在全市物价工作会议上的讲话 篇1
同志们：
刚才同志传达了全国计划(物价)工作会议和全省物价工作会议精神，同志作了《市年物价工作总结及年物价工作安排》的报告，我都赞成。
在过去一年里，我市物价部门按照“三个代表”重要思想的要求，立足我市“三化”建设，围绕经济 和社会发展大局，着力解决党和政府关注、人民群众关心的重要价格问题，做了大量工作，成绩是显著的。一是实施阳光工程，实行涉农收费和价格公示制度，有力地配合税费改革，受到了农民群众的普遍欢迎。二是建立农村 价格监督网络，加强涉农收费和价格管理 ，聘请农村 价格和税费义务监督员5304人，强化了农村 价格监督网络职能。通过以上形式对收费单位的监督，减轻企业和农民负担1371万元。三是整顿规范市场价格秩序，为促进地方经济 发展和保持社会稳定创造良好的价格环境 。全市1-11月共查处各类价格违法案件559件，违纪金额1224.45万元，经济 制裁总额为509.15万元，其中退还消费者283.64万元，上缴财政225.51万元。四是推行政务公开，转变工作职能和作风，坚持物价工作为地方经济 发展服务、为基层服务、为人民群众服务，在加快实现“定规则，当裁判”职能转变上取得了新的成绩;五是增强服务意识，“12358”成为为民排忧解难的“热线”。价格举报投诉，作到件件有答复，件件有落实，受到了社会各界的广泛好评。在此，我代表市人民政府向全市物价管理 工作战线的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问!
今年，各级物价部门要认真贯彻全国计划(物价)工作会议和全省物价工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大精神，按照市经济 工作会议和全省物价会议要求，紧紧围绕经济 发展这个中心，抓住两个难点(就业和“三农”问题)、三个热点(教育 、医药、住房)以及四项改革(电力、铁路、民航、供水等行业改革)中的价格矛盾，做好价格工作。下面，我讲几点意见：
1、认真学习“xx大”精神，按照“三个代表”重要思想的要求，进一步解放思想，转变观念，转变职能，做好各项价格工作。认真学习贯彻“xx大”精神，是我们当前和今后一个时期的首要政治 任务。学习好，理解好、贯彻好“三个代表”的重要思想，坚持与时俱进，才能不断增强政治 敏锐性和政治 洞察力，准确地把握党的路线方针政策，坚持物价工作的正确方向;才能对那些事关全局和长远发展的重大价格问题，从政治 的高度去把握，从战略的层面去观察，从全局的视野去分析，实现好、维护好最广大人民群众的根本利益。
2、统一思想，提高对新时期物价工作重要意义的认识。物价管理 是政府实现宏观经济 调控的重要手段。计划经济 需要物价调控和管理 ，市场经济 同样需要物价调控管理 。市场经济 以市场机制配置资源的同时，必须以市场监管包括市场物价监管规范和调控市场秩序，以保证市场竞争有序、健康发展。特别对于重要的关系国计民生的商品或服务价格，在市场经济 条件下也必须进行严格监管，以确保社会稳定和良好的市场环境 。市场物价监管的重点在基层，基础在基层。去年，在各县(市、区)政府的关心支持下，县级物价部门机构建设得到进一步加强，县级物价机构全部单设，保证了物价工作的稳定和连续性。随着价格工作由改革价格体制、调整价格结构向“定规则、当裁判”的正常价格监督管理 转变，县级价格工作内容日益丰富，重要性日益提高，已成为新时期价格工作的重要载体。县级物价工作是省、市两级物价工作的基础，是我市经济 工作的重要组成部分，也是县级人民政府调控经济 、规范市场价格秩序，维护群众合法权益的重要手段。充分发挥县级价格主管部门的作用，保证价格法律法规政策在县一级得到认真贯彻执行，对做好我市价格工作、促进县域经济 发展具有重要意义。希望我市各县(市、区)物价部门的同志，从县级物价工作在政府工作中的地位与作用的高度去认识县级物价部门设立的意义，从而主动地做好本部门工作。
3、按照“整顿、规范、减负”的要求，继续抓好涉农收费公示制度和减轻农民负担工作。通过建立和完善农村 价格和收费监督网络，充分发挥广大农民群众在公示制度中的主导作用。加强公示制度执行情况的监督检查，充分发挥公示制度制约乱涨价、乱收费的震慑作用。建立群众举报案件快速反应机制和查处反馈制度，充分发挥公示制度在依靠和发动农民群众积极参与价格和收费监督方面的作用，定期曝光涉农价格和收费举报案件查处情况。
4、整顿和规范市场价格秩序，加大清费治乱力度，为促进经济 发展创造良好的市场环境 。有针对性的开展价格监督检查，重点整治关系人民群众切身利益的价格问题，制止乱收费行为，保护经营者和消费者的合法权益，减轻企业和群众负担，改善投资和消费环境 。做好这方面的工作是落实“三个代表”重要思想的体现，也是物价部门促进经济 发展的重要工作领域。
5、加强调查研究，强化价格管理 职能。针对党和政府关注、人民群众关心、社会反映敏感的价格和收费方面的问题开展调查研究，分析产生的原因，提出解决问题的对策和建议，供市人民政府和上级物价主管部门决策参考。如公用事业价格、物业管理 收费等。除此，还应广泛开展面向社会的价格服务，加强价格公共服务的措施和途径，牢固树立为人民群众服务的思想，在调整与人民群众密切相关的商品和服务价格时，应注重对社会弱势群体的保护，以充分体现“三个代表”重要思想的要求。
6、加强队伍建设，提高干部政治 理论和业务素质。坚持以邓小平理论和“三个代表”为指导，加强学习政治 理论和业务知识，加大培训力度，努力加强干部的思想、工作、作风建设，提高队伍整体素质;坚持解放思想、实事求是，把与时俱进的要求落实到实处;坚持执政为民，勤政廉政，遵循“八个坚持，八个反对”的要求，切实转变机关作风，扎实工作，认真实践“三个代表”重要思想，为“兴遵富民”，推进我市“三化”进程作出应有贡献。
同志们，在春节来临之际，我向在座的各位同志并通过你们向全市物价工作者致以新年的问候，拜个早年。
在全市物价工作会议上的讲话 篇2
同志们：
今天我们在这里召开全市物价工作会议，其主要任务是:认真贯彻党的xx届三中全会和中央、省、市委经济工作会议精神，落实全省物价局长会议各项部署，总结去年价格工作，表彰先进，安排部署今年价格工作任务。魏市长将代表市政府作重要讲话，我们一定要深刻学习领会，认真贯彻落实。
一、恪尽职守，奋发有为，20xx年价格工作成绩显著
20xx年，是极不寻常、极不平凡的一年。面对突如其来的特大自然灾害和复杂多变的宏观经济形势，在市委、市政府的坚强领导下，在省物价局的精心指导下，全市物价部门以xx大、xx届三中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，按照市委“实施四大战略，推进五个突破，打好老区建设发展翻身仗”的部署和省物价局的工作要求，充分发挥价格杠杆职能作用，凝心聚力抓发展促和谐，务实创新强监管保稳定，为*科学发展、加快发展、又好又快发展做出了应有贡献。一年来，通过艰辛努力，各项工作取得了可喜的成绩，*市物价局被省物价局表彰为“二ΟΟ八年度目标管理先进单位”，并授予“全省物价系统抗震救灾先进集体”、“全省价格监测工作先进单位”，巴州区物价局被省物价局授予“20xx年全省价格监测工作表彰单位”，黄秀平同志被国家发改委表彰为“全国农本调查工作先进个人”、吴惠英、李永安、王长江三同志被省物价局表彰为“全省物价系统抗震救灾先进个人”、钟国梁同志被省物价局表彰为“全省价格监测工作先进个人”。
(一)围绕中心，突出重点，各项价格工作有序推进。
一年来，全市物价部门始终把老百姓最关心、最直接、最现实的利益放在首位，密切关注民生价格，紧紧围绕“加强宏观调控，稳定市场物价”的中心开展工作。
1、调控有力，市场物价稳定。一是进一步健全了市场价格监测、分析、预警、预报机制和价格调控体系，充分运用价格监测职能，密切关注生活必需品、生产资料等的价格动态，认真分析当前和今后的价格形势，为政府调控市场物价提供了有力的依据。二是探索和完善市场经济条件下价格调控的新形式、新方法、新手段，充分运用电视、网络、公告、提醒、告诫、警示等快捷地为民众提供供求信息和价格政策。三是会同商务、粮食、供销等相关部门努力扩大有效供给，搞好重要商品储备，确保重要商品不断档脱销。四是严格按照上级价格主管部门的要求，结合我市实际，有力控制了政府调定价项目的出台。五是切实加强了各收费项目的监管。通过全市物价部门扎实工作、有力监管，20xx年全市CPI为5.4%，比20xx年同期下降了0.7%，圆满完成省政府下达我市CPI的调控目标，为促进我市加快发展、科学发展、又好又快发展营造了良好的价格环境。
2、深化改革，不断规范资源性产品价格。按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，我们积极稳妥地推进了资源环境价格改革。一是积极疏导成品油价格矛盾，调整了成品油价格，认真做好成品油价格财政补贴资金的测算和发放。二是认真落实差别电价政策，对高耗能行业提高电价。通过调整电价政策，进一步加强了对环保和可再生资源的管理，促进了可持续发展。三是建立了车用天然气价格调节基金，从20xx年10月开征的基金已全部结算入库，大大增强了政府调控能力。
3、以民为本，着力解决民生价格。一是切实减轻广大农民群众的负担。进一步对全市涉农收费项目和标准进行了清理，对市内所有道路鲜活农产品运输车辆实行无差别“绿色通道”政策。平昌县物价部门针对民爆产品价格偏高的情况，组织专人开展调研，提出了切实可行的监管措施，规范了民爆产品价格行为，社会反映良好。二是认真落实义务教育收费政策，规范了民办学校收费行为，巩固完善了教育收费公示制度，清理了各级各类学校的代收费和服务性收费，对此社会各界反映良好。三是完成了我市非营利性医疗服务价格方案(试行)制定，待报省物价局备案后正式实施。四是认真解决“同网同价”后的遗留问题。通过反复向省物价局争取优惠政策，解决了南江县“同网同价”后小水电上网电价补差缺口480万元的遗留问题，为南江人民争得了实惠，赢得了党委、政府和人民的赞誉。五是认真落实蚕茧价格政策，较大幅度提高粮食收购价格，提高了农民发展生产的积极性。六是千方百计整治和规范农村客运票价管理，与交通运管等部门联动，将农村客运票价与燃油补贴等优惠政策兑现挂钩，从源头上遏制农村客运车辆乱涨价行为。七是采取控制出厂价、进销差率、实行“一县一价”等办法，加强对化肥等农资价格的监管。八是切实加强“三鹿奶粉事件”后市场乳制品价格监管，向全市乳制品经营业主、企业下发了1000余份告诫书，切实维护了*乳制品市场价格的正常秩序和消费者的合法权益。九是与相关部门协调，认真落实低收入群体生活补贴政策，努力缓解价格波动对群众基本生活的影响。
4、强化监管，营造良好的价格环境。全市物价部门认真履行监督职能，努力摒弃片面追求经济效益，收钱就结案，不注重社会效益的错误观念，在拓展价格监督检查的社会效益上求得突破。在检查工作的开展中，始终把监督的重点放在关系民生的直管行业、垄断行业、民怨较大的行业上。一是认真开展价格专项检查工作，按照国家发改委和省物价检查分局的安排部署，先后对落实惠农价格和中小学收费、医疗服务收费和药品价格开展了专项检查，完成了省物价检查分局安排布置的涉农收费交叉检查任务，并结合*实际，对环境保护、工商行政性收费等进行了专项检查。二是开展定期和不定期市场巡查，组建价格应急小组，集中力量对米、面、油等生活必需品以及化肥、农药等农资价格、交通运输价格、灾后重建建材价格等的执行情况进行市场价格巡查。三是认真抓好价格举报投诉工作，始终坚持12358价格举报投诉电话24小时轮流值班执守制度，做到“三个第一”，即市场价格动态情况第一时间掌握，对倾向性价格问题第一时间报告，对价格举报查处情况第一时间回复或反馈。四是从重从快严厉打击散布涨价信息、囤积居奇、哄抬物价、串通合谋涨价、价格欺诈等价格违法行为。如南江县物价局在对全县页岩砖价格进行检查时，发现该县“七连煤协会”有串通操纵市场价格，损害其他经营者和消费者合法权益的行为，庚即向县委、政府和市级主管部门汇报，及时责令纠正违法行为，给该协会成员企业处以12万元的罚款，并在电视上予以典型曝光，起到了极大震慑作用。又如通江县在灾后重建期间，一客运车主擅自将铁溪至中和段核定价3元/人，提高到7元/人。通江县物价局和交通运管联合出击，在查证属实后对当事人进行了处罚，责令车主向当事人赔礼道歉并停业整顿。全年全市共查处各类价格违法案件116起，查处违法金额792.44万元，经济制裁总额466.36万元，其中退还用户358.00万元，没收违法所得76.62万元，罚款31.74万元，召开案情分析会136次，发出整改通知书98份，既进一步规范了相关单位和经营者的价格自律行为，又切实维护了广大消费者的合法权益。
5、夯实基础，全面提升价格工作水平。一是加强价格监测工作。在全面完成常规价格监测的基础上，先后开展了主副食品及建材价格日报、农资价格周报及奶品价格日报等应急价格监测，累计报送各类价格监测报表500余份，完成各类价格动态信息和价格分析报告62份，监测数据和分析材料多次被市委、市政府采用。巴州区物价局把价格监测工作纳入年度工作重要议事日程，措施具体，保障有力，成效显著。二是认真做好成本监审工作。对物业服务收费、殡葬收费、印章、水泥成本、《*日报》价格、非营利性医疗服务收费等成本进行了测算和论证，剔除了近5000万元的不合理因素，完成了对水泥、砖、瓦、砂石等4个重点建材类商品和水稻、玉米、小麦、油菜籽、化肥、种子、农药、农膜等农业生产资料品种成本调查，以及对米、面、油等干预商品和生猪饲养、收购、屠宰、销售环节的成本专项调查，提出了合理化的种养植(殖)建议意见，为维护和稳定我市农副产品价格和提高农民收益发挥了积极作用。通江县物价局狠抓农本调查工作，从组织领导，人员配备，经费保障上给予了强有力支持。三是扎实有效地开展了涉案物品价格鉴定、日常价格评估认证、道路交通事故车物损价格鉴定和出租车交易价格评估等各项工作。四是加强价格法制宣传，不断增强生产者和经营者的价格自律意识。以纪念《价格法》颁布实施十周年为契机，精心创作编排了一场群众喜闻乐见反映物价工作的小品、相声、舞蹈、快板等文艺节目。从5月4日起文艺巡演队分赴三县一区，共演出10余场次，现场观众达8万余人，得到了社会各界广泛认可。同时，在全省物价局长会议上，我局以《务实创新求实效凝心聚力促发展----*市物价局扎实开展〈价格法〉实施十周年纪念活动》经验材料进行了大会交流。五是认真迎接人大执法检查。7月9日，市人大会副主任张玉策带队深入巴城自来水公司、药店、大型超市、加油站点等地，对我市贯彻实施《价格法》、《四川省价格管理条例》进行了全面检查，对物价部门扎实的工作给予了充分肯定。六是切实抓好调研信息工作。建立了全员信息员制度，全年在省以上报刊、杂志、网站刊载调研文章18篇，信息86条，被市级政务网、党政网、《今日要情》等采用调研信息文章180余篇，超额完成党务、政务信息任务。七是认真搞好扩权强县价格工作。严格按照省物价局和市委、市政府的要求，切实把省上制定的价格扩权政策不折不扣地落到实处，平昌县也尽职尽责完成各项工作任务，确保试点改革平稳过渡。八是认真办理人大代表、政协委员的议提案工作。
(二)排除万难，共克时坚，灾后价格异动监管成效显著
汶川特大地震灾害发生后，全市物价部门在巨大的灾难面前，临危不乱，迅速进入紧急状态，采取有力措施，努力维护市场价格稳定，为抗震救灾和灾后重建创造了良好的价格环境。
1、认真实施临时价格干预措施，平抑价格异动。地震发生后，物价系统紧急启动价格异常波动应急预案，按省局的要求及时对全市市场饮用水实施价格临时干预措施，与原已实行调价备案的成品粮、挂面、方便面、食用植物油、猪肉、牛羊肉及制品、鸡蛋、牛奶、液化石油气一起列入实行调价备案的商品范围，并将列入调价备案目录经营者的范围扩大到中型以上企业。市、县价格执法人员先后成立了11个市场巡查组，出动1800余人次，对全市批发、零售市场和大中型商场进行了拉网式检查，发放《价格诚信守法提醒告诫通知书》10000余份，警告、纠正(预防)价格异常情况5起，始终对价格监管保持高压态势，确保全市没有发生一起因价格问题而引起的群体性事件。
2、开展应急价格监测，服务价格决策。地震发生后,全市物价部门对抗震救灾和生活必需品价格实施每日两报制度，对灾民安置和恢复重建所需的钢材、水泥、砖瓦、木材等建材价格启动应急监测，实施每日价格专报，随时掌握市场供应和价格变动情况，为市、县党委、政府及时掌握灾区市场价格情况，科学决策提供了第一手资料。
3、严防死守切实加强灾后重建建材价格监管。结合*实际，市物价局紧急下发了巴价格[20xx]24号、33号文件，明确规定对部分重要建材品种价格，即水泥、砂石、砖、钢材、木材、玻璃实施临时价格干预措施。对水泥、玻璃的出厂价、销售价实行最高限价，价格水平为地震发生前一天的实际执行价格。从市外购进的水泥、玻璃、钢材销售价格一律实行差率控制。砂石、砖、木材价格各县(区)根据实际情况均采取了临时价格干预措施，全市水泥生产企业、砖瓦、砂石经营厂家每月按时上报产品生产数量、销售价格和成本，从而促使了全市建材销售价格基本稳定在灾前水平。
4、加强部门协调确保市场物丰价稳。与交通、商务、粮食等部门积极协调，多次召开部门联席会议，启动了抗震救灾物资运输“绿色通道”，加强运输调配，动用商品应急储备，大力组织商品货源，确保了全市生活必需品不断档脱销。同时，我们充分利用广播电视、政府门户网站、新闻网络、报刊杂志，广泛宣传政府在抗震救灾期间改善市场供应、稳定市场价格方面所做的努力，对价格违法行为及时典型曝光，有力地减轻价格震荡，切实维护市场价格基本稳定。
(三)砺练内功，拓展服务，全市物价部门机关自身建设跃上新台阶
全市物价部门以加强机关行政效能建设为契机，不断改进机关作风，全面推动机关各项工作健康发展。
1、机关行政效能建设不断增强。修订了机关管理制度，建立健全了《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》、《“三问”实施办法》，始终坚持“问事必问人，问人必问责，问责问到底”，通过逗硬落实“三问”，问出了压力、问出了活力、问出了激情、问出了绩效，很大程度地改善了办事效率不高、办事不力和部分干部职工在位不想事、不理事、不干事的局面。
2、扎实抓好党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，深入学习贯彻《实施纲要》，向社会公开承诺了优化经济发展软环境的《六项规定》，认真办理《阳光上线》节目，坚持党务、政务公开，不断打造阳光价格，切实杜绝了点头价、口头价、人情价行为的发生，从制度上加大了对物价部门权力运行的监督和制约。
3、干部队伍建设不断加强。以加强干部教育培训为抓手，进一步完善相关学习制度，在全市物价干部职工中营造了高度重视学习、认真开展学习、善于创新学习、自觉终身学习的浓厚氛围，从业素质不断增强。扎实抓好“四好领导班子”和“四强基层党组织”建设，领导班子在思想上合心、工作上合力、行动上合拍。同时，通过积极努力，理顺了多年没有得到解决的部分机关机构和人员编制性质，按要求积极开展机关中层干部和部分重要岗位工作人员轮岗交流工作，稳定了干部队伍，激发了物价干部职工的创造性、积极性、主动性。
4、踊跃捐款,真情奉献灾区。采取压缩办公经费、组织职工爱心捐助等形式全市共筹集资金99050元。市局主要领导亲自草拟慰问信，带着*物价同仁的真切关怀和爱心，向广元市青川县、绵阳市北川县、阿坝州汶川县物价局共定向捐助3万元，向市民政部门交纳捐款57050元，向组织部门交纳“特殊党费”120xx元，表达了*物价系统干部职工支援重灾区人民重建家园的诚挚之情。
5、真情服务，认真做好群众信访工作。全市物价部门切实开展“一张笑脸相迎，一句热忱问候，一杯茶水暖心”活动，对群众的诉求，做到了来有迎声，问有答声，走有送声，耐心解答问题，虚心接受意见。同时，充分利用12358价格举报平台，坚持24小时轮流值班执守制度，畅通了价格权益诉求渠道，做到举报一件，查处一件，件件落实，维护了公平的价格竞争和正常的经济秩序，化解了社会矛盾，保障了社会稳定。
在总结成绩的同时，我们也要看到当前价格工作还存在一些问题。国际金融危机日益显现，国际经济复杂多变的因素和国内经济运行中的突出矛盾相互交织，对价格调控的预见性、前瞻性、有效性提出新的挑战，重要商品储备、价格调节基金、应急保障体系、临时价格干预等市场价格调控的手段还不健全，价格调控能力需要进一步加强;价格形成机制需要进一步改革;垄断行业价格监管的科学性和透明度有待提高，医疗、教育、房地产等民生价格监管有待改进，市场价格行为有待规范;价格依法监管水平需要进一步提高。这些问题的存在，需要我们在今后的工作中高度重视，不断改进。
二、认清形势，坚定信心，增强工作的积极性和主动性
正确分析形势是做好20xx年价格工作的前提。中央和省上明确提出，今年要把止滑提速，保持经济平稳较快增长作为宏观调控的着要任务。我们一定要认真领会中央和省上的精神，勤思考、多分析，正确把握当前的价格形势，增强工作的创造性、前瞻性、全局性和自觉性。
从国际经济形势看，美国次贷危机演变为金融危机，影响的范围和深度不断扩大，正在从局部发展到全球，从发达经济体传导到新兴市场经济体，从虚拟经济扩散到实体经济，世界主要经济体增长减缓，消费疲软，石油、矿产、粮食等大宗商品价格回落，涉及范围之广，影响程度之深，冲击强度之大超出人们预料。从目前来看，国际金融危机何时见底，还很难预料，世界经济将经历一个较长的低迷和调整时期。从国内经济形势看，在经济全球化和我国经济对外依存度相当高的背景下，国际经济形势恶化，通过金融、贸易、信息等多种传导机制影响我国，对国内经济增长、就业、企业效益、财政收入和金融安全等方面的影响逐步显现。增长减速、效益下滑状态已从沿海向内地、从出口行业向其它行业、从中小企业到大企业蔓延，这种态势今后一段时间可能继续发展。市场价格经过一轮快速上涨后已明显回落，持续下跌，股市、房市低迷。在国际金融危机、外部环境趋紧的影响下，当前我国经济下行风险比预想的要严重，经济增速下滑已经成为当前我国经济运行中的主要矛盾。从价格形势来看，今年我们将面临更加复杂多变的价格形势。一方面，从目前情况看，今年推动价格上涨的部分因素会比去年减弱，钢材、煤炭、棉花等部分重要商品价格过快下跌的矛盾正在逐步凸显。随着翘尾影响的明显减弱、农产品供求关系的进一步改善以及产能过剩矛盾的显性化，价格总水平有进一步下行的压力。另一方面，我们也应看到，各国央行的联手注资、欧佩克限产保价等因素可能导致国际市场大宗商品价格再次大幅波动，国内启动内需各项措施的实施增加了对钢材、水泥等投资品的需求也可能再度拉高价格，主要农副产品价格，劳动力、土地等要素价格和环保收费标准面临长期上涨趋势，上调粮食最低收购价、实施燃油税费改革将影响价格运行，各地在供电、供气、供水等公用事业领域积累的价格矛盾需要及时疏导。20xx年价格工作的形势更加复杂、任务更加艰巨。但同时，也要看到平抑物价的有利条件。从全国、全省来看：一是物质基础雄厚。30年的改革开放，为应对各种风险和挑战奠定了坚实的物质基础。二是内需潜力巨大。工业化、城镇化加快发展，特别是中央扩大内需、促进增长一系列措施出台，将极大地拉动国内需求。人民生活水平不断提高，蕴藏着扩大内需的广阔空间。三是活力动力充沛。社会主义市场经济不断健全，经济社会发展的内在动力和活力不断增强。四是国际环境依然蕴藏机遇。未来经济复苏，国际经济秩序调整改革，蕴含着更好地利用两种资源、两个市场的新机遇。从*20xx年经济形势和面临的机遇来看，20xx年全市完成生产总值213.95亿元，增长12.3%;全社会固定资产投资110.84亿元，增长35.5%;地方财政一般预算收入4.47亿元，同口径增长23.4%;全市居民消费价格指数(CPI)上涨5.4%，涨幅比上年低0.7个百分点，为保持*20xx年经济平稳较快增长提供了有利条件。同时，*还面临灾后重建、中央、国家部委和省上对革命老区加大扶持力度的重大机遇。
总之，我们要进一步统一思想，提高认识，切实把思想和行动统一到中央对当前国内外经济形势的分析判断上来，统一到中央、省委和市委的决策和部署上来，统一到科学发展观的要求上来。既看到我市经济发展的良好态势和有利条件，坚定做好价格工作的信心和决心，又要充分估计当前面临的困难和挑战，进一步增强忧患意识和危机感，适应宏观经济形势的新情况、新变化，紧紧围绕保持经济平稳较快增长的宏观调控首要任务，切实做好20xx年价格工作。
三、服务大局，突出重点，扎实抓好20xx年价格工作
20xx年价格工作总的要求是：认真贯彻落实党的xx届三中全会和中央、省、市委经济工作会议精神，按照全省物价工作会议和市政府的要求，深入学习实践科学发展观，充分发挥价格杠杆调节市场的积极作用，加强涉农价格监管，积极稳妥地推进价格改革，着力解决民生价格问题，整顿规范市场价格秩序，确保CPI调控目标在5%左右，全面推进我市物价工作再创新辉煌。物价系统在服务大局的问题上一定要转换思维，不能一味地只管业务，不管方向。我们的整个工作都必须立足于服务市委、市政府的工作大局，从业务的角度为党委、政府提供决策依据，起好参谋助手作用。市局已经印发了各单项工作要点，请各县、区物价部门认真抓好落实，下面我重点强调六个方面。
(一)进一步加强价格调控。保持价格总水平基本稳定始终是价格工作的重要职责。价格大幅上涨和大幅下降，都不利于经济的平稳健康发展。针对今年复杂的经济和价格形势，全市物价部门要切实增强价格调控能力。一要加强价格监测预警。密切关注全市粮食、食用植物油、化肥等重要商品价格变动情况，继续加强猪肉等主副食品价格、灾后重建建材价格监测，逐步建立覆盖生产、流通、消费等各个环节的全市统一、规范、高效的价格实时监测、预警体系，及时发现影响价格变动的苗头性、倾向性问题。二要重视价格形势分析。深入研究国际市场与国内市场、上游产品与下游产品、相关产品与替代产品之间的价格关系，准确预测价格总水平和具体商品价格变动趋势，及时提出调控市场、稳定价格的政策建议，提高价格调控的前瞻性和预见性，当好党委和政府的参谋助手。三要改进价格调控方法。认真总结价格调控和价格干预经验，根据价格形势，按省上要求及时启动或取消临时干预措施，进一步完善应对自然灾害、公共突发事件等引发价格异常波动的机制和办法，为处置和稳定市场物价作好机制保障;进一步完善保障市场供应和稳定价格的应急预案，与价格波动应急领导小组成员单位加强协调沟通，形成通力合作、齐抓共管、条块互动的工作格局;协同配合健全粮食、猪肉、食用植物油、化肥等重要商品储备制度，努力保障重要商品和居民基本生活必需品市场供应不断档脱销，防止价格出现大起大落。
(二)进一步加大涉农价格监管。“三农”问题关系党和国家事业发展全局。*是农业大市，保持农业增产和农民增收，促进农村繁荣，是实现经济社会全面协调可持续发展的有力支撑。全市物价部门要不断完善支农惠农价格政策，积极利用价格杠杆促进农业增产、农民增收。一是保障农民种植养殖收益。大力宣传国家稻谷最低收购价格政策，鼓励农民扩大粮食生产，保护农民种粮积极性。要密切关注生猪市场价格变动情况，各县(区)物价部门要在三月中旬前结合当地实际及时向政府提出生猪生产现状分析。要同交通部门加强协调沟通，所有收费公路对鲜活农产品运输车辆免收车辆通行费，减轻农副产品流通和销售环节的负担。二是认真做好化肥价格政策改革落实工作。国务院已批准化肥价格形成机制改革，主要内容是：取消化肥价格限制政策，纳入政府管价范围的国产化肥出厂价格，由政府指导价改为市场调节价，化肥批发、零售价格继续实行市场调节价，取消20xx年以来对已放开的化肥出厂价格实行提价申报、最高限价以及对化肥流通环节价格实行差率控制等各项临时价格干预措施。这是当前，特别是今年春耕时期，全市物价部门的一项重要工作。要按照国家改革化肥价格形成机制的总体要求和部署，及时取消地方出台的对化肥流通环节实行差率控制等临时价格干预措施。要加强对化肥市场及价格情况的监测和预警分析，密切关注市场动态，合理引导市场预期，出现异常情况，要及时报告当地政府和上级物价部门。针对今年刚取消化肥政府定价的新情况，要继续加强化肥价格监督检查，严厉打击囤积居奇、串通涨价、哄抬价格、不明码标价等价格违法行为。各县区物价部门要结合当地实际三月中旬前向政府提供化肥价格政策调整后价格监管应对措施建议，积极探索建立化肥储备制度，协助相关部门搞好化肥淡储旺供工作;同时，积极探索建立化肥等农资价格与农资综合直补标准联动的动态补贴办法。三是加强农村信息服务工作。今年全市物价部门要把加强农村信息服务工作列入重要议事日程，要从组织领导、经费保障、人员配备上抓落实，要不断完善价格信息网络，充分利用价格监测职能，搜集整理发布农产品价格信息，适时向农民提供全面、系统、适用的市场信息，引导农民改良种植技术，优化种植结构，促进农产品产销衔接，畅通农民与市场的信息互动渠道。四是加强涉农收费价格监管。强力推进涉农价费公示制度，提高村、组一级的公示率，着力规范涉及农民生活、农业生产、农村发展的各种经营服务性收费行为;强化对涉及农民建房、农村中小学教育、计划生育、畜禽养殖、农民工就业培训以及各种农业合作组织收费的监管和治理。
(三)切实抓好清费治乱减负工作。全市物价部门要积极配合国家、省、市扩大内需的各项政策，扎实推进清费治乱工作。一是继续清理各类行政事业性收费、各类中介服务性收费。采取措施重点检查国家停止征收的139项行政事业性收费以及取消养路费、运管费、客货运附加费等六项收费的落实工作。二是继续抓好涉企、教育、医疗服务收费公示制度。要按照《四川省涉企收费和价格公示办法》的要求，抓好涉企收费公示工作;继续实行学校开学前的教育收费公示制度，并对执行情况进行监督检查;在医疗服务收费公示中，要求各级各类医院，对主要药品价格和医疗服务收费，在医疗收费窗口必须上墙公示，县及县以上非营利性医院，要建立电子触摸屏，实行医药价格公示。三是优化消费环境。进一步做好旅游景区门票价格的清理规范工作，运用价格手段适时合理调整质价不符、定价偏高的门票价格和景区内交通运输服务价格;对公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育示范基地，逐步实现全部免费开放;强化对电信资费的监管和治理，进一步规范电信收费行为;清理邮政资费及相关价格、收费项目，规范邮政资费管理。四是规范教育、有线电视等收费行为。加强义务教育阶段学校服务性收费、代收费监管，防止“一边免费、一边乱收费”现象发生;继续稳定各级各类学校学费和食宿费标准，清理规范学前教育、民办学校收费。规范全市有线电视服务收费，在有条件的地方，可试行数字电视的试点，在试点的地区既考虑产业的发展，又要考虑社会的承受能力，保障群众基本收视需要。五是推进医药价格改革。按照国家医药卫生体制改革总体部署和医药价格改革配套政策，改进价格核定办法，规范医药价格行为。各地可试行选择当地较大的医院和药店，定期向社会对比公示同类常用药品零售价格，让社会舆论参与监督医院药价。作好新增医疗服务项目收费标准测算工作，逐步提高医疗服务中的技术和劳务价格，逐步降低大型医用设备检查价格，加强医用耗材价格管理，逐步改革医疗服务收费方式，探索从病种、服务单元收费的价格管理方式，减轻患者负担。大力促进社区医疗惠民服务。我市规范和调整后的医疗服务项目及价格即将出台，各地要组织相关人员认真学习医疗服务价格改革的相关政策和规定。新的医疗服务价格实施后，市局将对全市医疗服务价格、药品价格进行专项检查，对不按规定收费、不实行价格公示和其他违反价格政策的行为，将严肃查处。六是改进房地产价格与收费监管。严格规范房地产建设中供电、供水、供气、通讯等附属设施建设收费行为及构成，制止房地产价格欺诈。作好对涉及房地产建设和交易过程中的行政事业性收费和物业管理、房地产中介服务性收费的清理和规范。完善经济适用房和廉租房价格管理措施。
(四)积极稳妥推进资源性产品价格和环保收费改革。不断完善反映市场供求关系、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制，是合理引导资源配置，促进经济发展方式转变的有效手段。随着价格总水平涨幅的回落，推进这项改革时机已逐渐成熟。一是推进成品油、天然气价格改革。全市物价部门要按照国家和省上的部署，稳步推进成品油价格形成机制和燃油税费改革，确保实现预期目标。二是推进电价改革。按照省上的要求进一步完善上网电价形成机制，积极推进销售电价改革，调整销售电价分类结构。三是推进水价改革。完善水价形成机制，以价格杠杆推进建立政府主导、市场运作、社会参与的投融资和管理运行机制体制。进一步扩大差别水价实施范围，引导产业结构调整。继续优先提高污水处理费标准，推进污水处理费征管方式改革，扩大征收范围，提高收缴率及污水处理率。现行污水处理费标准不能维护污水处理设施正常运行的，各地应按照省上《关于加快推进城市污水处理收费工作的意见》，尽快制定最低收费标准。继续推进生产性服务业与工业同价的水价改革，支持生产性服务业发展。四是加大环保收费改革力度。适度提高垃圾处理等环保收费标准，改进征收方式，扩大征收范围，提高收缴率。
(五)进一步加强价格监督检查工作。各县(区)物价部门要按照省局“保增长、稳秩序、推改革、安民生、重服务、畅诉求”的要求，切实履行价格监督检查职责。在检查工作开展中要更新观念，改变过去“手拿文件拨算盘”的老套检查方法，重点掌握被查单位的电脑计费、财务软硬件的全面情况，要逐步改变依赖下查一级为自主检查和交叉检查为主的检查方式，改变单一执法为借助纪检、监察等部门联合执法，不断提高案件查处的影响力，要注重关口前移，做到检查之前有方案、有调查，调查之前有监督、有底数，确保各项检查工作准备充分。一是加强专项检查工作。要围绕促进农民增收减负，开展惠农价格收费政策落实情况检查，突出对农资价格、惠农收费政策、粮食最低收购价格的检查;围绕减轻企业负担，开展涉企收费，中介组织、行业协会收费检查;围绕保障价格改革顺利实施，开展资源性产品价格检查;围绕促进社会和谐，开展医药、教育、运输等价格收费检查;围绕灾后重建，开展水泥、砂石、砖瓦等建材价格检查。二是加强市场价格监管。加强节假日市场价格监管，建立节假日市场巡查制度;严厉打击低价倾销、价格欺诈、价格串通等不正当价格行为，特别是《反垄断法》实施后，各地要依法开展反价格垄断执法工作，营造良好的市场消费环境。三是切实加强价格举报工作。要完善价格举报工作制度，健全价格举报网络，提高价格举报快速反应能力，继续推进价格举报管理信息系统建设，逐步形成全市联动、快速办理、及时反馈、时实查询、动态分析的价格举报工作网络。加强重点案件跟踪督办，提高价格举报的办结时效和质量，充分发挥价格举报发现价格违法线索、化解价格矛盾、维护群众利益的作用。四是切实推进价格公共服务工作。各县(区)物价部门要把价格公共服务工作摆在突出位置，做好汇报，争取将价格服务进万家活动纳入政府工作体系，行成政府主导、物价部门主抓、相关部门密切配合的工作格局;要改进服务方式，破解服务难题，利用现代科技完善多种载体服务网络;要突出服务重点，着力提供价格维权服务、价格自律服务和价格信息服务，积极开展“价格信得过”、“价格诚信单位”、“明码实价单位”等活动，促进农民和企业减负增收;要不断完善价格服务制度，把此项工作纳入年度目标考核的重要指标，从而构建价格服务长效机制。
(六)进一步强化价格基础工作。全市物价部门要切实加强物价系统建设，做好价格法制、成本监审、价格认证等基础性工作。一是加强队伍建设。市场经济条件下，强化价格监管职能，不仅必要，而且重要。必须加快建设一支“政治强、业务精、作风硬”的高素质物价干部队伍。要进一步做好检查人员的转编工作;要切实加强业务能力培训，提高驾驭市场经济和应对复杂形势的能力和水平;要加强“四好领导班子”、“四强基层党组织”建设，进一步提高领导班子和干部队伍的执行力、向心力、凝聚力;要不断加强物价部门的党风廉政建设，要在全市物价系统掀起学习王瑛同志先进事迹新高潮，学习她清正廉洁、淡泊名利、蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气的共产党员本色，学习她“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的崇高精神，学习她爱岗敬业、无私奉献、生命不息、奋斗不止的优良作风。二是加强价格法制建设。认真贯彻落实《政府制定价格听证办法》，进一步增强听证的公开性和可操作性。进一步落实《四川省价格监测规定》，切实解决好我市价格监测工作基础建设问题，努力做到价格监测工作法制化。进一步搞好价格政务公开，完善集体审价、审案和价格行政执法责任制。继续开展规范化县级物价局创建活动。三是认真做好《收费许可证》发放和年审。去年，财政部、国家发改委和省上公布取消了139项收费，《收费许可证》工本费和年审费都在取消范围。全市物价部门一定要进一步加强《收费许可证》发放和年审工作。一方面要作好工作经费列入财政预算的落实工作。按照相关规定，取消《收费许可证》工本费和年审费后，各级物价部门发放《收费许可证》，开展《收费许可证》年审所需的工作经费“纳入部门综合预算统筹安排解决”。各地要加强与财政部门的衔接沟通，及时申请《收费许可证》办理和年审所需的工作经费。另一方面积极改进工作方法，确保《收费许可证》管理不松懈，年审质量不降低。通过年审，对自立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围、不使用规定票据收费、所收费用不按规定范围开支、行政事业性收费不纳入财政预算或专户储存、对已取消的收费项目继续收取、对降低标准的收费继续按原标准收取、对按要求应办理收费许可证的不依法办证收费等乱收费行为，移交价格监督检查机关进行严肃查处。四是强化成本调查和监审工作。继续加强农产品成本调查，积极发挥农产品成本调查网络优势，为政府决策和“三农”服务。按照《四川省定价成本监审办法》(省政府第221号令)，进一步推动成本监审工作，将成本监审作为政府定价的前置环节。加强对垄断行业、公用事业和公益性服务行业生产经营成本监审，不断提高政府定价的科学性。继续对实行临时价格干预措施的建筑材料品种进行调查，控制灾后重建建材成本不合理上涨。五是加强价格认证服务。全市认证工作基础差、底子薄、人员素质参差不齐，很不适应工作需要，各县(区)物价部门要按照《四川省涉案物品价格鉴定管理条例》的要求，认真完成全省价格认证培训工作任务，力争各县(区)物价部门年内有2名同志取得价格鉴定师资格。坚持“以价格鉴定为基础，以价格事务为依托，以价格认证为拓展”的工作方向，创建规范化价格认证中心，不断开辟价格认证工作新领域。六是加强价格法制宣传。要高度重视舆论宣传工作，密切与宣传主管部门以及各主要新闻媒体的联系与沟通，充分发挥舆论引导社会预期的作用，争取社会各界对价格工作的理解和支持，构建有利的舆论环境。
同志们，今年的价格工作任务繁重而艰巨、任重而道远。让我们继续发扬伟大抗震救灾精神，变压力为动力，化挑战为机遇，攻坚克难，开拓奋进，为*加快发展、科学发展、又好又快发展做出新的更大的贡献。
在全市物价工作会议上的讲话 篇3
同志们：
在县委工作会、人代会和政协会结束之后，民政局及时召开这次民政工作会议，全面 总结20xx年工作，安排部署20xx年工作，进一步 组织动员全县民政系统干部职工解放思想，抢抓机遇，团结奋斗，真抓实干，为做好今年民政工作开好头、起好步，奠定了坚实基础。刚才宗高局长所做的“全面贯彻科学 发展观，推动民政事业全面进步”的工作 报告，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我讲几点意见：
一、充分认识民政工作在 经济 社会发展中的重要地位和作用。
民政部门是政府的重要职能部门，承担着救灾救济、社会救助、五保供养、城乡低保、双拥优抚、退伍安置、老年工作等近30项工作，随着新时期民政工作的不断发展，民政工作的内容将会不断增加，民政干部的担子越来越重，责任越来越重大。民政工作涉及到社会事务的诸多方面，点多线长，量大面广，主要服务于困难、弱势群体，为群众排忧，为百姓解难，体现党的温暖，政府的关怀，维护广大群众基本权益和民主 政治权利，化解社会矛盾和问题，为改革稳定发展大局服务，提供有效保障。我们全体民政干部务必以高度的政治责任感和崇高的事业心来做好本职工作，认真履行职责，行使党和人民赋予的权力，把各自承担的工作做好，把所辖区域的工作管好，真正做到上为政府分忧，下为百姓解愁，让政府放心，让人民满意。
二、突出重点，夯实责任，做好各项民政工作。
20xx年，民政局在党组一班人的集体领导下，全体民政干部齐心协力谋发展，今年在县直部门的综合考评中获得综合考评第二名的好成绩，这是全体民政干部共同努力的结果，是县委、县政府对民政工作成绩的肯定。搞好今年的工作要做好以下几点：
(一)要吃苦耐劳，强化责任。
今年，民政工作的各项任务较重，形势不容乐观，供给予需求矛盾十分突出，全体民政干部务必把握工作的中心和重点，把各项工作任务落到实处，从现在起对今年的各项工作要分解细化，做到早安排、早部署，制定各项工作措施，夯实阶段工作任务;各乡镇民政干部对所辖区域的情况要做到心中有数，要逐村逐户逐人地排查，全面掌握困难群众的生活情况，尤其是低保对象、农村特困户、五保户等弱势群体的生活要亲自过问，不能麻痹大意，要不畏山高路远，交通不便，深入实地解决他们的问题，关心他们的饥苦，真正体现“以人为本，为民解困”的宗旨。
(二)要解放思想，开拓创新。
随着社会的发展进步，新形势下民政工作新的问题、新的难点增多，需要认真研究和解决，民政工作要适应新形势的要求，首先要做到思想观念上更新，要解放思想，开拓创新、与时俱进，用发展的眼光看待问题;其次是工作思路要适应，要认真履行民政部门 管理社会行政事务的职责，进一步转变职能，完善社会管理体制，加强社会事务管理，切实提高管理水平。既要抓好救灾救济、村民自治、农村敬老院、培育发展农村专业经济协会等工作，也要做好拥军优属、城乡低保、社区建设、老年福利等工作。三要做到工作方式上适应，要有重点、有步骤地推进民政工作，集中精力重点抓好党和政府高度重视、社会关注的与人民群众利益密切相关的工作，如村务公开、五保供养、抚恤优待等，切实保障人民群众生活权益和民主权利。
(三)要真情为民，确保稳定。
俗话说：有“民”才有“政”，“民”和“政”是不可分开的，民政工作涉及到方方面面，民政工作要注重“为民”，就要把“以人为本、为民服务”作为民政工作的第一要务，要关注民生、民情、民意，做到亲民、爱民，体恤民情，要坚持为群众诚心实意办实事，尽心尽力解难题，要把热爱人民群众这种感情渗透到各项工作的每一个环节中去，倾注到每一个服务对象上去，要深入基层，深入到边远的村、组、农户的家中了解民意，体察民情，扎扎实实帮助群众解决困难，维护改革发展稳定大局。
群众利益无小事，我们民政干部对了解掌握的情况要及时向政府汇报，给政府当好参谋助手，及时为人民群众排忧解难，切实保障困难群众的基本生活权益，把群众的根本利益作为我们开展工作的出发点和落脚点，这样我们的民政干部就会在社会上有威望，在人民群众中有影响，才能体现我们的工作价值。
(四)要切实加强民政资金管理。
随着基层民政机构的建立，我们要建立健全民政资金使用管理、救灾救济物品发放、民政干部职责等各项管理制度，规范工作程序。对民政资金要设立专帐专户，实行专人管理，做到专款专用，严禁转移用途或挪作它用，对民政对象的有关资金要实行银行代发，让他们按时领取。要切实做好民政资金的使用监管，要分期分批地对各乡镇民政资金使用情况进行 审计，对违规违纪使用资金的有关人员的严肃查处，确保民政资金专款专用。
三、认真学习，加强民政队伍自身建设。
在民政系统开展向周国知同志学习是非常必要的，对于我们深入贯彻落实“三个代表”重要思想，树立“立党为公、执政为民”的执政观、权利观，促进“以人为本，为民解困”为宗旨的各项民政工作，必将产生重要的作用。
周国知同志有许多感人的 事迹和崇高的思想，最根本的一点是他始终坚持共产党人全心全意为人民服务的宗旨，忠实履行“三个代表”重要思想，真正做到了“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”的要求，我们向周国知同志学习，要学习他爱民、亲民、自觉 实践“三个代表”重要思想的精神实质，将其作为学习活动的核心内容。全体民政干部要时刻牢记宗旨意识，向周国知同志那样，为人民群众提供周到、满意的服务。我们要结合学习周国知的事迹，加强民政队伍自身建设，进一步提高民政部门的队伍素质， 教育引导民政干部职工继续保持和发扬艰苦奋斗，勤政为民、乐于奉献的光荣传统和“孺子牛”精神，以实际行动推动民政事业发展进步。
四、当前主要工作。
春节将至，做好困难群众的生活安排是民政部门的基本职责，我们要站在讲政治的高度来认识问题，要认真部署，层层落实，决不能有丝毫的懈怠，全县个别地方的困难群众生活是很艰苦的，会后，要立即进村入户，进一步摸清家底，把亲邻互助、干部包帮等各项工作措施落实到实处，决不能疏漏一人，要让全县所有困难群众有一桌丰盛的年饭，过一个祥和愉快的春节。
在新春佳节即将到来之际，我祝大家身体健康，工作顺利，合家欢乐!
谢谢大家!
在全市物价工作会议上的讲话 篇4
同志们：
这次全市农林工作会议的主要任务是，认真贯彻落实今年省、市农村工作会议和全省农林工作会议精神，围绕市委、市政府确定的农民增收“保八增十”目标任务，总结经验，表彰先进，研究部署今年农林工作，促进全市农业持续增效、农民持续增收，农业综合生产能力和综合竞争能力持续增强。现在，我根据市局集体研究的精神，讲四点意见。
一、充分肯定去年全市农林工作取得的突出成绩，增强实现农业持续增效、农民持续增收的信心
年，我们农林部门在市委、市政府的正确领导下，围绕“粮食增产、农业增效、农民增收”目标，团结拼搏，尽职尽责，突出重点，狠抓关键，卓有成效地开展工作，为夺取全市农业特大丰收作出了重要贡献!
一是农业丰产丰收多年未见。克服了禽流感疫情冲击、水稻条纹叶枯病大爆发、长期持续干旱、农资价格大幅攀升等不利因素的影响，加上“政策好、人努力、天帮忙、市场活”，“四力合一”，同向作用，全市农林生产出现了多年未见的“五谷丰登、六畜兴旺、农业增效、农民增收”的好形势。种植业全面丰收。夏粮、秋粮双增产，全年粮食总产达万吨，增产。棉花总产万担，增产，比历史最高的年高出万担，首次成为全国第一产棉大市。万亩油料，总产万吨，比历史最高的上年增产。蔬菜产效双增。畜牧业安全增效。生猪出栏万头，存栏万头，分别增长、。家禽存栏万只，比去年月底上升。毛兔增长;山羊持平。林桑果持续发展。新造成片林万亩，农田林网万亩，林木栽植总量万株。蚕桑和果品效益明显提高。农民收入增幅较大。全市农民人均纯收入元，增长，高于全省平均增幅，是年以来增收最快的一年。其中农林牧三业农民人均纯收入达到元，增长，大大超过了年初确定的的增收目标。
二是“三大行动计划”成效显著。准确把握市场走势，加大了农业结构调整的力度。实施“六百”行动计划，种植业增产增效。双低优质油菜、优质专用小麦、优质啤酒大麦、优质水稻、杂交抗虫高品质棉、设施蔬菜得到加快推广。全市棉花产业产值已经达到亿元，率先实现“六大百亿元产业”目标，我局被省厅表彰为打造百亿元棉花产业先进单位。射阳县农林局积极放大棉花产业优势，棉花总产一跃达到万担，第九次位居全国第一。滨海县农业局扎实组织实施万亩优质油菜富民工程。东台市农业局突出蔬菜特经，种植面积达到万亩次，产业层次加快提升。大丰市农业局围绕高品质棉、弱筋小麦、品牌稻米、优质油菜、无公害大蒜、特色蔬菜调优结构，特色产业加快发展。实施“安全增效”行动计划，畜牧业稳产增效。全市生猪和家禽防疫密度分别达到和，病死率控制在国标和省标之内，实现了重大动物疫病不发生、不扩散、不流行的目标。积极发展规模养殖，产业优势进一步显现。东台市林牧局重抓产业化经营，已经形成优质家禽、山羊、乳猪、奶牛等主导产业，畜牧业人均增收元。大丰市林牧局一手抓动物防疫，一手抓规模养殖，畜牧业人均增收元。响水县农林局引进南京桂花鸭产业化项目，总投资将达亿元。建湖县重点培植方圆禽业、新绿源羊业、羽丰种禽等龙头企业，规模养殖加快发展。实施“绿色盐城”行动计划，林果业扩量增效。全市森林覆盖率达到，上升个百分点。滨海县林牧局狠抓招商引资，新发展了百惠木业、天之缘木业等龙头企业。阜宁县林牧局造林绿化成绩显著，被国家绿化委员会授予“全国绿化模范县”。
三是“三场硬仗”全面告捷。针对年农林工作面临的严峻形势，全力以赴组织了波澜壮阔的“三大战役”。打胜了粮食生产“攻坚战”，保障了增产增效。围绕提高粮食综合生产能力和粮食安全，积极会同财政等部门，认真落实水稻直补和良种补贴政策，如期如数地将万元水稻直补资金和万元良种补贴资金发放到农民手中。认真组织三麦赤霉病等农作物病虫草害防治，主动应对水稻条纹叶枯病大暴发的严峻形势，加强预测预报，一着不让，既声势浩大、又扎扎实实地加大组织发动力度，全力推进科学防治和统防统治，共挽回了亿斤稻谷、亿斤三麦的损失，全市粮食增产亿斤，占全省的近五分之一，被表彰为全省粮食生产先进市和条纹叶枯病防治工作先进市。东台、阜宁两县(市)被农业部表彰为全国粮食生产先进县。打胜了高致病性禽流感“阻击战”，保障了安全增效。针对我国重大动物疫情解密和年初国内外高致病性禽流感的严峻形势，市县两级火速成立了防治高致病性禽流感指挥部，实行小时值班制度;迅速制定高致病性禽流感防治应急预案;以市政府名义颁发了依法防治公告，组织了《动物防疫法》文艺宣传，在《盐阜大众报》、盐城电视台等新闻媒体宣传《动物防疫法》和防疫知识，严格落实“堵、防、消、检、管”等各项关键措施。全市共组建个督查组、个临时防堵检查站，调拨并注射禽流感疫苗万毫升，补防万只，组织发放消毒药品近吨，在全省首推“非疫区禽类及其产品运输通行证”份和家禽检疫标识、免收禽类检疫费制度，组织参加在上海举办的江苏优质安全畜禽产品展销会，既实现了把禽流感堵于市门之外，又促进了禽产品的生产和销售，被省防指表彰为禽流感防治工作先进市。扎实开展了动物疫病春防、二免突击月、夏季高温大消毒和秋冬防疫百日会战行动，果断处置突发性夏季猪流感，有效地控制了疫病的发生和传播。打胜了农资打假护农“持久战”，保障了农业的健康运行。认真贯彻落实《行政许可法》，推行了一站式服务、一个窗口对外。进一步健全农业执法规章制度，规范执法行为。坚持突击整治与日常管理、重点抽查与面上普查、源头治理与市场监管“三结合”，实行市县联动，组织了以种子、化肥、农药、毒鼠强、兽药、饲料和饲料添加剂为重点的专项治理行动次，立案查处各类农资违法案件起，严格控制了假劣农资的扩散和销售，为农民挽回直接经济损失近亿元。盐都区农林局加大农业综合执法力度和农业生产事故处理，为农民挽回直接经济损失多万元。
四是“三新”技术支撑增效。认真实施科教兴农战略，推进了农业科技进步。乡镇农技服务体系改革全面推进。积极推进省政府号文件精神的贯彻落实，特别是市政府月初全市农技服务体系改革工作会议后，东台、阜宁、响水三县(市)率先改革，其他各县(市、区)紧紧跟上，目前专业知识考试已经全部结束，公益性农技人员的定岗和人员分流工作正在全面进行，长期以来乡镇农技服务机构、编制、人员和经费不落实的状况即将得到解决，公益性的服务将得到加强。农技推广成绩突出。重点推广了优质商品猪标准规模养殖、秸秆养畜处理、蛋鸡高效饲养、杂交棉群体质量栽培、蔬菜无公害施肥、稻麦双套、秸秆综合利用、平衡施肥、油研号油菜、登海号玉米等项农业技术与品种，重点研究开发了高品质棉、设施蔬菜、专用小麦的配套栽培和生态农业、面源污染与耕地质量、重大动植物病虫控制等项生产中急需的技术措施，严格控制加拿大一枝黄花、烟粉虱等外来有害生物。全市农业科技贡献份额达到，比上年提高个百分点，列全省第二，比全国高个百分点。农技培训和信息工作跃上新台阶。重点组织实施了农业部“阳光工程”，培训农民万人。《盐海农网》全年发布信息条，两次召开农业信息发布会，市委、市政府两办采用我局信息总量首次居市直单位之首。
五是“三品”建设再获突破。认真实施质量兴农战略，着力提高农产品市场竞争力。实施清洁家园、清洁水源、清洁田园的“三清”工程，改善了农业生态环境。全年农药使用量下降、氮化肥使用量下降、秸杆还田万亩、秸杆养羊万只，新建沼气池多个、生活污水净化池余组。无公害农产品产地与产品认证取得突破。建立农产品质量例行监测点个;通过省级无公害农产品产地认证个，盐都、射阳、响水三县(区)通过了整体认定;新报批国家和省级农业标准化示范区个。积极宣传市政府对获得三品认证的财政补助政策，新认证有机食品个、绿色食品个、无公害农产品个，全市“三品”总数已达个。农业招商引资和市场开拓成绩显著。先后组织参加了农业部第二届中国国际农产品交易会、省第六届农业国际合作洽谈会、市重点项目成果展、省第二届名特优农产品上海交易会、盐城农业融入上海活动、盐城农业走进香港大型招商活动、意大利第届农业国际博览会、英国皇家国际农业博览会等八大农业经贸活动，达成协议项，签订合同项，合同贸易总额亿元，比上年增加。我市获得了中国农交会、江苏农洽会、农交会等活动的最佳组织奖。
年各县年终总结表彰过程中，已悉东台农业局、东台林牧局、建湖农林局、滨海林牧渔业局、响水农林局分别荣获了所在县(市)“三个文明”先进单位。我们市农林局在全市“三个文明”考核评比中，进位争先，获得了市直综合部门第三名的好成绩，连续第四年被评为综合先进集体，这是市委市政府正确领导的结果，是全市农林系统广大干部职工共同努力的结果。在此，我代表局党委，对全市农林系统的全体同志表示真诚的敬意和衷心的感谢!
在去年困难多、挑战多、压力大的形势下，全系统广大干部职工经受了比以往更严峻的考验，承受了比以往更大的压力，付出了比以往更多的心血，创造了我市农林工作的辉煌成就。在新的一年里，我们要坚定信心，发扬迎难而上、负重奋进、拼搏奉献、奋勇争先的精神，再创农林事业新辉煌!
二、准确把握农林工作面临的新形势，坚定抢抓机遇、迎难而上的决心
年，以免征农业税为标志，我省农业进入了千年一遇的历史性转折之年。我们应该准确把握新形势、新趋向，加强对“反哺时代”农业新特点和新对策的研究，努力从我市的实际出发，抢抓机遇，转变思路，加快提高我市的农业综合生产能力和竞争能力，实现“强农富民”。
首先，要准确把握今年农业面临的新的历史机遇。今年的农业千载难逢、有利条件很多：一是农业开始进入了“反哺时代”。党中央反复强调了“三农”工作“重中之重”的地位，提出了“两个趋向”的重要论断，作出了“统筹城乡”发展的重大决策，制定了“多予、少取、放活”的方针。为农业发展提供了强劲的牵引力，给农村繁荣注入了强大的推动力，给农民致富增添了强势的内生动力。我省明确了“以城带乡、以工促农、反哺农业、回报农民”的“三农”工作方针，今年进一步加大了农村“五件实事”、推进苏北发展“四项转移”、农村生态建设“三清工程”的力度，惠农政策的含金量进一步加大，特别是今年率先全面免除农业税，告别了几千年来的“以农养政”的有税历史。这对于拥有万农民和万亩耕地的盐城而言，农民得到的实惠相对较多。今年新增加的小麦良种补贴，我市计划万亩，每亩元，现已落实万元;水稻良种补贴我市计划万亩，每亩元，合计万元，正在开始实施;上年水稻直补万亩，每亩元，全市万元，今年也将继续实施。全市“一免三补”合计增收减支将达到亿元左右。市政府明确土地出让净收益的，用于农业综合开发，实行专户管理。其中的用于耕地质量建设。这些进一步加大含金量的政策，必将给我市农业的加快发展注入强劲的活力。二是主要农产品价格仍将呈高位运行态势。去年全国粮棉油等主要农产品虽然丰收，但仍产不足需，目前市场价格基本反映农产品应有的价值。国家还将对主要粮食品种继续实行最低收购价政策，以进一步保护农民的生产积极性。因此，分析今年农产品价格不会出现大的波动。三是我市具有抓住机遇加快农业发展的有利条件。我市是农业大市，发展农业的自然条件得天独厚。近年来我市强力推进农业市场化、产业化、标准化、科学化和外向化的“五化”进程，适应市场的能力明显增强。去年的农业丰收，增强了农业投入的实力。全市各级党委、政府和社会各界对发展农业高度重视，形成了巨大的推动和保障作用。
其次，要准确把握提高综合生产能力和综合竞争能力是新时期农业的根本任务。提高农业综合生产能力是今年全国“三农”工作的主题。对盐城而言，我们要在努力加快提高土地产出和资源综合利用、农业科技创新和应用、农业物质装备、农民自我发展、农产品加工转化和市场开拓、农业综合支持和服务等“六个能力”，增强农业综合生产能力的同时，把着力点放在提高综合竞争能力上。这是适应发展市场农业的根本要求，是保持盐城农业全面协调和可持续发展的长久之策，是推进农业增效、农民增收和“强农富民”、“两个率先”的客观需要。提高综合竞争能力要努力提高驾驭市场的本领，准确判断市场需求和价格走势，围绕提高质量这个核心，实施错位竞争战略，实行技术密集、资本密集和劳动密集相结合，着力打造主导特色产业、打造名牌农产品，做强产业、做强企业、做强产品，加快农业大市向农业强市的转变。
第三，要准确把握今年农业生产面临的困难和挑战。从目前的情况分析，今年的农业生产与去年相比，主要有“四难”：一是依靠增产增收的难度很大。去年是历史罕见的特大丰收年，今年农业产量要在上年的基础上再有较大幅度增长，实现增产增收非常困难。二是依靠提价增收的难度很大。去年粮食、油料、蔬菜、畜禽等大宗农副产品价格涨幅较大，目前部分产品已经出现回落，今年依靠涨价促进增收的可能不大。三是控制农资价格上涨、实现节本增效的难度较大。受煤、电、油、运等价格居高不下的影响，化肥、农药、饲料等农业投入品价格仍呈高位运行的走势，农本增加，抑制着农业投入的增加和效益的提高。四是农业灾害的风险难以预料。农业是“露天工厂”。去年我市农业总体上风调雨顺，今年很难再遇到去年那样的好天气。我们一定要牢固树立抗灾夺丰收的思想，立足于抗大灾、抗多灾，未雨绸缪，着力提高抗灾应变和快速反应能力，千方百计控制各种自然灾害的损失。
三、主攻“五大重点”，全力促进农业持续增效和农民持续增收
今年我市农林工作要紧紧围绕市委、市政府确定的“保八增十”的农民增收目标，以贯彻落实中央今年一号文件精神为动力，以科学发展观为指导，按照畜牧业挑重担、园艺业快发展、种植业增收益、林桑果再突破的思路，突出培植主导特色产业，主攻“五大重点”，促进农业持续增效，农民持续增收，全力完成农林牧人均增收元的任务。其中，畜牧业元、林桑果元、种植业元以上。
(一)主攻优势产业，推进结构升级。培植主导特色农林产业，是扬长避短，发挥比较优势，提升综合竞争能力的有效途径。要突出打造棉花、生猪、家禽、蔬菜、林业等“五大百亿元”产业。各县(市、区)要根据现有产业基础和未来发展前景，突出个主导特色农林产业精心打造，做优做强，提升产业化水平和综合竞争能力，使之成为战略主导产业、区域优势产业和地方特色产业，成为农民增收的骨干项目，成为全国、全省领先的农林优势产业。一是突出提质增效，努力打造高效的种植业。要按照土地生产力和劳动生产力同步提高的要求，以增效为中心，全面落实“一免三补”等政策，积极实施优质粮食产业工程，调动农民积极性。我市稻米产业优势明显，国内外稻谷市场需求旺盛，供给量有限，价格稳定，种稻收益相对较高。今年全市计划种足水稻万亩，确保人均稻谷斤以上。菜用粮食和特色经济作物的效益一般都高于粮棉，应因地制宜，围绕产业集群、规模经营、成龙配套的要求积极发展。根据市场预测，年度棉花价格有望回升，而全国各地棉花种植面积都呈调减趋势。因此，我市要抢抓机遇，稳定面积，认真实施高品质棉一百万亩、亩产一百公斤、亩增收一百元的“”计划，进一步放大我市棉花产业优势，打响“华夏产棉第一大市”品牌。二是突出规模养殖，努力打造发达的畜牧业。按照“抓防疫保安全，上规模增效益”的思路，稳定发展传统优势项目生猪和家禽，大力发展市场前景和经济效益看好的草食畜禽，加快发展苏北草鸡、波杂羊等地方特色明显的产业项目。大力发展规模养殖场、养殖小区和养殖专业合作社，加快集成和推广规模养殖新成果、新技术，着力转变畜牧业生产方式，加快畜牧业规模化、专业化和产业化建设步伐。全市新增规模养殖户万户以上，力争畜禽规模养殖的比例提高个百分点。市里打算对规模养殖先进县给予适当激励和支持。要认真开展“重大动物疫病无疫年”活动，实施好全市今年八类十大重点工作的“一号工程”，加快苏东沿海无规定动物疫病畜产品出口示范区项目建设，积极推进春季突击防疫、夏季高温消毒、秋冬百日会战，重点抓好牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病的强制免疫，确保免疫密度达。三是突出设施栽培，努力打造一流的园艺业。突出基地建设、设施栽培、品牌创建、出口创汇“四大环节”，培育一批有影响力的园艺名牌产品，加快建立与国际市场接轨的质量标准体系和生产技术体系，积极发展蔬菜和花卉工厂化育苗中心、种苗脱毒快繁中心、现代设施栽培基地。全市蔬菜种植万亩次，建成大中小棚、遮阳网和防虫网覆盖等设施蔬菜万亩、“三品”蔬菜生产基地万亩、加工出口蔬菜基地万亩。四是突出量效并举，努力打造新兴的林果业。以沿海百万亩生态经济林和高标准农田林网达标建设工程为抓手，做到大面积成片造林以沿海和大中型河堤为主，经济林以一般耕地和新生土地为主，高大乔木以四旁村庄、农田林网为主，栽绿沿海、栽足林网、栽实河堤、栽全四旁、栽满村庄、栽美城镇。全市新增林木覆盖率确保个百分点，新建高标准农田林网万亩，四旁植树万株。
(二)主攻成果转化，推进科技进步。科技是核心竞争力，是农业增长最活跃、最具决定性的因素，农业发展的根本出路在科技进步。要提高我市农业的综合生产能力和综合竞争能力，必须加大科技进步与创新力度。今年我市要继续实施科教兴农“四大工程”，重点推广“六大类”农业技术。一要大力推广优质高产高抗品种。种植业以县为单位，按照一种作物主推一个当家品种、搭配两个以内辅助品种的原则，积极推广优质高产高抗品种。水稻实施好良种补贴项目，全面推广优质稻品种，优质化率达到以上。在去年条纹叶枯病重发地区，扩大应用宁粳一号、扬粳、盐稻号等发病轻、品质优的粳稻新品种。棉花加快发展科棉号、号、号等高品质棉。蔬菜重点发展耐低温弱光、优质高产、高抗、耐贮运品种。养殖业要大力推广外三元杂交猪、伊莎蛋鸡、罗曼蛋鸡、肉鸡、樱桃谷肉鸭、波杂山羊等优良畜禽品种，三元杂交猪比例达到，优质家禽，波杂山羊。林蚕业推广杨树、“菁松皓月”优质茧等新品种。二要大力推广省工节本技术。巩固完善提高水稻旱育稀植、抛秧、稻田套播麦、板茬移栽和旱茬直播油菜、精准施肥、简易蚕室及省力化饲育等省工节本技术。三要大力推广高效立体种植模式。积极发展稻田养殖高效技术，扩大示范油棉套种、稻鸭共作、麦田养鹅等高效立体种养模式，推广林粮、林油、林经、林草、林牧等高效农林立体经营模式。四要大力发展高产高效设施农业。抓住国家和省增加对设施农业投入的机遇，重点推广“四膜一帘”和防虫网覆盖、电热线和穴盘基质育苗、高光能流滴消雾膜、果实套袋等设施蔬菜栽培技术，引进示范喷灌、滴灌、无土栽培、工厂化育苗等高效设施技术，推广工厂化养殖等设施畜牧业技术。五要大力推广高效便捷农机。主动与农机部门配合，推进农艺与农机配套，培植专业化育秧公司，实行育秧和机械化栽插一体化。抓住我省油菜机械补贴项目契机，示范油菜机械化收获技术。六要积极推广抗灾减灾技术。研究、示范、推广避灾栽培和灾后补救技术，建立健全旱涝风虫病等自然灾害的抗灾应急机制，切实提高抗灾应变能力。坚持应用农业、生物、物理等综合技术，提高防灾抗灾效果。
(三)主攻“三品”效应，推进提质增效。质量是农产品综合竞争力的关键。有机食品、绿色食品和无公害农产品是代表农产品质量水平的显著标志。今年要由过去的以认证为主向认证、管理并重转变，主攻发挥“三品”效应，促进提质增效。一要积极改善农业生产环境。认真实施“沃土工程”，组织耕地质量建设，每一个县(市、区)要抓好一个耕地质量示范乡镇建设。要按照清洁田园、清洁家园、清洁能源、清洁水源的要求，以控制农业面源污染为重点，大力推广综合配套生态技术，严格控制高毒、高残留农药等投入品的生产、经营和使用。以建设座户用沼气池和座净化池为重点，加快推进城乡生活污水净化和畜禽养殖场粪便无害化处理，建设生态家园。二要继续推进无公害产地建设。力争再完成个县无公害产地整体推进，新认证万亩以上。同时加强对已认证产地管理，推广无公害标准化生产规程，加大宣传力度，提高市场知名度，发挥无公害产地的市场效应。三要加强“三品”认证与管理。充分发挥省、市财政扶持的有利条件，今年力争新认证“三品”个以上。同时要突出抓好对获证产品的全程管理，整合品牌资源，发挥放大品牌效应，提升名牌产品的知名度和市场占有率。目前，射阳的大米在上海、苏州市场十分抢手，要总结推广射阳县成立大米协会，东台成立西瓜协会，培植“射阳大米”、“东台西瓜”等知名品牌，“一顶帽子大家戴”的成功做法。要充分利用新闻媒体平台，开辟专栏，大力宣传推介我市名优农产品。四要加强农产品质量安全体系建设。着力健全农产品质量认证监管体系、无公害技术推广体系和农产品质量检测体系，完善和推行农产品质量例行监测制度、农产品质量安全信息发布制度和农产品质量产地准出、市场准入制度，大力实施农产品放心工程，规范“三品”标志使用，塑造品牌形象，提升我市农产品市场信誉度。
(四)主攻农民创业，推进“三资”开发。投入不足是我市农业发展的瓶颈。市委、市政府决定，今年在全市开展“农民投资创业年”活动，并明确由我局牵头负责。我们必须迎难而上，把增加非农收入作为实现农民持续增收的重点途径，把发动农民投资创业作为实现农民长效增收的突破口，认真组织开展农民“投资创业年”活动。一要加强组织领导，广泛宣传发动。在各级政府的领导下，与各有关部门密切配合，制定实施意见，落实推进措施，做到行政发动、政策推动、服务感动、典型带动，充分调动广大农村干群投资创业的积极性，引导农民“八仙过海，各显神通”，由热衷于当打工仔向立志于投资当老板、由有钱存银行拿利息向投资拿利润的转变，实现由“打工潮”向“创业潮”的转变。特别是要引导增加投入，发展规模种养、现代化集约化经营、农产品加工、储藏、运输、销售，提升农业的产业层次。这项工作，我局已经明确由市场处负责。二要组织实施“双千双万”行动计划。发动一千名双强型村干部，组织一千个农村民营企业新增生产经营性投资各十万元以上;引导一万名农村党员和一万个农户新增投资各一万元以上。积极指导广大农村干群兴办各类经济实体，广辟增收新途径。三要优化农民创业环境。积极争取出台土地、贷款、担保、技术、信息、投资决策、企业注册等含金量高的扶持政策，简化办事程序，减免收费标准，缩短服务时限，改进服务作风，为广大农民创业提供优质服务。用足用活政策，做足服务文章，优化农民投资创业环境，全力推进农民大创业、创大业。
五主攻营销队伍，推进市场开拓。加强营销队伍建设是推进农产品市场开拓、实现产销衔接的重要保证。实践证明，凡是结构调整步子快、效果好的地方，都是营销等专业化服务搞得好的地方。营销人员往往也是最先完成资本原始积累，进行投资创业的主要力量。今年我们要继续重视农产品营销和市场开拓工作。一要着力培植，不断壮大营销队伍。进一步抓好流通载体建设，引导农村能人、双强型村干部、外出务工人员加入到农民经纪人队伍中来，领头组建各类营销组织，力争全市农产品营销人员新增一万人。二要强化培训，注重提高营销队伍整体素质。利用“阳光工程”，切实加强对农民经纪人和各类营销工作负责人的业务知识培训，不断提高经营管理、市场开拓和农产品营销的水平。三要积极参与，精心好组织各项农产品市场开拓活动。今年，国家和省将继续举办中国国际农产品交易会、江苏名特优农产品交易会和江苏农业国际合作洽谈会等一系列农产品市场开拓的活动。我们要积极参与，精心组织，认真筹备，保证成效。特别要组织农民经纪人和各类营销组织参加这些活动，把他们推向农产品市场开拓的前沿，不断开拓国内外农产品市场，促进农产品销售和出口创汇。
四、切实加强自身建设，全面提升农林部门的服务能力和水平
要以“永葆先进，强农富民”为主题的保持党员先进性教育活动为动力，发动全市广大农技人员开展“学习农技铁人，争当农民贴心人”的活动，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，进一步增强政治责任感和历史使命感，切实加强自身建设，打造高素质的农林服务队伍;改进工作作风和方法，努力实现廉洁、亲民、高效;全心全意服务农业、服务农民、服务市场主体，全面提高农林行政能力和服务能力。
(一)积极开拓“四大通道”全力推进农技入户。认真实施农业科技入户工程，整合资源，创新机制，多渠道、全方位、互动式推广农业技术，全力服务农民增收。一是充分发挥新型公益性农技服务体系的作用，扎实开展“百千万”活动。组织百名市级农技人员挂钩一百个乡镇;千名县乡农技人员挂钩一千个行政村，与千名“双强型”村干部结对挂钩;每名农技人员再挂钩十个科技示范户，全市共重点帮扶一万个农业科技示范户，实现科技与农户的零距离。挂钩农技人员要围绕培植一个主导特色农业产业，制订一份发展规划，推广一套主推技术，挂钩一个龙头企业，努力实现主导特色产业当年效益增一成，挂钩农户收入增一成。要按照送技术、送信息、送法规和调查农情、调查经验、调查民意的基本职责，经常深入基层和农户，培育典型、发现典型、推广典型。市级农技人员到乡镇时间不少于天，县、乡农技人员到户时间不少于天。并分别建立市级挂钩乡镇和县级挂钩村户的服务档案，实行动态管理。二是充分发挥现代传媒的作用，积极开发“四电一报”功能。与盐城电视台合作，办好农村频道;与盐城广播电台合作，办好农业节目;与盐阜大众报社合作，办好农村版;大力提升我局的沿海农网，增加技术服务、市场信息、生产动态、政务大厅、网上销售、网上农校、专家答疑等栏目与容量，实行开放式、互动式服务，实现全市个乡镇农业中心上网;在市、县两级农林部门开设打假护农举报电话和农业科技咨询专用电话。三是充分发挥农业教育培训阵地的作用，认真实施“阳光工程”。加大农技培训，提高务农劳动力素质;组织上岗培训，提高乡镇公益性农技人员的整体素质;加强农民经纪人培训，增强市场开拓能力;实施“阳光工程”，促进劳动力转移;组建由全市农业各学科带头人参加的盐城市农业科技讲师团，重点围绕现代化养猪、养禽、设施蔬菜和植物保护等专题，进行巡回宣讲。四是充分发挥农业示范园区的辐射作用，切实加强园区建设。坚持按市场机制，推行园区企业化运营，突出发展高效农业和农产品加工流通业，提升现代农业园区的招商引资能力、提质增效能力和科技创新能力，积极引进优良品种和高新技术，增强高新农业技术的孵化作用，进一步发挥园区的示范辐射和龙头带动功能。
(二)推进农业综合行政执法，努力维护农民权益。继续重视和加强市农林法制工作。一是全面推行农业行政综合执法。新修订的《农业法》、今年中央号文件和省厅都明确要求全面推行农业行政综合执法。今年各县(市、区)的农业行政综合执法工作要全面推进到位，将法律法规赋予农林行政主管部门的行政处罚职能集中起来，统一由专门的执法队伍行使;将农林行政许可事项统一由一个行政处(科)室牵头负责，相关事业单位协助审查承办，全面实行“一个窗口受理、统一送达”。二是切实加强农林行政执法队伍建设。严格执行农业行政执法工作制度，强化行风建设、业务建设，提升执法人员的执法能力和水平，造就一支政治强、作风正、业务精的高素质农林行政执法队伍。三是扎实开展打假护农专项治理行动。坚持“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”和属地管理原则，扎实开展农资打假专项治理行动，实行市县联动，严把生产、流通和使用三个关口，实现抓源头治理与市场检查并重、抓全程监管与案件查处并重、抓放心农资供应与打假治劣并重，按照农时季节特点，集中力量整顿种子、农药、肥料、饲料、兽药市场秩序，继续做好毒鼠强专项整治工作，全力促进农资市场秩序的根本好转。当前，要市县联手，集中力量搞好“”前后的农贸市场专项整治，保证取得实效。
(三)加强自身建设，增强农林服务能力。要从加强农林部门行政和服务能力建设的高度，充分认识加强自身实力建设的重要性和紧迫性，切实加强“四大建设”：一是加强“七大体系”建设。建立完善动植物种业体系;改进与提高农业科技创新与应用体系;构建重大动物疫病和农作物有害生物监控体系;完善农产品质量安全监控体系;发展农业信息和农产品市场体系;创建农业资源与生态环境保护体系;完善农业社会化服务与管理体系。乡镇公益性农技服务体系改革到位以后，切实加强管理和指导是我们市县农林部门责无旁贷的任务。今年，新型的公益性服务体系刚刚建立，将面临众多的考验，能否充分履行应有的职责，树立拉得出、打得响的良好形象，是我们面临的重要课题。我们一定要加强管理，严格要求，保证改革成果的充分发挥。二是加强项目建设。项目实行扎口管理，继续大力支持各地的项目争取，在“三项工程”、“三品”建设、创汇农业、龙头企业等项目上优先重点安排各县(市、区)的主导特色产业，尽力扶持做大做优做强。同时，我局专门成立了农业项目督查领导小组，明确专人负责，规范农业项目申报立项，切实加强长效管理，实行严格的督查制度，确保发挥出农业投资的效益，促进农民增收。三是加强部门经济建设。部门经济工作与项目工作同等重要。我们农林系统要紧紧围绕经济建设中心，坚持发展是第一要务，充分认识增强经济实力的极端重要性。要依托农林部门的优势，开拓思路，开辟渠道，寻求新的经济增长点。要积极为农贸企业服务，为龙头企业服务，为科研院所服务，寓创收于服务之中。要勇于开拓市场，完善体制机制，加强管理，开源节流，力争今年的部门经济工作有个新的突破，让整个农林体系兴旺发达起来。四是加强自身能力建设。随着职能的转换，社会对农林部门的各项工作的要求越来越高，越来越苛刻，我们要认真贯彻落实中央xx届四中全会精神，努力提高农林部门驾驭市场经济的能力、科学决策的能力、农技创新能力、依法行政能力和抗灾应变能力，一句话，就是让我们的各项工作让农民满意、让社会满意、让领导满意，在全系统形成争创三个文明系统的热潮。
新一年的全市农林工作的目标已经明确，思路已经明晰，今后的关键在于抓好落实。希望全系统的同志，按照“强农富民”的总要求，围绕农民收入“保八增十”的目标，突出提高农业综合生产能力和综合竞争能力，团结一心，开拓进取，求真务实，勇争一流，为夺取今年农业持续增效、农民持续增收作出新的更大的贡献!