最新交通部领导讲话稿 篇1
同志们：
今年9月3日，国务院十部委联合印发的《关于促进汽车维修业转型升级 提升服务质量的指导意见》，是促进汽车维修业科学发展的重要指导性文件。今天召开的全国机动车维修工作会议，也是一次十分重要的会议。相信通过文件的贯彻和这次会议的召开，将对促进机动车维修业转型发展产生深远的影响。小明同志的讲话，我会前看了，完全同意。下面，我先讲三点意见。
一、深刻认识大力发展机动车维修业的重大意义
机动车维修业是交通运输业中与普通百姓生活联系较为密切的民生服务业。随着汽车社会的到来和全社会机动化水平的日益提高，机动车维修业的影响也在日益提升。去年底，全国民用汽车总数达到1.37亿辆，城镇家庭每百户家用汽车拥有量跃升至21辆，北京、上海、天津等地有车家庭占比均超过40%。这个数据看似很高了，但与欧美发达国家相比，我们家庭拥有机动车的数量还将进一步提升。机动车的生产和销售是一次性的服务，机动车维修则服务于汽车使用的全寿命周期。我国机动车存量的扩大和井喷式增长，人民群众对机动车维修业的要求也在提高。大力发展机动车维修业，在加快发展中满足不断增长的民生需求，在转型发展中适应不断升级的服务要求，对促进经济社会发展、服务人民群众高品质汽车生活，具有十分重要的意义。
第一，大力发展机动车维修业，是交通运输业向现代服务业转型的重要抓手。机动车维修业与每个有车家庭和全体出行者息息相关，是人民群众感受交通运输服务的重要窗口。机动车维修服务是否方便快捷、优质诚信，直接关乎老百姓的消费感受;维修服务的质量、价格和消费权益，直接关乎人民群众的切身利益。当前，我国机动车维修业的服务重心正从客货营运车辆更多地向家用车和其他非营运车辆转移，服务对象从道路运输企业更多地向广大私家车主和有车家庭延伸，产业属性从道路运输的辅助行业更多地向交通运输的民生服务业转型。大力发展机动车维修业，有利于进一步改进提升交通运输服务，构建安全可靠、便捷畅通、经济高效和绿色低碳的交通运输服务体系，促进交通运输业向现代服务业加速转型，建设群众满意的交通。
第二，大力发展机动车维修业，是稳增长促改革调结构惠民生的重要举措。机动车维修作为保持汽车良好技术状况的重要手段，是道路运输安全的重要保障，事关亿万百姓的出行安全。汽车社会到来后，不仅人民的日常生活离不开汽车，整个社会的高效运转也都需要汽车的支持和保障，机动车维修业已成为保障国民经济健康发展和保证人民群众生产生活的重要领域。目前，我国机动车维修企业已发展到44.7万家，年产值达5000亿元以上，约占全国GDP的1%。全国机动车维修从业人员近300万人，约占道路运输从业人员的10%。同时，机动车维修可以延长机动车使用寿命、降低燃料消耗、减少超标尾气排放，是实现节能减排的重要途径。大力发展机动车维修业，加快构建规模充分、模式多样、结构合理、保障有力的机动车维修市场体系，对于深入贯彻落实国务院稳增长促改革调结构惠民生政策措施，促进交通运输经济发展、调整交通运输结构、增加就业改善民生，具有重要的推动作用。
第三，大力发展机动车维修业，是提升我国汽车产业链整体水平的有力支撑。汽车产业是国民经济重要的支柱产业，产业链长、关联度高。当前整个汽车产业的价值重心正在向汽车后市场转移，后市场成为汽车产业链中最稳定的利润来源，约占汽车产业链总利润的60%—70%左右。机动车维修业作为汽车后市场的主导产业，能够带动汽车零配件制造及流通、汽车维修检测设备制造、信息资讯、职业教育等产业的发展，促进汽车生产技术不断改进提升，提高我国汽车产业的综合竞争力。大力发展机动车维修业、促进汽车后市场发展，有利于推进汽车产业结构调整和升级，提升我国汽车产业链的整体水平。
汽车的发展与维修业是相辅相成的，我国的汽车维修业方兴未艾，加快维修业转型发展，推动维修现代化，提高维修连锁化服务水平，提升维修的质量、效率和安全，与人民群众息息相关。过去，汽车维修业得不到重视，车辆修修补补，新三年、旧三年，修修补补又三年。现在，这种观念已经发生了很大转变，维修业要适应这种形势的变化，我们对维修业要真正有一个全新的认识。现在，我们国家已经进入了汽车时代，加快推动汽车维修业转型升级发展具有非常重要的意义。经过各有关方面的共同努力，10个部委联合出台了《指导意见》，很不容易，指导意见含金量很高，在标准、规范、诚信考核等方面提出了很多明确要求，形成了统一的思想认识。大家一定要认真领会学习这份文件的精神和内涵，从产业科学发展、健康发展角度，加快推动这项工作，做好这项工作。
二、加快推进机动车维修业转型升级
近年来，各级交通运输主管部门和道路运输管理机构，始终坚持市场开放、依法治理、科技创新和便民利民，机动车维修业的市场规模迅速壮大，行业法规标准基本完善，服务能力明显增强，较好地满足了不断增长的汽车维修需求。国家质检总局出台了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》，近期国家发展改革委开展的部分品牌汽车生产企业反垄断调查，对于规范维修经营者行为、促进维修市场公平竞争、保护消费者合法权益，也都发挥了重要作用。机动车维修业发展取得的成绩，是各相关部门齐心协力、共同推进的结果。同时，也要清醒地认识到，机动车维修业在发展水平、服务质量、市场环境和监管方式等方面，还存在一些问题和不足。当前和今后一个时期，我们要以贯彻实施《关于促进汽车维修业转型升级提高服务质量的指导意见》为契机，以建设“安全、绿色、优质、诚信”的机动车维修服务业为目标，切实加快维修服务业向现代服务业转型升级。
一是要以改革创新为动力。机动车维修业是交通运输行业中一个高度市场化的子行业，审批项目少，市场开放程度高。加快推进机动车维修业转型升级，必须按照全面深化改革的总体要求，用改革激发市场活力，增加行业发展内生动力。要加快转变政府职能，坚持“宽准入严监管”和“管理与服务并举”的原则，把工作重心放在战略规划、政策法规和标准规范上，做好顶层设计，把好发展方向。要进一步深化行政审批制度改革，简化审查事项和工作流程，将机动车维修业经营许可由先证后照改为先照后证，推进市场主体资格与经营资格分离。要研究探索机动车维修业税收政策改革问题，争取财政、税务部门的支持，把机动车维修业作为现代服务业，按照第三产业的标准，科学合理地确定征税方式和税率。
二是要切实提升服务质量。质量是服务业的生命。确保机动车维修的服务质量，为汽车安全出行做好保障，始终是机动车维修业发展的核心价值取向。要进一步强化服务理念和价值观，牢固树立“质量第一，客户至上”的发展理念，以用户需求为导向，以消费者满意为标准，打造“品质汽修”和“平安汽修”，为广大车主提供更安全、更放心、更便捷和更经济的维修服务。要坚持把维修质量作为行业监管的中心工作来抓，加大维修企业质量监督，加强维修服务能力建设，把住运输装备安全的“源头”。要鼓励维修企业品牌化、连锁化、专业化发展，引导维修企业建立高水准、标准化和规范化的服务流程，鼓励发展技术有特长、服务有特色的专修企业，满足市场多样化、个性化需求。
三是要加快结构调整步伐。结构调整是优化机动车维修业资源配置，提升综合效益的主要手段。要创新机动车维修业经营和服务模式，鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力，利用信息技术改造传统产业，加大绿色维修、一体化诊断、保修设备等领域的技术创新力度，不断提升机动车维修业的科技水平。要鼓励维修企业适度规模经营，提高维修市场集中度，引导行业竞争格局从“使用劣质配件、拼价格取胜”向“比技术、比服务，靠优质取胜”转变，通过市场主体的公平、有序和充分竞争，逐步优化市场结构，加快行业转型升级步伐。
四是要高度重视绿色低碳发展。加强节能减排，实现绿色低碳循环发展，是发展绿色交通的内在要求。要处理好节能减排与促进发展的关系，努力走出一条能耗排放做“减法”，经济发展做“加法”的新路子。要将绿色维修理念，贯穿于机动车维修和生产经营的全过程，切实加强绿色维修技术研究与应用，推广应用节能环保的新设备、新工艺、新材料，促使不符合环保要求的、高污染的维修技术、工艺、设备和企业加快退出市场。
五是要加强人才队伍建设。汽车产业是高科技、新技术集成应用最广的领域之一，对人才队伍的基本素质、知识水平和业务技能提出了新的更高要求。要大力实施人才工程，加强机动车维修行业人才的引进和培养，重点解决行业复合型专业人才短缺以及进出机制不完善的问题，创新人才培养机制，拓宽培养渠道，通过开展机动车维修职业技能大赛、岗位比武等活动，大量造就高技能、骨干型人才。要增强从业人员的职业荣誉感和自豪感，加快建立和完善职业保障制度，让广大从业者安全作业，体面工作，健康生活。
三、努力提升机动车维修业管理水平
xx届三中全会明确提出推进国家治理体系和治理能力的现代化，核心是加强制度体系建设和运用制度管理社会事务的能力。促进机动车维修业持续健康发展，必须通过全面深化改革，推进行业治理体系和治理能力建设，提供高效的政府公共服务和有力的事中事后监管。
一是完善法规标准体系。要加快完善道路运输法律法规体系，以法治思维和法治方式履行职能，建设法制化市场环境，让政府部门做到“法无授权不可为”，让市场主体做到“法无禁止即可为”。要抓紧解决行业发展中标准、规范缺失的问题，加强城市公共交通车辆和新能源车维修标准规范的制修订工作。要加强汽车维修业标准的系统性、基础性、前瞻性研究，增强标准规范对行业发展的规范引领作用，切实发挥标准在质量控制、规范服务、纠纷调解等方面的积极作用，有效维护市场秩序和保障消费者权益。
二是创新市场监管方式。在简化机动车维修业行政审批后，必须坚持放管并重,创新监管方式，加强事中事后监管。要采用多部门联合执法的方式，完善协同监管机制，建立健全部门间信息沟通共享、信用信息披露和案件协查移送机制，提高协同监管执法能力，形成各负其责、协作配合、齐抓共管的监管新格局。要用互联网思维创新监管方式，推进机动车维修业管理信息化建设，充分运用大数据、云计算等新技术手段辅助市场监管，公开市场信息，提升管理水平。
三是建立行业自我约束机制。当前，机动车维修业服务质量不高、价格不透明，甚至弄虚作假、不讲信誉的问题仍较为突出，归根到底是行业缺乏一套有效的诚信约束机制。要把加快建立和完善行业信用体系作为创新行业治理、提升行业可持续发展能力的有效手段，以守信受益、失信惩戒、诚信自律为导向，营造诚信、透明、放心的机动车维修消费环境。要坚决整治“虚假维修”、“以次充好”、价格欺诈等严重影响消费者利益的违法违规行为，努力形成企业“一处失信、处处受限”的信用约束机制，净化维修市场经营秩序。要注重引入服务质量消费者监督评价机制，及时曝光公开欺诈、侵害消费者权益的案件和行为，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。
“一分部署，九分落实”。十部委印发的《关于促进汽车维修业转型升级提高服务质量的指导意见》，为推动机动车维修业持续健康发展奠定了良好基础。各级交通运输主管部门要把大力发展机动车维修业，作为改进和提升交通运输服务的重点领域，加强组织领导，分解落实责任，结合本地实际，制定出台具体的实施意见，细化目标、分解任务、明确进度、落实责任。要做好统筹协调，形成部门合力，积极主动与相关部门沟通协作，共同维护机动车维修市场公正、规范的秩序。要强化政策引导，在队伍建设、资金投入、政策扶持、部门协调等方面，给予倾斜和支持，促进机动车维修业持续健康发展。
同志们，大力发展机动车维修业，让人民群众享有更加放心、安全、便捷、舒适的高品质汽车生活，使命光荣、任务艰巨。我们要在党中央、国务院领导下，深入贯彻、xx届三中全会精神，改革创新，攻坚克难、依法治理，推动机动车维修业发展再上新台阶，为改进和提升交通运输服务做出新的更大贡献!
最新交通部领导讲话稿 篇2
同志们：
今天，我们在这里举行全国道路客运驾驶员安全承诺活动启动仪式，标志着这项活动在全国道路客运行业正式拉开帷幕。
道路客运是广大人民群众最主要的机动化出行方式之一，是重要的民生服务业。近年来，我国道路客运取得了长足发展，为促进经济社会发展和人民生活水平的提高发挥了重要作用。但当前我国仍处在安全生产事故易发多发期，影响道路客运安全的深层次矛盾和问题还没有得到根本解决，诱发交通事故的因素依然较多。今年全国已发生了3起重大道路运输事故，给国家和人民生命财产造成了重大损失，教训十分深刻。
为了进一步提升道路客运安全水平，使人民群众出行更安全、更放心，国家安监总局、交通运输和公安部共同开展了这次驾驶员安全承诺和安全教育活动。应该说，这项活动对进一步强化客运驾驶员的安全意识和职业责任意识，从源头确保道路客运安全，具有非常重要的意义。交通运输行业要结合自身特点和实际，认真抓好落实工作。
一是要高度重视，认真部署。当前，很多重特大道路运输事故都是由于驾驶员安全意识不强引发的，营运驾驶员的素质在很大程度上决定着道路运输安全水平。因此，必须要紧紧抓住“人”这个道路运输安全的核心要素，在提高营运驾驶员意识和素质上下功夫。各级交通运输部门和道路客运企业要认真抓好这项活动的部署安排，细化工作措施，确保活动能够真正地开展起来，每一个客运驾驶员都要以“主角”身份、以“承诺”形式，牢记自己的神圣使命，自觉接受社会和乘客的监督。
二是要精心组织、从严落实。各级交通运输管理部门要认真按照三部局《通知》要求，以道路客运企业为主体，将安全承诺活动与我部安全告知制度相结合，认真抓好落实，确保客运驾驶员能够严格按照“五不两确保”要求，做到安全、文明开车。客运企业应当按照《道路客运驾驶员安全承诺示范片》要求，加强对驾驶员的宣传教育和技能培训，要将安全承诺作为对道路客运企业安全督查和安全考核的重要内容，切实增强驾驶员开展安全承诺的自觉性，使安全驾驶意识内化于心、固化于制、实化于行。
三是要强化教育，注重效果。这次活动中，三部局联合摄制的《事故案例警示片》和我部编写的《典型事故案例评析》教材，非常具有代表性、典型性、启示性。各地一定要将这些案例用于安全警示教育，作为驾驶员安全教育的重要内容，让道路客运驾驶员能够真正地通过这些案例，深刻吸取事故教训，增强安全驾驶意识，强化遵守交通规则的自觉性，消除道路运输安全隐患，杜绝事故的发生。
同志们，道路客运安全工作意义重大，责任重大。 各级交通运输部门要将驾驶员安全承诺和安全教育作为加强道路客运安全管理的重要抓手，切实负起责任，以更扎实的作风，更有力的措施，坚决遏制重特大事故，切实保障人民群众生命财产安全。
最后，预祝活动取得圆满成功。
谢谢大家!
最新交通部领导讲话稿 篇3
各位代表、同志们：
上午好!很高兴能够有机会与各省、自治区、直辖市交通部门和交通企事业单位的代表一起，来长沙参加全国交通系统人才工作座谈会。这次会议是经春贤部长批准召开的，是我部多年来第一次召开这样的系统人才工作会议，十分重要，很有意义。会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，总结交流交通系统贯彻落实全国人才工作会议精神和实施“人才强交”战略的经验，研究如何充分发挥交通行业整体优势，进一步做好交通行业人才队伍建设工作。会议由湖南省交通厅承办，厅领导非常重视，李安厅长亲自过问，有关同志做了大量的准备工作，为会议的顺利召开提供了良好的条件。下面我讲几点意见。
一、“”以来全国交通系统人才工作的简要回顾
“”以来，交通系统坚决贯彻和认真实施党中央、国务院“科教兴国”、“人才强国”战略和交通部党组提出的“科教兴交”、“人才强交”战略，紧紧围绕交通事业发展的总体目标和中心任务，坚持与时俱进、改革创新，逐步实现了由传统的人事人才工作到整体性人才资源开发的根本性转变，有力地促进了交通行业人才队伍建设。十年来，随着我国交通事业和教育事业的快速发展，交通行业人才工作不断加强，逐步建立了一支专业结构比较合理、整体素质基本适应的交通人才队伍，为交通事业全面、协调、可持续发展提供人才资源保障与智力支持的能力明显提高。突出表现在以下几个方面：
第一，人才资源总量不断增加。据有关统计数据分析，1979年以前交通系统各类院校培养的人才约50万人。19*年至20*年，交通系统各类院校培养各类人才累计100万人以上，通过职业培训方式培养达到中等职业技术教育水平的各类人才约100万人，从交通系统以外各类院校进入交通行业的各类人才约100万人。扣除离退休的各类人才约50万人，目前交通行业共有专业技术和技能人才在300万人左右。如果加上虽未经过正规院校教育但达到了相当文化程度的人员，人才总量将会更大，极大地改变了改革开放初期人才总量严重不足的现象。
第二，人才队伍结构明显改善。交通行业人才队伍结构在学历、职称和年龄等方面已经得到了明显改善。从1998年到20*年，交通部机关具有研究生学历人员比例由11.4%提高到31.2%，本科及以上学历人员比例由67.7%提高到82.2%;部直属单位从*年到20*年，具有研究生学历人员比例由3.9%提高到5.4%，本科及以上学历人员比例由35.2%提高到40.5%;交通系统人才结构也有很大变化，以浙江省为例，截至20*年底，全省交通系统专业技术人才2.4万人，占全省交通职工总数11.5万的21.1%,比1998年提高了10多个百分点,专业技术人才中具有本科以上学历人员比例由1998年的14.4%提高到23.3%，具有中级以上比例由1998年的28.8%提高到31.3%。总体上看，交通系统人才结构经过这些年的努力，大大改变了队伍的断层、断档和失衡现象。
第三，人才队伍素质不断提高。由于交通事业的快速发展，吸引了大批优秀的大专院校毕业生和社会的优秀人才进入交通行业，为交通行业增添了新鲜血液。同时，由于部党组注意抓行业发展大事，抓人才队伍建设，抓行业凝聚力，注意对人才特别是年轻拔尖人才的培养，促进了整个行业人才素质的提高。目前具有高级职称的专业技术人员占交通人才队伍的比例比“”以前有了一定的增长;从事交通特殊工种的人员职业技能也明显提高，在全国职业技能竞赛中先后有2人获“中华技能大奖”，17人获“全国技术能手”，73人获“全国交通技术能手”称号。
第四，人才管理机制逐步完善。部逐步完善了交通行业拔尖人才选拔和培养机制、专家重大技术问题决策咨询机制、航海类专业毕业生就业协调机制和交通优秀技能人才评选表彰制度，初步建立了交通行业关键岗位职业资格制度和交通人才工作信息服务系统。各地交通主管部门也紧紧抓住人才引进、培养和使用等关键环节，研究制定了一系列政策规定和保障措施，使引进机制不断灵活，培养渠道不断拓展，培养质量和水平不断提高，培养保障机制日趋完善，交通人才成长环境明显改善。
“”以来交通系统人才工作取得如此成就，最根本、最主要的是由于党中央、国务院大力实施“科教兴国”、“人才强国”战略为我们指明了方向，并在全国范围内形成了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境，也由于交通事业的快速发展为我们提供了难得的机遇，同时，也离不开交通系统各级党组织、各级领导和人事人才工作部门的同志坚持不懈的努力。回顾总结“”以来交通人才工作，有以下几个主要特点和做法：
(一)领导重视，把人才工作摆在交通发展的突出位置。
交通系统各级党组织和各级领导牢固树立“科学技术是第一生产力”、“人才资源是第一资源”的思想，高度重视交通人才工作。早在1995年，交通部党组就提出“科教兴交”战略，将交通人才工作纳入交通事业发展的总体目标，紧紧围绕交通工作中心任务，积极实施交通人才工程。全国人才工作会议以后，部党组明确提出“交通大业，人才为本”，大力实施“人才强交”战略，并突出强调抓好“三支队伍”建设和“两高人才”培养。各省、自治区、直辖市交通厅(局、委)党组也把人才工作放在十分重要的位置，根据当地交通事业发展的需要，研究制定交通人才工作规划，并采取积极有效的措施组织实施，努力营造有利于人才成长的良好环境。湖南省交通厅明确提出“要像抓交通重点工程那样抓交通人才工程”，实行“两个工程并举”。浙江省交通厅领导亲自带队，对全省交通系统人才状况进行为期半个月的调研，在此基础上围绕浙江交通建设“六大工程”制定交通人才规划和分四个阶段实施的具体目标。交通系统基层单位各级组织和领导也都把人才队伍建设列入本单位工作的重要内容，认真抓好各项措施的落实。这些都为做好交通行业人才工作提供了强有力的领导和组织保证。
(二)积极探索，初步建立了交通人才工作的政策体系。
面对人才竞争日趋激烈的国际国内环境，各级交通主管部门在现行的人事人才管理体制下，科学定位，充分发挥交通行业的优势，逐步建立健全交通人才工作政策体系。部上个世纪末就结合交通行业政策研究开展了《21世纪交通人才发展战略与政策研究》，构建了21世纪初交通行业人才资源开发政策体系，并根据公路水路交通发展规划，进行科学的人才需求预测，于20xx年初研究制定了《公路水路交通行业专业技术人才资源开发“十五”规划》，确定了“十五”交通人才工作的主要目标，即：初步建立科学化、制度化、规范化的交通行业人才资源开发工作机制、政策体系和信息服务体系，在交通行业形成尊重知识、尊重人才、鼓励创新和创业的良好氛围，使交通行业人才成长环境得到根本改善，交通人才队伍的整体素质得到明显提高，基本适应交通事业发展对各类交通人才的需求。同时还制定印发了《关于加强交通系统专业技术人才资源开发工作的指导意见》，进一步明确了交通系统人才资源开发工作的指导思想和基本思路以及“十五”期间要抓的18个方面的主要工作。近年来，又先后制定印发了一系列文件，形成了比较完整的交通人才工作政策框架。各省、自治区、直辖市交通主管部门也都结合本地区交通发展实际，大胆探索，在人才的选拔、培养、引进、使用及营造良好环境方面，研究制定了一系列有效的政策和措施。辽宁省交通厅党组97年就制定了《培养选拔跨世纪专业技术人才和全面提高现有专业技术人才素质工作方案》，并先后建立了人才选拔和奖励、科研(工程)立项、出国进修培训、继续教育证书登记、专业技术人员导师等制度;上海市城市交通管理局着眼于城市交通可持续发展，提出上海市交通人才“稳中有升、结构从优、能级提高”的总体目标和具体政策措施，努力使城市交通行业成为集聚人才的高地;其他各地交通主管部门也都有比较完善、配套、适合本地特点的交通人才资源开发与管理的制度规定和实施办法，为促进和加强交通行业人才工作提供了政策依据。
(三)抓住重点，突出了高层次、高技能人才的选拔培养。
近年来，交通系统在抓好领导干部、公务员和专业技术人员“三支队伍”建设的同时，注意突出重点，集中力量抓好高层次、高技能“两高人才”的选拔、培养和素质提高。20*年，部结合贯彻实施人事部等7部委《新世纪百千万人才工程实施方案》，根据交通事业三阶段发展目标对高层次专业技术、管理人才的需求，制定印发了《新世纪十百千人才工程实施方案》，明确了今后5至20xx年交通行业学术技术带头人培养目标和主要培养措施，即决定用20xx年左右的时间，在对交通事业发展影响重大的交通主干学科领域里，培养造就一大批不同层次的学术技术带头人;去年又调整充实“新世纪十百千人才工程”第一层次人选，吸收了国家“百千万人才工程”人选和原部“十百千人才工程”人选以及交通系统“新世纪百千万人才工程”国家级人选，提高了“工程”人选的代表性，使该项“工程”不断完善;同时建立了第一层次人选信息库，指导制定了近*名第—层次人选的具体培养方案，进一步加强了交通行业高层次专业技术人才的培养和管理。此外，充分发挥引智出国培训项目的作用，大力培养拔尖人才。1999年以来，部人事劳动司会同部公路司、中国国际人才交流协会、美国佐治亚州交通厅以及美国佐治亚州理工学院，每年组织为期5个月的“公路和桥梁建设与管理”培训班，先后有62名公路桥梁建设与管理骨干赴美培训，通过学习掌握有关领域国际最新技术和发展动态，比较研究国外先进经验，提高了他们用国际眼光观察问题、用国际规则处理问题的能力，不少学员回来后走上了领导岗位或担任重大工程项目的主要负责人。在抓好高层次人才选拔培养的同时，部还通过指导职业技能鉴定和开展“技术能手”评选表彰、职业技能竞赛等活动，加强高技能人才的选拔培养，为高技能人才的成长创造了条件。
各地交通主管部门普遍注意从选拔、吸引、培训、实践锻炼等多方面入手，努力形成各类高层次、高技能人才脱颖而出、健康成长、发挥才干的良好氛围。北京市交委充分利用首都人才集聚的优势，把选拔、吸引高层次人才范围扩大到中央在京机关及直属单位;辽宁省交通厅每3年进行一次“青年技术拔尖人才”的选拔，促使中青年高层次人才脱颖而出;吉林、云南、广西、四川、江西、安徽、湖北、山西等省交通厅和重庆市交委注意把优秀中青年专业技术人才选派到基层或发达地区挂职锻炼，提高他们的综合素质和工作能力。浙江省交通厅专门出台了《浙江省交通行业拔尖人才管理办法》，并提出今年要完成“培训一万名、新增一千名高技能人才，组织一次全省性的汽车维修工技术比武，一次全省技术(学科)带头人选拔，一次拔尖人才动态考核，一批出国培训技术团组”的“六个一”具体任务;部海事局针对水监体制改革后高层次人才特别是拔尖人才严重不足的问题，建立了拔尖人才培养体制,印发了《直属海事系统拔尖人才培养实施意见》，拔尖人才培养工作在各直属局迅速启动;江苏、山东、湖南、新疆、广东、贵州等省交通厅和青岛港、秦皇岛港通过加强职业培训培养高技能人才。湖南省交通厅几年来共培训鉴定交通行业各类技能人才3万余人，取得了较为显著的社会经济效益。青岛港(集团)有限公司每年投入上千万元用于职业培训，大力开展“学振超精神，创一流业绩”活动，努力选拔培养一批许振超式的适应现代化港口发展需要的高技能人才。经过各级交通主管部门的共同努力，目前全国交通系统“两高人才”从数量到质量都明显提高。
(四)适应发展，努力创新交通行业人才资源开发与管理机制。
为了适应市场经济条件下交通行业人才资源的开发与管理的需要，各级交通部门根据交通事业快速发展对交通人才的大量需求，努力创新与市场经济相适应的人才资源开发与管理机制，逐步由计划管理转向以市场为基础的交通人才资源配置机制。部认真履行指导行业职工队伍建设的职责，着重从宏观指导、沟通协调、规范管理、信息引导和服务等方面，促进交通行业人才资源开发和利用。20xx年开始建设“中国交通人才网”，准确及时地发布交通人才资源开发的政策规定、工作动态和有关信息，引导和服务交通行业人才工作。网站主要包括网上交通人才市场、网上交通书店、交通学术交流、交通人事人才工作交流、人事人才政策法规和交通职业资格制度建设、交通英才事迹系列报道、国际国内人才资源管理动态、交通人才工作新闻等版块，去年又进行了“人才工作平台”功能的开发，增加了交通人才管理工作平台，将人事人才的日常管理工作依托于网站，加大了信息化推广应用的力度。网站运行几年来，其快速、便捷、经济的优势已经显现，截止今年5月底，登录人数已近43万人次，已逐步成为交通人才的网上之家和交通人才资源开发工作的网上平台。针对交通系统学生就业工作管理体制和供求关系出现的新情况，部人劳司于20xx年开展了《全国航海类专业毕业生就业政策》研究，20xx年组织全国航海类院校和主要航运单位成立了全国航海类专业毕业生就业工作协作组，建立了工作机制，发挥了信息沟通和协调服务的特有作用，成为政府交通、教育主管部门与院校、用人单位的桥梁，受到了全国航海类院校和航运单位的欢迎，目前会员单位已达100多个，基本覆盖了全国主要航海类院校和用人单位。为了更好地利用交通行业人才和社会智力资源为交通事业的健康发展服务，1997年部建立了与交通行业杰出专家的联系制度，*年组织成立了交通部专家委员会。几年来，围绕部党组确立的中心工作，专家委员会积极组织开展各项技术咨询活动，在交通发展战略、行业规划、产业政策、技术标准和大型交通基础设施建设关键技术等许多重大问题上，向部党组建言献策，为部党组决策的前瞻性、科学性和民主性发挥了重要作用。去年，部人劳司与科教司联合举办了“交通青年专家论坛”，围绕“科学的发展观与交通新的跨越式发展”这一主题,结合张春贤部长在近2年全国交通工作会议上提出的16个交通改革发展中的重点和热点问题进行了深入研究和讨论，提出对行业发展有借鉴意义的意见和建议。部还多次召开交通厅长和基层交通局长、国内著名经济专家和学者、中国工程院院士参加的座谈会，就交通改革发展中一些重大问题，分别听取行业内外专家的意见和建议，最大限度地利用行业内外人才的聪明才智，为科学决策提供智力支持。
各地交通主管部门也都注意从实际需要出发，创新和完善本区域人才资源开发与管理运行机制。甘肃省交通厅努力创新人才培养、选拔和管理机制，并着手建立全省交通系统优秀专业技术人才信息库，以加强对全省交通系统高层次专业技术人才的宏观管理和指导服务工作;山东省交通厅不断创新管理和服务手段，运用现代信息技术，积极推进山东交通人力资源网和全省交通人才信息系统建设，逐步实现对全省交通系统管理人才、专业技术人才和高技能人才的动态管理。许多地区交通主管部门还制定并实施公开招聘人才、竞聘上岗等改革措施，形成了有利于人才公开竞争、脱颖而出、充满活力的管理机制。
(五)以人为本，努力营造良好的交通人才成长环境和氛围。
从1995年开始，部一直坚持在交通行业开展评选交通青年科技英才、优秀交通教育工作者、优秀交通科技工作者等活动，不断加大宣传表彰力度。特别是近年来，分别在中国交通报、交通部政府网站和中国交通人才网站上同时开辟专栏，以系列报道的形式，对为交通行业做出突出贡献的优秀专业技术人才先进事迹进行系统的、大规模的宣传，大力弘扬交通系统优秀专业技术人才“拼搏、创新、攀登、奉献”的精神，在全国交通行业形成了崇尚科学、崇尚知识、尊重人才的社会氛围，引导和激励交通行业广大专业技术人才和技能人才积极投身交通事业。另外，部每年春节都要组织慰问专家活动，部领导带队到老专家、老院士家中慰问，了解他们的身体、生活情况，及时解决他们的实际问题。
各地交通主管部门也都注意创造良好的政策环境和生活待遇，用事业、感情和适当的待遇吸引和留住人才。吉林省交通厅建立了厅领导联系专家制度，每年都由厅领导带队看望专家，解决专家工作、住房、子女就业等方面的困难，在系统内实施“劳者有其业，学者有其校，居者有其屋”三项工程;山东省交通厅对厅管专家申报的交通科研和技术成果开发项目优先立项、资金上优先支持，管理期内至少提供一次参加国际学术交流或短期出国培训机会，组织一次集中休假，每年组织一次健康查体，每人每年发给5000元津贴。各级交通部门也都参照有关规定制定了人才管理服务措施，为他们工作、学习、生活环境改善及进修、学术交流创造了良好的条件。交通系统上上下下形成了重视人才、关心人才、爱护人才的浓厚氛围，为交通人才的健康成长营造了良好的环境。
尽管交通系统的人才工作取得了很大成绩，但由于体制、机制以及工作上的原因，还存在着一些薄弱环节，与交通快速发展的需要还有不相适应的地方，主要反映在以下3个方面：
一是人才资源呈现结构性短缺。如：高层次人才短缺，特别是在国内外有较高知名度的专家严重短缺，全国交通系统仅有5名院士，且年龄偏大，后继乏人，与交通事业的大发展及其社会影响和地位极不相称;技能型人才短缺，根据抽样调查，交通行业70%的企业单位其技师和高级技师占技术工人总数的比重在1%左右，远远低于劳动和社会保障部提出的5%的要求;人才资源分布不均衡，发展快的领域、中西部地区尤其是西部地区、基层单位和小型企业尤其是效益较差的单位和企业人才普遍不足。
二是人才队伍素质和能力与交通快速发展的需求不相适应。以条件较好的部直属单位专业技术人员为例，20*年这些单位还有28%的专业技术人员为中专及以下学历，接近60%的专业技术人员为大专及以下学历。同时，人才队伍在能力建设方面有一定差距，一些刚进入交通行业的毕业生学习和创新能力不够，存在高学历、低能力的现象。
三是人才工作还存在体制性障碍。主要是人才引进受到政策性限制，社会保障制度不够健全，人才评价体系不够完善，人才培养缺乏长效机制，人才培养经费缺少保障机制。
二、交通人才工作面临的形势和主要任务
20*年12月，党中央、国务院召开了全国人才工作会议，这在我党和新中国历史上还是第一次，其影响深远，具有里程碑式的意义，标志着我党对人才工作重要性的认识达到了一个新的高度，标志着我国实施“人才强国”战略跃升到一个新起点，标志着我国人才工作进入了一个全面展开、整体推进的新阶段。对交通行业而言，当前，我国正处于难得的战略机遇期，经济、社会全面发展，综合国力提高，交通事业也面临着大发展的时期，全面建设小康社会对交通发展提出了新的要求。近期国务院审议通过了《国家高速公路网规划》、《全国农村公路建设规划》、《长江三角洲、珠江三角洲、渤海湾沿海港口建设规划》，《全国内河航道与港口布局规划》和《全国沿海港口布局规划》也正在制订。现在的交通事业，无论是建设还是运输管理，其科技含量和管理水平都和传统想象的简单劳动有极大的不同，近些年我们建设的各种具有国际先进水平的大跨度桥梁、超长隧道，以及航道港口建设都是全方位、高新技术和高质量管理的具体体现，随着上述规划和计划的实施，都对今后一个时期交通人才工作提出了新的更高的要求。如何适应这一新的要求，加大交通人才资源开发力度，充分发挥交通行业人才的整体优势，努力建设一支规模宏大、素质优良、结构合理，适合交通快速发展需要的交通人才队伍，是交通行业人才工作面临的重大课题和奋斗目标。围绕这个目标，当前和今后一个时期总体思路和主要任务是：以邓小平人事人才理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循交通人才成长规律，紧紧围绕交通事业发展对交通人才的需求，面向公路、水路交通行业，加强对交通人才工作的宏观指导、组织协调和信息服务，改革管理方式，突出行业特点，创新人才机制，优化人才环境，大力提高人才素质和创新能力，为交通事业全面、协调、可持续发展提供强有力的人才保障和智力支持。具体有以下几个方面：
(一)树立“交通大业、以人为本”的理念，增强抓好交通行业人才工作的责任感。
交通部已经确定了全面建设小康社会公路水路交通发展目标。按照科学的发展观，未来交通发展在发展理念上，应体现“以人为本”和“人与自然和谐”;在发展内容上，将更加注重基础设施、运输服务和交通管理的全面发展，强调运输系统的整体性、功能性和协调性;在发展方式上，将更加注重效率与公平并重，增强交通运输的国土开发功能;在发展动力上，将更加注重高新技术应用和劳动者素质提高，以信息化提升传统交通运输业，实现质量型、效益型的超常规快速发展。
交通要发展，人才是关键。要实现交通与自然环境、社会经济协调和可持续发展，需要一支为民、务实、高效、清廉，行政能力强的交通管理队伍;需要成千上万的技术专家和创新人才;也需要数以千万计的投身于交通建设、管理、运输、服务一线的技能型、应用型人才。因此，交通系统要广泛深入地学习宣传和贯彻落实全国人才工作会议精神，进一步统一思想认识，牢固树立“交通大业、以人为本”的理念，引导全交通行业关心、重视和支持交通人才工作，营造有利于人才健康成长的良好氛围。特别是交通系统的各级领导要增强抓好交通人才工作的责任感和使命感，坚持“一把手”管“第一资源”，抓“第一生产力”，在研究政策、制定规划、部署工作的同时，始终不忘抓人才工作;把人才工作纳入领导班子工作目标，以人才培养、吸引、使用为主线，创新人才机制，整合人才资源，建立交通人力资源开发体系，全面实施人才强交战略，为开创交通人才工作新局面提供坚强的组织领导。
(二)加强前瞻性战略研究，制定科学合理的人才规划。
本着“立足当前、着眼长远、积极筹划、超前打算”的原则，从社会经济和交通事业发展出发，着眼于人才资源总量增长、素质结构优化、分布合理，特别是对关键领域和高层次创新人才需求，加强人才开发的前瞻性研究。通过制定政策、营造环境、整合力量、提供服务，为交通行业一切有志成才的人提供更多发展机遇和更大发展空间。部已开展《交通发展人才资源保障和智力支持战略研究》项目研究，并在此基础上制定“”交通人才战略规划和保障措施。目前调研工作已基本完成，即将开展进一步的课题研究。各地交通主管部门要根据本地区交通行业人才发展需要和人才队伍建设实际，抓紧制定人才规划，使人才培养目标同交通事业发展相统一，工作措施同交通改革要求相一致，人才结构同交通结构调整相协调，以适应交通发展需要。
(三)努力创新机制，不断加强交通人才队伍的能力建设。
一是创新人才培养机制。根据各类人才的不同特点，研究制定各类人才能力建设的标准框架，建立面向全行业以提高能力为基础的各类人才培训和开发体系，形成以人为本、围绕中心、有的放矢、按需施教的教育需求机制，建立对办学行为和教育质量监督和评价机制，实行学习培训考核和干部训用制度相结合的激励约束机制。同时依托国家重点学科、重点实验室、重点工程、博士后流动站与工作站等，培养一批站在世界科技前沿、勇于创新和创业的交通学科与技术带头人。二是创新人才吸引机制。针对交通行业高层次人才紧缺的问题，尽快出台新的吸引国内外人才到交通领域就业的政策措施，按照“不求所在，不求所有，但求所用”的原则，突破户籍、部门、身份及地域界限，不拘一格选人才。既可以引进人才，也可以引进智力，还可以引进研究项目和成果。引进可以采用调动、聘用、借调、兼职、讲学、培训、科研等多种形式。同时还要继续做好吸引高等院校优秀毕业生到交通领域工作，还可在政府交通部门试行“合同专家”或“特聘专家”制度。三是创新人才使用机制。进一步完善拔尖人才选拔和公开选聘、竞聘上岗制度，为更多的年轻优秀人才提供发挥才能，体现价值的机会和舞台，形成优秀人才脱颖而出的选人用人机制。四是创新人才考核评价机制。从规范职位分类与职业标准入手，建立以业绩考评为中心，以品德、知识、能力为要素，定量与定性相结合的科学合理的人才考核评价体系，为人才资源的科学管理提供客观、公正、准确的依据。五是创新管理机制。逐步完善政府主导、市场引导、齐抓共管、多元开放的宏观管理机制，通过在交通行业关键岗位实行职业资格制度和大力推广职业技能鉴定工作，提高行业执业、从业人员素质，规范行业人才队伍管理;动员社会力量加大对交通人才培养的投入，鼓励交通企事业单位设立人才培养基金;加强政策指导和信息引导，为交通行业人才队伍建设提供优质服务。
(四)着力构建和谐交通，营造爱才聚才的良好环境和氛围。
认真贯彻落实交通部党组提出的构建和谐交通的要求，引导交通系统上上下下围绕加快交通发展这一共同目标，团结一致，努力拼搏，共同奋斗，使交通行业成为最有发展、最为和谐、最能凝聚人心和最吸引人才的行业。通过加快交通事业发展，让人才深刻感受到交通行业有舞台、有奔头，能干事、也能干成事，增强扎根交通作贡献的责任感、使命感，从而最大限度凝聚和鼓舞交通行业人才奉献交通事业。通过采取特殊政策和切实措施，积极鼓励管理、技术、知识等要素参与分配，对取得重大经济效益和社会效益的人才予以重奖，使政策向那些贡献大、业绩突出的关键岗位人才倾斜，吸引全社会人才特别是一大批高层次、高技能人才为交通行业服务。通过在政治上关心人才、爱护人才，工作上为各类人才充分发挥作用创造条件，生活上热情帮助他们解除后顾之忧，同时强调人人可以成才，激发各级各类人才的进取精神，形成有交通特色的团队精神。通过构建交通内外部和谐环境，在交通行业形成“尊重劳动、尊重知识、尊重创造、尊重人才”的浓厚氛围，凝聚和吸引全社会人才为交通全面、协调、可持续发展贡献自己的聪明才智。
三、当前交通行业几项重点人才工作
(一)大力加强高层次人才队伍建设。
随着交通事业的快速发展，高层次人才短缺的矛盾已越来越突出。因此，当前要充分利用交通行业内外乃至国外的人才资源，重点选拔、培养、吸引高层次人才和紧缺人才，以培养造就高层次人才带动整个交通人才队伍建设。
要认真总结和借鉴国外高层次专业技术人才培养经验，着眼于吸引、遴选和培养造就一批政治素质好、综合素质强、专业水平高、创新能力突出、具有国内领先水平的交通学科带头人和在各学科领域起骨干作用、具有发展潜力的中青年专家，形成一批优秀的创新团队。一是进一步完善各类高级专家的选拔推荐机制，做好政府特殊津贴专家、有突出贡献中青年专家等人选的选拔推荐工作，建立健全特贴专家考核制度。二是进一步加大交通部“新世纪十百千人才工程”的实施力度。通过交通重点项目培养锻炼，造就更多优秀的学术和学科带头人，形成一批在国内外有较高知名度和影响力的专家，对发展潜力大、有希望成为院士的年轻优秀人才，要有目的、有计划地放在交通重点项目培养锻炼，多给他们压担子，为他们尽快成长提供条件，在完成一个重大项目的同时造就和成长一批拔尖人才。三是要加大宣传的力度，使交通成就为社会所熟知，交通人才为社会所了解，提高交通成就和交通人才的社会影响力。四是深化职称改革，完善专业技术职务聘任制度，丰富和发展人才评价方式，进一步探索考试、评审、考核、直接聘任等多种评价手段。今年，部将开展“新世纪十百千人才工程”第一层次人选培养方案落实情况的调研，重点研究如何加强对培养方案的监督和管理。通过高层次专业技术人才的选拔培养，为交通行业发展提供高尖技术人才，进一步扩大交通的影响力。
(二)加强交通行业职业资格制度建设。
根据国家关于在涉及公共利益和人民生命、财产安全的关键岗位实行职业资格制度的规定，部结合交通行业的实际，按照有利于交通发展、统筹规划、分步实施、急需先建的原则，确定在交通行业技术类和技能类关键岗位建立职业资格制度。这是规范行业人才队伍管理、提高行业人才队伍素质的重要手段。在这方面，交通行业起步确实晚了一些。尽管有些专业如监理工程师、造价工程师等也开展了相关工作，但都属于行业行为，没有纳入国家统一的职业资格制度体系。近年来，部党组和张部长非常重视这项工作，多次强调要加快进度，高起点、高标准推进交通行业职业资格制度建设工作，并于20*年9月成立了交通部职业资格制度领导小组和办公室。目前，已完成《交通行业职业资格制度框架》研究，启动了注册验船师、注册土木工程师(道路工程)、注册结构工程师(桥梁工程)、危险品货物运输人员、汽车维修人员、交通监理工程师等6个职业资格制度的建设，其中注册验船师职业资格有望在近期由人事部、交通部、农业部联合发布实施。同时加快了职业技能鉴定的步伐。部已向中编办申请成立交通部专业人员水平评价中心，中心的任务既包括专业技术人员的职业资格制度的建设和管理，也包括评价工人技术等级水平的职业技能鉴定，交通行业职业资格制度建设工作将进入新的重要阶段。各省、自治区、直辖市交通部门要根据本地区的实际情况，成立相应的领导机构和工作机构，负责本地区交通行业职业资格制度建设指导和组织实施工作。希望交通行业各单位尤其是各地交通主管部门与部密切合作，大力支持和尽快推进此项工作，通过对交通行业关键岗位执业、从业人员实行准入制度，进行专业技术水平评价和技能鉴定，规范行业从业人员行为，全面提升交通行业人才队伍素质。
(三)加强职业技术教育，推进技能人才队伍建设。
根据交通行业和劳动力市场的实际需要，针对交通技能型人才短缺的矛盾，启动“交通行业技能型紧缺人才培养培训工程”，大力加强技能人才队伍建设。近期在公路、水路领域选择汽车运用与维修、公路施工与养护、筑路机械操作与维护、港口装卸机械操作与维护、船舶驾驶(船舶操纵以及相关专业，工种)、轮机管理(船舶轮机工)等5-8个技能型培训项目，有计划地实施该项工程，并重点建设一批示范性培训基地，争取政府部门在资金、政策等方面给予重点支持。同时根据技能人才的特点和成长规律，研究制定技能人才的评价标准、新的培养模式及方式、激励措施和管理办法。各地区各单位可根据各自的人才需求情况，把交通行业技能型人才培养工作纳入到交通教育培训发展规划之中，加大培养力度，以缓解目前全行业技能型人才特别是高技能人才的紧缺状况。
(四)加大投入，为交通人才成长创造条件。
各级交通主管部门要根据人才工作实际需要，在财政预算中安排必要的资金，用于支持高层次管理人才、专业技术人才、紧缺性人才计划的实施。各交通主管部门可继续从交通规费中按1%比例足额提取教育经费;在重大建设和科研项目经费中，按规定要求提取教育培训经费;一般企业要按职工工资总额的1.5%的比例足额提取教育培训经费，从业人员要求高的企业可按2.5%的比例提取教育培训经费。要进一步解放思想，大胆改革，积极引导和推动企业和社会组织加大对交通人才队伍建设的资金投入，努力创立有交通行业特点的人才培养基金和优秀人才专项资助基金，为人才培养创造条件。同时要加强对人才投入资金使用的监督管理，切实提高投入效益。
(五)加强沟通和协作，完善交通人才工作运行机制。
交通行业人才队伍建设是一项规模宏大的系统工程，涉及面广，难度也比较大，需要各级交通主管部门和交通院校、科研院所及企事业单位共同努力，只有上下齐抓共管，各方密切配合，才能出成果、出效益。特别是各地交通部门和交通企事业单位的人事人才工作部门，更负有重要的责任。因为交通行业人才工作是一个整体，许多工作离不开各地交通人事人才工作部门的支持，大量具体的工作是靠各地交通人事人才工作部门去做，因此，需要加强沟通协调，整合人才工作力量，搞好上下之间的合作互动，为做好交通行业人才工作提供组织保障。当前，一是要建立沟通协调机制。希望各位代表回去后将会议精神向领导汇报，各省、自治区、直辖市交通部门要确定一个负责行业人事人才工作的部门作为与部人事劳动司的联系部门，各地交通行业职业资格制度领导机构和工作机构成立后要书面告知部职业资格领导小组办公室，并展开正常的沟通联系。二是每年进行一次工作交流。以前交通行业在这方面交流比较少，好多单位有很好的经验和做法也没有得到及时的推广，希望这次座谈会能为今后的行业人才工作定期交流开个头，给大家提供一个切磋交流学习的机会。
同志们，让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合交通行业实际，认真贯彻落实全国人才工作会议和今年召开的全国交通工作会议精神，紧紧围绕交通发展的中心任务和重点工作，与时俱进、开拓创新，大力加强交通行业人才队伍建设，努力开创交通行业人才工作新局面。
谢谢大家。
最新交通部领导讲话稿 篇4
各位领导、各位来宾、同志们、朋友们：
今天，全省各市道协会长、秘书长工作会议暨道路运输企业专业委员会例会在我公司隆重召开，这是我省道协的一件盛事，也是我省运输企业的一件喜事，对于促进我省道路运输事业的发展具有十分重要的意义。值此机会，我谨代表菏泽交通集团总公司全体干部职工向出席这次会议的各位会长、秘书长、各位来宾、同志们、朋友们表示热烈的欢迎，向长期关心、支持和帮助菏泽交通集团发展的各位领导、朋友们表示诚挚的谢意！
我们菏泽交通集团总公司下属41个全资单位和3个参股公司，其中包括12个汽车运输公司、20多个工商贸单位，另有菏泽中油石油销售有限公司等3个参股单位，分布于全市九县（区）及济宁、商丘、北京等地。目前，公司拥有职工11000人，固定资产、营业收入、实现利税分别比十年前增长了9倍、10倍和19倍，被省确认为大型交通运输企业。企业曾多次荣获省交通系统先进企业、省工交财贸系统行业经济效益排头兵企业、省两个文明建设先进单位、省思想政治工作优秀企业、全国交通系统先进集体、全国守合同重信用企业等荣誉称号，20xx年通过了ISO9001国际质量体系认证。
十几年来，我公司之所以能够实现一年一个新台阶，一年一个新跨越，关键是我们不断解放思想，敢于打破常规，勇于创新经营，使企业发展成为多元化的大型企业集团。我们的主要做法是：
一、发展客货运输业，提高企业核心竞争力
运输业是我们的主业，任何时候都不能丢，只能加强，不能削弱。我们在运输业的发展上，重点抓了三个方面的工作：
1、大力发展运力，提高车辆档次。80年代初期，运输市场呈现出国有、集体、个体一起上的局面，国有运输企业已没有优势可言。为了使企业走出低谷，我们果断决策“举债经营，滚动发展”，采取银行贷一些、职工集一些、公司投一些的办法，先后筹集资金5000多万元，购置各类车辆800多部，使运输业得到了空前发展。到了1998年，我们进一步拓宽融资渠道，公司出台了优惠政策，鼓励社会融资、职工入股、贷款购车、集约经营，极大地促进了运输业的发展，每年新增、更新车辆100部以上。目前公司营运车辆已达到1400多部，其中客车780多部，货车620多部，高档、豪华客车和特种货车的比例在日益增大。
2、加强场站建设，完善服务设施。场站是运输市场的总抓手，抓住了场站也就抓住了客货源。在客运站建设上，我们先后扩建、新建了全市9座汽车站，改造了12个运输分公司的修理厂，使企业面貌焕然一新，生产能力大大增强。今年又对菏泽汽车总站进行了大规模改造、扩建，改造了候车厅，扩大了发车场，完善了售票、检票服务系统，全面实行了微机售票、条码检票。在软件建设上，我们坚持封闭管理，礼仪发车，积极开展“真诚到永远，满意在车站”活动、“文明专线”活动，在菏泽至济南、菏泽至济宁、菏泽至曹县等一批条件成熟的线路上，投入30多部高档豪华客车，实行集约化经营，提供规范化服务，提高了服务水平，为广大旅客提供了一个良好的乘车环境。其中，菏泽汽车站已连续十多年荣获部级文明汽车站称号，真正成为展示菏泽良好形象和精神风貌的窗口。在货运站建设上，目前我们已建成了建材、储运、燃料、口岸四大专业货场，拥有4条铁路专用线。在上海、青岛等大中城市建立了配货网络，近期完成了菏泽货运交易中心的建设，配备了现代化的办公、通讯设施，为实现货运的二次创业奠定了基础。
3、积极开辟线路，扩大经营范围。我们本着“走出山东，跑遍全国”的发展思路，先后开辟70多条超长线路，使客运经营辐射全国14个省市，货运、零担通达全国各地，形成了覆盖全市、辐射全国的客货运两大运输网络。通过采取以上措施，促进了运输业的快速发展，为以后企业的外延扩张奠定了坚实的基础。
在现有基础上，我们在运输业方面重点是加快菏泽公路集疏运中心项目的建设，争取升级为国家二级公路运输主枢纽。菏泽公路集疏运中心项目是全省六大公路集疏运中心之一，投资概算2.26亿元，建设工期20年。在客运方面，计划新建菏泽汽车西站、菏泽汽车北站、定陶汽车站等项目，加快发展高档豪华客车，实行集约经营。在货运方面，重点发展重车型、特种车，发展集装箱、快件和散装货物运输。在运输管理方面，大力发展以智能运输系统为重点的交通信息网络系统，逐步实现运输管理的现代化。
二、转变经营机制，提高企业发展创新能力
运输业属于区域经济范畴，与当地经济总量、经济发展水平、道路发展状况和人民生活水平有着密切的联系。我们菏泽属于经济欠发达地区，经济总量小，人民消费水平相对较低，运输业的发展空间是有限的。要实现企业超常规、跨越式大发展，就必须创新经营思路，打破常规，转变发展战略，拓展经营领域，创造发展优势，实施多元化经营。
1、发挥自身优势，走产业带动之路。运输业点多、线长、流动分散、经营辐射面广、市场信息灵敏、地理位置优越，具有其他行业无法比拟的优势，这是运输企业的无形资产。为此，我们依托运输业优势，大力开发相关产业，有效地增强了企业的抗风险能力。一是发挥自身的人才、技术、品牌优势，大力发展职业培训。我公司汽运技校原来是企业内部一个职工培训学校。近几年来，我们积极围绕市场需求，加强软、硬件建设，积极转换培训机制，面向市场开展职业培训，促进了学校的快速发展，在全市国办技校普遍不景气的情况下，保持了一枝独秀。目前，学校已拥有10多个专业，占地达190多亩，教学实验设施日益齐全，教学质量逐年提高，被省教育厅、人事厅、劳动和社会保障厅评为职业培训先进单位，被确认为省级重点职业培训学校，为今后申办职业培训学院奠定了基础。二是发挥技术、设备等优势，开展了汽车修理、配件销售等延伸服务产业。先后组建了上海大众、一汽大众、二汽东风等20多家服务站，积极推行整车销售、配件供应、劳保索赔、信息反馈等“四位一体”的经营模式，促进了修理业的大发展。上海大众菏泽特约服务站，严格按照上海大众的要求，推行“6S”工作法，吸引了大量车源，牢固确立了在菏泽轿车修理、销售行业的主力军地位。
2、实施资产经营，发挥资源的最大效益。运输企业的经营场所多数处于人流物流集中、交通方便的黄金地段，具有极大的商业开发价值。为此，我们积极实施资产经营，把部分运输分公司和其他单位搬迁到城郊和开发区，腾出黄金地段的场地开发商贸市场和房地产，使现有资产发挥了最佳效益。我们先后将汽车四公司、汽车十二公司、汽车大修厂、轿车修理厂、火柴厂、菏泽口岸等10多个单位进行了搬迁开发。如，我们利用原汽车十二公司等单位的场地，投资兴建了大型综合市场——花都商埠，目前，有经营商户20__多家，年商屋租赁收入1400多万元，已发展成为苏鲁豫皖四省交界处集鞋业、轻纺、百货、建材等于一体的最大的综合市场，被评为省级规范化管理样板市场和省级诚信市场。同时，我们计划在菏泽市中华路与西环城路交界处征地300余亩，建设菏泽汽车西站，开发建设综合性建材大市场。一期工程占地20公顷，建筑面积20万平方米，投资1.9亿元，二期工程占地80公顷，建筑面积80万平方米，投资7.6亿元。届时，商贸市场和房地产将成为我公司的一大经济支柱。
3、加大投资力度，兴建交通工业园。经过几年的发展和探索，企业具有了较强的经济实力和管理多元化经营的经验，为实现企业的大发展，我们凭着雄厚的经济实力和管理经验，开始大胆向工业进军。近两年来，我们先后在开发区征地800余亩，兴建交通工业园，开创了我市企业兴建工业园的先河。目前，菏泽天宇科技开发公司已进驻园区。天宇公司是我们近年来开发的以生产连续泡沫镍新型电池原料为主的高科技企业，已被列入国家“双高一优”导向计划和省市重点攻关计划，目前已取得了阶段性成果，达到了年产100万平方米的规模，产量跃居全国同行业“三甲”之列，出现了产销两旺的局面，市场前景十分巨大。计划到20__年，达到年产500万平方米的规模，届时年实现销售收入将达到4亿多元，实现利税突破5000万元。另外，我们计划在园区内新建自备热电厂和中（高）密度板项目。自备热电厂项目总投资6500万元，总装机容量12MW，一期投资3500万元，总装机容量6MW。目前，各项前期筹备工作正在积极进行之中，预计明年4月份投入运营。在此基础上，20__年下半年，再上一个6MW机组，形成每小时发电12MW、供气90吨的生产能力，主要用于园区工业项目的需要。新上年产8万m3中（高）密度板项目，属自备电厂配套项目。目前，已经省经贸委批准，前期招标工作已经完成，工程总投资4000万元，工期计划10个月。建成投产后，预计年实现利税1000余万元。同时，我们计划把原有的工业项目也逐步搬迁到园区内，发挥产业聚集优势，逐步建设成为一个现代化的交通工业园。
三、实施低成本扩张，提高企业的综合实力
我们进一步解放思想，发挥优势企业带动作用，对走低成本扩张之路进行了大胆尝试。从1988年至今，这10多年的时间中，我们通过兼并、接收、收购、承包等形式先后重组了16家困难企业，广泛开展横向联合。这种“以低成本扩张，实现企业大发展”的战略，不但壮大了自身，膨胀了规模，而且增强了自身的综合实力。
1、兼并亏损企业，重组生产要素。1988年以来，我们先后兼并了原菏泽市运输公司、单县运输公司、原菏泽市拖拉机站等企业，利用这些企业的设备、设施、人员，组建了汽车十二公司、安装公司、柴油机械大修厂等单位，利用其闲置资产和场地兴建了海联大酒店、花都商埠，盘活闲置资产1500多万元，安置富余职工2800多名。1996年6月，原菏泽地委、行署将地区物资系统的8个企业成建制划给交通集团管理。我们迅速将这些企业资产、人员进行重组，注入资金和管理，组建了集仓储、装卸、中转、联运于一体的建材公司、燃料公司、口岸公司等单位，盘活了资产，实现了生产经营的正常运营。菏泽口岸组建后，对促进我市及周边地区外向型经济的发展发挥了积极作用，20xx年，在市政府的支持下，我们又与青岛港签订了口岸直通协议，并于去年6月实现了口岸正式直通，填补了苏鲁豫皖四省交界地区没有口岸直通的空白。鉴于原口岸场地狭小，作业不方便，发展空间有限，市政府决定将口岸搬迁。目前，新口岸建设正在紧张施工中，预计年底前可以交付使用。
2、承包亏损企业，启动闲置资产。1995年，我们承包了原地区商业储运公司。承包前，商业储运公司处于半停产状态，企业资产闲置。承包后，对富余人员进行了妥善分流，对生产设施进行了改造，注入启动资金，加大了管理力度，当年扭亏为盈，盘活了存量资产。如今的储运公司，已成为菏泽最大的家电仓储、配送、中转基地。同时利用原商业储运公司的闲置场地，新建了菏泽包装印刷总厂，生产高档扑克牌和印刷包装品，不但迅速占领了本地市场，还承接了大批的省外业务。
3、联合优势企业，挖掘资源效益。为谋求更大的发展空间，我们积极利用内外两个资源，借助外力发展自己，膨胀规模，提高效益。20__年，我们抢抓国家对石化行业进行整顿的机遇，与中国石油联合成立了“菏泽中油石油销售有限公司”，发挥中油的品牌、油源、资金优势，扩建了石油储备库，在市内及周边重点道路上，改扩建了20多座大型加油站，完善了销售网点建设，促进了石油销售业的大发展。该公司成立三年来，已累计销售成品油30多万吨，上交税金达1200多万元。另外，我公司与北京印刷学院合资组建了北京大业印刷厂，与港商合资组建了鑫利液化石油气储运有限责任公司等，都取得了较好的经济效益和社会效益。
四、深化企业改革，提高企业管理创新能力
这些年来，我们以改革为动力，不断创新管理，使企业在改革中发展，在管理创新中提高。
1、管理模式创新。我公司基层单位多，经营范围广，管理难度相对增大。为此，在管理体制上，按照行业不同，全公司分成运输业、工业、商贸服务业三条线管理，每条线都有分管的副总经理和主管处室，形成了总经理宏观抓、副总经理直接抓、主管处室具体抓的管理格局。在管理模式上，总公司对基层单位实行模拟法人化管理，即把基层单位视为一个相对独立的法人实体，对基层单位领导班子实行风险抵押承包，其基本形式为：包死基数，确保上交，超额分成，欠交自补。总公司对人权、财权相对集中管理，生产经营权全部下放到基层单位，坚持在宏观上管好，在微观上搞活。
2、人才机制创新。企业之间的竞争，说到底是人才的竞争，谁拥有人才谁就能取胜。我们在用人上引入竞争机制，采取竞争上岗，实行动态管理。打破年龄、身份、学历与资历界限，赛马不相马，不拘一格选拔人才，使能者上、平者让、庸者下、劣者汰，建立了干部能上能下、职工能进能出的用人机制。98年改革力度较大，在不到300名中层干部中，新提拔了48人，调整职务38人，降免职58人，退居二线46人。在人才管理上，实施“主动挖人才、精心选人才、短期聘人才、长期育人才、科学用人才”的战略。为挖掘人才，不惜重金，聘请大学教授解决高新技术项目难题。对急缺的管理人才和技术人才公开向社会招聘，近几年引进各类管理和专业技术人才50多名，均成为生产经营中的骨干力量。
3、财务管理创新。财务管理是企业管理的重点，成本管理是财务管理的核心。在收支管理上，总公司对基层单位实行收支两条线管理，收入全部上解总公司，支出由总公司按规定拨付。在成本管理上，学习邯钢、亚星、四达公司经验，推行倒逼成本管理法、购销比价管理法，建立了内部市场机制，把成本费用降到最低限度。在资金管理上，取消了驻菏30多个单位的银行帐户，总公司成立了资金结算中心，统一调度资金，提高了资金的使用效率。在财务监督上，总公司对各基层单位的财务科长和出纳会计实行委派制，委派人员负责该单位的财务工作，这样有效地增强了他们工作的积极性，较好地行使了监督职能。各单位成立了民主监督理财小组，原始单据由一支笔签字改为联签制，推行了企务公开制度，每月公布财务收支情况。每年对基层单位审计一遍，单位领导人变动实行离任审计制度。
这些年来，我们自己与自己比，现在与过去比，发展成就令人欣慰，但是跳出企业看企业，跳出行业看企业，与兄弟公司和先进单位相比，我们的发展速度还比较慢，管理水平还比较低，各方面差距还比较大。今后，我们决心借助这次道协会议的东风，学习兄弟公司的先进经验，决心围绕“大而强”的目标，以企业改制为契机，进一步加快企业发展，力争“十五”末营业收入达到10亿元，实现利税突破1亿元。
各位领导、各位来宾、同志们、朋友们，在省厅和各级交通主管部门的正确领导下，在省道协的大力支持下，在各兄弟公司的关心和帮助下，我们有决心、有信心，在新一轮经济发展的浪潮中，取得企业的超常规、高速度、跨越式发展，早日实现企业“大而强”的奋斗目标。与大家携手共进，为繁荣我省交通事业继续谱写新的华章。
谢谢各位！