卫生连片整治工作。区双创办要主动与市住建、规划等部门沟通衔接,高起点、高标准做好城市容貌提升总体规划,并指导各镇办做好各项提升工作,确保年内完成各项提升任务。环保秦都分局要加强重点企业污染物排放监测,铁腕治污降霾,确保“双减排”任务全面完成,还群众一个碧水蓝天。
二是大都市建设水平大提升。西咸新区升格为国家级新区,将大都市建设提升到一个新层面。全区上下要始终站在讲大局、讲政治的高度,牢固树立“支持新区发展就是支持秦都发展”理念,扎实做好服务支持工作。对西咸新区、高新区和北塬新城实施的重点项目,区西咸协调办及相关镇办要主动对接,积极服务,全力配合,力争平福大道、秦皇大道北段等项目上半年开工,联通IDC、人口信息中心等项目年内主体建成。对省、市实施的重点交通和重点城建项目,区交运、旧改及相关镇办要全力做好征地拆迁和服务保障,确保西咸北环线、咸兴大道绿化亮化等工程顺利实施。对已确定的旧改项目,区旧改及相关镇办要加快前期准备,成熟一个启动一个,科学理性组织征迁,切实维护好征迁群众的合法利益。同时,要加快七里铺、陈杨寨等安置小区建设,确保3000户群众年内返迁新居。
三是统筹城乡发展质量大提升。我们要以创建全省统筹城乡发展示范区为目标,推动城乡统筹协调发展,让我们的农业更强、农村更美、农民更富。区住建局要积极与市级相关部门沟通,借鉴外地先进经验,一季度完成示范镇村规划编制,配合渭滨做好省级沿渭示范镇建设工作,指导马庄市级示范镇建设,确保示范镇村建设任务全面完成。区农牧局要重点加快华夏农业生态文化产业园水、电、路等基础设施建设,上半年完成“咸阳侯驿”等五大主题馆建设,确保年内园区土地流转面积达到1.5万亩以上。同时,各涉农部门今年承担的任务,原则上要在月底前启动,10月底全面完成。
四是各项社会事业大提升。区教育局要组织开展中小学教育发展联盟活动,促进城乡教育均衡发展;对确定的教育基础设施建设项目,从现在开始就要做好准备,确保一季度全部启动。区文体事业局要抓好区电影院、镇办文化站等公共文化基础设施建设,年内实现区文化馆、镇办文化站免费对外开放。区卫生局要继续深化医疗卫生体制改革,加快基层社区服务中心建设,确保年内完成8个社区卫生服务中心、社区服务站改扩建任务。区交运局要抓好南北二号路和东西一号路建设工作,确保一季度全部启动建设,上半年全面建成通车。区食药监局要继续加大食品药品监管力度,年内创建食品安全示范店100家以上,实现省级食品安全放心区目标。同时,加大假冒药品查处力度,让老百姓放心饮食,安全用药。区民政局要抓好社区建设和管理工作,不断提升社区服务水平,年内完成25个社区基础设施建设,创建全国示范社区10个。区人社局、民政局、卫生局要尽快制定出台《城镇居民困难家庭大病救助管理办法》和《支持就业扶持创业实施意见》,不断提高社会保障能力。区信访局要改进信访工作作风,狠抓矛盾纠纷排查化解,力争把问题解决在基层,矛盾消灭在萌芽,全力维护社会和谐稳定。其它社会事业部门也要全力抓好各自承担工作和全区中心任务的落实,确保年内全面完成。
五是群众幸福指数大提升。民生连着民心,民生关系发展。今年,我们将继续把新增财力全部用于保障和改善民生,着力解决好群众关心关注的热难点问题,让公共财政的阳光普照秦都千家万户。今年全区共安排181个民生项目,计划投资10亿元,同时我们还将投资18.56亿元为民兴办十件实事。各承担单位都要尽快量化分解任务,倒排工期,想尽一切办法、克服一切困难,全力以赴做好落实,争取这些实事和项目一季度都能启动实施,10月底全面完成。
六是工作效能大提升。今年,各项工作目标已经明确,如果没有良好的工作作风和真抓实干的工作态度,就无法确保各项工作任务圆满完成。全区上下都要以群众路线教育活动为契机,进一步增强为民意识、服务意识、效能意识,切实转变工作作风,全力推动各项工作任务全面提速。各镇办、各部门对承担的中心工作和重点任务,主要负责人要亲自抓、负总责,逐一列出进度表,倒排时间,不摆困难,不讲条件,高效率、快节奏的抓好落实。区委区政府督查室、考核办要加大督查考核力度,对进展缓慢的及时提醒,跟踪问效,确保周周有进展、月月有成效,确保全年各项目标任务圆满完成。
三、关于近期工作
今年的目标任务已经明确,各镇办、各部门一定要抓早动快,迅速行动,把全年任务谋划好、分解好、落实好,确保各项工作开好局、起好步。近期重点抓好以下五个方面工作:
一要抓好任务分解。会后,区委区政府督查室要立即行动,对照区委工作要点、政府工作报告,将全年工作任务尽快分解下达。各镇办、各部门要迅速召开班子会议,传达区“两会”及经济工作会精神,并对承担的各项任务,逐一明确责任领导、完成时限,层层压实担子,夯实责任,确保各项工作实现首季“开门红”。
二要做好省市考核衔接。区考核办、创强办、统计局等部门,要加强与上级部门的沟通联系,确保各项指标都能有一个好的考核结果,确保“全省进六强,全市争第一”目标顺利实现。
三要进行纪律作风整顿。各区级领导要迅速组织召开分管部门会议,按照中央“八项规定”等纪律要求,切实抓好机关管理,教育干部收假收心,迅速进入工作状态;要坚持开短会,开高质量的会,开解决问题的会。各镇办、各部门要严格控制会议规模,能合并的合并,能不开的坚决不开,确保会议质量。
四要抓好项目开工准备。下周,区上将举行重点项目集中开工仪式,区发改、招商、大项目等部门及相关镇办,要全力做好各项筹备工作。
五要抓好安全生产。随着节后学校陆续开学、工地相继复工,安全工作不容忽视。区安委会各成员单位要对“八大领域”开展一次拉网式检查,坚决消除一切隐患,确保不出问题。特别是要加强学校安全管理,加大学生安全教育力度,进一步完善各类安全措施,确保学校正常教学秩序。
同时,各涉农镇办和相关部门要按照各自职能,抓好春耕、备耕等工作。区卫生、农牧等部门要严格落实各项防控措施,切实做好春季传染病和动物疫病防治,确保不发生疫情。
同志们,落实重在行动,发展贵在实干。做好今年各项经济工作,意义重大,任务艰巨。让我们在区委的坚强领导下,开拓奋进、扎实工作,努力推进全年各项工作再上新台阶,为加快“五个秦都” 建设做出新的更大的贡献!
市委书记工业经济工作会议讲话稿 篇3
尊敬的各位企业家、同志们:
今天的会议十分重要,是深入贯彻精神、在新的历史时期推动襄阳民营经济跨越发展的一次盛会,是一次庆功会、动员会、交流会。下面,我讲三点意见。
一、肯定贡献、既往开来,充分释放民营经济巨大潜能
历经改革开放30多年的风雨洗礼,民营经济从无到有、从小到大、从弱到强,已成为中国经济发展中最活跃的因素,成为转方式、调结构、稳增长的中坚力量。全国如此,襄阳也是如此。
首先,民营企业贡献大。到20xx年底,全市民营经济市场主体数量17.5万户。其中,民营企业达到22238家,占全市企业总数的74%;规模以上企业1073家,占全市规模以上企业总数的93%;民营经济吸纳就业占城镇就业人员的85%,完成了82%以上的技术创新,创造的最终产品和服务价值相当于全市地区生产总值的50%,纳税额占全市税收总额的85.4%,固定资产投资占全市总额的67%。以上各项指标占比,较五年前普遍提高了5个百分点以上,而且近两年还在加速,每年以2个百分点以上的比例在增加。
其次,民营经济发展潜力大。一方面,市场主体快速增加,大大增强了全市经济发展的活力和动力。在创业政策的有力支持和日益向好的发展文化驱动下,全民创业热情高涨,市场主体增加迅猛。今年1-11月,全市新增各类市场主体6.1万户,同比增长68.4%,增幅一直在全省处于领先地位。市场主体总数达到23万户,比上年末净增5.1万户,市场主体新增注册资金252.5亿元,同比增加99.6亿元,增幅达65.1%。市场主体总注册资本金达1079.48亿元,比上年末净增246.2亿元。另一方面,中小企业快速成长,大大提升了全市经济发展的核心竞争力和内生驱动力。40%的民营企业与高等院校和科研院所开展了产学研合作,民营企业中建立了1家国家级企业技术中心、22家省级企业技术中心和工程技术中心。骆驼蓄电池、回天胶业、台基半导体等3家上市民营企业已发展成为行业领军企业。有100多家上市后备企业,通过资本运作的方式,吸引了埠外风险投资、基金投入,为培植发展后劲、加速产业扩张,奠定了坚实基础。
其三,民营经济的作用大。全市民营经济的快速发展,不仅增加了员工的工资性收入,而且通过资本、技术、管理等要素参与分配,增加了投资者财产性收入,扩大了中等收入者比重。一大批民营企业不仅注意研究和把握产业发展规律和发展趋势,努力发展成为行业内的领军企业,而且积极参与和服务地方党委、政府的发展战略,为促进“四化”同步发展作出了贡献。值得欣慰的是,众多的民营企业家社会责任感显著增强,在扶贫济困、兴学助教、抗灾救灾、新农村建设等方面,响应党委政府号召,回报回馈社会,主动积极作为,充分展示了民营企业家良好的素质和社会形象。
总的看,民营企业不仅成为我们这座城市经济发展的中坚力量,也成为襄阳营造良好政风民俗的积极践行者。我们必须对民营经济发展取得的成就给予充分肯定,必须对民营企业家的成长成功给予大力表彰,必须对民营经济的不断发展壮大给予充分重视。从党的xx大提出两个“毫不动摇”,到党的xx大提出“两个平等对待”,到这次党的报告明确指出“要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”。这些从思想认识上的不断飞跃,从体制机制上的不断创新,从支持力度上的不断加大,为民营经济发展提供了新的理论依据、政策支持和发展空间。在这样的大好环境下,广大民营企业家要充分认识到,是党的改革开放政策为民营企业发展提供了时代的机遇,是中国经济持续高速的发展为民营企业提供了广阔舞台,是国家的创业政策和社会的发展文化为民营企业提供了生长的土壤。凝聚高度共识,以感恩之心回报党委政府、回馈人民群众、回应社会关切。未来十年,是我国经济社会发展的“黄金十年”,也是民营企业转方式、调结构、上水平的“黄金十年”。面对新的形势、新的任务,新的机遇、新的挑战,全市广大民营企业家要认清形势,把握机遇,乘势而上,做大做强。
第一,全面建成小康社会将为民营企业发展创造巨大的市场空间。提出,到20xx年实现全面建成小康社会的宏伟目标,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比20xx年翻一番。其一,“两个翻一番”的目标预示着到20xx年之前,中国的经济仍将继续保持较高的增长势头。中央经济工作会议确定20xx年经济发展目标仍然与去年一样,增长7.5%,国家仍然会通过宏观调控的方式保持经济的稳定增长,这必将为民营经济发展创造巨大的市场空间。其二,城乡居民人均收入翻番将创造巨大的市场需求。城乡居民人均收入翻一番的增长,必然会刺激市场的需求,让内需拉动经济增长成为一种现实。如果说,我们前30多年的改革开放主要依赖外部市场的话,那么,从现在到20xx年,国家将在继续巩固出口市场的同时,要让内需成为拉动经济的重要动力,这也为民营企业在市场布局上提供了很大的机遇。其三,全面建成小康社会将加快“四化”协调发展的步伐。工业化、信息化、城镇化、农业现代化,是一个重大的经济发展战略。这个战略的深入实施,会派生出许多新的产业、构建新的市场空间、提供新的市场需求,民营企业家要善于从战略布局中抢抓机遇、寻求发展。
第二,稳中求进的主基调将创造信心回升的市场环境。中央提出,明年经济工作的主基调是稳中求进,中心是提高增长的质量和效益,方法是加强和改善宏观调控,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,深化改革,扩大开放,创新驱动,增强核心竞争力。中央反复强调,要进一步发挥城镇化在扩大内需中的带动作用。对新型城镇化作了全新的表述,强调要走“集约、智能、绿色、低碳”新型城镇化道路,要重视新型信息技术类的基础设施建设。可以预见城镇化的提速提质是必然的。从经济发展的一般规律看,城镇化每增长1个百分点,将带动人均GDP增长2.25个百分点;城市每增加一个人口,将拉动基础设施投资增长50万元。按这个比例计算,全国每年有1500万农村转移人口要市民化,将有数十万亿的消费需求增长。襄阳未来五年,中心城区将会新增60万城市人口,这是我们身边的巨大市场需求。民营企业家要增强市场信心,善于把握中央经济工作的总基调,抓住国家宏观调控的政策,用好城镇化的市场空间,以更大的勇气与魄力推动产业加速扩张。
第三,“两个中心、四个襄阳”的蓝图将为创业创富孕育无限的商机。一年来,在省委、省政府的高度重视和全力支持下,在全市党员干部和广大人民群众夜以继日的奋斗下,襄阳发生了很大的变化。战略目标变了,襄阳不仅要当好省域副中心城市,而且要努力成为区域中心城市;发展理念变了,襄阳的发展不再是工业的单边突进,而是坚持工业领先,服务业跨越和现代农业发展同步,建立有竞争力的产业体系;工作标准变了,我们虽然是省域副中心城市,但是工作要高标准,要“对标一流,敢于超越”;区域地位变了,周边城市的竞争关系已逐步演变成竞争与合作关系;干部作风变了,互相推诿的少了,帮企业想办法的多了;社会认识变了,国内外的评价机构、企业界以及社会各界对襄阳的认知在发生巨大变化。20xx年国际权威组织仲量联行将襄阳评为“中国内陆新兴城市50强”,中部地区非省会城市只有洛阳和襄阳进入。福布斯发布20xx年中国大陆最佳商业城市100强报告,襄阳在去年入选的基础上,位次上升9位,是湖北前进位次最多的城市。这一系列的评价,都标志着在国际国内、在社会各界的心中,襄阳已经不是一个中等城市的概念,而是一个即将成型的区域中心城市,是一个具有巨大潜力的大都市。有志的民营企业家,都应该以战略的眼光看好在襄阳发展的巨大潜力,在襄阳这片热土奋力谱写创业创富的崭新篇章。
二、鼓励创业,支持做强,促进民营经济上规模上水平
大力支持市民创业,大力发展民营经济,既是发展社会主义市场经济的内在要求,又是全面建成小康社会的重要举措。从一定意义上讲,民营经济就是民生经济、惠民经济、富民经济。各级党委、政府要把民营经济的发展放在全局工作更重要的位置,让创业成为襄阳的政风民俗,高举建设国家级创业型城市的旗帜,以特别之为推动民营经济发展实现更大的跨越。
第一,消除各种门槛,鼓励创业创富。首先,要坚决消除“玻璃门”现象,让政策落地。今年以来,我们围绕降门槛、全推进、增贷款出台了一系列的政策,这些政策一定要落实好,不能成为一纸空文。市委、市政府把明年确定为“落实年”,就是要推动出台的政策在企业中落到实处。其次,要消除“弹簧门”,让政策接轨。要在今年改革创新成果基础上,继续推动政府管理创新,切实建立与发达城市和国际惯例无差异的体制机制。襄阳可能暂时还做不到城市能级最好,但是一定要做到政府服务最优。三是要消除“有色门”,让政策普惠。就是要建立无身份差异、无地域差异、无学历差异、无行业差异的就业创业体制机制。只要是在襄阳注册,在襄阳创业,在襄阳发展,就是襄阳人,都要一视同仁地支持、帮助和扶持。尤其是对大学生创业和回归创业,要高看一眼,厚待三分。
第二,集中优势资源,扶优助强做大。襄阳民营经济的发展进步是巨大的,但是差距也是明显的。20xx年,全市民营经济增加值占GDP的比重为50%,比全省低0.9个百分点,比洛阳低2个百分点。20xx中国民营企业500强中,湖北有17家企业入围,其中武汉10家,宜昌4家,襄阳没有1家。全省百强企业,武汉54家,宜昌14家,黄石8家,襄阳只有4家。支持民营经济发展,扶优助强做大,是市委、市政府一以贯之的指导思想。首先,要对龙头企业的优惠政策实施动态管理。今年,我们对21家有可能过100亿元、29家有可能过50亿元的企业,出台了7条优惠政策,没有企业产权属性的差别。无论是国企还是民企,只要能做大做强,就能同等享受7条优惠政策。二是对跨地区整合资源,建立区域总部的,要制定更加优惠的政策机制。这是我们明年工作的一个重点。三是对民营企业引进高端人才要纳入市委、市政府推行的“隆中人才支持计划”。今年引人才的重点是行政机关公务员队伍,明年的重点是企事业单位的专业技术人员。我们一定要持之以恒地把招才引智作为襄阳未来发展最重要的战略资源来培养。四是对建立国家级研发中心和创建国家级品牌的企业,给予财政补贴,民企与国企,都享受同等待遇。 第三,弘扬创业文化,营造发展氛围。一个城市,只有“经济人”多了,发展才有活力,社会才能进步。要让“产业第一、企业家老大”成为全市行政机关的服务理念和各级党员干部的行为自觉。政府经济管理创新要以企业家的需求为导向。要进一步加强法制建设,提振市场信心,提高企业家的安全感。鼓励党员干部与企业家群体交朋友。企业家是我们创造财富的先锋,是襄阳最稀缺、最宝贵的资源,各级党员干部要向企业家学习,同企业家交流,帮企业家解难,真正为民营企业发展提供贴心的服务。
三、学习创新、超越自我,树立襄阳民企团队的新形象
1820xx年前,法国经济学家萨伊首次提出,企业家就是将经济资源从生产率和产出率较低的领域转移到较高领域的群体,企业家之名由此产生。200多年,这个论断在实践中历久弥新,“企业家”之名在内涵和外延上不断丰富,这其中起推动作用的就是企业家精神。企业家精神就是不断地学习,持续地创新和蝶变式地超越。学习、创新、超越而形成的企业家文化,引领了时代文化,带动了社会进步。未来“黄金十年”的机遇能不能把握住,能不能实现更大的发展,关键取决于企业家整体素质的提升。
第一,善于学习,以国际化视野提升能力素养。经济全球化、产能过剩、同质化竞争是当代经济的流行语,这意味着长期依赖低能源资源成本、低劳动力成本、低环境成本的“三低时代”即将成为历史,意味着只要有产品,不愁没钱赚的买方市场已经成为历史,也意味着守在家门口、依靠区域市场、过小富即安的小日子必将成为历史。民营企业家要打破“天花板论”、“富不过三代论”等旧“定律”,关键在于企业家团队的力量,在于对新一代企业家的培养,在于职业经理人市场的培养。因此我们的企业家要把学习作为永恒主题和终身追求,从全球看市场,从全局看方向,从创新看动力,不断向先进学习,用先进的理念开展竞争合作,不断提高和改善我们的管理团队、经营团队和企业家团队。
第二,勇于创新,以合作共赢的思维做大做强。全国每年有许多民营企业生成,同时又有很多退出,形成了中国民营企业的万花筒现象,各领风骚三五年,成为中国经济生活中的一个难解之谜。所以,做百年老店,成为众多有识之士的梦想。怎么样做百年老店,怎么样实现持续的经济增长?企业家必须持续推动经营方式、合作模式、管理机制的全面创新。要善于寻求战略合作者,建立利益共同体。要善于运用低成本实现扩张。要善于用技术的领先占领利润的制高点。要善于通过市场细分和专业合作形成企业的比较竞争优势。要做到这些,需要我们持续地追踪世界经济发展的最前沿、制度管理的最前沿、模式生成的最前沿,而不要让民营企业成为落后管理模式和落后经营模式的代名词。这样,民营经济才能引领时代,民营企业才能在全球竞争中占有一席之地。
第三,勇于超越,以感恩之情回报社会。最近十年,中国企业家队伍出现一种新的现象,概括地讲,就是“国学热、佛学热、慈善热、公益热、义工热、文化热,责任热”。这些“热”都是社会进步的表现,是企业家理性的回归,是企业家价值的体现,是企业家责任的担当。我们应该关注这种文化现象,遵循这种文化现象。希望更多的企业家能够融入这个主题,追寻这个足迹,成为这个潮流的一分子。首先要善于调整个人的价值取向。不仅仅把企业办成赚钱的工具,而且要当成自己人生事业来做。二是要善于调整行为的方向,学会扮演公众人物的角色。现在,社会对企业家关注度较高,企业家个人的成功或失败不仅影响一个家庭,而且影响数千人,甚至数万人。企业家的一言一行都广为社会关注,企业家是公众人物,不是普通老百姓,必须有公众人物的要求。三是要调整人生的目标,以社会的认同作为人生最高的价值。对于众多的企业家而言,钱是一种符号,多一点少一点没有关系,关键在于如何运用手中的财富去谋求发展、回馈社会、造福人民,以此得到社会的认同。
各位企业家、同志们,我们生逢盛世,遇到一个最好的时代;我们身在襄阳,拥有一个最好的平台。时代的机遇、城市的机遇,为民营企业的发展创造了大显身手的舞台。我们要政企同心,干群同心,以党的精神为动力,持续推动全社会创新、创业、创造,在复兴襄阳的奋斗征程中实现每位企业家和每一位市民的光荣梦想!
市委书记工业经济工作会议讲话稿 篇4
同志们:
刚才, 传达了全省民营经济 工作经验交流会议精神,我们对全市民营经济 先进单位进行了表彰,守民书记代表市委、市政府作了重要讲话。这次会议开得很好,圆满完成了既定任务。特别是守民书记的讲话,站在推进日照经济 社会跨越发展的战略高度,全面总结了近年来我市民营经济 所取得的成绩,深刻分析了当前我市民营经济 发展所面临的新形势,要求全市上下进一步解放思想,更新观念,把加快民营经济 发展摆上重要议事日程,紧紧抓住国家进一步加大支持民营经济 发展力度的大好机遇,突出工作重点,强化工作措施,围绕培植骨干、优化环境 、落实政策、加大争引、增强核心竞争力等五个方面,全面提高我市民营经济 发展水平,进一步掀起民营经济 新一轮大发展的热潮,努力推动民营经济 实现新跨越。守民书记的讲话,符合党的xx大、xx届三中、四中全会精神和“ 三个代表” 重要思想,符合国务院《若干意见》精神,符合李兆前书记在全市经济 工作会议上的讲话精神和于建成市长代表市政府所作的《政府工作报告》要求,符合我市实际情况,具有很强的可操作性,对当前及今后一个时期进一步加快我市民营经济 的发展,具有重要指导意义。希望各级各部门对会议精神认真学习,全面把握,深刻领会,以先进为榜样,开拓进取,干事创业,抓好贯彻落实,努力开创我市民营经济 的新局面。下面,我就会议精神的贯彻落实问题,再强调几点:
(一)要提高思想认识,认真抓好会议精神的学习贯彻。在全市两会刚刚结束、全国两会正在召开、国务院《若干意见》正式出台的新形势下,市委、市政府召开这样大规模的民营经济 工作会议,充分说明了市委、市政府对这项工作的高度重视,同时也表明了市委、市政府对加快发展民营经济 的决心。可以说,这次会议是一次加快民营经济 发展的再动员、再部署会,是一次思想再解放、认识再统一的大会,也是一次求真务实的大会。为了开好这次会议,会前市委市政府对全市民营经济 进行了广泛而充分的调查研究,掌握了一手详实的资料。有关情况,守民书记在讲话中已经作了深刻阐述,这里不再重复。对守民书记讲话的学习贯彻,各级各部门要结合学习全国两会、国务院《若干意见》、李兆前书记在全市经济 工作会议上的讲话和于建成市长代表市政府所作的《政府工作报告》,一并认真做好。通过学习、宣传,把全社会的力量动员起来,把全市上下的思想认识统一到守民书记的讲话中来,充分发挥此次会议的作用。会后,各区县和市直各部门要立即行动,迅速把会议精神传达到基层,传达到广大干部群众和广大民营企业中,并结合实际,拿出自己加快民营经济 发展的政策、措施和办法来,以推动全市民营经济 快速、健康发展。
(二)要继续解放思想、更新观念。国务院出台的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济 发展的若干意见》,从七个方面制定了36 条意见。省委、省政府办公厅制定的《关于加快中介服务组织体系建设促进民营经济 发展的意见》,对加快中介服务体系建设提出了明确要求。可以说,国家对民营经济 的扶持政策又有新的发展和突破,必将有效地破除当前社会上对发展民营经济 的种种顾虑、怀疑,必将进一步坚定民营企业加快发展的决心和信心。我们一定要认真学习领会,狠抓贯彻落实,切实把思想认识统一到国务院《若干意见》上来,统一到省两办《意见》上来,继续进一步解放思想、更新观念,进一步放手、放胆发展民营经济 。
落实国务院《若干意见》,进一步解放思想,首先,要进一步转变对民营企业家的看法,正确评价民营企业家的地位、作用。国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济 发展的若干意见》中明确指出:“ 改革开放以来,我国个体、私营等非公有制经济 不断发展壮大,已经成为社会主义市场经济 的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量。” 著名经济 学家历以宁对民营企业家的评价是:“ 民营企业家不是旧中国资本家的延续,是在新社会改革开放后,响应党的号召,参加市场活动成长起来的,是社会主义建设者。” 同时,他又讲:“ 关于社会上对民营企业家的议论要分析,民营企业家的富和一些人的穷不是简单的因果关系,当前就业机会不足,民营经济 的发展,使人们得到就业的机会,这是先富帮后富。” 韩寓群省长在全省民营经济 工作经验交流会上更是进一步指出,民营企业家是我省经济 发展的“ 功臣” 。当然,民营企业家要赢得社会的尊重,必须依法经营、依法纳税,必须讲究诚信经营,不能偷税漏税,也不能制假售假,同时道德 上要自律,要遵守社会公德,愿意为社会做贡献,在自己加快发展的同时,能充分发挥模范带头作用,带动更多的个体工商户和私营企业共同加快发展,帮助普通群众尽快实现富裕。
其次,民营企业家要树立干大事、创大业的思想观念。当前,民营经济 发展的外部环境 已非常宽松了,加快发展的各项条件都已具备。党和国家关于民营经济 等非公有制经济 发展的理论、方针、政策和制度已经基本形成,非公有制经济 特别是民营企业的自身素质正在发生历史性的根本的变化。可以说,党和政府已经为民营经济 的发展搭起了宽广的舞台,为广大民营企业家施展自己的才能提供了广阔的空间,时代发展又对广大民营企业家提出了新的更高的要求。我们的企业家应该怎么办,怎么才能抓住机遇实现民营经济 的大发展、大突破、大跨越?希望广大民营企业家进一步解放思想,抢抓机遇,树立敢于求富、快富、大富的思想观念,全力加快发展。市里提出的要重点抓好“ 三个一批” ,即壮大一批支柱产业、发展一批大企业集团、培育一批知名品牌,是今年我市工作的一个重点。过去我们企业规模小,不敢提,现在已经有了一批大企业,我们完全有能力实现这一目标。各民营企业都要紧紧围绕市委、市政府的工作要求,结合这次会议的精神,进一步修订完善各自的年度计划和今后一个时期的工作规划,努力研究好做大做强的路子。要认真考虑融资、企业上市、技术改造与升级、培育知名品牌、招揽人才等急需办理的事项。这不是要与国有企业相比,而是要与自己过去相比,敢于与全市民营企业相比,与全省、全国民营大企业相比,树立干大事、创大业的雄心壮志。同时,要努力提高自身素质和水平,提高驾御企业的能力和应对市场风险的能力,提高企业的经营管理 水平。机遇无时不在,必须善于抢抓机遇,乘势而上。各民营企业务必增强机遇意识,紧紧抓住机遇,加快发展,努力把企业做大做强。
(三)要不折不扣地抓好政策的落实。今年是市委、市政府确定的“ 落实年” ,我们要认真抓好各项政策措施的贯彻落实。当前,国务院出台的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济 发展的若干意见》,充分体现了“ 非禁即入” 的导向,可以说是能放开的都已彻底放开;省委、省政府办公厅制定的《关于加快中介服务组织体系建设促进民营经济 发展的意见》,对加快融资担保、信用评价、人才培训、技术信息、法律服务和行业协会等服务体系建设提出了明确要求,这次会上我们专门印发;对人才的招引以及高新技术和服务业的发展,市委、市政府都分别召开了大会,进行了安排部署,也都制定出台了相关的优惠政策。政策有了,但要起作用,要靠各级各部门去落实。各级各部门要根据文件规定,对号入座,找准切入点。凡是上级政策涉及到的部门,都要尽快制定具体的配套实施办法。要彻底消除影响民营经济 发展的体制性障碍,确立民营企业平等的市场主体地位,实现公平竞争。在贯彻落实国务院和省市的政策中不能走样,不允许出现“中梗阻” 现象,搞上有政策下有对策那一套,更不允许用部门或上级主管部门的文件否定市委、市政府的决定。与此同时,各区县要根据各自的实际,结合国务院《若干意见》和省委省政府两办《意见》要求,制定自己的鼓励扶持政策。政策措施要体现创新精神,要有突破性和可操作性,只要符合“ 三个有利于” 的标准,符合“ 三个代表” 的要求,都可以大胆地试,大胆地闯,大胆地干。各级还要认真研究扶持龙头骨干民营企业尽快做大做强的路子。各区县今年的工作目标,民营局已经印发,每个区县都要围绕这个工作计划,尽快培植几个收入过亿元、过10 亿元的大企业集团。要加快民营担保公司 的组建,争取在5 月份前,各区县都至少成立起一家民营担保公司 。从根本上说,对上级政策措施的贯彻落实情况,是衡量我们党性原则强不强的重要标准,也是我们保持共产党员先进性的重要内容。作为贯彻落实国务院和省市有关会议精神的一项重要举措,这次会后,市委、市政府将召开重点民营企业座谈会,专门听取民营企业对国务院和省委省政府出台的政策措施的意见,确保各级党委政府制定的每一项政策措施都不折不扣地得到落实。
(四)要切实加强和改善服务。民营经济 是政策经济 、环境 经济 。创造公开、公平、宽松的发展环境,是实现民营经济 快速发展的重要保证,是我们各级政府工作的重点,也是对我们执政能力的考验。今天,请市直各部门、各单位和国家、省属驻日照各单位主要负责同志一起参加会议,就是想请大家了解我市民营经济 的发展现状,了解民营企业的困难和要求,对他们的工作给予积极的帮助。各级各部门要想企业之所想,急企业之所急,倾全力搞好服务;要充分发挥市行政服务中心的作用,大力推行服务事项办结时限承诺制,进一步提高工作效率,努力为民营经济 发展提供迅速便捷的服务,在全市营造民营经济 发展的良好环境 。其实,民营企业的要求并不高,只要我们工作能够再热情一点、主动一些,效率再高一点,民营企业就会满意。同时,也要注意发挥行政投诉监察中心等专门监督机关的作用,对人为设置障碍,借手中权力,制造“ 三乱” 、“ 吃拿卡要” ,以及故意刁难民营企业和个体工商户的,一经查实,要严肃追究相关人的责任。要继续把民营经济 、招商引资等工作的服务水平,作为行风建设的一个重点进行考核。为了便于开展招商引资、拓宽民营企业与市委市政府及各部门的沟通联系,搞好服务,市委市政府决定成立市民营企业协会。市民营企业协会经过认真筹备,现在各项工作已基本就绪,将于近期正式成立。 (五)要加强情况调度和督查。根据市委、市政府的工作部署,半年及全年工作结束时,市委、市政府都将召开现场观摩会,对各区县经济 发展情况进行一次大检查,重点将是民营经济 的发展情况。同时,对各区县民营经济 发展情况、主要指标要通过新闻 媒体一季度一通报,民营经济 发展局及有关部门要加强经常性的督促检查,对有关指标要进行严格核实,防止出现水分。各区县也要组织好对乡镇的调度和检查。
同志们,目前全市政治 经济 形势很好,民营经济 发展面临着难得的机遇。让我们在市委、市政府的正确领导下,上下齐心协力,努力开拓,创造性地开展工作,把国务院和省委、省政府及市委、市政府的决策,把这次会议的重大成果,体现到各级各部门的具体工作中,体现到各级各部门支持民营经济 发展的力度上,体现到民营经济 发展的速度、规模和水平上。通过各级各部门的共同努力,进一步掀起我市民营经济 发展的新高潮,不断发展壮大我市民营经济 ,为全市经济 社会实现跨越发展作出更大贡献。