乡镇政协工作会议讲话 篇1
同志们:
刚才，县委刘书记代表县委作了重要讲话，充分肯定了县政协在推进经济社会发展中的重要作用，并对下阶段政协工作提出了具体要求;等会儿，张主席还要作工作总结部署;大家要按照刘书记和张主席的讲话要求抓好贯彻落实。下面，我从政府的角度，作个发言。
长期以来，县政协对政府工作给予了大力支持和帮助。主要体现在以下几个方面，一是团结干事。团结干事是永恒的主题，是实现各项目任务的基础，团结是干事的基础，干事是团结的目的。团结是一种修养，一种品质，一种境界;干事是一种责任，一种精神，一种气魄。县政协能紧紧围绕县委、县政府工作重点，把促进发展作为履行职能的第一要务，把调动一切积极因素作为工作的着力点，把发挥委员作用作为工作的关键环节，把履行职能作为促进党政决策贯彻落实的重要手段。主动向县政府通报政协工作;主动邀请县政府及有关部门的领导参加政协组织的各项重大活动;主动要求县政府对政协工作出题目、交任务;主动为党政领导科学决策、民主决策提供参考和帮助。如，每年两会期间，县政协都认真组织委员对《县政府工作报告》(征求意见稿)进行热烈讨论，提出许多宝贵的修改意见，使政府工作报告内容更加丰富、思路更加清晰、措施更加有力。二是开拓创新。创新是事业发展的动力。县政协在认真贯彻落实上级的一系列指示精神基础上，能结合实际，开拓进取，在创新思路、创新内容和创新载体上下功夫，不断开创工作新局面。如，在调查研究方面，提出对策和建议不但有可操作性，而且还具有前瞻性。去年县政协围绕打造“两城两区”，培育和壮大产业集群的新任务，把饼干生产、市场建设、武林工业开发区、农村富余劳动力转移、深化农副产品加工、农村教师医保、加强林木运输管理制止盗砍滥伐、“兰陵文化城”建设等作为调研的主要课题，通过调查论证，提出一系列具有参考价值的前瞻性意见建议，如“兰陵文化城”等，为党政部门决策的合理化和科学化提供服务;去年，县委、县政府决定成立招商小组，县政协主动参与，并成立了招商组，张主席亲自挂帅外出抓招商抓引资;去年，政协机关和政协委员共提供招商引资信息26条，现已破土动工10个项目，意向投资总额900万美元，实际到资206万美元。在挂钩工作方面，政协机关及领导挂钩3个镇、3个村和13 家企业，还分别参与龙南路、塔版路、南桥路和山马路等农村等级水泥路建设。为经济发展、解决三农问题、开展帮扶活动等方面作出应有的贡献。三是为民参政。人民利益无小事。去年县政协充分发挥委员的作用，积极反映社情民意。如委员反映我县盗砍滥伐森林现象比较严重，县政协组织委员进行专题调研，得到县政府的高度重视，县林业局针对群众反映执法人员腐败的问题，建立了谈话制度，聘请委员作为廉政监督员，组建廉政督查队，整合执法力量，加强了林业检查站的站后督查，使我县盗砍滥伐森林的现象在一定程度上得到遏制。针对改善县城环境，提高县城品位问题，委员提出在月眉公园和江滨公园之间架设步行桥的提案，得到县委、县政府的采纳，把它列入为民办实事项目，目前工程进展顺利，不久将投入使用。针对湖美中学路口交通隐患问题反映的社情民意，县政府高度重视，要求有关部门认真研究加以解决。县交警及时在学校开设法制课，在学校路口划斑马线，并配备警示灯，有效排除了安全隐患。四是以人为本。以人为本是科学发展观的本质和核心。县政协在依法履行职责促进发展过程中，把人的全面发展看成是发展的根本目标，积极参政议政。在实现人民根本利益方面，县人大根据反映强烈的教师医保、卫生系统干部社保等问题深入调研，并将有关情况反映给县政府，县政府高度重视，多方筹措资金，分别于去年9月份和今年元月份解决了教师医保和卫生系统干部社保问题;针对老区地处偏远交通不便的问题，组织卫生、司法、科技、文化等部门到大岭村开展“三下乡”活动。针对基础设施建设资金缺口的问题，为紫荆山水泥路建设和配套工程捐款6.36万元，为龙南水泥路捐款12.78万元，为兰陵步行桥建设捐款27.56万元。所有这些，有力地促进了政府决策的民主化、科学化，推动了政府工作的顺利开展。实践证明，人民政协在国家和地方政治、经济、文化和社会生活中的作用是巨大的，是其他任何组织所替代不了的。
人民政府与人民政协的职能虽有所不同，但目标是一致的，肩负的历史使命也是相同的，相互之间的支持与配合非常重要。我们要积极主动地支持政协开展工作，进一步形成政府工作与政协工作相互支持、相互配合、相互促进的新格局。具体做到以下三个坚持。
一、坚持自觉主动接受民主监督
人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，具有广泛的代表性、鲜明的党派性等特点。政府及其部门工作人员，要进一步增强接受民主监督意识，热情欢迎政协委员讲实情、说真话，实行有效的监督。
一要定期向政协通报工作。向政协通报政府工作是发挥政协政治协商、民主监督和参政议政职能的基础，也是政协委员及时了解政府工作的重要方式。因此，要进一步完善向政协通报工作情况的制度，使通报形式更加规范，通报内容更加完善。在通报内容方面，除经济社会发展的相关情况外，城市建设管理、社会事业发展、人民群众关心的热点难点问题等专项工作和一些阶段性重要工作也要定期向政协通报。
二要主动与政协协商。人民政协荟萃了各民主党派、工商联、人民团体的代表人物和各族各界知名人士，其中许多是专家学者，既是我们的“智囊团”、“人才库”，也是政府听取各方面意见，联系各界人士的重要渠道。县政府要增强协商的主动性和预见性，周密安排协商计划，科学确定协商议题，和政协共同努力，稳步提高协商质量。政府的重大改革措施、重大政策和重大决策出台之前，要提请政协协商;涉及国计民生的重大事项都要邀请政协委员参加听证，充分听取政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士的意见，并认真吸纳合理化的意见和建议，努力做到协商于决策之前，监督于实施之中。对一些重大方针、政策的贯彻情况，重大决策和改革的实施情况，政府要主动商请政协组织调研，提出贯彻实施的合理化意见和建议。
三要认真办好政协委员提案。各级政府和部门要高度重视政协提案办理工作，要按照法定要求，认真办好办实，特别是“一把手”要对这项工作高度重视。委员在提案中提出的问题，凡是应该解决，又有条件解决的，要迅速解决;暂时无法解决的，要列入规划，创造条件，逐步解决;条件不成熟，或者有客观原因，一时难以解决的，要及时说明情况，争取委员的理解。县政府办公室要加强对提案的督办，主动向政协通报提案办理情况。
四要重视政协反映的社情民意。在全面建设小康社会的今天，人民政协的作用是非常重要的，我们的政协委员来自社会的各个方面，能够广泛反映社会各方面及人民群众的意见、呼声、愿望和要求，他们对政府工作提出意见和建议，无疑对我们做好政府工作有极大的帮助。因此，要把了解和反映社情民意作为把握形势、正确决策的重要依据，作为加强和改进政府工作，密切与人民群众血肉联系的重要途径，保持信息渠道畅通，建立主要领导亲自阅批制度，保证专题信息分管领导及时了解、重要信息主要领导随时掌握。切实做好信息反馈工作，使政协委员反映的社情民意件件有回音，事事有着落。
二、坚持全力以赴支持政协工作
政府及其部门要遵循政协《章程》和《中共XX县委贯彻落实〈省委关于一步加强新时期人民政协工作的决定〉的意见》，积极配合政协工作，支持政协行使权利、履行民主监督职能。
一要加强政府与政协之间的沟通。政府有关领导和各部门负责人要按要求列席政协召开的有关会议，认真听取政协委员的意见和建议，接受质询。政协会讨论与政府工作有关的事项，政府领导和相关部门的负责同志要到会认真听取意见，通报情况。政府召开常务会议或其他有关重要会议，应主动邀请政协领导或专门委员会负责同志参加，政府部门召开的有关重要会议，也应邀请政协相关专门委员会的负责同志参加，并认真听取和吸纳他们的意见和建议。县政府办要进一步建立健全与县政协办工作联系制度，畅通信息。政府成员单位要加强与县政协专门委员会对口联系，互通有无。
二要加强支持政协和政协委员的工作。政府要为政协开展工作创造必要的条件。要保证政协活动必要的经费开支，并按规定列入财政年度预算;政协委员所在单位要尽力支持政协委员参政议政，为其提供时间、经费保障，主动关心并尽可能解决他们工作、学习、生活中遇到的困难和问题。
三、坚持团结协作和衷共济谋发展
团结出生产力，团结出战斗力。今年，政府工作任务繁重而艰巨，要达到预期的目标，仅靠政府自身的工作是远远不够的，必须在县委的正确领导下，在县人大法律监督和县政协的民主监督下，高举团结的旗帜，集中各方面的智慧，举全县之力，聚精会神，一心一意抓落实，才能事半功倍。人民政府与人民政协，目标一致，使命相依，要继续发扬相互支持、和衷共济的优良传统，团结一致向前看，奋发有为，再创辉煌。
同志们，我坚信在县委的正确领导下，在人大的法律监督和政协的民主监督下，县政府紧紧依靠全县人民，求真务实，团结拼搏，开拓进取，就一定会为发展作出新贡献!
乡镇政协工作会议讲话 篇2
尊敬的黄道秋主席、各位区政协工委副主任，同志们：
今天下午，全区乡(镇)、街道政协工委工作会议在东城召开，这是对东城工作的肯定、支持和鞭策，也为我们提供了一个良好的学习机会，我们深感荣幸。在此，我首先代表东城街道党工委、办事处，对各位领导和同志们的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!借这个机会我向大家简单地汇报一下东城的基本情况以及当前的一些工作。
东城街道是黄岩主城区之一，区域总面积16平方公里，下辖11个社区、11行政村，6个经联社，常住人口6万多，外来人口6万多。近年来，街道在区委、区政府的坚强领导下，依靠历届班子的努力，经济、社会、文化等各项事业取得显著成效。20xx年，全街道实现工业总产值79.16亿元，同比增长20.23%，其中20xx万元以上工业总产值64.86亿，同比增长17.84%;完成财政总收入9.06亿元，其中地方财政收入4.91亿元，同比分别增长39.6%和50.8%;实现出口交货值25.69亿元，同比增长6.9%;工业性投入3.81亿元，同比增长9.4%。企业上市步伐不断加快，20xx年12月8日永高股份在深交所中小板成功上市。城乡管理和建设取得明显成效，城乡面貌不断改善，民生保障工作扎实推进，基层文化生活丰富多彩，人口、计生、教育等各项工作有了新进展，基层党建基础不断夯实，人民群众安居乐业。街道也先后荣获市级药品安全示范乡镇、市级无偿献血先进单位、市级征兵工作先进单位、市级信访基层基础建设示范街道、区级综合目标责任制优秀单位等多项荣誉。
过去的一年，我们承受了压力，经受了考验，付出了艰辛，收获了成果。新的一年，我们的任务更重，压力更大。作为主城区街道，我们面临繁重的城区管理和重点工程建设任务。特别是近年来，随着黄岩城市框架的不断拓展，街道面临的各项重点工程建设任务较重。今年，我街道涉及的市、区级重点工程项目共有9项。其中，联岛路、王林洋岛区块征迁工程已完成92.5%的土地征用任务，包括王林洋村510户、1283亩和埭西村104户、62亩的土地丈量工作;双浦永高区块征迁工程已如期完成了市领导下达的目标任务，80亩征迁及100余间房屋拆除工作已全面完成，永高公司已进场施工建设。站西大道工程已完成埭东村45多亩的土地征用、埭西村15亩的道路堆场土地丈量和清表工作，以及2万平方米的厂房丈量及评估;桔乡大道北延伸段已完成100多亩的全线征地及近220xx平方的民房、厂房拆除工作，完成除王西段外道路及配套建设及6户拆迁协议签订等工作;东官河河道疏浚工程已全面完成;永高、双鸽35KV电力专线工程已完成塔基位置和高压线线路走向的现场踏勘工作;九峰公园西拓工程已完成对城中经联社未丈量土地的丈量工作，并已动员村民领款;内环北段工程也将在近期启动。但部分工程因时间跨度较长，历史遗留问题较多，村民的抵触情绪较强，再加上村级换届选举后，部分村的新旧班子及现任班子之间的思想不统一，积累性矛盾较多，工程的推进面临相当大的困难。今年，我们将继续以全区重点工程“百日竞赛”为契机，落实目标任务和责任，实行弹性工作制，切实以重点工程征迁工作为重心，攻坚克难，举全办之力，全力推进各项重点工程征迁工作，积极为百姓创造宜居宜业的生活环境和发展环境。
应当说，我们所做的工作和取得的成绩，都离不开街道政协工委和广大政协委员的影响和支持，街道政协工委正副主任均承担着街道繁重的重点工程征迁及其它重点工作任务，他们在街道经济、社会、文化等各项事业发展方面发挥着重要的作用。同时，我们取得的成绩，也离不开区政协有关领导的关心和各方协调。在此我瑾代表街道党工委、办事处向关心、支持我们街道工作的区政协领导、各兄弟乡(镇)、街道政协工委同志及广大政协委员表示衷心的感谢和崇高的敬意!同时，也希望你们一如既往地关心与支持东城的各项工作，进一步推动和促进我街道的经济社会又快又好发展。最后，预祝此次会议圆满成功。谢谢大家!
乡镇政协工作会议讲话 篇3
同志们：
今天的全区街道、镇政协工作委员会工作会议召开的很好，非常及时。刚才，大家分别汇报了各自的工作开展情况，可以看出，政协工委成立以来，大家都认真履行应有职能，不断完善工作制度，充分发挥了政协骨干作用，结合本街道、镇的实际，积极组织开展丰富多彩的委员活动，为活跃政协工作，服务本街道镇经济社会协调发展做出了积极贡献。下面，我受王成金主席的委托，就进一步抓好街道、镇政协工作，更好地解决街道、镇政协工作干什么、怎么干的问题，再讲三点意见。
一、牢记职责，集中精力抓工作
街道、镇政协工作委员会，是新时期政协统战工作向基层的延伸和发展，是政协组织联系基层群众的桥梁和纽带。省委、市委对街道、镇恢复设立政协工作委员会提出了明确要求，区委专门召开会议进行研究落实，这是对政协工作的最大支持。十二届区政协对街道、镇政协工委工作高度重视，与政协机关各委室的工作同研究同部署，制定出台了《工作职责》，明确规定街道、镇政协工作委员会负责本街道、镇政协委员活动的组织和联络工作，并组织本街道、镇政协委员开展学习培训、调研视察、联谊交流和收集、整理、上报本街道、镇社情民意信息等活动;协助区政协各委室组织本街道、镇政协委员参加相关活动，完成政协系统报刊征订、发放及宣传报道等工作，同时协助党委、政府做好统一认识、化解矛盾、协调关系、维护稳定的工作;完成区政协和同级党委交办的其他工作任务。大家一定要牢记职责，把精力集中到狠抓工作上来，只有这样，我们的街道、镇政协工作才能更具特色、更富成效。
二、加强联络，精心组织出特色
近期，根据主席办公会议的要求，我们参照界别、居住地等因素，将209名委员分成了12个“四个一”活动联络组，制定了考评办法，建立了履职档案，为充分发挥委员主体作用，增强委员活动的效果，提高活动的质量提供了组织和制度保障。同时，依据市政协的要求，对“四个一”活动的内容进行了调整和丰富，使之更具可操作性，更符合委员实际。联络组分组名单、“四个一”活动安排等相关文件将在主席会议、会议通过后印发。各街道、镇活动联络组人员在原有人员的基础上都有所增加，届时，各街道、镇政协工委要进一步加强与本联络组委员的联系、交流、沟通，依托“提交一件提案、开展一次调研、反映一条社情民意、为民办一件实事”这个平台，结合自身实际，精心设计组织活动，及时总结汇报情况，力争创出特色。原则上各街道、镇政协工委、大津口乡要每月开展一次活动，每季度汇总一次活动情况，并将提案提交、调研开展、社情民意反映、为民办实事等详细情况，书面报送区政协，作为年终进行总结推荐表彰重要依据。每次开展活动时，可以邀请区政协相关领导和委室参加。
三、明确任务，推动宣传成亮点
今年，力争全省宣传报道工作先进集体是区政协的亮点工作之一。截止目前，区政协各位主席、各委室已经在《联合日报》发表涉及区委、区政府支持政协工作和区政协自身工作情况的宣传报道稿件26篇，其中头版头条2篇，整版专题报道2次，稿件数量和质量实现了双跨越。但反映各街道、镇政协工委工作或以各街道、镇政协工委名义发表的稿件为零。力争全省宣传报道工作先进集体，光靠区政协机关的力量是远远不够的，需要有各街道、镇政协工委，全体委员和广大政协工作者的共同参与，形成宣传政协工作、展现良好形象的整体合力才能达到。为此，要求各街道、镇政协工委自8月份开始，每月至少上报反映政协工作、风土人情或委员事迹的稿件3篇，市以上采用的至少1篇，年终由区政协汇总并依据相关规定予以奖励。如果需要向《联合日报》、政协手机报投稿的，区政协机关各委室都将积极予以协助。大家一定要把这项任务落实好，争取多写、多报，共同推动政协宣传报道工作再上新水平。
同志们，今天的会议，是我们召开的第一次街道、镇政协工作委员会工作会议，主要是总结工作，交流心得，落实任务，希望大家以这次会议为契机，制定工作计划，落实工作部署，齐心协力，真抓实干，努力为创新政协工作、服务发展大局做出新的更大的贡献。
乡镇政协工作会议讲话 篇4
今天，中国人民政治协会议市第九届委员会第三次会议隆重开幕了。我代表市委对大会的召开表示了热烈的祝贺!向市政协委员和列席会议的各界人士致以诚挚的问候。
去年对来说是很不寻常、很不平凡的一年。总体看，困难要比预想的多，结局要比预料的好。面对非典和旱灾等突发性灾难的冲击，面对改革开放所引发的震荡和带来的挑战，全市上下负重拼搏，开拓奋进，各项工作都取得了来之不易的好成绩。国民经济呈现出全面好转的可喜势头，国内生产总值增长，增幅比前年高个百分点;工业遏止滑坡并开始出现回升，规模以上工业企业增加值、销售收入和利税分别增长、和;农村经济总收入、农民人均纯收入分别增长和，实现了大灾之年不减收;外贸进出口总值增长，首次占据全省半壁江山;全口径财政收入达到亿元，增长，为近年最高并首次超过国内生产总值增幅;全社会固定资产投资增长，创历史新高。各项社会事业协调发展，党的建设、精神文明建设和政治文明建设得到有效加强。当前干部群众思想空前统一，全市政治安宁、社会稳定、人心思变、人心思干的良好氛围。更为重要的是，制约发展的深层次矛盾正在得到有效破解。一个是，中小企业改制实现全局性突破。户改制企业有户通过验收，其余户也基本具备了验收条件，化解债务亿元，退出国有资本亿元，盘活资产多亿元，走出了一条成本低、震动小、节奏快、标准高的改制路子，为的发展振兴突破了企业层面的体制性障碍。另一个是，骨干企业重组效果明显。桦林与佳通公司的重组成功，目前已恢复到原产能的以上，由名职工重新上岗，预计今年产量和销售额将达到历史最好水平，其它几户骨干企业重组也都有了不同程度进展。大湾集团通过竞拍收购了木工的部分资产，水泥集团正与浙江红狮集团、哈工大八达集团对接，恒丰集团企办社会分离正在抓紧落实，制药集团与丰原集团签订了合作意向协议，牡纺改制重组正处在分块启动阶段，北方工具厂破产前期准备工作也基本到位，圣方公司资产置换正在运作中。此外，有机化工厂、钢纸总厂等特困企业的嫁接重组也有了实质性进展。再一个是，重点项目建设态势良好。总投资亿元的个重点项目，当年实现投资亿元。其中，个工业项目完成投资亿元，个农业项目完成投资亿元，个基础设施项目完成投资亿元，个能源项目完成投资亿元，个贸市场项目完成投资亿元，个社会事业项目完成投资亿元。尤为可喜的是，万台汽车空调压缩机、万平方米立体曲面披覆膜项目分别被列入国家振兴东北老工业基地首批启动项目和第一批高技术产业化项目，龙大公司万头牛羊畜产品深加工项目列入了国家现代农业产业化项目，长春皓月、草原兴发等国家重点农业产业化龙头企业落户我市，市区江南开发和对俄贸易加工园区建设进入实质性操作。截至到目前，全市正在推进的亿元以上重点项目达到个，其中上年结转个，新引进个，正在洽谈的个。这些成绩的取得是全市几大班子、几级班子互相支持、通力合作的结果，是全市上下、各行各业艰苦创业、不懈努力的结晶，也凝结着每位政协委员和各党派团体、社会各界人士的智慧和汗水。
过去的一年，全市各级政协组织和广大政协委员，坚持“围绕中心、服务大局”突出团结与民主两大主题，认真履行政治协、民主监督、参政议政职能，充分发挥人才聚集、位置超脱、联系面广、代表性强的优势，为的改革发展稳定作出了重大贡献。一是建言献策的水平明显提高。市政协紧紧围绕工业立市、“三农”问题、项目建设、民营扩张等事关当前、影响长远的重点难点问题，提出了很多有价值、有新意、有突破的意见建议。比如，关于辟建对俄贸易工业园区、《加快渤海国遗址申报世界文化遗产》等一些调研和提案，都有较强的思想性、针对性和操作性，全部或部分转化为党委和政府的决策。二是服务大局的层次有新提升。市政协与市级其他班子一起上主战场，直接参与中心工作的推进落实，在包袱重点企业、重点项目、民营大户、主导产业等方面都取得了很好的成效。三是民主监督的力度不断加大。围绕经济发展环境这个影响我市发展的大事、难事，通过明查暗访、民主评议等方法开展民主监督，被多个涉环部门聘为特邀监督员的近百名政协委员，积极献计出力、尽职尽责，为有力地促进环境建设向纵深发展做出了突出贡献。四是维护稳定的作用进一步增强。政协委员充分发挥界别作用，深入基层倾听群众呼声，及时反映社情民意，包括民族、宗教和台、侨界人士的合理要求，各级政协组织极为各民主党派、工联以及各族各界人士发扬民主提供舞台，帮助党委政府做了大量理顺情绪、化解矛盾、协调关系、促进团结的工作。五是对内外的联系更为广泛有效。积极向上反映的困难和问题，主动对外宣传推介的优势和政策，不仅提高了的知名度，而且落实了一批招引资、经贸合作和劳务输出项目，实实在在地推动了全市经济发展。可以说，我市两级政协通过扎扎实实、富有成效地工作，在各级党委赢得了信任，在社会各界树立起了威信。在此，我再次代表中共市委，向全市各级政协组织，向广大政协委员，向全市各级政协组织，向广大政协委员表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
今年是振兴老工业基地和实现“十五”计划的关键之年。今年全市工作总的要求是，坚持既定的发展目标和工作思路不动摇，实施骨干企业重组、重点项目建设、民营经济扩张、对外开放升级、农村结构调整、城市开发建设六项重点突跛，落实营造优良发展环境、实施科教兴市战略、强化财税金融工作、维护社会稳定四个方面的保障措施，继续集中力量解决制约发展的突出问题，进一步实现经济形势的明显好转和社会事业的协调发展，为长远发展振兴奠定更为坚实的工作基础。完成好今年各项任务既有好的基础和条件，但困难也很多、压力也很大。从整体上讲，发展滞后的问题还没有得到彻底解决，经济仍处在比较困难的时期。从当期经济运行情况看，发展的速度和质量都不够理想。国内生产总值连续两年没有完成计划指导，农业和工作主要指标没有恢复到历史最好水平。从制约发展的深层次矛盾看，一些难点问题还比较突出。中小企业改制还有一些遗留问题，骨干企业重组难点多、难度大，主辅分离、剥离企办社会、化解债务特别是安置职工等，都需要一大块改制成本，与企业改革相适应的行政体制改革，事业单位改革进展还比较迟缓。农业结构调整特别是主辅换位任重道远，工业产业什么都有什么都不强的问题还很突出，对外开放特别是沿边开放的层次和水平不高，招引资的动作和力度都不大。财政收入增长缓慢，支撑保障能力十分脆弱，由于桦林等骨干企业出问题，近五年全口径财政收入亿元增加到亿元、年均仅增长，每年财政收支预算硬缺口大体都在亿元左右。再就业和社会保障形势严峻，维护稳定压力也很大。全市共有国企下岗失业人员万人(不含中省直企业万人)，全年仅能提供就业岗位万个。由于财政支撑能力脆弱和工业企业缴费能力偏低，社保资金缺口较大，仅市区零缴费企业就占到以上，还有完不成缴费任务的达以上，今年预计养老金缺多万元。城镇困难职工约万人，农村特困人口万人，低保和农村救助压力都比较大。此外，基础设施建设、中小学危房改造、教师工资、离退休老干部“两费”和机关事业运转等方面都还有一些欠帐。从市委市政府工作看，也存在一些亟待解决的突出问题。思想解放程度不高，与先进地区比，还没有形成大气魄、大动作、大手笔抓发展的氛围。抓发展抓经济的能力不强，特别是在把握复杂局面、驾驭市场经济、应对新形势新机遇新挑战方面，还很不主动、很不到位、很不适应，按“执政位民”的要求确有较大差距。职能转变不到位，党务政务包括环境建设上，部门经常受监督、企业基层和群众长期得便利的长效机制还没有真正建立起来，依法行政、规范行政的意识和能力还有待增强。工作作风不够扎实，有一些工作还存在抓而不紧、抓而不实的现象，一些重大问题研究谋划不够，一些重点工作推进落实不到位。
实实在在地说，发展正处在艰难时期，改革正处在关键阶段，办好的事情还有许多工作要做、还有很长一段路要走。特别是振兴老工业基地是一项复杂的社会系统工程，全面建设小康社会是一个前无古人的事业，需要团结方方面面的力量，调动方方面面的积极性，组成浩浩荡荡的大军，坚持长期艰苦奋斗、艰苦创业，形成合力攻坚克难，努力把的事情搞得更好、办得更顺。要做到这一点，充分发挥政协作用至关重要。市委希望全市政协组织和各位政协委员，当前和今后一个时期要紧紧围绕改革发展稳定这个大局，全面建设小康社会这一大目标，振兴老工业基地这件大事，依托优势，强化职能，发挥作用，为推进大发展、快发展献计出力。
一要在深化改革上献计出力。体制创新是推进老工业立市战略的开篇之作，也是加快发展奔小康的关键之举。今年，全市在这方面要着重抓好这么几方面工作：一是全力抓好改制企业的善后和扶持发展，把这些企业“扶上马、送三程”，使其尽快活起来，一路走通、走顺、走好;二是抓好骨干企业重组，以长远发展为根本，引进战略投资者，不仅使大企业活起来，更要强起来、大起来;三是抓好事业单位和机关机构改革以及其它一些配套改革。抓好各项改革，需要方方面面精诚团结、合力攻坚，特别是需要各级政协组织和广大委员的积极参与和大力支持。要统一思想。改革就是利益调整的过程，就会影响到一些人的既得利益，就会触及到很多深层次的矛盾和问题，就会有争论、有争议、有争鸣，甚至是责难。这是很正常的，也完全可以理解。但必须因势利导，把大家的思想统一起来。在这方面，各级政协组织和广大政协委员，要提高对改革重要性和紧迫性的认识，增强贯彻市委决策的自觉性和主动性。要通过宣传改革的重大意义、阐释改制的政策措施，真正把职工群众的思想统一到、力量凝聚到市委、市政府的决策上来，在全市上下形成积极关注改革、参与改革、支持改革、推进改革的良好氛围。要建言献策。改革必然会有阻力和困难，比如事业单位改革存在的政策措施不配套、思想观念保守问题，再比如骨干企业重组存在的负债率高、包袱沉重、职工安置难问题等等，都需要在实践中去探索和突破。各级政协组织和广大委员要从界别和专业优势出发，紧紧围绕这些制约改革和重难点问题，广泛开展调查研究和考察视察活动，以改革的思路和创新的思维，多提有价值、有份量的调研报告和建议提案，为市委、市政府科学决策提供依据，为企业改制重组献计出力，在解决体制制度这个深层次矛盾上有更大的作为。要勇于实践。各级政协组织要从我市的改革实际出发，围绕全局性的重大问题，发挥全委会议专题协、主席会议重点协、会议专题协和专委会对口协的优势，直接参与市委、市政府出台的重大决策、重要措施制定，特别是对改革中一些特殊重要的问题，政协党组织要专门召开协会议，确保各项改革顺利进行。各委员来自各行各业、不同界别、不同工作岗位，是社会各界的精英，也是我市经济和社会发展的中坚力量，具有广泛的代表性。政协组织可以说是人才荟萃、能人辈出，很多委员拥有资金、技术、信息等方面的优势，要充分利用改革提供的广阔空间，在国企、农村、社会事业等各项改革中发挥自身优势，积极主动进行参与，在投身改革中争取更大的发展。
二要在对外开放上献计出力。今年是市委确定的沿边开放年、招引资年。总的想法是：按照以大通道吸引大项目、以大开发促进大招、以大开放带动大发展的思路，全方位提升对外开放水平，大力发展外向型经济。全市各级政协组织要按照市委的部署，充分发挥桥梁和纽带作用，在推动全市对外开放上大显身手。要在推进沿边开放上下功夫。沿边开放是我们的一个优势。现在有许多战略投资者来到投资兴业，主要是看中了这一点。我市民营企业界的政协委员中有很多从事涉外业务，对外联系广泛，交往面宽，社会知名度高。要通过多种形式、多种渠道，多宣传的区位优势、资源特点、发展潜力，多宣传我市经济建设的成就、前景和日益改善的投资环境，进一步提高的知名度和影响力，吸引更多的战略投资者来我市投资兴业。各级政协组织特别是口岸县(市)的政协组织要加强与俄罗斯远东地区的联系和交往，在经济技术合作、贸易往来、文化交流等方面为企业搭建平台，提供服务。要在重点项目建设上下功夫。经济发展需要靠项目来支撑，靠项目来带动。各级政协组织和政协委员要紧紧抓住老工业基地振兴有利契机，切实围绕增强发展后劲、促进产业结构优化升级、提升城市品位等方面做项目、跑项目、建项目，力求在项目引进上做出实实在在的贡献;加强与非公有制经济界人士的联系，帮助他们解决生产经营中遇到的实际困难，支持他们进一步做大做强。要在扩大招引资上下功夫。引进战略投资者，是发展振兴的必然选择。多年来，我市归侨侨眷和台胞台属关心家乡，热爱家乡，为的经济社会发展做出重要贡献。各级政协组织要多渠道、多层次地加强同他们的联系与沟通，通过举办乡贤会、联谊会、恳谈会等形式，密切和海外有成就、有声望、有实力的团体和友人的联系，加大招力度;要坚持走出去与请进来相结合，各级政协组织要积极组团赴省外进行招考察，也要邀请省内外特别是发达地区的各界朋友来我市考察洽谈，积极为外来投资者牵线搭桥，坚持跟踪问效，提高招引资的成功率。
三要在优化环境上献计出力。应该说，我们近两年在优化经济发展环境上取得了一些成效，但实实在在地讲，还存在着政府职能转变滞后、“三乱”现象还没有从根本上解决、管长治本的长效机制还没有完全建立起来等问题，经济发展环境还时有“反弹”。市委确定今年为“优化经济发展环境年”，并通过抓好“十个一”工程从根本上治理经济发展一半。就创建环境而言，过去政协委员关注的很多，今后要做的工作同样很多，但工作着力点还是要放在发挥民主监督职能作用上。如何发挥作用?要扩展监督领域。全市政协组织在优化经济发展环境上，过去创造出很多好的做法，比如把民主监督与党委纪检监督、行政监察监督、新闻舆论监督相结合，对促进发展环境的进一步优化起到了积极作用。希望各级政协组织在继续坚持这些好做法的基础上，创造性开展工作。在监督对象上，不断扩大监督范围，每年有重点地选择几个行政执法部门和行业窗口单位开展民主监督;在监督内容上，除围绕重点工作和依法行政、廉洁从政、选人用人等方面进行监督外，还要敢于触及全市改革发展稳定的深层次矛盾，使民主监督拓展到各个层面、各个领域。要改进监督方式。要在充分运用好政协提案、建议案、专题会议、委员视察、行风测评、民主评议等监督渠道的基础上，不断探索民主监督的新方法、新途径，不断将民主监督工作寓于政协的各项工作之中。要完善监督机制。切实把民主监督“三通报”、“三倾听”规定落实到实处，进一步明确监督主体，规范监督操作程度。继续坚持政协委员向市级领导反馈情况“直通车”制度，使党委和政府及时掌握影响破坏发展环境的重大问题，并采取有效措施加以解决。坚持明查暗访制度，发挥委员中的特邀监督员和行风语言代表作用，掌握正反两方面典型，提出批评建议，促进经济发展环境的优化。要提高监督实效。监督的根本目的在于环境建设得到根本改善。实事求是地讲，在部分政协委员中一定程度上还存在怕越位、怕添乱的思想，民主监督的主动性不强。我在这里表个态，请各位委员解除思想顾虑，放下思想包袱，放开胆子，放开手脚，勇于监督、善于监督，敢于反映真实情况，敢于揭露不正之风，如果有什么问题，市委为你们撑腰壮胆。只有拿出铁的手腕治理环境，才能真正成为环境的洼地、创业的乐园、投资者的热土。
四要在维护稳定上献计出力。随着改革的深入、开放的扩大和社会主义市场经济的发展，各种新矛盾、新问题不断出现，维护社会稳定的任务还十分繁重。全市各级政协组织和广大政协委员要在协助党委政府理顺关系、化解矛盾、维护稳定方面，发挥自已的特殊作用。要凝聚民心。在社会利益、社会关系、社会观念日益多样化的情况下，政协要始终保持同各界群众的密切联系，通过形势通报会、新闻发言人制度等形式，广泛宣传党委政府的重要方针、政策，宣传全市经济和社会发展所面临的形势、取得的成效、工作任务和主要措施，配合党委和政府做好团结各方、激昂斗志、凝聚力量、理顺情绪的工作。要耐心细致地做好群众的思想政治工作，使人们切实感受改革的意义、发展的成果、稳定的作用，进而增强提前翻番奔小康的信心和决心。要反映民意，全面深入地了解人民群众对改革发展政策措施的看法，了解人民群众的疾苦，了解人民群众反映比较集中和强烈的热点难点的问题，并把了解到的情况进行分析归纳，及时向党委和政府，帮助党委和政府把握群众的脉搏，把为人民服务的工作做好，保持社会的稳定。当前就是要从党委政府最为重视、老百姓最关心的利民行动入手，帮助促进各级、各部门把群众热切企盼的事情做好做实做到位。要集中民智。主动协助党委政府完善与群众利益密切相关的重大事项的社会公示和社会听证制度，进一步拓宽党委政府联系群众的通道，增强决策的科学性和民主性，把全市人民的智慧和潜能最大限度地挖掘出来，形成振兴的强大合力，推动各项事业蓬勃发展。要化解民难。积极主动地配合党委、政府做合民情、顺民意、得民心的工作，协助解决好就业再就业、社会保障、扶贫解困、社会治安等事关群众切身利益的生产生活问题，维护好最广大人民群众的根本利益。多做协调关系、理顺情绪的工作，多做团结鼓动、凝聚人心的工作，多做排忧解难、化解矛盾的工作，充分调动方方面面的积极性，把全市人民的注意力和积极性引导到加快发展奔小康的奋斗目标上来，为我市经济社会发展创造风调雨顺、政通人和的社会环境。
五要在搞活人才上献计出力。人才问题是关系区域经济社会发展的关键问题，实施人才强市战略是我市一项重大而紧迫的任务。从我市情况看，虽然近年来人才工作取得了一定成效，但与全市经济社会的发展需要比，与发达地区相比，还存在着不小的差距。全市人才总量还不够充足，每万人拥有各类技术人才仅人，比全国平均水平少人;人才分布还不够平衡，专业技术人才国企只占、非国有企业仅占，在专业技术人才中高层次人才仅有人，占;人才环境还不够宽松，用人单位主体作用尚未得到真正发挥，近两年总共引进各类人才和毕业生不到人。这说明，人才工作的机制创新还不够。人才的竞争，已成为一场没有硝烟的战争，能否在这场战争中占得先机，直接关系到未来的兴衰和事业的成败。基于这种情况，希望各级政协组织和广大政协委员要按照全国、全省人才工作会议精神，认真落实中央《人才工作决定》，发挥政协组织的人才智力优势，切实在实施人才强市战略中发挥应有作用。要充分发挥政协的人才优势。政协组织是“人才库”、“智囊团”，政协委员中人才济济，汇集了一大批经济、教育、科技、文化、法律等方面的人才。其中大专以上文化程度的就占，副高职称以上的占。各级政协要发挥优势，积极组织委员开展项目论证、咨询服务、招引资、扶贫济困和“三下乡”等活动，为经济建设服务;广大政协委员要立足本职岗位，围绕国企改革、项目建设、民营经济、推动产学研结合等方面发挥聪明才智，为全市加快发展尽心尽力。要在推进人才兴市战略上有所作为。从目前看，我市“孔雀”东南飞的问题比较突出，仅近几年市区就流失各类人才人，平均每年多人，这里面也有政协委员。各级政协组织要发挥好两个作用，一方面协助党委政府对委员中的高层次人才进行精神鼓励、事业激励和物质奖励，尤其是对委员中作出过重大贡献的企业家和专业技术人才，可采用年薪、股权、期权等多种分配方式，鼓励技术、管理参与收益分配，逐步实现分配的多元化，真正使一流的人才、一流的贡献，获得一流的待遇、一流的报酬。另一方面，积极在建立引人绿色通道、打造育人网络平台、优化用人体制机制等方面进行研究和探索，协助党委政府做好放开、搞活、用好人才三篇文章，吸引各类人才特别是高层次人才到我市创业，为加快发展提供动力支持和智力保障。
政协工作是党的全局工作的一个重要部分，加强和改善党对政协工作的领导，是做好政协工作的根本保证。应该说，各级各级党委对政协工作都非常重视，出台了加强政协工作的《实施意见》和《实施办法》。我们这届班子会继续发扬历任市委班子的好传统，一如既往地支持和关心政协工作，一如既往地与政协保持坦诚相见、肝胆相照的关系，一如既往地认真听取意见、接受监督。在这方面我再强调几点：
一个是，各级党委要把政协工作摆上议事日程。认真贯彻落实好省、市委关于加强新时期人民政协工作的有关规定，确保政协工作在全局工作中更有位置、更有份量。各级党委每年要听取次政协工作情况，把政协工作与全局工作一起研究、一起部署、一起督查。特别是党委一把手对政协工作和重要议案要亲自过问、亲自批阅、亲自落实、亲自检查。要与政协领导尤其是党外领导多谈心、多交流、多沟通。要围绕中心工作，多给政协出题目、交任务、压担子，使我们市级几大班组相互衔接、相互支持、相互补台，形成九牛爬坡各尽其力的局面。市委、市政府工作部门要与政协专委会搞好对口联系、配合。另一个是，要积极为政协开展工作搭建平台。这一点过去我们搞得不错，有很多经验，比如聘请政协委员当全市的党风、行风监督员，比如重大决策都征求政协委员意见，比如组织政协委员视察、检查全市重点工作等等，效果都很好。下一步，我们要进一步拓宽政协委员参政议政的渠道，建立一套有效的机制。比如，完善直通车制度，每个季度开一次座谈会，面对面听取政协委员的意见和建议;另外政协委员除了提提案以外，平时看到什么、听到什么、想到什么，随时可以直接问我、晓林同志、永军同志以及其他书记、市长反映，多提批评意见、多提不同意见、多挑毛病，这样对我们的工作有好处，能减少和避免犯错误。比如，每年多组织政协委员围绕全市中心工作开展一些调查、视察、检查、评议活动，有条件的时候，可以组织委员们到处走一走、看一看，多了解市情，多开阔眼界，多理解支持我们工作。再比如，可以建立重大事项通报制度，市委市政府的重点工作、重要事项以及提案的落实情况，定期向政协通报，以便更好地建言献策，此外一些重大会议要多邀请政协委员参加。总之，要把政治协纳入党政决策程序，做到重大决策前要同政协协，决策执行中要请政协监督，执行结果要听政协的反映。
再一个是，要支持和帮助政协加强自身建设。要更好地发挥政协的职能，我认为还应该着力解决好两方面问题。一方面，政协委员以及政协机关工作人员应该积极提高自身素质。政协委员汇集了经济、科技、文化、教育等方方面面人才，素质都很高，可以说都是的精英、骨干。但是按照学习型社会的要求，任何人都需要与时俱进地不断提高素质，这样才能更好地参政议政。这里既要求各位委员包括政协机关工作人员，要自觉加强学习和锻炼，多深入基层、深入群众、深入实践，也要求各级党委、政府、政协积极创造条件，让委员们多知情，这样才能提出有分析、有份量、有质量、有见解的对策建议，真正做到参政参到点子上，议政议到关键处，为党委政府当好高参。另一方面，各级党委以及有关部门要积极为政协开展工作创造更好的环境和条件，实实在在地帮助解决政协工作中遇到的困难和问题。在干部培养使用上，要与党政干部一视同仁，搞好政协机关与党政机关干部的双向交流，可以通过下派任职、挂职等办法，使政协机关干部更好地发挥作用;在经费安排上，去年在财政非常紧张的情况下，我们给民主党派拨了一块经费改善办公条件，今后市委将尽最大努力在经费上给政协多一点宽松;在办公条件改善上，加快办公信息化和自动化建设，使政协委员运用现代化的手段履行职能;此外，有关部门要为政协委员开展调研、考察、检查等参政议政活动提供方便、给予支持;新闻媒体要加大对政协工作的宣传报道，在全社会进一步形成重视、支持政协工作的良好氛围。
各位委员、同志们，新形势、新任务也对政协工作提出了更高的要求，也为政协组织发挥作用提供了更广阔的舞台。希望大家大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，切实增强机遇意识和责任意识，开拓进取，负重拼搏，扎实工作，为的全面振兴做出更多更大的贡献!
最后，预祝大会圆满成功!